En el Estados Unidos , colegios y universidades tribales ( TCU ) son una categoría de la educación superior , las instituciones que atienden a minorías definidas en la Ley de Educación Superior de 1965 . Cada uno califica para recibir financiamiento bajo la Ley de Asistencia de Universidades y Universidades Controladas Tribalmente de 1978 (25 USC 1801 et seq.) O la Ley de Universidades Comunitarias Navajo (nota 25 USC 640a); o se cita en la sección 532 de la Ley de estado de concesión de tierras de equidad en la educación de 1994 (nota 7 USC 301).
Estas instituciones educativas se distinguen por estar controladas y operadas por tribus indígenas americanas ; se han convertido en parte de la construcción de instituciones de los indios americanos con el fin de transmitir sus propias culturas. El primero fue fundado por la Nación Navajo en 1968 en Arizona , y varios otros se establecieron en la década de 1970. A partir de 1994, han sido autorizados por el Congreso como colegios de concesión de tierras . [1] [2]
Actualmente, hay 32 colegios y universidades tribales (TCU) totalmente acreditados en los Estados Unidos, con un candidato formal para la acreditación. [3] [4]
Historia
El movimiento de Tribal College surgió del movimiento de "autodeterminación" de los nativos americanos de la década de 1960. [5] Las universidades tribales están ubicadas en o cerca de las reservas indígenas y brindan acceso a educación postsecundaria, títulos acreditados y capacitación vocacional para estudiantes indígenas y no indígenas. Navajo Community College, ahora llamado Diné College , el primer colegio tribal, fue fundado en la reserva en Tsaile, Arizona, en 1968 y acreditado en 1979. [6] Inmediatamente surgieron tensiones entre dos filosofías: una de que los colegios tribales deberían tener la misma criterios, currículo y procedimientos para la calidad educativa como colegios ordinarios, el otro que la facultad y el currículo deben estar estrechamente adaptados a la cultura histórica particular de la tribu. Hubo una gran rotación, agravada por presupuestos muy ajustados. [7] Varias otras universidades tribales se establecieron en la década de 1970 y la inscripción ha aumentado constantemente. [8]
La cultura y la tradición nativas se han convertido en parte de los planes de estudio desde la década de 1970, cuando se establecieron muchas de las universidades. Estas instituciones generalmente están ubicadas en reservas y enfrentan problemas similares a los de otras instituciones educativas rurales: reclutamiento y retención de estudiantes y profesores, y problemas curriculares. [9] [10] La falta de financiación, junto con los recursos mínimos de algunas tribus, han sido obstáculos. [11] Para algunas naciones nativas americanas, los ingresos de los juegos de casino han ayudado a construir instituciones educativas.
En general, la inscripción ha aumentado significativamente, particularmente en áreas donde las reservas tienen poblaciones importantes. En 1982, la matrícula total en las universidades tribales de los Estados Unidos fue de aproximadamente 2.100. Para 2003, había aumentado a 30.000. [11] Esto también refleja un regreso a las reservas de numerosos indios americanos, por ejemplo, en las Grandes Llanuras .
Por el contrario, la única universidad tribal de California, la Universidad DQ ubicada al oeste de Davis, California , cerró en 2005. Reabrió brevemente con seis estudiantes en 2006. A diferencia de la mayoría de las instituciones, no está afiliada a una sola tribu o reserva educativa. [12] [13]
En 1994, bajo la Ley de Reautorización de Educación Primaria y Secundaria, las universidades tribales fueron autorizadas por el Congreso de los Estados Unidos como universidades con concesión de tierras . La mayoría ofrece títulos de dos años, aunque seis son instituciones de cuatro años y tres tienen programas de maestría. Varias universidades, como el College of the Menominee Nation , han desarrollado acuerdos de transferencia con universidades estatales afiliadas para permitir que los estudiantes que se gradúen de la universidad tribal de dos años reciban el estatus de junior en el sistema universitario estatal. [11] La Universidad Sinte Gleska en Dakota del Sur tiene un programa de maestría afiliado a Red Crow Community College y universidades canadienses en Alberta .
