Personal transgénero en el ejército de los Estados Unidos

Los manifestantes frente al Centro de Reclutamiento del Ejército de los EE. UU. El 26 de julio de 2017, responden a los tweets del presidente Donald Trump de que las personas transgénero ya no podrían servir en el ejército de los EE. UU.

Según la versión 2020 de la Instrucción del Departamento de Defensa, 1300.28 , ^{[1] al} personal transgénero en el ejército de los Estados Unidos se le negó la igualdad de oportunidades para servir o alistarse en el ejército de los Estados Unidos, excepto si sirvieron en su asignación sexual original , habían sido eximidos antes de 12 de abril de 2019, o se les otorgó una exención. Este Memorando, originalmente programado para expirar el 12 de marzo de 2020, se extendió hasta el 12 de septiembre de 2020. ^{[2] [3]} Antes de expirar, fue reemplazado por una versión reeditada de la Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa, "Servicio militar para personas transgénero y Personas con Disforia de Género ", que entró en vigor el 4 de septiembre de 2020. ^[4]

• Desde la creación del ejército de los Estados Unidos hasta 1960, no hubo ninguna prohibición para que las personas transgénero sirvieran o se alistaran en el ejército de los Estados Unidos.
• Desde 1960 hasta el 30 de junio de 2016, hubo una prohibición total a todas las personas transgénero de servir y alistarse en el ejército de los Estados Unidos.
• Desde el 30 de junio de 2016 hasta el 1 de enero de 2018, a las personas transgénero en el ejército de los Estados Unidos se les permitió servir en su género identificado o asignado al completar la transición.
• Desde el 1 de enero de 2018 hasta el 11 de abril de 2019, las personas transgénero podrían alistarse en el ejército de los Estados Unidos con la condición de permanecer estables durante 18 meses en su género identificado o asignado.
• Desde el 12 de abril de 2019 hasta el 25 de enero de 2021, las personas transgénero no podrían alistarse en el ejército de los Estados Unidos si hubieran hecho una transición médica, y si tenían un historial de disforia de género , solo podían alistarse, según su sexo biológico, después de 36 meses de estabilidad. Los individuos que actualmente sirven solo pueden servir bajo su sexo biológico.

El presidente Joe Biden derogó el memorando de 2018 de Trump a través de su orden ejecutiva firmada el 25 de enero de 2021. ^[5]

Historia

Prohibición previa al primer

Muchas mujeres durante la Guerra Civil estadounidense se disfrazaron de hombres para alistarse como soldados y luchar en la guerra. Durante este tiempo, a las mujeres no se les permitió luchar legalmente, sin embargo se estima que había más de 400 mujeres que pasaban como soldados varones durante la guerra. Muchas de las verdaderas identidades de estas mujeres soldados nunca fueron descubiertas durante el tiempo de su servicio. ^[6]Como muchos de los que lucharon en la guerra eran "ciudadanos soldados", que no tenían entrenamiento militar o de combate previo, hombres y mujeres aprendieron a convertirse en soldados de la misma manera. Esto les dio a las mujeres una ventaja para aprender a ser un buen soldado a la misma velocidad que los hombres estaban aprendiendo, al mismo tiempo que ayudaba a mantener su identidad en secreto. Sin embargo, hubo casos en que los soldados fueron expuestos a sus verdaderas identidades femeninas, generalmente después de haber sido heridos y enviados a un hospital de soldados. La mayoría de las veces, estas mujeres solo recibieron atención médica y fueron enviadas a casa. Sin embargo, en varios casos, algunas mujeres que se habían disfrazado de soldados fueron castigadas o incluso encarceladas. ^[7]

Albert Cashier , que nació como Jennie Irene Hodgers en Belvidere, Illinois, el 6 de agosto de 1862, se alistó y sirvió en el Ejército de la Unión.como un hombre. Su identidad permaneció desconocida durante la totalidad de su servicio y mantuvo la identidad de Albert Cashier por el resto de su vida. No fue hasta 1911, mientras trabajaba como un manitas, que fue atropellado por un automóvil y se fracturó la pierna. Cuando llamaron a un médico, se descubrió que Albert había nacido mujer. Poco después de su lesión fue admitido en el Hogar de Soldados y Marineros en Quincy Illinois, donde en su solicitud dio su nombre real como Jennie Hodgers, y declaró que nació en Irlanda el 25 de diciembre de 1844. En el hogar, sólo el médico conocía su verdadera identidad y pudo seguir viviendo como Albert Cashier junto con otros pacientes en el hogar. Cuando su salud mental se deterioró demasiado para que el hogar lo cuidara adecuadamente,lo enviaron a un manicomio en Watertown. En el asilo, Albert se vio obligado a usar vestidos y aceptar la identidad con la que nació, Jennie Hodgers, hasta su fallecimiento en 1915. Albert Cashier fue enterrado con todos los honores militares.^[8]

La primera mujer estadounidense transgénero en someterse a una cirugía de confirmación de género (en 1952) fue Christine Jorgensen , quien anteriormente había sido reclutada en el Ejército de los Estados Unidos para servir durante la Segunda Guerra Mundial. La cirugía fue noticia de primera plana con titulares como "Ex-GI se convierte en una belleza rubia" (del New York Daily News ) que se centra en su servicio militar anterior. ^[9]

Primera prohibición al personal transgénero

Según los estudiosos, desde al menos ya en 1960, la Orden Ejecutiva 10450 se aplicó para prohibir que las personas transgénero sirvan en el ejército de los Estados Unidos. ^[10] El 17 de mayo de 1963, las personas en transición de género o en transición fueron prohibidas oficialmente del ejército de los Estados Unidos por la Regulación 40-501 del Ejército. Esta política razonaba que las personas transgénero no estaban calificadas desde el punto de vista médico para servir porque su estado mental se consideraba inadecuado. ^{[11] : 4}

No fue hasta la década de 1980, cuando el ejército de los Estados Unidos decidió aplicar las regulaciones médicas con más fuerza a quienes se identificaron como transgénero. La atención médica proporcionada por el ejército no cubría la terapia hormonal ni la cirugía de cambio de sexo. Los servicios psicológicos no fueron mucho mejores ^{[ tono ]} . Si surge el tema de los problemas relacionados con las personas trans, la confidencialidad generalmente se viola y se notifica a los comandos para que tomen medidas adicionales. Si una persona se sometiera a una modificación de género de algún tipo, sería despedida o rechazada del alistamiento. Algunas personas no han estado de acuerdo con estas regulaciones y han llevado la política a los tribunales. En el caso Doe v. Alexander (1981), ^[12]el Ejército defiende su política de negar el alistamiento a personas transexuales al afirmar que apoyar a las transexuales plantearía un problema médico. Es posible que la necesidad de recibir un suplemento hormonal no esté disponible en ciertas ubicaciones en las que se ubica a esta persona. Otro caso de Leyland v. Orr (1987), ^[13] donde Leyland, miembro de la Fuerza Aérea, se sometió a una cirugía de reasignación de género antes de ser dado de alta. Los tribunales dictaminaron que esto era válido debido al razonamiento de que Leyland no estaba en forma física en lugar de mentalmente. Este juicio se determinó al inferir que la cirugía genital es similar a una cirugía de amputación, lo que deja al individuo incapaz de satisfacer las demandas de un soldado. ^[14]

Administración de Barack Obama

En virtud de la actual Instrucción 6130.03 del Departamento de Defensa, "Normas médicas para el nombramiento, alistamiento o incorporación a los servicios militares" con fecha del 2 de julio de 2012, los candidatos al servicio militar no deberán tener "[actual] o historial de condiciones psicosexuales, incluyendo pero no se limita al transexualismo, exhibicionismo, travestismo, voyerismo y otras parafilias ", lo cual se señala como" no una contradicción de la derogación de 'No preguntes, no digas' ", ya que la homosexualidad fue eliminada de la lista de condiciones psicosexuales en DSM en 1973. ^[15]

Sage Fox se alistó en el ejército de los EE. UU. En 1993 y pasó a las reservas en 2012. ^[16] Se tomó un tiempo libre de las reservas para realizar la transición legal de hombre a mujer. En 2013, la reactivaron y le dijo a su comandante en jefe que no volvería teniendo que decir que era hombre. ^[17] Los militares no podían despedirla legalmente, por lo que se le pidió a Fox que regresara y sirviera nuevamente como mujer. ^[17] Esto la convirtió en la primera persona abiertamente transgénero en el servicio militar. Ella sirvió durante 2 semanas y luego recibió órdenes de ser colocadas en la reserva inactiva que ella creía que se debía a su identidad de género. ^[17]No se le concedió discapacidad, pero sus registros médicos no indicaban que no fuera apta para el servicio. En 2016, Obama derogó la prohibición de las personas transgénero en el ejército y Sage Fox estaba trabajando con la junta médica y se esperaba que volviera a alistarse. ^[dieciséis]

Panel de Palm Center

El 13 de marzo de 2014, un panel asesor organizado por Palm Center , un instituto de investigación con sede en la Universidad Estatal de San Francisco , publicó un informe que no encontró ninguna razón médica convincente para imponer limitaciones al servicio militar por parte de personas transgénero. Dijo que las reglas del Departamento de Defensa que impedían el alistamiento o el servicio continuo por parte de personas transgénero se basaban en ideas obsoletas e insostenibles sobre su condición física y psicológica, y descartaba las preocupaciones sobre los costos de la atención médica. Dijo que las políticas del Departamento de Defensa podrían cambiarse mediante una orden ejecutiva. El panel estuvo encabezado por la ex cirujana general Joycelyn Elders y el contralmirante Alan Steinman, ex director jefe de salud y seguridad de la Guardia Costera. ^[18] Concluyó:^[19]

Determinamos no solo que no hay una razón médica convincente para la prohibición, sino también que la prohibición en sí misma es una barrera costosa, dañina e injusta para el acceso a la atención médica para los aproximadamente 15,450 personas transgénero que sirven actualmente en los componentes activo, de Guardia y de reserva. . Las reglamentaciones médicas que exigen el despido del personal transgénero son incompatibles con la forma en que el ejército regula todas las demás afecciones médicas y psicológicas, y las afecciones relacionadas con las personas transgénero parecen ser las únicas afecciones relacionadas con el género que requieren el despido independientemente de su aptitud para el servicio.

