El Instituto de Paz de los Estados Unidos ( USIP ) es una institución federal estadounidense encargada de promover la resolución y prevención de conflictos en todo el mundo. Proporciona investigación, análisis y capacitación a personas en diplomacia, mediación y otras medidas de consolidación de la paz.
Abreviatura | USIP |
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Formación | 1984 |
Sede | Sede del Instituto de la Paz de los Estados Unidos 2301 Constitution Avenue NW |
Localización | |
presidente | Lise Grande |
Presupuesto | $ 37,8 millones (2018) [1] |
Sitio web | www |
Después de años de propuestas para una "academia de paz" nacional, la USIP fue establecida en 1984 por una legislación del Congreso promulgada por el presidente Ronald Reagan . Es oficialmente no partidista e independiente, y recibe fondos solo a través de una asignación del Congreso para evitar influencias externas. El Instituto está gobernado por una junta directiva bipartidista de quince miembros —que debe incluir el secretario de Defensa, el secretario de Estado y el rector de la Universidad de la Defensa Nacional— que son nombrados por el rector y confirmados por el Senado .
La sede del Instituto se encuentra en el vecindario Foggy Bottom de Washington, DC , situado en la esquina noroeste del National Mall, cerca del Lincoln Memorial y el Vietnam Veterans Memorial . Actualmente emplea a unas 300 personas y ha formado a más de 65.000 profesionales desde sus inicios.
Misión
La Ley del Instituto de la Paz de los Estados Unidos , aprobada en 1984, exige que el Instituto "sirva al pueblo y al Gobierno mediante la más amplia gama posible de educación y capacitación, oportunidades de investigación básica y aplicada y servicios de información sobre la paz sobre los medios para promover la paz y la resolución de los conflictos entre las naciones y los pueblos del mundo sin recurrir a la violencia ". [2]
El Instituto lleva a cabo esta misión operando programas en zonas de conflicto, realizando investigaciones y análisis, operando una academia de capacitación [3] y un centro de educación pública, [4] otorgando subvenciones para investigación y trabajo de campo, convocando conferencias y talleres, [5] y construyendo los campos académico y político de la gestión de conflictos internacionales y la consolidación de la paz. [6] En muchos de sus proyectos, el Instituto trabaja en asociación con organizaciones no gubernamentales, instituciones de educación superior y secundaria, organizaciones internacionales, organizaciones locales y agencias gubernamentales de Estados Unidos, incluidos el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa . [7]
Historia
El presidente Ronald Reagan firmó la Ley del Instituto de Paz de los Estados Unidos en 1984. [2]
Estimulado por un movimiento de base en los años setenta y ochenta, el senador Jennings Randolph se unió a los senadores Mark Hatfield y Spark Matsunaga y al representante Dan Glickman en un esfuerzo por formar una academia de paz nacional similar a las academias militares nacionales . [8] La ley de 1984 que creó la USIP siguió a una recomendación de 1981 de una comisión formada para examinar el tema de la academia de paz designado por el presidente Jimmy Carter y presidido por Matsunaga.
Robert F. Turner fue el primer presidente y director ejecutivo del Instituto, ocupando ese cargo de 1986 a 1987. Le siguieron el embajador Samuel W. Lewis (1987-1992), el embajador Richard H. Solomon (1992-2012) y ex congresista Jim Marshall (2012-2013). Kristin Lord se desempeñó como presidenta interina (2013-2014). Nancy Lindborg prestó juramento como presidenta el 2 de febrero de 2015. En sus primeros años, el Instituto buscó fortalecer la gestión de conflictos internacionales y la consolidación de la paz. En una carta de apoyo a la USIP de 2011, la Asociación de Escuelas Profesionales de Asuntos Internacionales afirmó que este trabajo analítico ha "ayudado a construir el campo de la gestión y resolución de conflictos, tanto como área de estudio como ciencia aplicada". [6]
Bajo el liderazgo de Salomón, el Instituto expandió sus operaciones en zonas de conflicto y sus programas de capacitación, inicialmente en los Balcanes y, después del 11 de septiembre de 2001, en Afganistán e Irak. [9] También se convirtió en el hogar de varias comisiones de cinta azul por mandato del Congreso, incluido el Grupo de Estudio de Irak , la Comisión del Congreso sobre la Postura Estratégica de los Estados Unidos y el Panel Independiente de Revisión Cuadrienal de Defensa . Hoy, el Instituto lleva a cabo programas activos en Afganistán, Irak, Libia, Pakistán, Sudán, Sudán del Sur y otros lugares. [5]
En 1996, el Congreso autorizó a la Marina a transferir la jurisdicción de la tierra federal, una parte de su instalación Potomac Annex en lo que se ha conocido como Navy Hill, para convertirse en el sitio de la sede permanente de la USIP, al otro lado de la calle del National Mall en 23rd. Street y Constitution Avenue NW, en Washington, DC [10] Antes de su construcción, el Instituto alquilaba espacio para oficinas en el centro de Washington. La construcción del edificio de la sede finalizó en 2011.