El 2 de diciembre de 2011, el presidente Barack Obama firmó la Orden Ejecutiva 13592: Mejora de las oportunidades educativas de los indígenas estadounidenses y nativos de Alaska y Fortalecimiento de las universidades y universidades tribales, que ordenó que la agencia federal trabaje en estrecha colaboración con los gobiernos tribales para ayudar a mejorar las oportunidades educativas que se brindan a todos los AI / AN estudiantes, incluidos los estudiantes que asisten a instituciones postsecundarias como colegios y universidades tribales. Esta orden ejecutiva se firmó para abordar la alta tasa de deserción, para ayudar a cerrar la brecha de rendimiento entre los estudiantes de AI / AN y sus compañeros no nativos, al mismo tiempo que se preserva y revitaliza las lenguas nativas. [14] Esta orden ejecutiva está dirigida por la Iniciativa de la Casa Blanca sobre la Educación de los Indios Americanos y Nativos de Alaska. [3] Esta iniciativa es parte del Departamento de Educación y apoya actividades que ampliarán las oportunidades educativas y mejorarán los resultados educativos para todos los estudiantes de AI / AN. [3]
A partir de 2013, Montana es el único estado en el que cada reserva indígena ha establecido una universidad tribal totalmente acreditada . La Universidad de Montana "fue la primera en establecer acuerdos de admisión dual con todas las universidades tribales y, como tal, fue la primera institución en la nación en facilitar activamente la transferencia de estudiantes de las universidades tribales". [15] La legislatura de Montana aprobó la Ley de Educación Indígena para Todos, creando el único mandato estatal para que las escuelas públicas "enseñen la historia, la cultura y el legado de los indios americanos a los estudiantes de educación preescolar y superior". [15]
Investigar
Desarrollo de la facultad
En 2017, Ahmed Al-Asfour y Suzanne Young realizaron un estudio de encuesta sobre las necesidades de desarrollo profesional de los profesores de TCU. Las áreas de mayor preocupación fueron la carga de trabajo y los bajos salarios. [16] Los bajos salarios de los maestros pueden atribuirse a la situación única en la que se encuentran las TCU con respecto a la financiación. La mayoría de las universidades tribales están ubicadas en reservaciones y, por lo tanto, no están respaldadas por impuestos locales. Solo reciben apoyo federal y permanecen crónicamente con fondos insuficientes. [5] Al-Asfour y Young argumentan que esta falta de fondos y los bajos salarios de los profesores pueden ser una causa de baja retención de profesores, y dar como resultado que los profesores, en su mayoría, sin experiencia, acepten puestos en las TCU. [dieciséis]
Además, Al-Asfour y Young encontraron que los profesores no nativos americanos informaron sobre desafíos significativamente mayores en el aprendizaje de la cultura nativa americana en comparación con los profesores nativos americanos y, por lo tanto, argumentan que el desarrollo de la facultad debe centrarse en capacitar al personal no nativo en lo que respecta a la cultura nativa americana para servir mejor a su población de estudiantes. [16] Las TCU son instituciones únicas y, por lo tanto, requieren atención especial para comprender las necesidades de su cuerpo docente y asignar recursos según sea necesario. [dieciséis]
Papel de la tutoría
La investigación realizada por Carol Ward, Kacey Widdison Jones, Ryan Coles, Loren Rich, Stan Knapp y Robert Madsen en Chief Dull Knife College (CDKC) encontró que los estudiantes de AI / AN tenían una necesidad especial de tutoría y apoyo social directo y culturalmente sensible . [17] El estudio de caso de CDKC exploró los resultados de los estudiantes atribuidos a sus experiencias trabajando en un proyecto de investigación con un mentor y los efectos que esta participación tuvo en las actitudes de los estudiantes. [17] Estudiaron a estudiantes que participaron en una variedad de colaboraciones de investigación con la Universidad de Montana y la Universidad Estatal de Montana bajo la tutoría del director de investigación. [17] A partir de esta instrucción y tutoría uno a uno, las percepciones de los estudiantes sobre sí mismos, sus habilidades y su futuro aumentaron significativamente. [17] Después de la tutoría, creyeron que podrían incorporar la ciencia en su futuro educativo y profesional, y completaron cursos de métodos de investigación científica