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| Nombre largo: Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de Defensa | |
|---|---|
 Estados de ratificación en los estados signatarios: Ratificado Abortado Rechazado | |
| Tipo | Pacto militar |
| Contexto | Guerra fría , integración europea |
| Redactado | 24 de octubre de 1950 |
| Firmado | 27 de mayo de 1952 |
| Localización | París |
| Eficaz | Nunca |
| Condición | Ratificación por todos los estados miembros |
| Expiración | 50 años después de la entrada en vigor |
| Fiestas | 6
|
| Depositario | Gobierno de Francia |
 Traité instituant la Communauté européenne de défense en Wikisource | |
El Tratado por el que se establece la Comunidad Europea de Defensa , también conocido como Tratado de París , [1] es un tratado no ratificado firmado el 27 de mayo de 1952 por los seis países "internos" de la integración europea : los países del Benelux , Francia , Italia y Alemania Occidental. . El tratado habría creado una Comunidad Europea de Defensa (CED) con una fuerza de defensa paneuropea. El tratado no logró la ratificación en el parlamento francés y nunca fue ratificado por Italia, por lo que nunca entró en vigor. En cambio, las Conferencias de Londres y París dispusieron la adhesión de Alemania Occidental aOTAN y la Unión Europea Occidental (UEO, un sucesor en gran parte inactivo de la Unión Occidental de 1948 , WU, que ya había sido canibalizada por la OTAN).
El tratado fue iniciado por el plan Pleven , propuesto en 1950 por el entonces primer ministro francés René Pleven en respuesta al llamado estadounidense para el rearme de Alemania Occidental . La formación de una arquitectura de defensa paneuropea, como alternativa a la propuesta de adhesión de Alemania Occidental a la OTAN , estaba destinada a aprovechar el potencial militar alemán en caso de conflicto con el bloque soviético . Así como el Plan Schuman fue diseñado para terminar con el riesgo de que Alemania tuviera el poder económico por sí solo para hacer la guerra nuevamente, el Plan Pleven y la EDC estaban destinados a prevenir la posibilidad militar de que Alemania hiciera la guerra nuevamente.
Organización planificada [ editar ]
La Comunidad Europea de Defensa habría implicado un ejército paneuropeo, dividido en componentes nacionales, y tendría un presupuesto común, armas comunes, adquisiciones militares centralizadas e instituciones.
Diagrama que muestra el funcionamiento de las instituciones previstas por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de Defensa (CED), la puesta a disposición de la Comunidad de las Fuerzas de Defensa Europeas y el vínculo entre la CED y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN, con referencia al Comandante Supremo Aliado de Europa y el Consejo de esta organización ):
Las principales contribuciones a la fuerza propuesta de 43 divisiones: [2]
- Francia: 14 divisiones, 750 aviones
- Alemania: 12 divisiones *
- Italia: 12 divisiones, 450 aviones
- Benelux: 5 divisiones, 600 aviones
* Alemania habría tenido una fuerza aérea, pero una cláusula en el tratado de la EDC le habría prohibido construir aviones de guerra, armas atómicas, misiles guiados y acorazados.
Reportando [ editar ]
En este ejército, los componentes francés, italiano, belga, holandés y luxemburgués reportarían a sus gobiernos nacionales, mientras que el componente de Alemania Occidental reportaría a la EDC. Esto se debió al temor de un regreso del militarismo alemán , por lo que se deseaba que el gobierno de Alemania Occidental no tuviera control sobre el ejército alemán. Sin embargo, en el caso de su rechazo, se acordó dejar que el gobierno de Alemania Occidental controle sus propias fuerzas armadas en cualquier caso (algo que el tratado no habría previsto).
Brazo de defensa de una Comunidad Política Europea [ editar ]
En 1952 se propuso una Comunidad Política Europea (CPE) como una combinación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Europea de Defensa (EDC) propuesta. Un proyecto de tratado EPC, tal como lo redactó la asamblea de la CECA (ahora el Parlamento Europeo ), habría tenido una asamblea elegida directamente ("la Cámara del Pueblo"), un senado designado por los parlamentos nacionales y un ejecutivo supranacional responsable ante el parlamento.
El proyecto de la Comunidad Política Europea fracasó en 1954 cuando quedó claro que la Comunidad Europea de Defensa no sería ratificada por la asamblea nacional francesa , que temía que el proyecto implicara una pérdida inaceptable de la soberanía nacional. Como resultado, la idea de la Comunidad Política Europea tuvo que ser abandonada. [3] [4]
Tras el colapso del EPC, los líderes europeos se reunieron en la Conferencia de Messina en 1955 y establecieron el Comité Spaak que allanaría el camino para la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE).