Presupuesto
USIP es financiado anualmente por el Congreso de los Estados Unidos. Para el año fiscal 2012, el Congreso proporcionó $ 39 millones. [11] Ocasionalmente, USIP recibe fondos transferidos de agencias gubernamentales, como el Departamento de Estado, USAID y el Departamento de Defensa. Por ley, USIP tiene prohibido recibir obsequios y contribuciones privadas para las actividades de su programa. Se levantó la restricción a la recaudación de fondos privados para que la asociación público-privada construyera la sede de la USIP.
Debate presupuestario
Un artículo de opinión en el Wall Street Journal el 16 de febrero de 2011 por el congresista republicano Jason Chaffetz de Utah y el excongresista demócrata Anthony Weiner de Nueva York, atacó la financiación del USIP como parte del debate más amplio sobre el gasto federal. "El USIP es un estudio de caso sobre cómo prosperan los desechos del gobierno", escribieron. "La idea comenzó durante la Guerra Fría como una propuesta modesta con $ 4 millones en capital inicial. Pero la organización recibió financiamiento del gobierno año tras año, esencialmente porque había sido financiada el año anterior y porque tenía importantes aliados". [12]
El ex comandante del Comando Central de Estados Unidos , Anthony Zinni, escribió un artículo de opinión, publicado en el New York Times el 7 de marzo de 2011, en apoyo de la USIP. "El Congreso tendría dificultades para encontrar una agencia que haga más con menos. El presupuesto total del instituto no pagaría la guerra afgana durante tres horas, es menos que el costo de un avión de combate y no sostendría ni a 40 estadounidenses". tropas en Afganistán durante un año. Dentro del presupuesto, la consolidación de la paz se financia como parte de los programas de seguridad nacional y se reconoce como un complemento importante de los gastos de defensa y la diplomacia convencionales. La participación del instituto en el proyecto de presupuesto de asuntos internacionales, 43 millones de dólares, es minúsculo: menos de una décima parte del uno por ciento del presupuesto del Departamento de Estado y una centésima parte del uno por ciento del del Pentágono ". [13]
El 17 de febrero de 2011, la Cámara de Representantes del 112º Congreso de los EE. UU. Votó para eliminar todos los fondos para la resolución continua del Instituto de la Paz de los EE. UU. En el año fiscal 2011. [14] [15] Los fondos para el Instituto fueron finalmente restaurados por la Cámara y el Senado el 14 de abril de 2011, a través del Departamento de Defensa y la Ley de Asignaciones Continuas de Año Completo de 2011. [16]
Organización y liderazgo
El personal del Instituto de más de 300 [17] se divide entre su sede en Washington, oficinas de campo y misiones temporales a zonas de conflicto. El Instituto está activo en unos 17 países, [18] y desde 2012 mantiene oficinas de campo en Kabul , Afganistán, y Bagdad , Irak, así como una presencia en Islamabad , Pakistán. [ cita requerida ]
Organización
USIP coordina su trabajo a través de cinco centros principales:
- Centro para Asia Central y del Sur (SCA)
- Centro de Gobernanza, Derecho y Sociedad (GLAS)
- Centro para Oriente Medio y África (MEA)
- Centro de Investigación Aplicada sobre Conflictos (ARC)
- La Academia para la Gestión de Conflictos Internacionales y la Construcción de la Paz
Liderazgo
El Instituto está gobernado por una junta directiva , con un número igual de directores republicanos y demócratas designados por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado . [19] Nancy Lindborg es la actual presidenta del Instituto, habiendo servido en ese cargo desde 2015. Fue precedida por Kristin Lord (Presidenta interina 2013-2014), el ex congresista Jim Marshall (Presidente 2012-2013), ex senior Departamento de Estado El funcionario y embajador de Estados Unidos en Filipinas, Richard H. Solomon (presidente 1992-2012), el ex embajador de Estados Unidos en Israel, Samuel W. Lewis (presidente 1987-1988), y Robert F. Turner (presidente 1986-1987).
Junta Directiva
- Stephen Hadley , presidente y director de Rice Hadley Gates, LLC
- George E. Moose , vicepresidente de la Universidad George Washington , profesor adjunto de práctica
- Judy Ansley: ex asistente del presidente y asesora adjunta de seguridad nacional en el Consejo de Seguridad Nacional (NSC)
- Eric S. Edelman - ex subsecretario de defensa para políticas , Departamento de Defensa de EE. UU.