En ese momento, el personal de servicio todavía estaba siendo despedido por ser transgénero a pesar de su desempeño laboral objetivo. La política de despido se basó en diagnósticos médicos obsoletos que sugerían que la no conformidad de género era una enfermedad mental. ^[20] En mayo de 2014, el secretario de Defensa Hagel dijo que la política de su departamento con respecto al servicio para personas transgénero debería revisarse "continuamente". ^[21] Más tarde, en mayo, la prohibición de la cobertura de Medicare para la cirugía de reasignación de género, que había estado en vigor desde 1981, se levantó en respuesta a una demanda presentada en 2013 en nombre de Denee Mallon, una veterana transgénero del ejército de 74 años. . ^[22] Con el fin de la prohibición de los miembros del servicio abiertamente homosexuales, la secretaria de la Fuerza Aérea Deborah Lee Jamesdeclaró que la prohibición del personal transgénero "es probable que se revise durante el próximo año" en una entrevista en diciembre. ^[23]

También en mayo de 2014, el Instituto Williams publicó un informe de investigación que estimaba que 15.500 personas transgénero estaban en servicio activo o en la Guardia / Reservas, y otras 134.300 personas transgénero eran veteranos o se retiraron de la Guardia / Reservas. El informe se basó en una encuesta de seis meses a más de 6.000 personas transgénero en 2008-2009 en las que se preguntó (en parte) si alguna vez habían servido en las fuerzas armadas o se les había negado la entrada porque eran transgénero. ^[24]

Política del secretario Carter

En febrero de 2015, durante su primer viaje como secretario de Defensa de Estados Unidos , se le preguntó a Ash Carter sobre el servicio de las tropas transgénero, a lo que respondió:

... queremos que nuestras condiciones y experiencia de servicio sean lo más atractivas posible para nuestra mejor gente en nuestro país. Y soy de mente muy abierta al respecto; de lo contrario, sobre cuáles son sus vidas personales y sus inclinaciones, siempre que puedan hacer lo que necesitamos que hagan por nosotros. Ese es el criterio importante. ¿Van a ser excelentes miembros del servicio? Y no creo que nada más que su idoneidad para el servicio deba excluirlos. ^[25]

Días después, la Casa Blanca se hizo eco del apoyo del secretario Carter al personal de servicio transgénero. ^[26] A partir de marzo de 2015, el Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina emitieron directivas que protegían a los soldados transgénero del despido. El Ejército emitió una directiva que protegía a los soldados transgénero de ser despedidos por oficiales de nivel medio al exigir que la decisión de dar de alta fuera tomada por el principal civil del servicio por cuestiones de personal. ^[27] La Fuerza Aérea declaró que para los aviadores alistados, no había motivos absolutos para el despido de cualquier persona con disforia de género o que se identificara como transgénero, y que una persona solo estaría sujeta a desalojo de la Fuerza Aérea si su condición interfiriera. con su potencial despliegue o desempeño en servicio activo.^[28] El secretario de la Marina, Ray Mabus, firmó un memorando dirigido al jefe de operaciones navales y comandante de la Infantería de Marina que dice: "Con vigencia inmediata, las separaciones iniciadas bajo las disposiciones de la referencia para miembros del servicio con un diagnóstico o historial de disforia de género, que identificarse a sí mismos como transgénero, o que hayan tomado medidas para externalizar la condición, deben ser remitidos al subsecretario de la Marina (asuntos de personal y reservas) para que tome una decisión ". ^[29]

De izquierda a derecha: el Secretario de Defensa Ashton Carter , el Secretario del Ejército John M. McHugh y el Jefe de Estado Mayor del Departamento de Defensa Eric Fanning rinden honores en la ceremonia del Mes del Orgullo LGBT en el Auditorio del Pentágono el 9 de junio de 2015.

A raíz de estas directivas, en julio de 2015, el secretario Carter ordenó la creación de un grupo de trabajo del Pentágono "para estudiar durante los próximos seis meses las implicaciones políticas y de preparación de dar la bienvenida a las personas transgénero para que sirvan abiertamente". ^[30] También afirmó que todas las decisiones de despedir tropas con disforia de género serían manejadas por el subsecretario interino de Defensa para Personal y Preparación del Pentágono, Brad Carson . ^[30] Carson renunciaría más tarde a su cargo en abril de 2016 después de una audiencia de confirmación del Senado en febrero de 2016, donde se enfrentó públicamente con los senadores Jim Inhofe [R-OK] y John McCain.[R-AZ], pero entregó un plan de implementación para permitir el servicio abierto de personas transgénero para la revisión del secretario Carter como uno de sus logros finales como subsecretario interino. ^{[31] [32]} Aunque el grupo de trabajo tenía una fecha límite de enero de 2016 para terminar de evaluar el cambio, todavía no había una política oficial en vigor en mayo de 2016, y el jefe de personal interino del Pentágono declaró que tomaría "meses, pero no grandes cantidades de meses "para finalizar los detalles de la política del servicio militar transgénero. ^[33]

La Asociación Médica Estadounidense aprobó una resolución que se opone a la prohibición de las tropas abiertamente transgénero en junio de 2015. ^{[34] Los} "miembros transgénero del ejército de los EE. UU." Fueron incluidos como uno de los nueve finalistas para Persona del año por The Advocate en noviembre de 2015. . ^[35]

La Oficina del Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación preguntó al Instituto de Investigación de Defensa Nacional RANDEstudiar las implicaciones de los miembros del servicio transgénero, incluida la identificación de las necesidades de atención médica de los miembros del servicio transgénero, el efecto en la preparación de las tropas y la experiencia de las fuerzas militares extranjeras que permiten que los miembros transgénero sirvan abiertamente. RAND estimó en un informe publicado en junio de 2016 que 2,450 miembros del personal en servicio activo y 1,510 de reserva eran transgénero. Con base en el porcentaje de personas transgénero que buscan tratamiento médico relacionado con la transición de género utilizando un seguro médico privado, RAND estimó además que entre 29 y 129 miembros en servicio activo buscarían beneficios de atención médica relacionados con la transición por año, lo que aumentaría los costos del sistema de salud militar en un 0.13%. del presupuesto anual del sistema de salud militar de $ 6 mil millones, a un costo anual total estimado de $ 2.4 a $ 8.4 millones. La preparación se estimó en una disminución de 0.0015% del total de mano de obra disponible-años debido a la recuperación, y se determinó que la cohesión de la unidad estaba mínimamente afectada. El estudio de RAND se centró en el historial de servicio del personal transgénero en Australia, Canadá, Israel y el Reino Unido, y concluyó que "en ningún caso hubo evidencia de un efecto sobre la efectividad operativa, la preparación operativa o la cohesión de la fuerza". " RAND concluyó que pedir un "fuerte apoyo de liderazgo", brindar "educación y capacitación relacionada con la diversidad a toda la fuerza" y desarrollar y hacer cumplir "una política clara contra el acoso" eran las mejores prácticas clave.y el Reino Unido, concluyendo, "en ningún caso hubo evidencia de un efecto sobre la efectividad operativa, la disponibilidad operativa o la cohesión de la fuerza". RAND concluyó que pedir un "fuerte apoyo de liderazgo", brindar "educación y capacitación relacionada con la diversidad a toda la fuerza" y desarrollar y hacer cumplir "una política clara contra el acoso" eran las mejores prácticas clave.y el Reino Unido, concluyendo, "en ningún caso hubo evidencia de un efecto sobre la efectividad operativa, la disponibilidad operativa o la cohesión de la fuerza". RAND concluyó que pedir un "fuerte apoyo de liderazgo", brindar "educación y capacitación relacionada con la diversidad a toda la fuerza" y desarrollar y hacer cumplir "una política clara contra el acoso" eran las mejores prácticas clave.^{[36] [37]} El informe se completó en marzo de 2016, y los defensores de las personas transgénero habían acusado al secretario Carter de retrasar su publicación porque descubrió que había pocos obstáculos para permitir que las tropas transgénero sirvieran abiertamente. El New York Times filtró y publicó una copia del informe RANDen mayo de 2016. ^[31] La estimación de costos de RAND coincidió con un estudio anterior de Aaron Belkin, quien estimó que el costo anual de la atención relacionada con la transición sería de $ 5.6 millones . ^[38] El 23 de mayo de 2016, el Departamento de Defensa celebró el primer Mes del Orgullo LGBT con miembros del servicio abiertamente transgénero. ^{[39] [40]}

