El Tratado de Huế o Tratado de Protectorado se concluyó el 6 de junio de 1884 entre Francia y Annam (Vietnam). Reiteró los principios principales del punitivo Tratado de Harmand del 25 de agosto de 1883, pero suavizó algunas de las disposiciones más duras de este tratado. El tratado, que formó la base de los protectorados de Annam y Tonkin , y del dominio colonial francés en Vietnam durante las siguientes siete décadas, fue negociado por Jules Patenôtre , ministro de Francia en China, y a menudo se conoce como el Tratado de Patenôtre . El tratado fue firmado en el lado vietnamita por Phạm Thận Duật y Tôn Thất Phan, representantes de la corte del emperador Tự Đức . Se conoce en vietnamita como Hòa ước Giáp Thân 1884, o Hòa ước Patenotre.
Fondo
El 6 de junio de 1884, tres semanas después de la conclusión del Acuerdo de Tientsin con China, que renunciaba implícitamente a la soberanía histórica de China sobre Vietnam, los franceses concluyeron un tratado con Vietnam que preveía un protectorado francés sobre Annam y Tonkin. El tratado fue negociado para Francia por Jules Patenôtre , el nuevo ministro francés en China. [1]
El nuevo tratado reemplazó al notoriamente vago "tratado de Filastre" del 15 de marzo de 1874 (el Tratado de Saigón ), que había otorgado a Francia privilegios comerciales limitados en Tonkin. Reiteró, aunque en un lenguaje más suave, muchas de las disposiciones incluidas en el punitivo Tratado de Harmand de agosto de 1883, que nunca había sido ratificado por el parlamento francés. Afianzó el protectorado francés sobre Annam y Tonkin y permitió a los franceses colocar residentes en la mayoría de las ciudades vietnamitas. También otorgó ciertos privilegios comerciales a Francia.
La revisión del tratado de Harmand se había presagiado en enero de 1884, cuando el diplomático francés Arthur Tricou visitó Huế para obtener su ratificación por parte del gobierno vietnamita. Tricou insinuó que algunas de las cláusulas más objetables del tratado de Harmand podrían revisarse si los vietnamitas demostraban su sinceridad, y el 1 de enero de 1884 el gobierno vietnamita declaró su adhesión total y completa al tratado de Harmand. De manera significativa, también dijo que `` confiaba en la buena voluntad de la República Francesa de que algunas de sus disposiciones se suavizarían en una fecha posterior '' ( s'en remettant au bon vouloir de la République quant aux adoucissements qui pourraient y être ultérieurement apportés ) . [3]
Uno de los aspectos más problemáticos del Tratado de Harmand, a los ojos del Quai d'Orsay, fue que había impuesto concesiones territoriales a Vietnam, anexando cuatro provincias a Cochinchina y Tonkin. Estas disposiciones reflejaban la opinión personal de Harmand de que Francia debería apuntar a la conquista absoluta de Vietnam. Esta no era la opinión del Ministerio de Relaciones Exteriores francés, que creía que sería más seguro y más conveniente para Francia gobernar Vietnam indirectamente, mediante un protectorado. En consecuencia, en virtud de los artículos 3 y 16, los franceses ahora restauraron a la jurisdicción interna vietnamita las provincias de Nghệ An , Thanh Hóa, Hà Tĩnh y Bình Thuận, que el tratado de Harmand había transferido al control francés un año antes. [4]
Para ocultar el hecho de que China en la práctica estaba renunciando a su soberanía sobre Vietnam, el Artículo IV del Acuerdo de Tientsin obligaba a Francia a abstenerse de usar cualquier lenguaje que degradara la dignidad del Imperio Celestial en su nuevo tratado con Vietnam. El artículo I del Tratado de Harmand de 1883 contenía la frase ofensiva "incluida China" ( y comprendía la China ) en la declaración de que Francia controlaría de ahora en adelante las relaciones de Vietnam con otros países. Patenôtre eliminó esta frase y, en consecuencia, el artículo I del Tratado de Patenôtre no hace referencia a China. [5]
Aunque los franceses se cuidaron de salvar el rostro de los chinos en el texto de sus tratados con China y Vietnam, la firma del tratado de Patenôtre estuvo acompañada de un importante gesto simbólico. El sello presentado por el emperador de China varias décadas antes al rey vietnamita Gia Long se fundió en presencia de los plenipotenciarios franceses y vietnamitas. El sello, una placa de plata con baño de oro, de cuatro pulgadas y media cuadradas y con un peso de trece libras, tenía la talla de un camello sentado. Los franceses dieron amplia publicidad a esta renuncia de los vietnamitas a sus lazos de larga data con China. A los ojos de los franceses, dejó claro que Francia había reemplazado efectivamente a China como árbitro de los asuntos vietnamitas. [6]
Texto del tratado (original en francés)
A continuación figura el texto original en francés del tratado, en diecinueve artículos. [7]
Art 1. L'Annam reconnaît et accept le Protectorat de la France. La France représentera Annam dans toutes ses Relations extérieures. Les Annamites à l'étranger seront placés sous la protection de la France.