de nivel superior, todo a pesar de las luchas previas en la enseñanza de matemáticas y ciencias. [17] Lo más importante es que los estudiantes pudieron reconocer sus fortalezas académicas en lugar de verse a sí mismos negativamente y cambiaron la forma en que imaginaban su futuro. [17] Ward y col. descubrió que “la participación de los estudiantes en proyectos de investigación dirigidos por instructores, así como en actividades de investigación independientes y dirigidas por estudiantes, mejoró el rendimiento y la confianza de los estudiantes en matemáticas y ciencias, mejoró la retención y finalización de cursos y dio como resultado que más estudiantes planearan obtener títulos de cuatro años . " [17]
Papel en la preservación de las lenguas nativas
A medida que disminuye el uso de lenguas nativas, Paskus [18] exploró el papel que tienen las TCU en la preservación del idioma entre los estudiantes universitarios y los jóvenes. Muchas TCU tienen cursos de idioma nativo y también están comenzando a llevar esos programas a estudiantes de primaria y más jóvenes. [18] Los implementadores de estos programas ya han comenzado a ver pequeños logros, como escuchar más a menudo cosas como saludos en los idiomas nativos en el campus. [18] Algunos de estos programas se centran en un modelo que conecta a los niños con los mayores y ayuda a los padres a aprender el idioma también. [18] Las TCU pueden estar encendiendo la chispa en este movimiento. [18] [19]
Estudio del problema de drogas y alcohol de TCU y sus soluciones
Duran, Magarati, Parker, Egashira y Kipp [20] realizaron una encuesta basada en la web de 340 estudiantes, profesores y personal para comprender mejor cómo los miembros de TCU percibían los problemas de drogas y alcohol y su disposición para abordar estos problemas. Descubrieron que tanto los estudiantes como el personal perciben los problemas de alcohol y drogas como un problema grave, pero también las TCU cuentan con sólidos sistemas de capital social para abordarlos. [20] Estos sistemas incluyen personal que intervendrá, actividades tradicionales que unen a las personas y un respeto general por los demás. [20] A partir de este estudio, las TCU han podido recibir subvenciones para mejorar el rendimiento académico al abordar las necesidades de alcohol y drogas en los campus y continuar estudiándolas. [20] Duran y col. argumentan que “estos son los primeros pasos para desarrollar una estrategia de prevención y tratamiento del abuso de alcohol y drogas sostenible y culturalmente apropiada para las TCU, que a su vez mejora el éxito académico postsecundario entre los estudiantes nativos”. [20]
Afiliaciones
En 1973, las primeras seis universidades controladas por tribus indígenas estadounidenses establecieron el Consorcio de Educación Superior Indígena Estadounidense (AIHEC) para proporcionar una red de apoyo mientras trabajaban para influir en las políticas federales sobre la educación superior indígena estadounidense. Hoy, AIHEC ha crecido a 37 colegios y universidades tribales en los Estados Unidos. Cada una de estas instituciones fue creada y autorizada por su propio gobierno tribal o el gobierno federal con un propósito específico: brindar oportunidades de educación superior a los indígenas estadounidenses a través de programas que son de base local y cultural, holísticos y de apoyo. A través de AIHEC, las universidades continúan trabajando juntas para influir en las políticas y crear programas en todas las facetas de la educación superior. Reciben asistencia técnica en áreas clave; establecer contactos entre sí, agencias federales, otras instituciones y socios potenciales; asesorar a nuevas instituciones; y planificar nuevas iniciativas para abordar áreas de necesidad en evolución. AIHEC proporciona liderazgo e influye en las políticas públicas sobre temas de educación superior de los indígenas estadounidenses y nativos de Alaska a través de iniciativas de promoción, investigación e programas; promueve y fortalece las lenguas, culturas, comunidades, tierras y naciones tribales indígenas; ya través de su posición única, sirve a las instituciones miembros y TCU emergentes. Las actividades de AIHEC están respaldadas por las cuotas de los miembros, subvenciones y contratos. AIHEC es una organización 501 (c) (3) gobernada por una junta directiva, que está compuesta por los presidentes de las TCU acreditadas con sede en los Estados Unidos. La junta elige entre sus miembros un comité ejecutivo para supervisar las actividades del cuerpo colectivo y el personal de AIHEC. [21]