Fin de la prohibición

El secretario Carter anuncia el fin de la prohibición del personal transgénero en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos el 30 de junio de 2016

 [...] Los estadounidenses que quieran servir y puedan cumplir con nuestros estándares deben tener la oportunidad de competir para hacerlo. Después de todo, nuestra fuerza de voluntarios se basa en tener a los estadounidenses más calificados. Y la profesión de las armas se basa en el honor y la confianza.
 El Jefe de Estado Mayor del Ejército, General Milley, nos recordó recientemente esto, cuando dijo, y lo cito, "El Ejército de los Estados Unidos está abierto a todos los estadounidenses que cumplen con el estándar, independientemente de quiénes sean. Incrustado en nuestra Constitución está ese mismo principio , que todos los estadounidenses son libres e iguales. Y nosotros, como ejército, juramos proteger y defender ese mismo principio. Y juramos incluso morir por ese principio. Entonces, si nosotros en uniforme estamos dispuestos a morir por ese principio, entonces en uniforme debe estar dispuesto a vivir de acuerdo con ese principio ". Ese es el general Milley.

-  Ashton Carter, Comentarios sobre poner fin a la prohibición del servicio transgénero en el ejército de los EE. UU. ^[41]

El 30 de junio de 2016, ^{[42] [43] el} secretario Ash Carter hizo un anuncio oficial y publicó el memorando tipo directiva 16-005 (DTM 16-005), declarando:

• Con efecto inmediato: ^{[44] [45]}
  • [N] o ningún miembro del servicio de otra manera calificado puede ser involuntariamente separado, despedido o denegado el reenganche o la continuación del servicio, únicamente sobre la base de su identidad de género.
  • La posición del Departamento, de acuerdo con la opinión del Fiscal General de los Estados Unidos, es que la discriminación basada en la identidad de género es una forma de discriminación sexual.
• Para el 1 de octubre de 2016: ^{[44] [45]}
  • Se desarrollará y publicará un manual de capacitación para miembros del servicio transgénero, comandantes, la fuerza y ​​profesionales médicos. Además, se publicarán pautas para la atención médica y el tratamiento de los miembros del servicio transgénero.
  • Los miembros del Servicio Transgénero podrán cambiar de género mientras prestan servicios de acuerdo con la Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa (también publicada el 30 de junio). ^[46]
  • "Se requerirá que el Sistema de Salud Militar proporcione a los miembros del servicio transgénero toda la atención médicamente necesaria relacionada con la transición de género, según la guía que se emita".
• Para el 1 de noviembre de 2016: ^[45]
  • Cada rama de las fuerzas armadas emitirá una guía de implementación y un plan de capacitación y educación, incluida una fecha de finalización programada.
• Para el 1 de julio de 2017: ^{[44] [45]}
  • Se completará el entrenamiento de la fuerza con respecto a los miembros del servicio transgénero.
  • El proceso de adhesión (ingreso al servicio militar, mediante alistamiento, academias de servicio, ROTC o cualquier programa similar) estará abierto a personas transgénero, siempre que cumplan con los mismos estándares de aptitud física y mental que cualquier otro solicitante.
  • La política de adhesión inicial requiere que "una persona haya completado cualquier tratamiento médico que su médico haya determinado que es necesario en relación con su transición de género, y que se haya mantenido estable en su género preferido durante 18 meses, según lo certificado por su médico, antes de que pueda entrar en el ejército ".

La Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa (DoD), "Transición en el servicio para miembros del servicio transgénero", publicada el 30 de junio de 2016, proporcionó orientación administrativa y médica para el personal militar en servicio actual que busca una transición de género. ^[46] El 20 de septiembre de 2016, el Departamento de Defensa publicó un manual de entrenamiento para comandantes, junto con un protocolo médico y una guía para cambiar el género de un miembro del servicio, titulado "Servicio transgénero en las Fuerzas Armadas de EE. UU.". ^[47] El 3 de octubre de 2016, los miembros del servicio no activo pasaron a ser elegibles para el Sistema de Salud Militar para brindar atención de salud conductual y tratamientos hormonales, pero no cirugía de reasignación de sexo. ^[42]

El 26 de octubre, 10 soldados del Ejército de los Estados Unidos se convirtieron en los primeros en solicitar abiertamente un cambio de sexo. ^[48] También el 26 de octubre, el Departamento de Defensa dictaminó que cualquier forma de discriminación contra los jóvenes transgénero era incompatible con una Orden Ejecutiva emitida por el entonces presidente estadounidense Bill Clinton en el año 2000 que ordenaba a las agencias federales que realizan actividades educativas cumplir con el Título. IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y emitió un memorando ordenando a las escuelas militares para jóvenes que cumplan inmediatamente con la Orden Ejecutiva de 2000. ^[49]

La capitana Tamara Graham y el CMDCM Craig Cole llevan a cabo una capacitación obligatoria sobre políticas transgénero de la Marina en el Naval War College en Newport, Rhode Island (10 de enero de 2017; fotografía de Ezra Elliott)

El 16 de octubre de 2016, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos publicó su política de orientación oficial para personas transgénero. ^[50] La política anunció su apoyo a los aviadores transgénero y que no se toleraría ningún sesgo en su contra. Esto permitió a las personas transgénero servir abiertamente en la Fuerza Aérea, además de prohibir cualquier despido o negar el reenganche basándose únicamente en la identidad de género. ^[51] La política también proporcionó un protocolo médico y asistencia para cualquier miembro del servicio que deseara cambiar su identidad. ^[51]

El Ejército de los Estados Unidos también hizo lo mismo y emitió su política de orientación para personas transgénero el 1 de noviembre. ^[52]

El 7 de noviembre de 2016, la Marina publicó su política de orientación oficial para personas transgénero. ^[53] La política permitía que cualquier individuo, independientemente de su raza, género u orientación sexual, se convirtiera en marinero si podía cumplir con los estándares de la Marina. ^[54] Los marineros actuales de la Armada pueden cambiar de género con un diagnóstico de un proveedor médico militar que indique que la transición es médicamente necesaria para el individuo. ^{[54] La} política se ajustó para aumentar la privacidad de las instalaciones y el protocolo de análisis de orina. El protocolo de preparación física no se modificó. ^[54]

El 10 de noviembre de 2016, 55 marineros de la Armada de los Estados Unidos y 48 aviadores de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos solicitaron públicamente sus respectivas cirugías de confirmación de género . ^{[55] [56]} El 29 de noviembre de 2016, la Directiva 1350.2 del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , el Programa de Igualdad de Oportunidades Militares del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , se actualizó para incluir la identidad de género. ^[57]

Administración de Donald Trump

El 25 de febrero de 2017, el Military Times se enteró de que algún tiempo después de que Trump asumiera la presidencia, las escuelas del Departamento de Defensa dejaron de hacer cumplir una decisión del 26 de octubre de 2016 del Departamento de Defensa de que cualquier forma de discriminación contra los jóvenes transgénero era incompatible con una Orden Ejecutiva 13160. ^[58] del 23 de junio de 2000 emitido por el presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton en 2000, que ordenó a las agencias federales que realizan actividades educativas cumplir con el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y emitió un memorando ordenando a las escuelas militares para jóvenes que cumplan inmediatamente con el 2000 Orden ejecutiva. ^[59]

En abril de 2017, el presidente Trump nominó al veterano del Ejército y senador estatal de Tennessee Mark Green como su segunda opción para Secretario del Ejército. Green fue criticado por comentarios previos que había hecho antes del Chattanooga Tea Party en septiembre de 2016, incluida su declaración de que "si encuesta a los psiquiatras, le dirán que transgénero es una enfermedad". ^[60] Green retiró su nominación en mayo en medio de una fuerte oposición a su nominación por parte de defensores LGBT, entre otros, ^[61] incluido Daniel Feehan, subsecretario adjunto principal de Defensa para la preparación bajo la administración de Obama, quien dijo que las declaraciones anteriores de Green eran de " gran preocupación por la preparación militar "y podría afectar inmediatamente la cohesión de la unidad. ^[62]El 16 de mayo de 2017, una carta que fue firmada por decenas de grupos de derecha presionó para prohibir a las personas transgénero del ejército de los Estados Unidos. ^[63]

