El Acuerdo sobre el comercio de servicios ( TiSA ) fue un tratado comercial internacional propuesto entre 23 Partes, incluidas la Unión Europea , el Reino Unido y los Estados Unidos . El acuerdo tenía como objetivo liberalizar el comercio mundial de servicios como banca , salud y transporte . [1] Las críticas sobre el secreto del acuerdo surgieron en junio de 2014, después de que WikiLeaks publicara un borrador clasificado del anexo de servicios financieros de la propuesta, con fecha de abril anterior. [2]Otro lanzamiento tuvo lugar en junio de 2015, [3] y otro tuvo lugar en mayo de 2016. [4] Para 2021, nunca se ha llegado a un acuerdo de este tipo.
Origen
El proceso fue propuesto a un grupo de países reunidos en Ginebra llamado Really Good Friends . Todas las reuniones de negociación tienen lugar en Ginebra. La UE y los EE. UU. Son los principales proponentes del acuerdo y los autores de la mayoría de los cambios conjuntos. Los países participantes comenzaron a elaborar el acuerdo propuesto en febrero de 2012 [5] y presentaron ofertas iniciales a fines de 2013. [6]
Acuerdo propuesto
El acuerdo cubre aproximadamente el 70% de la economía global de servicios . Algunos afirman que el objetivo de TISA es la privatización del comercio mundial de servicios en áreas como la banca, la salud y el transporte. [1] [7] Los servicios comprenden el 75% de la producción económica estadounidense. En los estados de la UE, los servicios representan casi el 75% de su empleo y producto interior bruto . [8]
Para los compromisos sobre lo que la Comisión Europea llama "'trato nacional' (es decir, sobre la igualdad de trato para proveedores extranjeros y locales)", excluidos los compromisos sobre acceso a los mercados, se aplica lo siguiente: Una vez que se ha eliminado unilateralmente una barrera comercial particular en un área donde el país ha asumido un compromiso, no se puede volver a presentar. Esta propuesta se conoce como la "cláusula de trinquete". [9]
Unión Europea
La UE afirma que sus acuerdos comerciales no impiden que los gobiernos de ningún nivel brinden servicios en áreas como el agua, la educación, la atención médica y los servicios sociales. [9] La UE ha declarado que las empresas fuera de sus fronteras no podrán proporcionar servicios sociales o sanitarios financiados con fondos públicos. [9] La UE ha puesto a disposición en línea sus documentos de posición, ofertas e informes de negociación. [10]
No se tomará el acceso al mercado para la salud, los servicios sociales y la educación, los servicios de agua, el cine o la televisión financiados con fondos públicos. Por lo tanto, la "cláusula de trinquete" no se aplicará. [9] [11]
Partes involucradas
Inicialmente con 16 miembros, el TISA se ha expandido para incluir 23 partidos. Dado que la Unión Europea representa a 28 estados miembros, hay 50 países representados. [12] El número de países representados en cada continente es: 32 en Europa , 7 en Asia , 5 en América del Norte , 3 en América del Sur , 2 en Oceanía y 1 en África . Las 23 partes del TiSA en orden de sus categorías de ingresos son: [13]
Grupo de ingresos de país / territorio | Fiestas |
---|---|
Altos ingresos | Australia Canadá Chile Hong Kong Islandia Israel Japón Corea del Sur Liechtenstein Nueva Zelanda Noruega Suiza Taiwán Estados Unidos Unión Europea (28 países) |
Renta media alta | Colombia Costa Rica Mauricio [ verificación fallida ] México Panamá Perú pavo |
Renta media baja | Pakistán Paraguay |
Controversia
El acuerdo ha sido criticado por el secretismo en torno a la negociación. La portada del documento de negociación filtrado por Wikileaks dice: "Desclasificar el: cinco años desde la entrada en vigor del acuerdo TISA o, si no entra en vigor ningún acuerdo, cinco años desde el cierre de las negociaciones". [2] Debido a esta práctica, no es posible estar informado sobre las reglas de liberalización que los países participantes proponen para el futuro acuerdo. Solo Suiza tiene la práctica de hacer públicas en Internet todas las propuestas que presentó a las otras partes desde junio de 2012. [5] La Unión Europea publicó su "oferta" para TISA solo en julio de 2014 [14] después de la divulgación de Wikileaks.