Programas especiales
Con sede en Huntsville, Alabama , Tribal Earth Science & Technology Education (TRESTE) es un equipo financiado por la NASA de nueve instituciones tribales de educación superior y el Programa de Ciencias del Sistema Terrestre de la Asociación de Investigación Espacial de Universidades. La colaboración está diseñada para mejorar la ciencia del sistema terrestre y la educación geoespacial utilizando técnicas de enseñanza basadas en problemas con el fin de inspirar a los estudiantes de pregrado para carreras en ciencias del sistema terrestre, ciencias físicas y otros campos de la ingeniería o la ciencia. [22]
Hay disponibles programas alternativos de educación superior tribal, incluido el Instituto de Bibliotecarios de Universidades Tribales (TCLI), fundado en 1989, cuando los profesores de bibliotecas de la Biblioteca de la Universidad Estatal de Montana respondieron a una solicitud de un taller especial para abordar las necesidades profesionales de los bibliotecarios de las siete universidades tribales de Montana. . En 1992, cuando los bibliotecarios de las universidades tribales de la región recibieron la noticia de este exitoso taller anual, la participación aumentó para incluir a Dakota del Norte y Dakota del Sur, y en 1993 para incluir al estado de Washington. En 1994, TCLI recibió una subvención del Consorcio de Educación Superior Indígena Estadounidense (AIHEC) para expandir el programa una vez más para incluir a bibliotecarios de todas las bibliotecas afiliadas a AIHEC. La financiación para TCLI es proporcionada por MSU Libraries y complementada con subvenciones de instituciones privadas y gubernamentales. Más recientemente, TCLI ha sido financiado por subvenciones IMLS para los años 2010-2021. Otras fuentes de financiación han incluido EBSCO , el Centro MSU de Estudios Nativos Americanos, la Biblioteca Nacional de Agricultura , el Museo Nacional del Indio Americano , la Fundación Paul G. Allen y el Instituto de Servicios de Museos y Bibliotecas . La mayor parte del presupuesto se destina a proporcionar fondos para viajes a los participantes. Hasta la fecha, el Instituto ha podido ofrecer fondos de viaje limitados a todos aquellos que solicitan asistencia. TCLI se lleva a cabo principalmente en Bozeman, Montana. Sin embargo, se recibieron fondos de la Biblioteca Nacional Agrícola en 2001 y del Museo Nacional del Indio Americano en 2006 para realizar el Instituto en Washington DC En 2012, TCLI se reunió en Tulsa, OK, en conjunto con la Asociación de Archivos Tribales, Bibliotecas y la conferencia anual de Museos (ATALM) a través de la financiación de IMLS. Las evaluaciones de cada año son abrumadoramente positivas. Los participantes han encontrado programas relevantes y útiles, y están de acuerdo en que cada instituto se ha llevado a cabo de una manera amistosa, no amenazante y alentadora. Consideran el instituto como una oportunidad única para reunirse con otros bibliotecarios de universidades tribales. De hecho, muchos han llegado a considerar esto como "la reunión" a la que asistirán cada año porque ninguna otra aborda sus necesidades particulares tan bien como TCLI. [23]
Publicaciones
El galardonado Tribal College Journal of American Indian Higher Education es una publicación basada en la cultura que aborda temas de la educación superior de los indígenas estadounidenses y Alaska con artículos de periodistas y académicos . Proporciona un foro para que los estudiantes, el personal, el cuerpo docente y los administradores universitarios tribales discutan sus necesidades, éxitos y misiones. Como Paul Boyer, creador del Journal, describió esa primera revista, era primitiva: 24 páginas en blanco y negro diseñadas en una computadora Macintosh temprana y con una tirada de solo 1,000. Cuando la demanda de las universidades tribales superó la oferta, Boyer ordenó una segunda impresión y la revista nació por completo. El 14 de noviembre de 1989, los presidentes de las universidades tribales de la junta del Consorcio de Educación Superior Indígena Estadounidense (AIHEC) aprobaron una moción para apoyar la revista con $ 15,000 para cubrir cuatro números trimestrales, un gran compromiso para las universidades tribales, pero menos de lo que harían la mayoría de las