El 2 de junio de 2017, el Departamento de Defensa observó el primer Mes del Orgullo LGBT desde la derogación de la prohibición del servicio militar abierto por parte de miembros del servicio transgénero en el ejército de los EE. UU., Sin embargo, había miembros del servicio abiertamente transgénero cuando el Departamento de Defensa observó el 2016. Mes del Orgullo LGBT. ^{[39] [64]} El período de revisión de un año antes de permitir la adhesión de personas transgénero vence el 1 de julio de 2017 según DTM 16-005, ^[45] pero el Secretario de Defensa Jim Mattis emitió un memorando para retrasar el inicio de las adhesiones durante seis meses más, indicando el "tiempo adicional [se utilizará] para evaluar más detenidamente el impacto de tales accesiones en la preparación y la letalidad". ^{[65] [66]}Los líderes militares habían pedido que se retrasara el inicio de las adhesiones, de uno a dos años. ^[67]

Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2018

La oficina de la Representante Vicky Hartzler (R-MO) proporcionó un estimado de $ 1.3 mil millones en costos de atención médica para el personal de servicios transgénero, asumiendo un número mayor de personal en servicio activo basado en el estudio del Instituto Williams de 2014, que concluyó que aproximadamente 15.500 activos- El personal de servicio y de guardia / reserva era transgénero. ^{[24] [68]} La estimación de $ 1.3 mil millones también asumió que un promedio del 30% del personal transgénero buscaría una cirugía de reasignación de género por año a un costo promedio de $ 132,000 por cirugía. ^[68]Sin embargo, según la experiencia del ejército australiano, solo 13 soldados (de un total de 58.000 efectivos a tiempo completo) habían buscado cirugía de cambio de género durante un período de 30 meses; Al aplicar esa tasa a la población militar de los Estados Unidos, se obtuvo una estimación de 192 cirugías de reasignación de género en las fuerzas armadas de los Estados Unidos por año, lo que hace que la tasa de solicitud de cirugía sea del 1,2% de los 15,500 miembros del personal de servicio transgénero estimados del estudio del Instituto Williams de 2014. ^{[24] [38]} En una entrevista posterior, Hartzler declaró que "nuestra propia oficina hizo ese análisis y nos sentimos muy seguros de ello". ^[69]

Hartzler propuso por primera vez una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2018 (NDAA) a fines de junio de 2017 que despediría honorablemente al personal militar transgénero que prestaba servicio abiertamente, pero retiró la enmienda después de que el secretario Mattis anunció la demora de seis meses mientras el efecto en las tropas se estaban estudiando la preparación y la letalidad. ^{[70] [71]} Durante el debate sobre la enmienda, el Representante y veterano de la Infantería de Marina Duncan D. Hunter (R-CA) declaró que no podía imaginarse bañándose con "alguien que era una niña y no se sometió a la cirugía para convertirse en un hombre, pero se quedó con las cosas de las niñas ", un argumento rechazado por el Representante Donald McEachin(D-VA), quien señaló que hace años se presentaron argumentos similares en oposición a la integración de las Fuerzas Armadas. "Me puedo imaginar, no a estas personas, ni a mis colegas a mi derecha, sino a un Congreso de hace 70 u 80 años que dijo que cierto grupo de personas no eran lo suficientemente inteligentes como para volar aviones. Que correrían a la primera señal de batalla. Que los afroamericanos no podían servir en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Bueno, los afroamericanos demostraron que estaban equivocados. La unidad se adaptó. Y yo sugeriría que la unidad también se adapte a las personas transgénero ". ^[70]

El 13 de julio de 2017, la representante Vicky Hartzler presentó la Enmienda 183 de la Cámara, una enmienda para prohibir la financiación de cirugías de reasignación de género y tratamientos médicos para personal militar transgénero a través de una nueva enmienda a la NDAA en julio de 2017, ^[72] que fue rechazada 209 –214 cuando 24 republicanos se unieron a 190 demócratas para oponerse a la propuesta. ^{[63] [73]} Antes de la votación, el secretario Mattis llamó a Hartzler para pedirle que retirara la enmienda. ^[71] Después de que la enmienda fue rechazada, el representante Trent Franks(R-AZ) declaró: "Me parece, y con el debido respeto a todos, que si alguien quiere ir al ejército, arriesgar su vida potencialmente para salvar el país, probablemente debería decidir si es un hombre o mujer antes de que hagan eso ". Los intentos de Franks y otros de insertar una disposición que prohíba la financiación en las reglas que rigen un paquete de gastos del Pentágono fracasaron debido a la presión por intentar eludir el orden regular. Los líderes republicanos de la Cámara luego buscaron la intervención directa de la Casa Blanca. El estratega jefe Steve Bannon alentó al presidente Trump a abordar el asunto ahora y desempeñó un papel en presionar a Trump para que avanzara con la prohibición de las personas transgénero del ejército, a pesar de la revisión en curso del Pentágono. ^{[63] [74]}

Anuncio de prohibición de servicio por parte del presidente

El 26 de julio de 2017, el presidente Donald Trump anunció en su página de Twitter que a las personas transgénero ya no se les permitiría "servir en ninguna capacidad en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos". ^{[75] [76]} Según Politico y un alto funcionario de la administración, el presidente Trump siempre había planeado prohibir a las personas transgénero del ejército y prohibir que el Pentágono financiara cirugías de reasignación de género, pero la lucha por prohibir que el Pentágono financiara cirugías de reasignación de género había acelerado la decisión de Trump. . Según numerosas fuentes del Congreso y de la Casa Blanca, el tweet fue un último intento de ahorrar $ 1.6 mil millones en la disposición de fondos del muro fronterizo en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2018. ^{[63] [77][78]}

Después de consultar con mis generales y expertos militares, tenga en cuenta que el gobierno de los Estados Unidos no aceptará ni permitirá que las personas transgénero sirvan de ninguna manera en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Nuestras fuerzas armadas deben concentrarse en una victoria decisiva y abrumadora y no pueden cargar con los tremendos costos médicos y la interrupción que implicarían las personas transgénero en las fuerzas armadas. Gracias. ^[79]

Trump citó su consulta con "generales y expertos militares" para su conclusión de que los militares "no pueden cargar con los tremendos costos médicos y la interrupción que implicaría el ser transgénero en el ejército", contradiciendo las conclusiones del estudio RAND de 2016. ^{[36] [80]} El comentarista político Richard Kim observó que los tweets del presidente Trump eran "un soplo para la facción evangélica de extrema derecha" en la Cámara de Representantes liderada por Hartzler, quien había amenazado con la financiación del muro fronterizo entre Estados Unidos y México planeado por el presidente Trump. si el ejército continuaba gastando fondos de atención médica para el tratamiento médico de la disforia de género. ^[81]

Debido a la prisa del anuncio, los funcionarios de la Casa Blanca no pudieron responder preguntas sobre cómo se implementaría la prohibición propuesta, o qué pasaría con el personal que era abiertamente transgénero. ^{[82] El} secretario Mattis solo fue notificado sobre el anuncio el 25 de julio. ^[83] De manera similar, el presidente del Estado Mayor Conjunto, Joseph Dunford, notó su sorpresa por el anuncio, diciendo que "Cuando me pregunten, diré que no me consultaron" en correos electrónicos. con fecha del 27 de julio de 2017 se filtró a BuzzFeed News en febrero de 2018. ^[84] El New York Times señaló que la medida también marcó "un cambio radical para el Sr. Trump, quien se promocionó a sí mismo durante la campaña como un aliado de gays, lesbianas, bisexuales y personas transgénero ". ^[82]Según Johnnie Moore, quien estuvo presente, Tony Perkins, presidente del Family Research Council propuso por primera vez una prohibición del personal transgénero en el ejército en una reunión celebrada a mediados de julio entre funcionarios de la administración de Trump y Pence y líderes religiosos, pero la propuesta no lo hizo. recibir el apoyo universal de los asistentes. ^[85] Después de los tuits del presidente, Hartzler declaró en una entrevista que "esta fue la decisión correcta de nuestro comandante en jefe, para asegurarse de que cada dólar de defensa se destina a hacer frente a las amenazas que enfrentamos en el mundo ... [T] Toda la política ... va en detrimento de nuestra preparación ". ^[63]

El 29 de julio de 2017 se llevó a cabo la manifestación 'Stop Transgender Military Ban' frente a la Casa Blanca

El restablecimiento anunciado de la prohibición fue seguido por protestas en la ciudad de Nueva York, Washington DC y San Francisco el 26 de julio de 2017, ^[86] y se llevó a cabo una manifestación frente a la Casa Blanca el 29 de julio. Como Trump aún no lo había hecho Esbozó cambios de política específicos, el presidente Dunford anunció el 27 de julio de 2017, que "no habrá modificaciones a la política actual hasta que el secretario de defensa haya recibido la dirección del presidente y el secretario haya emitido una guía de implementación". ^[87] Senadora Kirsten Gillibrand(D-NY) introdujo una enmienda a la NDAA el 27 de julio de 2017, que prohibiría el despido involuntario, el cese de los beneficios de atención médica o los cambios de responsabilidad o posición (que no sean ascensos, reasignaciones de rutina o despliegue) de tropas transgénero hasta sesenta días después de que el Congreso recibió los resultados del estudio de seis meses propuesto por el secretario Mattis. ^[88]