Los defensores de los derechos digitales también han llamado la atención sobre el hecho de que el acuerdo tiene disposiciones que debilitarían significativamente las disposiciones de protección de datos existentes en los países signatarios. En particular, el acuerdo eliminaría las protecciones existentes que tienen como objetivo mantener los datos confidenciales o de identificación personal dentro de las fronteras del país o que prohíben su movimiento a otros países que no tienen leyes de protección de datos similares. [15]
Contenido filtrado
WikiLeaks publicó un borrador clasificado del anexo de servicios financieros de la propuesta en junio de 2014, con fecha de abril anterior. [2] Otro lanzamiento tuvo lugar en junio de 2015 [3] y en mayo de 2016 [4].
Prohibición del mandato de divulgación de la fuente de software
El acuerdo prohíbe los mandatos gubernamentales que exigen la divulgación del código fuente del software como condición para la distribución de ese software y los servicios relacionados con él, y establece que "Ninguna Parte podrá exigir la transferencia o el acceso al código fuente del software propiedad de una persona de otra Parte, como condición para proporcionar servicios relacionados con dicho software en su territorio ". [16] Si bien existen exenciones para el "software utilizado para la infraestructura crítica" y el software no destinado al mercado masivo, el acuerdo evitaría, por ejemplo, que los gobiernos obliguen a los proveedores de enrutadores de redes de consumidores a proporcionar el código fuente del software con fines de seguridad. . [17]
Crítica
Con el comunicado de WikiLeaks se publicó un análisis preliminar del Anexo sobre servicios financieros realizado por la destacada crítica del libre comercio, la profesora Jane Kelsey , de la Facultad de Derecho de la Universidad de Auckland , Nueva Zelanda . [18]
La organización de la Internacional de Servicios Públicos (PSI) describió a TISA como:
un tratado que liberalizaría aún más el comercio y la inversión en servicios y ampliaría las "disciplinas reglamentarias" en todos los sectores de servicios, incluidos muchos servicios públicos. Las "disciplinas" o reglas de los tratados proporcionarían a todos los proveedores extranjeros acceso a los mercados internos en condiciones "no menos favorables" como proveedores nacionales y restringirían la capacidad de los gobiernos para regular, comprar y proporcionar servicios. Esto esencialmente cambiaría la regulación de muchos servicios públicos y privatizados o comerciales de servir al interés público a servir los intereses de lucro de corporaciones privadas extranjeras. [19]
Una preocupación son las disposiciones relativas a la conservación de registros comerciales. David Cay Johnston dijo: "Es ... difícil argumentar que el costo de mantener un registro duplicado en la oficina central en un país diferente es una carga". Señaló que los requisitos de registros comerciales son lo suficientemente importantes como para estar codificados en la ley incluso antes del Código de Hammurabi . [20]
Los impactos de la ley pueden incluir "si las personas pueden obtener préstamos o comprar un seguro y a qué precios, así como qué trabajos pueden estar disponibles". [20]
La Dra. Patricia Ranald, investigadora asociada de la Universidad de Sydney , dijo:
“Las enmiendas de los EE. UU. Buscan poner fin a los servicios prestados públicamente, como los fondos públicos de pensiones, que se denominan 'monopolios' y limitar la regulación pública de todos los servicios financieros ... Quieren congelar la regulación financiera en los niveles existentes, lo que significaría que los gobiernos no podrían responder a nuevos desarrollos como otra crisis financiera mundial ". [21]
En cuanto al secreto del borrador, el profesor Kelsey comentó: "El secreto de los documentos de negociación supera incluso el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y va en contra de los movimientos de la OMC hacia una mayor apertura". [18] Johnston agrega: "Es imposible obedecer una ley o saber cómo te afecta cuando la ley es secreta". [20]
La activista y política canadiense Maude Barlow argumentó que el TISA no protegía los servicios semipúblicos financiados por sujetos privados y por la autoridad pública. Se opuso al acuerdo de sn que "hará imposible que los gobiernos reviertan la privatización o disminuyan la influencia del sector privado. Los gobiernos sólo podrán optar por mantener los servicios privatizados como están o extender la liberalización". Con fines de lucro, las corporaciones pudieron demandar a un sistema judicial nacional para evitar los tribunales nacionales. [22]
Ver también
- Foro Europeo de Servicios - lobby
- Efecto trinquete § Legislación comercial
- Asociación Transpacífico (TPP)
- Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP)
- Zona Transatlántica de Libre Comercio (TAFTA)
- Acuerdo Económico y Comercial Integral (CETA)
Referencias
- ^ a b Dorling, Philip. "Plan de turismo médico 'revelado: Australia lidera el impulso ultrasecreto para la globalización de la atención médica" . El Sydney Morning Herald . Consultado el 6 de febrero de 2015 .