Historia [ editar ]
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Antecedentes [ editar ]
A fines de la década de 1940, las divisiones creadas por la Guerra Fría se hicieron evidentes. Estados Unidos miró con sospecha el creciente poder de la URSS y los estados europeos se sintieron vulnerables por temor a una posible ocupación soviética. En este clima de desconfianza y sospecha, Estados Unidos consideró el rearme de Alemania Occidental como una posible solución para mejorar la seguridad de Europa y de todo el bloque occidental . [5] En septiembre de 1950, Dean Acheson , bajo un cable enviado por el Alto Comisionado John J. McCloy , propuso un nuevo plan a los estados europeos; el plan americano, llamado paquete,buscó mejorar la estructura de defensa de la OTAN, creando 12 divisiones de Alemania Occidental. Sin embargo, después de la destrucción que había causado Alemania durante la Segunda Guerra Mundial , los países europeos, en particular Francia, no estaban preparados para ver la reconstrucción del ejército alemán. [6] Al encontrarse en medio de las dos superpotencias, vieron esta situación como una posibilidad para potenciar el proceso de integración de Europa , tratando de obviar la pérdida de influencia militar provocada por el nuevo orden bipolar. [7]
Lanzamiento del Plan Pleven [ editar ]
El 24 de octubre de 1950, el primer ministro de Francia, René Pleven, propuso un nuevo plan, que tomó su nombre aunque fue redactado principalmente por Jean Monnet , que tenía como objetivo la creación de un ejército europeo supranacional . Con este proyecto, Francia trató de satisfacer las demandas de Estados Unidos, evitando, al mismo tiempo, la creación de divisiones alemanas y, por tanto, el rearme de Alemania. [8] [9] La EDC debía incluir a Alemania Occidental, Francia, Italia y los países del Benelux . Estados Unidos quedaría excluido. Era un competidor de la OTAN (en la que Estados Unidos desempeñaba el papel dominante), con Francia jugando el papel dominante. Al igual que el Plan Schumanfue diseñado para terminar con el riesgo de que Alemania tuviera el poder económico para hacer la guerra nuevamente, el Plan Pleven y la EDC estaban destinados a evitar la misma posibilidad. Gran Bretaña aprobó el plan en principio, pero acordó unirse solo si se reducía el elemento supranacional. [10]
Según el Plan Pleven, se suponía que el Ejército Europeo estaría compuesto por unidades militares de los estados miembros y dirigido por un consejo de ministros de los estados miembros.
Aunque con algunas dudas y vacilaciones, Estados Unidos y los seis miembros de la CECA aprobaron en principio el Plan Pleven.
Negociaciones [ editar ]
La aprobación inicial del Plan Pleven abrió el camino a la Conferencia de París, lanzada en febrero de 1951, donde se negoció la estructura del ejército supranacional.
Francia temía la pérdida de la soberanía nacional en seguridad y defensa, por lo que París no podía tolerar un ejército europeo verdaderamente supranacional. [11] Sin embargo, debido al fuerte interés estadounidense en un ejército de Alemania Occidental, un borrador de acuerdo para un Plan Pleven modificado, rebautizado como Comunidad Europea de Defensa (EDC), estaba listo en mayo de 1952, con apoyo francés.
Firmando [ editar ]
Entre compromisos y diferencias, el 27 de mayo de 1952 los seis ministros de Asuntos Exteriores firmaron el Tratado de París por el que se establece la Comunidad Europea de Defensa (CED). [12]
Ratificación [ editar ]
Todos los signatarios, excepto Francia e Italia, ratificaron el tratado. El parlamento italiano abortó su proceso de ratificación debido a la fallida ratificación de Francia. [13] [14]
| Signatario | Institución | Votar | Árbitro. | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Fecha | 👍🏻 | 👎🏻 | ✊🏻 | |||
 Bélgica | Senado | 3 de marzo de 1954 | ? | ? | ? | ? |
| Cámara de Representantes | 26 de noviembre de 1953 | 148 | 49 | 0 | ? | |
 Francia | Asamblea Nacional | 30 de agosto de 1954 | 264 | 319 | 31 | ? |
| Senado | Abortado | ? | ||||
 Alemania | Dieta federal | 19 de marzo de 1953 | ? | ? | ? | ? |
| Consejo Federal | ? | ? | ? | ? | ? | |
 Italia | Senado | Abortado | ? | |||
| Cámara de Diputados | Abortado | ? | ||||
 Luxemburgo | Cámara de Diputados | 7 de abril de 1954 | ? | ? | ? | ? |
 Países Bajos | Cámara de los Representantes | 23 de julio de 1953 | 75 | 11 | 0 | [15] |
| Senado | ? | ? | ? | ? | ? | |
Rechazo francés [ editar ]
La EDC fue a ratificar en la Asamblea Nacional francesa el 30 de agosto de 1954, y fracasó por 319 votos contra 264.