El 1 de agosto de 2017, el Palm Center publicó una carta firmada por 56 generales y almirantes retirados, oponiéndose a la prohibición propuesta para los miembros del servicio militar transgénero. La carta decía que, de implementarse, la prohibición "causaría interrupciones significativas, privaría a las fuerzas armadas de talentos de misión crítica y comprometería la integridad de las tropas transgénero que se verían obligadas a vivir una mentira, así como de los compañeros no transgénero que serían forzados a elegir entre denunciar a sus compañeros o desobedecer la política ". ^[89] El comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos, el almirante Paul F. Zukunft , se comprometió personalmente a "no dar la espalda ... no romper la fe" con los miembros del servicio transgénero de la Guardia Costera el 1 de agosto de 2017. ^{[ 90]}En ese momento, se señaló que la Guardia Costera era parte del Departamento de Seguridad Nacional, no del Departamento de Defensa, y no estaba claro cómo la prohibición propuesta para los miembros del servicio transgénero afectaría a la Guardia Costera. ^[91]

Memorando presidencial (25 de agosto de 2017)

Artículo principal: Memorando presidencial sobre el servicio militar de personas transgénero de Donald Trump (25 de agosto de 2017)

Memorando presidencial del 25 de agosto de 2017

A mi juicio, la Administración anterior no identificó una base suficiente para concluir que poner fin a la política y práctica de larga data de los Departamentos [prohibir abiertamente que las personas transgénero sirvan en el ejército de los Estados Unidos] no obstaculizaría la efectividad militar y la letalidad, interrumpiría la cohesión de la unidad o gravar los recursos militares, y sigue habiendo preocupaciones significativas de que se necesitan más estudios para garantizar que la implementación continua del cambio de política del año pasado no tenga esos efectos negativos.

-  Presidente Donald J. Trump, Memorando presidencial de 25 de agosto de 2017 ^[92]

A fines de agosto, se estaba preparando un memorando que requeriría que el secretario Mattis hiciera cumplir la prohibición del personal transgénero en un plazo de seis meses. Una fuente anónima familiarizada con el contenido del memorando declaró que expulsará al personal transgénero en servicio si no puede desplegarse, prohibirá el reclutamiento de soldados transgénero y finalizará los pagos por atención médica asociada con la disforia de género, incluida la cirugía de reasignación de género. Aaron Belkin, director del Palm Center, criticó el próximo memorando por imponer un doble rasero a las tropas transgénero, calificándolo de "una receta para la interrupción, la distracción y el despilfarro". ^[93] El 25 de agosto de 2017, el presidente Trump firmó un memorando presidencial que identifica las pautas para renovar la prohibición. ^[94]En el memorando, el presidente Trump afirmó que la prohibición del personal transgénero en el ejército seguirá vigente hasta que "el secretario de Defensa, después de consultar con el secretario de Seguridad Nacional, brinde una recomendación en sentido contrario que me parezca convincente", ignorando las conclusiones de el estudio RAND de 2016, y pidió además "detener [a] todo uso de los recursos del Departamento de Defensa o del DHS para financiar los procedimientos quirúrgicos de reasignación de sexo para el personal militar", a partir del 23 de marzo de 2018. El memorando también requería que el Secretario de Defensa y el Secretario de Seguridad Nacional presentará un plan de implementación antes del 21 de febrero de 2018. ^[92] Senadora Tammy Duckworth [D-IL] y Representante Nancy Pelosi[D-CA] emitió declaraciones separadas condenando el memorando; Pelosi declaró que el memorando ordenaba al "Pentágono herir y humillar" al personal de servicio transgénero y cuestionó si "el prejuicio, no la defensa nacional" estaba motivando la acción. ^[95]

Si está dispuesto a arriesgar su vida por nuestro país y puede hacer el trabajo, debería poder servir, sin importar su identidad de género u orientación sexual. Cualquier otra cosa no solo es discriminatoria, es perjudicial para nuestras fuerzas armadas y es contraproducente para nuestra seguridad nacional. Si el presidente promulga esta prohibición, que perjudicaría nuestra preparación militar, los miembros demócratas y republicanos del Congreso que se oponen a esta discriminación deben promulgar una legislación que impida que entre en vigencia.

-  Senadora Tammy Duckworth [D-IL], declaración del 24 de agosto de 2017 ^[96]

Dos semanas antes de enviar su directiva al Pentágono, Trump dijo: "Creo que le estoy haciendo un gran favor a los militares" al prohibir a los militares trans. ^{[83] [97]} Representante Donald McEachin(D-VA) fue el autor principal de una carta al secretario Mattis el 10 de octubre de 2017, solicitando registros de discusiones o correspondencia entre la Casa Blanca y el Pentágono que documentaran o justificaran que Trump estaba "haciendo un gran favor a los militares". , incluida cualquier justificación de las solicitudes de prohibición de soldados transgénero provenientes de militares de alto rango o personal del Departamento de Defensa. La carta, que cuestionaba "si el presidente, su equipo de seguridad nacional y los líderes militares están coordinando activamente la política entre sí, o si el anuncio del presidente sobre la prohibición de las personas transgénero reflejaba una ruptura en la comunicación", fue firmada conjuntamente por otros 114 representantes demócratas. ^[98]

El 29 de agosto de 2017, el secretario Mattis anunció que a las tropas transgénero en servicio actual se les permitiría permanecer en las fuerzas armadas, a la espera de un estudio adicional. Mattis declaró que establecería un panel de expertos de los Departamentos de Defensa y Seguridad Nacional para brindar recomendaciones sobre la implementación de la dirección política del presidente. ^[99]El secretario Mattis formalizó la política provisional en una guía provisional emitida el 18 de septiembre de 2017. La guía provisional, que vence a más tardar el 21 de febrero de 2018, básicamente congela las políticas que estaban vigentes antes del Memorando Presidencial del 25 de agosto. Las personas siguen prohibidas según los procedimientos del 28 de abril de 2010. No se negará el reenganche a los soldados transgénero y no se les podrá dar de baja involuntariamente únicamente por su identidad de género. El tratamiento médico continuará para los miembros del servicio con un diagnóstico de disforia de género, con la excepción de que no se permitirán nuevas cirugías de reasignación de sexo después del 22 de marzo de 2018, a menos que sea necesario para proteger la salud de una persona que ya ha comenzado el tratamiento. ^[100]Mattis nombró al subsecretario de Defensa, Patrick M. Shanahan , y al vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, el general Paul Selva , para encabezar el panel asesor de expertos encargado de brindar recomendaciones. ^{[101] [102]}

A pesar de la Orientación Provisional, el Memorando Presidencial ha atraído una importante oposición legal y legislativa:

• Jane Doe v. Trump , una demanda presentada por GLAD y NCLR el 9 de agosto de 2017. El 30 de octubre de 2017 se otorgó en parte una orden judicial preliminar contra el Memorando presidencial ^[103], pero la corte anuló esta orden judicial el 4 de enero de 2019 . ^[104] (cesación concedidos por otras cortes permanecieron en efecto).
• Stone contra Trump , una demanda presentada por la ACLU de Maryland el 28 de agosto de 2017. El juez Marvin J. Garbis otorgó una orden judicial preliminar contra el Memorando Presidencial en su totalidad el 21 de noviembre de 2017. ^[105]
• Karnoski v. Trump , una demanda presentada por Lambda Legal el 28 de agosto de 2017. ^[106] Una orden judicial preliminar contra el Memorando Presidencial fue otorgada en su totalidad el 11 de diciembre de 2017. ^[107]
• Stockman v. Trump , una demanda presentada por Equality California el 5 de septiembre de 2017. ^[108] Una orden judicial preliminar contra el Memorando Presidencial fue otorgada en su totalidad el 22 de diciembre de 2017. ^[109]
• S. 1820 (15 de septiembre de 2017) y HR 4041 (12 de octubre de 2017), proyectos de ley bipartidistas en el Senado y la Cámara, respectivamente, para prohibir la separación involuntaria o la negación del reenganche de personal militar únicamente sobre la base de la identidad de género. .