Arte. 2. Une force militaire française occupera Thuan-An d'une façon permanente. Tous les forts et ouvrages militaires de la rivière de Hué seront rasés.
Arte. 3. Les fonctionnaires annamites, depuis la frontière de la Cochinchine jusqu'à la frontière de la province de Ninh-Binh, continueront à administrer les provinces comprende dans ces limites, sauf en ce qui concernne les douanes, les travaux publics et, en général , les services qui exigent une direction unique ou l'emploi d'ingénieurs ou d'agents européens.
Arte. 4. Dans les limites ci-dessus indiquées, le Gouvernement annamite déclarera ouverts au commerce de toutes les Nations, outre le port de Qui-Nhon, ceux de Tourane et de Xuan-Day. D'autres ports pourront être ultérieurement ouverts après une entente préalable. Le Gouvernement français y entretiendra des agent placés sous les ordres de son Résident à Hué.
Arte. 5. Un Résident général, représentant du Gouvernement français, présidera aux Relations extérieures de l'Annam et assurera l'exercice régulier du protectorat, sans s'immiscer dans l'administration locale des provinces comprende dans les limites fixées par l'article 3. Il résidera dans la citadelle de Hué avec une escorte militaire. Le Résident général aura droit d'audience privée et personnele auprès de Sa Majesté le Roi d'Annam.
Arte. 6. Au Tonkin des Résidents ou Résidents-adjoints seront placés par le Gouvernement de la République dans les chefs-lieux où leur présence sera jugée utile. Ils seront sous les ordres du Résident général. Ils habiteront dans la citadelle, et, en tout cas, dans l'enceinte même réservée au mandarin; il leur sera donné, s'il ya lieu, une escorte française ou indigène.
Arte. 7. Les Résidents éviteront de s'occuper des détails de l'administration des provinces. Les fonctionnaires indigènes de tout ordre continueront à gouverner et à administrer sous leur contrôle; mais ils devront être révoqués sur la demande des autorités françaises.
Arte. 8. Les fonctionnaires et Employés français de toute catégorie ne communiqueront avec les autorités annamites que par l'intermédiaire des Résidents.
Arte. 9. Une ligne télégraphique sera établie de Saigon à Hanoi et explitée par des Employés français. Une partie des tax se atribuye au Gouvernement annamite qui concédera, en retour, le terrain nécessaire aux station.
Arte. 10. En Annam et au Tonkin, les étrangers de toute nationalité seront placés sous la juridiction française. L'autorité française statuera sur les contestations de quelque nature qu'elles soient qui s'élèveront entre Annamites et étrangers, de même qu'entre étrangers.
Arte. 11. Dans l'Annam proprement dit, les Quan-Bo percevront l'impôt ancien sans le contrôle des fonctionnaires français et pour compte de la Cour de Hué. Au Tonkin, les Résidents centraliseront avec le concours des Quan-Bo le service du même impôt, no vigilen la percepción et l'emploi. Una comisión compuesta de commissaires français et annamites déterminera les sommes qui devront être impactées aux diverses ramas de l'administration et aux services publics. Le reliquat sera versé dans les caisses de la Cour de Hué.
Arte. 12. Dans tout le royaume, les douanes réorganisées seront entièrement confiées à des administrateurs français. Il n'y aura que des douanes maritimes et de frontières placées partout où le besoin se fera sentir. Aucune réclamation ne sera admise en matières de douanes, au sujet dés mesures prises jusqu'à ce jour par les autorités militaires. Les lois et les règlements referentes a las contribuciones indirectas, le régime et le tarif des douanes, et le régime sanitaire de la Cochinchine seront apply aux territoires de l'Annam et du Tonkin.
Arte. 13. Les citoyens ou protégés français pourront, dans toute l'étendue du Tonkin et dans les ports ouverts de l'Annam, circuler librement, faire le commerce, adquirir des biens meubles et immeubles et en disposer. SM le Roi d'Annam confirma expressément les garanties stipulées par le traité du 15 mars 1874 en faveur des missionnaires et des chrétiens.