En el momento de la votación, las preocupaciones sobre un futuro conflicto se desvanecieron con la muerte de Joseph Stalin y el final de la Guerra de Corea . Concomitante a estos temores hubo una severa disyunción entre el Plan Pleven original de 1950 y el derrotado en 1954. Las divergencias incluyeron la integración militar a nivel de división en lugar de batallón y un cambio en la estructura de mando que puso al Comandante Supremo Aliado de la OTAN en Europa (SACEUR) en a cargo de las capacidades operativas de la EDC. Las razones que llevaron al fracaso de la ratificación del Tratado fueron dos, relacionadas con los grandes cambios en el escenario internacional, así como con los problemas internos de la Cuarta República Francesa . [16] HabíaTemores gaullistas de que la EDC amenazara la soberanía nacional de Francia , preocupaciones constitucionales sobre la indivisibilidad de la República Francesa y temores sobre la remilitarización de Alemania Occidental. Los comunistas franceses se opusieron a un plan que vinculaba a Francia con los Estados Unidos capitalistas y lo oponía al bloque comunista . Otros legisladores se preocuparon por la ausencia del Reino Unido .
El primer ministro, Pierre Mendès-France , intentó aplacar a los detractores del tratado intentando ratificar protocolos adicionales con los demás estados signatarios. Estos incluyeron la integración única de las fuerzas de cobertura, o en otras palabras, las desplegadas dentro de Alemania Occidental, así como la implementación de una mayor autonomía nacional en lo que respecta a cuestiones presupuestarias y administrativas. A pesar del papel central de Francia, el plan de la EDC fracasó cuando no logró obtener la ratificación en el Parlamento francés .
Consecuencias [ editar ]
El tratado nunca entró en vigor. En cambio, después de la fallida ratificación en la Asamblea Nacional francesa, Alemania Occidental fue admitida en la OTAN [17] y los estados miembros de la CEE intentaron crear cooperación en política exterior en el Plan Fouchet patrocinado por De Gaulle (1959-1962). La política exterior europea se estableció finalmente durante el tercer intento de Cooperación Política Europea (EPC) (1970). Éste se convirtió en el antecesor de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).
En la actualidad, la Unión Europea y la OTAN , y antes también la Unión Europea Occidental , llevan a cabo algunas de las funciones previstas para la EDC, aunque ninguna se acerca al grado de control militar supranacional que habría previsto la EDC.
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía mancomunada ) en un número creciente de áreas, en el llamado proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( francés : la construcción européenne ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de laDeclaración Schuman .
| Leyenda: S: firma F: entrada en vigor T: rescisión E: expiración de facto supresión Rel. con marco CE / UE: de facto por dentro fuera de | Unión Europea (UE) | [ Cont. ] | ||||||||||||||
| Comunidades Europeas (CE) | (Pilar I) | |||||||||||||||
| Comunidad Europea de Energía Atómica (EAEC o Euratom) | [ Cont. ] | |||||||||||||||
| / / / Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) | ||||||||||||||||
| Comunidad Económica Europea (CEE) | ||||||||||||||||
| Reglas de Schengen | Comunidad europea (CE) | |||||||||||||||
| 'TREVI' | Justicia y Asuntos de Interior (JAI, pilar II) | |||||||||||||||
| Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) | [ Cont. ] | Cooperación policial y judicial en materia penal (PJCC, pilar II ) | ||||||||||||||
| Alianza anglo-francesa | [ Brazo de defensa entregado a la OTAN ] | Cooperación política europea (CPE) | Política exterior y de seguridad común (PESC, pilar III ) | |||||||||||||
| Western Union (WU) | / Unión Europea Occidental (UEO) | [ Tareas definidas tras la reactivación de la UEO en 1984 entregada a la UE ] | ||||||||||||||
| [Tareas sociales y culturales entregadas al CoE ] | [ Cont. ] | |||||||||||||||
| Consejo de Europa (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹Aunque no son tratados de la UE per se , estos tratados afectaron el desarrollo del brazo de defensa de la UE , una parte principal de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue reemplazada de facto por WU. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad que se habían establecido en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (MBT) de 1955 . El Tratado de Bruselas se terminó en 2011, por lo que se disolvió la UEO, ya que se consideró que la cláusula de defensa mutua que el Tratado de Lisboa preveía para la UE hacía superflua la UEO. Por tanto, la UE reemplazó de facto a la UEO.
- ²Los tratados de Maastricht y Roma forman la base jurídica de la UE y también se conocen como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Son enmendados por tratados secundarios.
- ³Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, capacidad para, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
- ⁴Entre la fundación de la UE en 1993 y la consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían agregado a las competencias de la UE.
- ⁵La consolidación significó que la UE heredó la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que el sistema de pilares fue abolido , dando como resultado el marco de la UE como tal que cubre todas las áreas políticas. En cambio, el poder ejecutivo / legislativo en cada área fue determinado por una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere la unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , refleja la profundidad de la integración de la UE, así como la naturaleza en parte supranacional y en parte intergubernamental de la UE .