El ejército paga por una cirugía

En noviembre de 2017, la Agencia de Defensa de la Salud aprobó por primera vez el pago de una cirugía de reasignación de sexo para un miembro del servicio militar estadounidense en servicio activo. La paciente, un soldado de infantería que se identifica como mujer, ya había iniciado un curso de tratamiento por reasignación de género. El procedimiento, que el médico tratante consideró médicamente necesario, se realizó el 14 de noviembre en un hospital privado, ya que los hospitales militares carecen de la experiencia quirúrgica necesaria. ^[110]

Adhesión de personas transgénero

La adhesión de personas transgénero estaba programada para el 1 de julio de 2017, según DTM 16-005, ^[45] pero los líderes militares pidieron una demora de uno a dos años en las adhesiones, indicando que se necesitaba más tiempo para revisar las normas de ingreso y para asegurar el éxito de las personas transgénero. ^[67] En respuesta, el Secretario Mattis emitió un retraso de seis meses en las adhesiones. ^[66] Con la decisión del juez Kollar-Kotelly del 30 de octubre de 2017 de prohibir el Memorando Presidencial del 25 de agosto, la política de adhesión se revierte a la demora de seis meses y la adhesión de las personas transgénero al servicio militar está programada para comenzar en enero. 1, 2018. ^{[111] [103]}Debido a que el secretario Mattis había retrasado previamente la adhesión seis meses en junio, la División Civil del Departamento de Justicia de los Estados Unidos presentó una moción de aclaración preguntando si el secretario Mattis tenía autoridad independiente para modificar el DTM 16-005. ^[112] En una orden del 27 de noviembre de 2017, el juez Kollar-Kotelly declaró que "cualquier acción de cualquiera de los acusados ​​que cambie este status quo está preliminarmente prohibida". ^{[113] : 2} Como acusado nombrado, el Secretario Mattis no tiene autoridad para cambiar la orden judicial preliminar del 30 de octubre, que revierte la política al status quo anterior al Memorando Presidencial del 25 de agosto, y las adhesiones están programadas para comenzar en enero. 1, 2018. ^[114]El 11 de diciembre, la jueza Kollar-Kotelly denegó la moción de suspensión parcial, señalando que el USDOJ tardó tres semanas en presentar la primera apelación y que "habría esperado que los acusados ​​actuaran con más prontitud" si la fecha límite del 1 de enero de 2018 para la adhesión fue inmanejable. ^[115]

USDOJ solicitó estadías de emergencia en el Circuito DC (el 11 de diciembre, para Doe ), ^[116] el Cuarto Circuito (el 14 de diciembre, para Stone ), ^[117] y el Noveno Circuito (el 15 de diciembre, para Karnoski ), ^{[ 118] que} busca permitir al Secretario Mattis instituir una segunda demora en la adhesión, o reducir el alcance de la medida cautelar para permitir la adhesión sólo de aquellas personas cuya legitimación se determina. El 21 de diciembre de 2017, un panel de tres jueces del Cuarto Circuito denegó la moción de emergencia del USDOJ de suspender la orden del juez Garbis. ^[119]Al día siguiente, un panel de tres jueces del Circuito de DC también denegó la moción de suspensión de emergencia del USDOJ sobre la orden del juez Kollar-Kotelly. ^[120] El 29 de diciembre, USDOJ solicitó retirar su apelación del Noveno Circuito, ^[121] que fue concedida.

A partir del 1 de enero de 2018, a las personas transgénero se les permitió unirse al ejército de los EE. UU. Si un proveedor médico con licencia certificaba que el solicitante completó todo el tratamiento médico asociado con la transición de género, se ha mantenido estable en el género preferido durante 18 meses y si el solicitante ha completaron la cirugía de reasignación de sexo o reconstrucción genital, que han transcurrido 18 meses desde la cirugía más reciente, no persisten limitaciones funcionales ni complicaciones, y no se requieren cirugías adicionales. ^[122] En febrero de 2018, el Pentágono confirmó que, por primera vez, un recluta transgénero había firmado un contrato para ingresar al ejército de EE. UU., Sumándose a unos 4.000 que ya estaban en servicio. ^[123]

Recomendaciones e informe de Mattis

El Memorando Presidencial del 25 de agosto de 2017 requería que el Secretario de Defensa Mattis brindara sus recomendaciones al Presidente a más tardar el 21 de febrero de 2018, pero la reunión se pospuso. El 22 de febrero, The Washington Post informó que Mattis iba a recomendar que se permitiera a los marineros y soldados transgénero continuar sirviendo en el ejército, según funcionarios anónimos familiarizados con los planes de Mattis. ^[124] También el 22 de febrero, en Karnoski v. Trump , se presentó una moción para obligar a la divulgación, ya que documentos anteriores presentados por el USDOJ declararon que la "'nueva política' sobre el servicio transgénero" se publicaría el 21 de febrero. ^{[125] : 3}

• "Las personas transgénero con antecedentes o diagnóstico de disforia de género están descalificadas del servicio militar, excepto en las siguientes circunstancias limitadas:"

El memorando que proporciona las recomendaciones de Mattis, con fecha del 22 de febrero de 2018, se publicó el 23 de marzo junto con el informe de respaldo en un documento presentado para Karnoski v. Trump . ^[126] Mattis explicó que había formado "un Panel de Expertos compuesto por líderes uniformados y civiles del Departamento de Defensa y de la Guardia Costera de los Estados Unidos" para "brindar su mejor consejo militar, basado en el aumento de la letalidad y la preparación de las fuerzas armadas de Estados Unidos", que escribió el informe adjunto al memorando de Mattis. ^[126]El Panel fue convocado el 14 de septiembre de 2017 y se reunió 13 veces en un lapso de 90 días. No se dieron a conocer los nombres de los miembros del Panel, pero se indicó que los miembros por función incluían "los subsecretarios de los departamentos militares (o los funcionarios que desempeñan sus funciones), los vicejefes de las fuerzas armadas (incluido el vicecomandante de la costa de EE. UU. Guard), y los Asesores Alistados Senior ". Las reuniones fueron dirigidas "por el Subsecretario de Defensa de Personal y Preparación o un funcionario que desempeñara esas funciones". ^{[127] : 17-18} Ese puesto de liderazgo lo ocupó Anthony Kurta durante la mayor parte del mandato del Panel hasta que Robert Wilkie asumió el cargo en noviembre de 2017.^[128] Fuentes anónimas afirmaron queEl vicepresidente Mike Pence , Ryan T. Anderson (investigador de la Fundación Heritage y autor de When Harry Became Sally: Responding to the Transgender Moment ) y Tony Perkins (líder del Family Research Council ) dirigieron la creación de ese informe. ^[129] En resumen, Mattis recomendó:

• "Las personas transgénero con antecedentes o diagnóstico de disforia de género están descalificadas del servicio militar, excepto en las siguientes circunstancias limitadas:
  1. 36 meses consecutivos de estabilidad "en su sexo biológico antes de la adhesión"
  2. Para el personal actualmente en servicio que es diagnosticado con disforia de género después de la adhesión, "si no requieren un cambio de género y siguen siendo desplegables", pueden continuar en el servicio.
  3. Para el personal actualmente en servicio que fue diagnosticado con disforia de género según la política anterior (descrita por Ash Carter) y antes de la fecha de vigencia de la nueva política, pueden continuar prestando servicios "en su género preferido y recibir el tratamiento médicamente necesario para la disforia de género".
• "Las personas transgénero que requieran o hayan pasado por una transición de género están descalificadas del servicio militar".
• "Las personas transgénero sin antecedentes o diagnóstico de disforia de género, que de otra manera están calificadas para el servicio, pueden servir, como todos los demás miembros del Servicio, en su sexo biológico".

El memorando de Mattis criticó el informe anterior de RAND, afirmando que "se refirió a datos limitados y fuertemente advertidos para respaldar sus conclusiones, pasó por alto los impactos de los costos de atención médica, la preparación y la cohesión de la unidad, y se basó erróneamente en las experiencias selectivas de los ejércitos extranjeros con diferentes requisitos operativos que los nuestros ". ^[126] Sin embargo, también se informó que, a diferencia de Trump, Mattis prefería mantener a las personas transgénero en el ejército. ^[130]

Durante décadas, los estándares militares relacionados con la salud mental, la salud física y las diferencias fisiológicas entre hombres y mujeres operaron para excluir del servicio militar a las personas transgénero que deseaban vivir y trabajar como el sexo opuesto.