Arte. 14. Les personnes qui voudront voyager dans l'intérieur de l'Annam ne pourront en obtenir l'autorisation que par l'intermédiaire du Résident général à Hué ou du Gouverneur de la Cochinchine. Ces autorités leur délivreront des passeports qui seront présentés au visa du Gouvernement annamite.
Arte. 15. La France s'engage à garantir désormais l'intégrité des États de SM le Roi d'Annam, à défendre ce Souverain contre les agressions du dehors, et contre les rébellions du dedans. A cet effet, l'autorité française pourra faire occuper militairement sur le territoire de l'Annam et du Tonkin les points qu'elle jugera nécessaires pour assurer l'exercice du protectorat.
Arte. 16. SM le Roi d'Annam continuera, comme par le passé, à diriger l'administration intérieure de ses États, sauf les restrictions qui résultent de la présente convention.
Arte. 17. Les dettes actuelles de l'Annam vis-à-vis de la France seront absolutas au moyen de paiements dont le mode sera ultérieurement déterminé. SM le Roi d'Annam s'interdit de contracter aucun emprunt à l'étranger sans l'autorisation du Gouvernement français.
Arte. 18. Des conférences régleront les limites des ports ouverts et des concessions françaises dans chacun de ces ports, l'établissement des phares sur les côtes de l'Annam et du Tonkin, le régime et l'exploitation des mines, le régime monétaire, la quotité à attribuer au Gouvernement annamite sur les produits des douanes, des régles, des tax télégraphiques et autres revenus non visés dans l'article 11 du présent traité. La présente convention sera soumise à l'approbation du Gouvernement de la République française et de SM le Roi d'Annam, et les ratifications en seront échangées aussitôt que possible.
Arte. 19. Le présent traité remplacera les conventions des 15 mars, 31 août et 23 novembre 1874.
En cas de contestation le texte français fera seul foi.
Texto del tratado (traducción al inglés)
Artículo 1. Annam reconoce y acepta el protectorado de Francia. Francia representará a Annam en todas sus relaciones exteriores. Los anamitas en el extranjero estarán bajo la protección de Francia.
Artículo 2. Una fuerza militar francesa ocupará Thuận An de forma permanente. Todos los fuertes e instalaciones militares a lo largo del río Huế serán arrasados.
Artículo 3. Los funcionarios anamitas continuarán administrando las provincias que se encuentran entre la frontera de Cochinchina y la frontera de la provincia de Ninh Bình, excepto las aduanas y las obras públicas y, en general, los servicios que requieran la dirección única o el empleo de Ingenieros o agentes europeos.
Artículo 4. Dentro de los límites arriba indicados, el gobierno anamita declarará los puertos de Tourane y Xuan Day abiertos al comercio con todas las naciones, así como el de Qui Nhơn. Otros puertos también pueden abrirse en una fecha posterior de mutuo acuerdo. El gobierno francés mantendrá en estos puertos agentes puestos a las órdenes de su residente en Huế.
Artículo 5. Un residente general, en representación del gobierno francés, supervisará las relaciones externas de Annam y garantizará el buen funcionamiento del protectorado, sin interferir en la administración local de las provincias comprendidas dentro de los límites establecidos por el artículo 3. Residirá en la ciudadela de Huế con una escolta militar. El Residente General tendrá derecho a una audiencia privada y personal con Su Majestad el Rey de Annam.
Artículo 6. El Gobierno de la República ubicará a los residentes o diputados en las principales ciudades de Tonkin, donde su presencia se considere útil. Estarán a las órdenes del Residente General. Vivirán en la ciudadela y, en su caso, en el recinto reservado al mandarín. Si es necesario, se les proporcionará una escolta francesa o nativa.
Artículo 7. Los Residentes se abstendrán de interferir en los detalles de la administración de las provincias. Los funcionarios nativos en todos los niveles continuarán gobernándolos y administrándolos, sujetos a su control, pero serán retirados si así lo requieren las autoridades francesas.
Artículo 8. Los funcionarios y empleados franceses de todo tipo solo se comunicarán con las autoridades anamitas a través de los residentes.
Artículo 9. Se instalará una línea de telégrafo de Saigón a Hanoi y será operada por empleados franceses. Parte de los impuestos se remitirán al gobierno anamita, que a cambio entregará los terrenos necesarios para las estaciones de telégrafo.
Artículo 10. Tanto en Annam como en Tonkin, los extranjeros de todas las nacionalidades estarán sometidos a la jurisdicción francesa. Las autoridades francesas resolverán los litigios de cualquier tipo que puedan surgir entre anamitas y extranjeros o únicamente entre extranjeros.