revistas. gastar solo en gastos de envío para un solo número. Un híbrido de investigación arbitrada y periodismo, la revista no encaja en un nicho establecido y probado. La junta de AIHEC le otorgó la independencia editorial que necesitaba para mantener la credibilidad, por lo que no era una publicación interna típica. Boyer concibió la revista mientras recorría las universidades tribales para escribir un informe sobre ellas. Mientras visitaba el Navajo Community College, se enteró de que querían una estación de televisión. Supuso que los navajos en Arizona sabían que Salish Kootenai College estaba comenzando a transmitir programas en su propia estación de televisión en Montana, pero no lo hicieron. Aunque los presidentes de las universidades tribales se reunían con frecuencia, no existía un foro para que el personal, la facultad, los administradores y los estudiantes de la universidad discutieran sus necesidades, éxitos y misiones en evolución. El futuro financiero de la Revista es más seguro después de que la junta y el personal prepararon un plan de negocios de cinco años. El plan concluyó que la revista tendría que depender de subvenciones para recibir ayuda en el futuro previsible, además de depender de las universidades tribales y los ingresos por suscripción y publicidad. La revista agradece a las fundaciones que nos han ayudado, especialmente la Fundación Lannan y la Fundación WK Kellogg, así como la Fundación Christian A. Johnson, la Fundación Carnegie, la Fundación Phillips Petroleum y la Fundación Handsel. [24]
Becas
El American Indian College Fund , originalmente ubicado en la ciudad de Nueva York , pero ahora con sede en Denver, Colorado , ofrece becas para colegios y universidades tribales de EE. UU. Las donaciones de fundaciones y del sector privado son cruciales para su éxito. El Fondo tiene un propósito inquebrantable: aumentar el número de indígenas estadounidenses que tienen títulos universitarios. Actualmente, solo el 14,5% de los indígenas estadounidenses tienen un título universitario, menos de la mitad del promedio nacional. Cada año, empoderan a más de 4.000 estudiantes indios americanos para que comiencen y permanezcan en la escuela, completen sus títulos e inicien carreras. Han proporcionado 143,281 becas y $ 237.1 millones para apoyar a las comunidades indígenas americanas. Tienen la intención de duplicar nuestro impacto en los próximos cinco años. El 72% de los fondos se destina a programas de becas y educación pública, el 23% de los fondos se destina a la recaudación de fondos y el 5% de los fondos se asignan a la administración y "general". Se han otorgado 141,283 becas desde 1989 y se han inyectado $ 237.1 millones en comunidades nativas. Se han dedicado $ 27.8 millones a estudiantes solo en los últimos dos años. El Fondo es la organización sin fines de lucro indígena estadounidense más grande y mejor calificada de los Estados Unidos. Ofrecen más becas a los indígenas estadounidenses que cualquier otra organización, y al mismo tiempo es la única organización que mejora este apoyo financiero individualizado al financiar colegios y universidades acreditados y controlados por tribus y contribuir a programas que garantizan el éxito de los estudiantes. [25] [26]
Abundan otros programas de becas, incluidos muchos que son exclusivos de un programa específico, área geográfica o tribu. Algunos ejemplos son la subvención de formación tribal, el programa de becas de educación superior tribal y la beca Alyeska Match. [27] y Programa de Educación Superior Intertribal. [28]
La Asociación de Periodistas Nativos Americanos (NAJA), fundada por el periodista y editor Tim Giago ( Oglala Lakota ), tiene una fundación que ofrece becas y pasantías a estudiantes indígenas estadounidenses en periodismo. Patrocina tres seminarios al año para periodistas indígenas estadounidenses que trabajan y para aquellos que se dedican al sector empresarial. [29]
University College Cork , una universidad de Irlanda, ofrece becas a los miembros del Choctaw para que realicen una maestría en la universidad, incluida la matrícula y los gastos de manutención [30] [31] en reconocimiento a la generosa donación que los miembros del Choctaw hicieron al pueblo irlandés. durante la Gran Hambruna . [32]
Códigos legales
Órdenes ejecutivas específicas gobiernan las operaciones de educación superior de las tribus indígenas en los Estados Unidos:
- EO 13021 Colegios y universidades tribales
EO 13021 es la principal Orden Ejecutiva que involucra a Colegios y Universidades Tribales. Firmada por el presidente Clinton el 19 de octubre de 1996, esta Orden Ejecutiva fue promulgada con el propósito de ayudar a: (a) asegurar que los colegios y universidades tribales sean más plenamente reconocidos como instituciones acreditadas, tengan acceso a las oportunidades que se brindan a otras instituciones, y tener recursos federales comprometidos con ellos de manera continua; (b) establecer un mecanismo que aumente la accesibilidad de los recursos federales para los colegios y universidades tribales en las comunidades tribales; (c) promover el acceso a oportunidades educativas de alta calidad para estudiantes económicamente desfavorecidos; (d) promover la preservación y revitalización de las lenguas y tradiciones culturales de los indios americanos y nativos de Alaska; (e) explorar enfoques innovadores para vincular mejor las universidades tribales con los programas de educación de la primera infancia, primaria y secundaria; y (f) apoyar los Objetivos de Educación Nacional. [33]
- EO 13096 Educación para indígenas estadounidenses y nativos de Alaska
La Orden Ejecutiva 13096, también firmada por el presidente Clinton, pero el 6 de agosto de 1998, establece que "El Gobierno Federal tiene una responsabilidad histórica especial en la educación de los estudiantes indígenas estadounidenses y nativos de Alaska. Mejorar el rendimiento educativo y el progreso académico de los indígenas estadounidenses y Alaska Los estudiantes nativos son vitales para el objetivo nacional de preparar a todos los estudiantes para la ciudadanía responsable, el aprendizaje continuo y el empleo productivo. El gobierno federal está comprometido a mejorar el rendimiento académico y reducir la tasa de deserción de los estudiantes indígenas estadounidenses y nativos de Alaska. compromiso de una manera coherente con las tradiciones y culturas tribales, las agencias federales deben prestar especial atención a seis objetivos: (1) mejorar la lectura y las matemáticas; (2) aumentar las tasas de finalización de la escuela secundaria y de asistencia postsecundaria; (3) reducir la influencia de -factores permanentes que impiden el desempeño educativo, como la pobreza y el abuso de sustancias; (4) crear entornos escolares fuertes, seguros y libres de drogas; (5) mejorar la educación científica; y (6) expandir el uso de tecnología educativa ". La Orden afirma una estrategia de respuesta federal integral para abordar la fragmentación de los servicios gubernamentales disponibles para los estudiantes indígenas estadounidenses y nativos de Alaska y la complejidad de las relaciones intergubernamentales que afectan la educación de aquellos estudiantes. El propósito de las actividades federales descritas en este orden era desarrollar una política de educación indígena federal integral a largo plazo que logre esos objetivos. [34] El título 25 del Código de los Estados Unidos define el papel de los indígenas en los Estados Unidos Código:
- 25 USC cap. 20 —Asistencia universitaria o universitaria con control tribal
- EO 13592 Mejora de las oportunidades educativas de los indios americanos y nativos de Alaska y Fortalecimiento de las universidades y colegios tribales
Colegios y universidades tribales en otros países
En Aoteroa, Nueva Zelanda , las universidades similares se denominan wānanga . Sirven a la comunidad maorí y, en el caso de Te Whare Wānanga o Awanuiārangi, confieren títulos hasta el nivel de doctorado .
Ver también
- Lista de colegios y universidades tribales
Referencias
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Otras lecturas
- Negro, Vicki. 'Colegios y universidades tribales: percepciones de presidentes y estudiantes'. Diss. Universidad de Georgia, 2013. en línea
- Khachadoorian, Angelle A. Inside the Eagle's Head: An American Indian College (2010) memorias de un exprofesor del Southwestern Indian Polytechnic Institute en Albuquerque, Nuevo México, extracto
- McKinley, Bryan y col. Educación postsecundaria para indígenas estadounidenses y nativos de Alaska: Extracto de educación superior para la construcción de una nación y la autodeterminación (2012)
- Shotton, Heather J. y col. eds. Extracto de Beyond the Asterisk: Understanding Native Students in Higher Education (2013)
enlaces externos
- Sitio de MSI del gobierno de EE. UU.