-  Panel de expertos, Informe y recomendaciones del Departamento de Defensa sobre el servicio militar de personas transgénero (febrero de 2018) ^{[127] : 3}

El informe del Departamento de Defensa (DoD) adjunto al memorando de Mattis proporciona recomendaciones consistentes con las resumidas en el memorando de Mattis. ^{[127] : 4-6} Para la tercera "circunstancia limitada" que permite la retención de aquellos que comenzaron a servir abiertamente como personas transgénero bajo la política de Carter, el informe concluye con la amenaza de que "debería [el Departamento de Defensa] la decisión de eximir a esos Los miembros del servicio pueden ser utilizados por un tribunal como base para invalidar toda la póliza, esta exención en cambio es y debe considerarse separable del resto de la póliza ", ^{[127] : 43} lo que expulsaría a esa clase de miembros del servicio con derechos adquiridos. ^[131]Un periodista calificó el informe como "un intento de justificar retroactivamente la prohibición de Trump [del servicio militar transgénero] dándole un brillo de razón y legitimidad". ^[129]

El informe del Departamento de Defensa señala que DoDI 6130.03 proporciona "estándares médicos de adhesión de referencia" y promociona que "el Grupo de Trabajo de Estándares Médicos de Adhesión los revisa cada tres o cuatro años", pero luego señala que "los estándares eran consistentes con el DSM-III" (publicado en 1980) y que "debido a los desafíos asociados con la actualización y publicación de una nueva iteración de DoDI 6130.03, la terminología del DoDI no ha cambiado para reflejar los cambios en el DSM". ^{[127] : 8; 10}El informe del Departamento de Defensa fue crítico con el informe RAND, diciendo que RAND "no pudo analizar el impacto a nivel micro de permitir la transición de género por parte de personas con disforia de género". Específicamente, RAND "no examinó el impacto potencial en la preparación de la unidad, las percepciones de justicia y equidad, la seguridad del personal y las expectativas razonables de privacidad en los niveles de unidad y subunidad, todos los cuales son críticos para la cohesión de la unidad", no lo hizo " abordar de manera significativa los importantes problemas de salud mental que acompañan a la disforia de género ", y no abordó" el alcance de la incertidumbre científica sobre si el tratamiento de transición de género soluciona completamente esos problemas ". ^{[127] : 14}

El informe del Departamento de Defensa cita selectivamente al DSM-5 para definir la disforia de género como "una 'marcada incongruencia entre la propia experiencia / género expresado y el género asignado, de al menos 6 meses de duración', que se manifiesta de diversas formas específicas", ^{[127] : 20 –21} que omite el segundo componente de un diagnóstico de disforia de género. Según la Asociación Estadounidense de Psiquiatría , "el diagnóstico de disforia de género [en adolescentes y adultos] implica una diferencia entre el género experimentado / expresado y el género asignado, y angustia significativa o problemas de funcionamiento. Dura al menos seis meses y se manifiesta en al menos dos de los siguientes [lista de síntomas específicos] ".^[132] Según el resumen del DSM-5parafraseado por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid, "La no conformidad de género en sí [no se] considera un trastorno mental". ^[133]

De hecho, existe un consenso médico mundial de que dicha atención es confiable, segura y eficaz. Una expectativa de certeza es un estándar de evidencia poco realista y contraproducente para la política de salud, ya sea civil o militar, porque incluso los tratamientos médicos mejor establecidos no pueden satisfacer ese estándar. De hecho, establecer la certeza como estándar sugiere una incapacidad para refutar la investigación. Un amplio conjunto de investigaciones acreditadas y revisadas por pares ha demostrado a los expertos en psicología y salud que los tratamientos para la disforia de género son efectivos.

-  Joycelyn Elders y David Satcher , ex Cirujanos Generales de EE. UU. , Declaración, 28 de marzo de 2018 ^[134]

El informe del Departamento de Defensa continúa poniendo en duda la eficacia del tratamiento de la disforia de género: "la evidencia científica disponible sobre la medida en que dichos tratamientos remedian por completo todos los problemas asociados con la disforia de género no está clara. Tampoco ninguno de estos estudios explica la el estrés añadido de la vida militar, los despliegues y el combate ". ^{[127] : 24} Cita varias referencias para apoyar esta conclusión: un estudio publicado en 2016 por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (el estudio "CMS"), ^[133] otro publicado en 2011 que estudia la experiencia en Suecia (el " Estudio sueco "), ^[135] uno de los investigadores de Mayo Clinic, ^[136] y un estudio publicado en el Directorio de tecnología médica de Hayes (el"Directorio Hayes ").^[137]

El alcance del estudio de CMS se limitó a determinar si se podía tomar una decisión de cobertura nacional para la cirugía de reasignación de género. CMS no evaluó tipos de cirugía específicos, ni CMS "analizó la evidencia clínica para el asesoramiento o tratamientos de terapia hormonal para la disforia de género". ^[133] En una entrevista publicada en 2015, el autor principal del "estudio sueco" declaró: "Las personas que hacen un mal uso del estudio siempre omiten el hecho de que el estudio establece claramente que no es una evaluación del tratamiento de la disforia de género. Si nos fijamos en En la literatura, encontramos que varios estudios recientes concluyen que el tratamiento que cumple con los Estándares de atención de WPATH disminuye la disforia de género y mejora la salud mental ".^[138] El estudio de la Clínica Mayo concluyó que el tratamiento de la disforia de género era efectivo.^[139] En una declaración conjunta publicada el 28 de marzo, los ex cirujanos generales Joycelyn Elders y David Satcher estaban "preocupados porque el informe del Departamento de Defensa sobre el servicio militar transgénero ha caracterizado erróneamente el sólido cuerpo de investigación revisada por pares sobre la efectividad de la atención médica transgénero como demostrando una 'considerable incertidumbre científica' ". ^[134] Una carta deldirector ejecutivo de la Asociación Médica Estadounidense , James Madaradirigido al secretario Mattis el 3 de abril de 2018, también criticó la nueva política, afirmando que "no existe una razón médicamente válida, incluido un diagnóstico de disforia de género, para excluir a las personas transgénero del servicio militar. Las personas transgénero han prestado servicio y continúan sirviendo, nuestro país con honor, y creemos que se les debe permitir que continúen haciéndolo ". ^[140]

El informe del Departamento de Defensa también afirma que usar la identidad de género de una persona, en lugar de su anatomía, es intrínsecamente injusto, ya que "los estándares basados ​​en el sexo se basan en diferencias biológicas legítimas entre hombres y mujeres, por lo que la biología física de una persona debe dictar qué estándares se aplican", pasando a criticar la "variabilidad y fluidez de la transición de género" y proporcionando ejemplos como "permitir que un varón biológico cumpla con los estándares de aptitud física y grasa corporal femeninos y compita contra las mujeres en entrenamiento físico y competencia atlética específicos de género, [haría socavar] la equidad (o las percepciones de equidad) porque los hombres que compiten como mujeres probablemente obtendrán una puntuación más alta en la prueba femenina que en la prueba masculina y posiblemente comprometan la seguridad ". ^{[127] :30–31}Un estudio ha demostrado que las corredoras de distancia transgénero no tienen ninguna ventaja de velocidad sobre las mujeres cisgénero después de un año de terapia hormonal. ^[141]

Memorando presidencial (23 de marzo de 2018)

Artículo principal: Memorando presidencial para el Secretario de Defensa y el Secretario de Seguridad Nacional sobre el servicio militar de personas transgénero por Donald Trump (23 de marzo de 2018)

El 23 de marzo de 2018, el gobierno de Trump emitió un nuevo memorando en el que declaraba que Mattis había recomendado que "las personas transgénero con antecedentes o diagnóstico de disforia de género, personas que, según las políticas, pueden requerir un tratamiento médico sustancial, incluidos medicamentos y cirugía, están descalificadas del servicio militar". servicio excepto en determinadas circunstancias limitadas ". ^[142] Entre otras declaraciones, el nuevo memorando revocó el memorando anterior del 25 de agosto de 2017 y autorizó a los secretarios Mattis y Kirstjen Nielsen a "implementar cualquier política apropiada en relación con el servicio militar de las personas transgénero". ^[143]

Con base en el nuevo memorando, en cada uno de los cuatro casos judiciales ( Doe , Stone , Karnoski y Stockman ), el USDOJ ha presentado mociones para disolver las medidas cautelares preliminares impuestas previamente ^{[144] [145] [146] [147]} e imponer medidas cautelares órdenes para detener el descubrimiento. ^{[148] [149] [150]}Las mociones para disolver las medidas cautelares preliminares declararon "esta nueva política [del memorando de Mattis de febrero de 2018], al igual que la política de Carter anterior, gira en torno a la condición médica de la disforia de género y contiene un conjunto matizado de excepciones que permiten a algunas personas transgénero, incluidas casi todos los demandantes aquí, para servir "y afirmó" la nueva política de las fuerzas armadas es constitucional ", concluyendo que las impugnaciones a la nueva política" no deben ser litigadas bajo la sombra de una orden judicial preliminar de un Memorando Presidencial [agosto de 2017] que ya no es en efecto". ^{[144] : 1–2  [145] : 1–2  [146] : 1–2  [147] : 1–2}

La política se mantuvo en Karnoski vs.Trump (Distrito Oeste de Washington) el 13 de abril de 2018, cuando la corte dictaminó que el memorando de 2018 esencialmente repetía los mismos problemas que su orden predecesora de 2017, que los miembros del servicio transgénero (y las personas transgénero como una clase) eran una clase protegida con derecho a un escrutinio estricto de las leyes adversas (o en el peor de los casos, una clase cuasi sospechosa ), y ordenó que el asunto continuara hasta una audiencia de juicio completa sobre la legalidad de la política propuesta. ^{[151] [152] [153] [154]}

La administración Trump, a través del Procurador General Noel Francisco , ha presentado peticiones de auto de certiorari a la Corte Suprema de los Estados Unidos en noviembre de 2018 para pronunciarse sobre el asunto en los casos de Karnoski , Stockman y Doe antes de su sentencia final, específicamente buscando revertir el permanecer en la orden mientras los casos continuaron en sus respectivos tribunales. ^{[155] [156]}