Artículo 11. Dentro de Annam estrictamente definido, el quan bo recaudará los impuestos tradicionales sin la supervisión de los funcionarios franceses y por cuenta del Tribunal de Huế. En Tonkin, los residentes supervisarán la recaudación de este impuesto. Serán asistidos por el quan bo y supervisarán su empleo y métodos de recolección. Una comisión compuesta por comisionados franceses y anamitas determinará la cantidad de dinero que se asignará a los distintos departamentos gubernamentales y para los servicios públicos. El resto se depositará en las arcas del Tribunal de Huế.
Artículo 12. El régimen aduanero se reorganizará en todo el reino y se confiará íntegramente a los administradores franceses. Los puestos aduaneros solo se establecerán a lo largo de la costa y en las fronteras, y estarán ubicados donde sea necesario. No se admitirán denuncias contra resoluciones dictadas previamente por las autoridades militares en materia aduanera. Las leyes y reglamentos de Cochinchina que cubren las contribuciones indirectas, el régimen aduanero, la escala de aranceles y las precauciones sanitarias también se aplicarán en los territorios de Annam y Tonkin.
Artículo 13. Los ciudadanos franceses y las personas bajo protección francesa pueden viajar libremente, dedicarse al comercio y adquirir y disponer de bienes muebles e inmuebles en cualquier lugar dentro de las fronteras de Tonkin y en los puertos abiertos de Annam. Su Majestad el Rey de Annam confirma expresamente las garantías estipuladas por el tratado del 15 de marzo de 1874 con respecto a los misioneros y cristianos.
Artículo 14. Las personas que deseen viajar al interior de Annam deben obtener autorización para su viaje a través del Residente General en Huế o del gobernador de Cochinchina. Estas autoridades les proporcionarán pasaportes, que deberán presentar para una visa del gobierno anamita.
Artículo 15. Francia se compromete a garantizar en lo sucesivo la integridad de los reinos de Su Majestad el Rey de Annam ya defender a este Soberano contra toda agresión externa y rebelión interna. A tal efecto, las autoridades francesas pueden estacionar tropas en los puntos del territorio de Annam y Tonkin que juzguen necesarios para el funcionamiento eficaz del protectorado.
Artículo 16. Como en el pasado, Su Majestad el Rey de Annam continuará dirigiendo la administración interna de sus reinos, excepto donde esté restringido por las disposiciones de esta presente convención.
Artículo 17. Las deudas pendientes de Annam con Francia se cancelarán de la manera que se determinará posteriormente. Su Majestad el Rey de Annam se abstendrá de contraer préstamos extranjeros, excepto con la aprobación del gobierno francés.
Artículo 18. Se llevarán a cabo conversaciones para determinar los límites de los puertos abiertos y de las concesiones francesas en cada uno de estos puertos, ubicaciones para la construcción de faros en las costas de Annam y Tonkin, arreglos para la explotación de las minas, el dinero sistema, y la parte de las utilidades provenientes de las aduanas, los reglamentos, los impuestos a los cables telegráficos y otros ingresos no especificados en el artículo 11 de este tratado. Esta convención se someterá a la aprobación del Gobierno de la República Francesa y de Su Majestad el Rey de Annam, y las ratificaciones se canjearán lo antes posible.
Artículo 19. El presente tratado sustituirá a las convenciones del 15 de marzo, 31 de agosto y 23 de noviembre de 1874.
En caso de controversia, prevalecerá el texto en francés.
Notas al pie
Ver también
Referencias
- Billot, Albert, L'affaire du Tonkin: histoire diplomatique de l'établissement de notre protectorat sur l'Annam et de notre conflit avec la Chine, 1882-1885, par un diplomate , J. Hetzel et Cie, éditeurs, París, 1886 , vi + 430 págs.
- Devillers, Philippe, Français et annamites. Partenaires ou ennemis? 1856-1902 , Denoël, Coll. Destins croisés, L'aventure coloniale de la France, París, 1998, 517 págs.
- Eastman, Lloyd E., Throne and Mandarins: China Search for a Policy during the Sino-French Controversy, 1880-1885 Harvard University Press, Harvard, 1967; 1974; Stanford, 1984, 267 págs.
- Huard, L., La guerre du Tonkin (París, 1887)
- McAleavy, Henry , Black Flags in Vietnam: The Story of a Chinese Intervention George Allen and Unwin, Ltd., Londres, Nueva York, 1968, 296 págs.
- Thomazi, Auguste, La conquête de l'Indochine Payot, París, 1934, 291 págs.