- ⁶Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) fueron archivados luego de que Francia no ratificara el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa (CED). El EPC habría combinado la CECA y la EDC.
Ver también [ editar ]
- Historia de la Unión Europea
- Western Union
- Unión Europea Occidental
- Comunidad política europea
- Política exterior y de seguridad común (1993-presente)
- Identidad europea de seguridad y defensa (ESDI)
- Política europea de seguridad y defensa (1999-presente)
- Tratado de Bruselas
- Agencia europea de defensa
Referencias [ editar ]
- ^ Pastor-Castro, Rogelia (2006). "El Quai d'Orsay y la crisis de la Comunidad Europea de Defensa de 1954". Historia . 91 (3): 386–400. doi : 10.1111 / j.1468-229X.2006.00371.x . JSTOR 24427965 .
- ^ https://magazineproject.org/TIMEvault/1953/1953-08-10/1953-08-10%20page%2024.jpg
- ^ Primera constitución de Richard T. Griffiths Europa: la Comunidad Política Europea, 1952-1954 en Stephen Martin, editor. La construcción de Europa: ensayos en honor a Emile Noël 19 (1994)
- ^ Comunidad política europea
- ^ Ruane, Kevin (2000). El ascenso y la caída de la comunidad europea de defensa: relaciones angloamericanas y la crisis de la defensa europea, 1950–55 . págs. 1, 2.
- ^ Ruane, Kevin (2000). El ascenso y la caída de la comunidad europea de defensa: relaciones angloamericanas y la crisis de la defensa europea, 1950–55 . pag. 4.
- ^ "Antecedentes de la Comunidad Europea de Defensa". Political Science Quarterly . 68 .
- ^ Ruane, Kevin (2000). El ascenso y la caída de la comunidad europea de defensa: relaciones angloamericanas y la crisis de la defensa europea, 1950–55 . págs. 4, 5.
- ^ Pierre Guillen, "Francia y la defensa de Europa occidental: del Pacto de Bruselas (marzo de 1948) al Plan Pleven (octubre de 1950)". en The Western Security Community: Common Problems and Conflicting Interests during the Foundation Phase of the North Atlantic Alliance, ed. Norbert Wigershaus y Roland G. Foerster (1993), págs. 125–48.
- ^ Alex May, Gran Bretaña y Europa desde 1945 (1999) págs. 18–34.
- ^ Keukeleire, Stephan (2009). Política europea de seguridad y defensa: del tabú a la punta de lanza de la política exterior de la UE . págs. 52–53.
- ^ Ruane, Kevin (2000). El ascenso y la caída de la comunidad europea de defensa: relaciones angloamericanas y la crisis de la defensa europea, 1950-55 . pag. 15.
- ^ "Configuración de una política común de seguridad y defensa" . Servicio Europeo de Acción Exterior . 2016-07-08 . Consultado el 4 de noviembre de 2017 .
- ^ "Preguntas y respuestas: el futuro de la defensa europea" . Servicio Europeo de Acción Exterior . 2017-06-07 . Consultado el 4 de noviembre de 2017 .
- ^ https://magazineproject.org/TIMEvault/1953/1953-08-10/1953-08-10%20page%2024.jpg
- ^ "La comunidad europea de defensa en la Asamblea Nacional francesa: un análisis de lista". Política comparada . 2 .
- ^ Josef Joffe, "Pacificador americano de Europa", Foreign Policy (1984) 54 # 1 págs. 64-82 en JSTOR
Lectura adicional [ editar ]
- Fursdon, Edward. The European Defense Community: A History (1980), la historia estándar en línea
- Judt, Tony (2005). Posguerra: una historia de Europa desde 1945 . Prensa de pingüinos. ISBN 978-1-59420-065-6.
- Ruane, Kevin. El ascenso y la caída de la comunidad europea de defensa: relaciones angloamericanas y la crisis de la defensa europea, 1950–55 Palgrave, 2000. 252 págs.
- Guillén, Pierre. "Francia y la defensa de Europa occidental: del Pacto de Bruselas (marzo de 1948) al Plan Pleven (octubre de 1950)". en The Western Security Community: Common Problems and Conflicting Interests during the Foundation Phase of the North Atlantic Alliance, ed. Norbert Wigershaus y Roland G. Foerster (Oxford UP, 1993), págs. 125–48.
Enlaces externos [ editar ]
- Tratado de la EDC (traducción no oficial) ver pág.2
- Información de la EDC sobre navegación europea
- EJÉRCITO EUROPEO: Alternativa de De Gaulle http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,817685,00.html
- El material de archivo relativo a la EDC se puede consultar en los Archivos Históricos de la Unión Europea en Florencia.