Tribunal Supremo de Estados Unidos

El 22 de enero de 2019, en dos órdenes 5-4 , divididas en líneas ideológicas, la Corte Suprema de los Estados Unidos denegó la petición de la administración Trump de una revisión acelerada de Karnoski contra Trump y Stockman contra Trump . ^{[157] [158] [nota 1]} . Sin embargo, el Tribunal acordó levantar las medidas cautelares dictadas por los tribunales de Karnoski y Stockman mientras los procedimientos legales avanzan en los tribunales inferiores. ^{[157] [159] [160]} Las medidas cautelares habían bloqueado el restablecimiento de las restricciones al servicio militar por parte de personas transgénero. ^{[157] [158]}Sin embargo, el Departamento de Defensa de EE. UU. No implementó las políticas establecidas en el Memorando Presidencial del 23 de marzo de 2018, porque la orden judicial preliminar emitida por la corte de distrito federal en Maryland en Stone v. Trump no fue considerada por la Corte Suprema y permanece en efecto. ^{[157] [158]} Los cinco jueces conservadores de la corte, el presidente del Tribunal Supremo John Roberts y los jueces Samuel Alito , Neil Gorsuch , Brett Kavanaugh y Clarence Thomas apoyaron el levantamiento de las medidas cautelares preliminares. Mara Keisling escribió: "La acción extraordinaria de la Corte [...] es un ataque contra las personas transgénero en todo el país".^[161]

La prohibición entró en vigor el 12 de abril. ^{[162] [163]}

Testimonio del Congreso

En 2019, la capitana del ejército Alivia Stehlik, teniente comodoro de la Marina. Blake Dremann, Capitán del Ejército Jennifer Peace, Sargento del Ejército. Patricia King y el suboficial de tercera clase de la Marina Akira Wyatt se convirtieron en los primeros miembros abiertamente transgénero del ejército de los Estados Unidos en testificar públicamente frente al Congreso cuando testificaron frente al Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes en apoyo de personas abiertamente transgénero que sirven en el ejército. ^[164]

Exclusión de soldados transgénero

Artículo principal: Memorando de tipo directiva-19-004

El Memorando de tipo directiva-19-004 restableció las restricciones para el personal transgénero y fue firmado por David L.Norquist el 12 de marzo de 2019. Entró en vigencia el 12 de abril de 2019 y se suponía que expiraba exactamente 11 meses después, pero no lo hizo.

Restricciones de 2016 frente a 2019 ^{[165] [166]}

Grupo		2016-2019	2019-2021
Miembros del servicio	Transgénero sin antecedentes ni diagnóstico de disforia de género	Puede servir en el sexo biológico
	Con diagnóstico de disforia de género	Puede servir en el género preferido al completar la transición	Puede servir en el sexo biológico. Si no puede o no quiere servir en sexo biológico, se puede aplicar el procedimiento de separación.
Solicitantes	Transgénero sin antecedentes ni diagnóstico de disforia de género	Puede servir en el sexo biológico
	Con diagnóstico o antecedentes de disforia de género.	Presuntamente descalificado a menos que haya permanecido estable durante 18 meses en su género preferido o sexo biológico	Presuntamente descalificado a menos que esté estable durante 36 meses y esté dispuesto y sea capaz de servir en sexo biológico
	Con historial de tratamiento de transición médica		Presuntamente descalificado

La política de la administración Trump exige el cumplimiento de la asignación de sexo al nacer como condición para el servicio militar. El descubrimiento de la propia identidad de género es un descalificador.

La administración Trump volvió a emitir la Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa, y la nueva versión entrará en vigor el 4 de septiembre de 2020 bajo el título "Servicio militar de personas transgénero y personas con disforia de género". Cancela la Instrucción anterior del Departamento de Defensa del mismo número, que la administración de Obama había emitido el 1 de octubre de 2016 bajo el título "Transición en el servicio para miembros del servicio transgénero". ^[4]

H.Res. 124

El 28 de marzo de 2019, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó, con 238 votos a favor, 185 en contra, 1 presente y 8 sin voto, H.Res. 124 , una resolución no vinculante que expresa su oposición a la prohibición del servicio en las Fuerzas Armadas por parte de personas abiertamente transgénero. ^[167]

El 13 de junio de 2019, celebrando el Mes del Orgullo Lésbico, Gay, Bisexual y Transgénero en el Patio del Centro del Pentágono, la senadora Tammy Duckworth atacó el Memorando de tipo Directiva-19-004. También es significativo que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos reconozca el Mes del Orgullo luego de no hacerlo el año pasado. ^{[168] [169]}

Gráfico de redes sociales de la administración de Joe Biden que anuncia la derogación de la prohibición militar transgénero en enero de 2021.

Administración de Joe Biden

En el primer día de Biden en el cargo el 20 de enero de 2021, su secretaria de prensa, Jen Psaki, anunció en una conferencia de prensa que el presidente pronto revocaría la prohibición del gobierno de que las personas transgénero sirvan abiertamente en el ejército. ^[170]

La prohibición se revirtió cuando Biden firmó la "Orden ejecutiva para permitir que todos los estadounidenses calificados sirvan a su país en uniforme" el 25 de enero de 2021. ^{[5] [171]}

Biden anunció,

Es mi convicción como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas que la identidad de género no debe ser un obstáculo para el servicio militar.

-  Presidente Joe Biden, Orden ejecutiva para permitir que todos los estadounidenses calificados sirvan a su país en uniforme, 25 de enero de 2021, Orden ejecutiva 14004

El 31 de marzo de 2021, el Pentágono anunció nuevas políticas que entrarán en vigencia el 30 de abril. Bajo las nuevas reglas, los miembros del servicio transgénero no estarán en riesgo de ser dados de alta involuntariamente y pueden volver a alistarse. El ejército brindará apoyo para las transiciones de género, incluida la atención médica y un procedimiento para cambiar el marcador de género. ^[172]

Demografía

Las personas transgénero tienen muchas más probabilidades de servir en el ejército de los EE. UU. Que la población general de los EE. UU. ^{[173] [174]} Según estimaciones de 2014 del Instituto Williams sobre la Ley de Orientación Sexual e Identidad de Género y Políticas Públicas , a pesar de la prohibición del servicio militar, se estima que alrededor del 21,4% de la población transgénero total en los EE. UU. militar. En mayo de 2014, se estima que 15.500 personas transgénero sirven en servicio activo o en las fuerzas de la Guardia o la Reserva. ^[24]

Aproximadamente el 32% de las personas transgénero en los EE. UU. A las que se les asigna un hombre al nacer sirven o han servido en el ejército, en comparación con el 5,5% de las personas transgénero a las que se les asigna una mujer al nacer. ^[24] Según el estudio de 2014, "[e] l ejército estadounidense emplea a más personas transgénero que cualquier otra organización en el mundo: alrededor de 15,500 ... más de 6,000 de las cuales están en servicio activo". ^[175]

Una encuesta de 2016 sobre relaciones laborales y de género encontró que 9,000 miembros del servicio militar de EE. UU. Se consideran personas transgénero. ^[176] En 2019, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos afirma que 1.400 miembros del servicio han sido diagnosticados con disforia de género y menos de 10 miembros del servicio están recibiendo cirugía de reasignación de género. ^[176]

Descargas

El ejército no registró estadísticas sobre el número de personas transgénero dadas de alta. ^[177] En abril de 2015, el Palm Center declaró que al menos una docena de personas habían sido dadas de alta en los últimos seis meses por ser transgénero. ^[178]

Veteranos

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Ver también

• Personas transgénero y servicio militar
• Asociación Estadounidense de Veteranos Transgénero
• Personas intersexuales en el ejército de los Estados Unidos
• Bibliografía de trabajos sobre el ejército de los Estados Unidos y temas LGBT + # Transgénero
• Orientación sexual e identidad de género en el ejército de los Estados Unidos

Notas

1. Debido a que llegaron a la Corte Suprema en apelación por parte de la administración Trump, los títulos correctos del caso son Trump contra Karnoski y Trump contra Stockman .

Referencias

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178. https://www.facebook.com/eilperin . "Transgénero en el ejército: un Pentágono en transición pesa su política" . The Washington Post . Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2017 . Consultado el 30 de noviembre de 2017 .

Enlaces externos

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con el personal transgénero en el ejército de los Estados Unidos .

• Palm Center - Universidad de California, Santa Bárbara - instituto de investigación académica que ha publicado muchos estudios sobre homosexuales en el ejército.
• Asociación Estadounidense de Veteranos Transgénero
• Dawson, Fiona (4 de junio de 2015). "Transgénero, en guerra y enamorado" . The New York Times . Consultado el 28 de julio de 2017 .
• Solovitch, Sara; O'Malley, Julia (27 de julio de 2017). "Montando las olas de la política transgénero, el oficial de la Guardia Costera en transición teme los efectos de la prohibición" . The Washington Post . Consultado el 30 de agosto de 2017 .
• Kavanaugh golpea a los transgénero en el ejército
• SPARTA Una organización de defensa militar transgénero