- ^ a b c Wikileaks (19 de junio de 2014). "Acuerdo secreto de comercio de servicios (TISA) - Anexo de servicios financieros" . Wikileaks.
- ^ a b Sam Thielman y Phillip Inman. WikiLeaks publica documentos relacionados con el controvertido pacto comercial de Estados Unidos . theguardian.com . 3 de junio de 2015.
- ^ a b Wikileaks (25 de mayo de 2016). "Acuerdo de comercio secreto de servicios" . Wikileaks.
- ^ a b "Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA)" . Secretaría de Estado de Economía . Consultado el 3 de julio de 2014 .
- ^ "Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA)" . Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá . Consultado el 3 de julio de 2014 ..
- ^ Palmer, Daniel (30 de junio de 2014). "Grandes sacudidas bancarias por delante" . El australiano . Consultado el 2 de julio de 2014 .
- ^ "Estados Unidos dice que existe un esquema básico para el acuerdo comercial internacional de servicios" . Reuters . 18 de junio de 2014 . Consultado el 2 de julio de 2014 .
- ^ a b c d "Preguntas y respuestas del Acuerdo sobre Comercio de Servicios (TiSA)" . Comisión Europea . Consultado el 6 de febrero de 2015 .
- ^ http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/tisa/
- ^ "Comercio para todos, estrategia de inversión y comercio de la Comisión de la UE" (PDF) . Comisión de la UE . Consultado el 20 de enero de 2016 .
- ^ "Acuerdo de Comercio de Servicios (TiSA)" . Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio página web - www.dfat.gov.au . Consultado el 27 de julio de 2014 .
- ^ Amit Sengupta (27 de julio de 2014). "Trading Away Acceso a los Servicios Públicos" . Democracia popular . Consultado el 27 de julio de 2014 .
- ^ La UE publica los documentos de posición del TiSA, Bruselas, 22 de julio de 2014 , consultado el 3 de septiembre de 2014
- ^ "FUGADO: Negociaciones secretas para dejar que Gran Hermano se globalice" . Wolf Street . Don Quijones . Consultado el 27 de diciembre de 2014 .
- ^ Glyn Moody (4 de junio de 2015). "WikiLeaks publica documentos secretos de TISA: el hermano más malvado de TTIP y TPP" . Ars Technica .
- ^ Malcolm, Jeremy (27 de mayo de 2015). "TISA: otro tratado filtrado del que nunca has oído hablar hace reglas secretas para Internet" . Fundación Frontera Electrónica . Consultado el 22 de junio de 2018 .
- ^ a b Profesora Jane Kelsey (19 de junio de 2014). "Memorando sobre texto filtrado de servicios financieros de TISA" . Wikileaks.
- ^ "Conoce a TISA: otro tratado importante negociado en secreto junto con TPP y TTIP" . Techdirt . 2014-04-29 . Consultado el 3 de julio de 2014 .
- ^ a b c Johnston, David Cay. "Gracias a WikiLeaks, el público puede debatir un nuevo acuerdo comercial alarmante" . Al Jazeera America . Consultado el 3 de julio de 2014 .
- ^ Dorling, Philip (20 de junio de 2014). "Negociaciones comerciales secretas: ¿es este el final de los cuatro grandes?" . Sydney Morning Herald . Consultado el 28 de abril de 2021 .
- ^ Brent Patterson (2016). "Barlow cambia TISA en Suiza" .
enlaces externos
- Publicación de documentos de junio, julio y diciembre de 2015 por Wikileaks
- Abril de 2014 Publicación del borrador del documento por Wikileaks
- Fuga de febrero de 2015
- Documentos de negociación presentados por Suiza desde junio de 2012 hasta la actualidad
- Estados Unidos dice que existe un esquema básico para el acuerdo comercial internacional de servicios
- Equipo TISA, abogando por TISA
- En foco: Acuerdo sobre el comercio de servicios (TiSA) - Comisión Europea
- TISA: Otro tratado filtrado del que nunca ha oído hablar hace reglas secretas para Internet - Electronic Frontier Foundation