- Kerry Kennedy : activista de derechos humanos y ex directora ejecutiva del Robert Kennedy Memorial
- Ikram U. Khan - Presidente, Quality Care Consultants, LLC
- Stephen D. Krasner - Universidad de Stanford , Profesor Graham H. Stuart de Relaciones Internacionales
- John A. Lancaster - Consejo Nacional para la Vida Independiente (NCIL), ex director ejecutivo
- Jeremy A. Rabkin - Facultad de Derecho Antonin Scalia , Profesor
- J. Robinson West , presidente de PFC Energy, presidente
- Nancy Zirkin - Conferencia de liderazgo sobre derechos civiles, Vicepresidenta ejecutiva
- Miembros ex officio
- Lloyd Austin - Secretario de Defensa (o su designado)
- Tony Blinken - Secretario de Estado , Departamento de Estado (o su designado)
- Mayor General Gregory S. Martin - Presidente, Universidad de Defensa Nacional
Proyectos
Laboratorio de PeaceTech
El PeaceTech Lab es un 501 (c) 3 derivado del Instituto de la Paz de los Estados Unidos en 2014. Creó el laboratorio como una entidad separada para seguir avanzando en su misión principal de prevenir, mitigar y reducir los conflictos violentos en todo el mundo. El laboratorio continúa el trabajo de USIP desarrollando tecnología y herramientas de medios para la consolidación de la paz. En términos reales, el laboratorio reúne a ingenieros, tecnólogos y científicos de datos de la industria y la academia, junto con expertos en construcción de paz de USIP, otras agencias gubernamentales, ONG y zonas de conflicto. Estos expertos colaboran para diseñar, desarrollar e implementar herramientas tecnológicas nuevas y existentes para la gestión de conflictos y la consolidación de la paz. [20]
El CEO y fundador de PeaceTech Lab, Sheldon Himelfarb, ha propuesto que se establezca un Panel Intergubernamental sobre el Entorno de la Información (IPIE) siguiendo las líneas del IPCC para informar, entre otras cosas, sobre la mejor manera de abordar la crisis de las noticias falsas . [21]
Tribus convocadas en Irak
En Irak en 2007, USIP ayudó a negociar el acuerdo de paz inicial que se considera el punto de inflexión en la guerra allí. Se pidió a los expertos del USIP que ayudaran a la Décima División de Montaña del Ejército de los Estados Unidos en el esfuerzo de reconciliación en Mahmoudiya , ubicado en lo que se conocía como "el Triángulo de la Muerte" en la gobernación de Al Anbar, en el oeste de Irak . USIP fue visto [¿ por quién? ] como un jugador neutral que pudo convocar a líderes tribales sunitas, líderes del gobierno chiíta de Irak y miembros de alto rango del ejército estadounidense. Poco después de la reunión, los ataques y las bajas disminuyeron significativamente. El acuerdo llevó a una reducción de la presencia militar estadounidense allí de una unidad a nivel de brigada de unos 3.500 soldados a una unidad a nivel de batallón de unos 650. El general David Petraeus , el comandante superior en Irak, señaló que el cambio fue "sorprendente". . Petraeus también dijo que el USIP "es un gran activo para desarrollar una unidad de esfuerzo más fuerte entre los elementos civiles y militares del gobierno". [22]
Grupo de Estudio de Irak
El gobierno de Estados Unidos utilizó USIP para ayudar a convocar el Grupo de Estudio de Irak bipartidista en 2006 que estudió el conflicto en Irak y recomendó formas de avanzar. USIP facilitó el viaje del grupo a Irak y organizó varias reuniones del grupo. Según USIP, la neutralidad política del grupo lo convirtió en una entidad apropiada para albergar las delicadas deliberaciones del grupo. El esfuerzo se realizó a instancias de varios miembros del Congreso con el acuerdo de la Casa Blanca. Un informe final fue entregado al Congreso, la Casa Blanca y el público el 6 de diciembre de 2006 [23].
Grupo de trabajo para la prevención del genocidio
En otoño de 2008, el Instituto de la Paz de EE. UU., El Museo Conmemorativo del Holocausto de EE. UU . Y la Academia Estadounidense de Diplomacia convocaron conjuntamente al Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio para "destacar la prevención del genocidio como una prioridad nacional y desarrollar recomendaciones de políticas prácticas para mejorar la capacidad de EE. UU. gobierno para responder a las amenazas emergentes de genocidio y atrocidades masivas ". [24]
El grupo de trabajo de 14 miembros, [25] copresidido por la exsecretaria de Estado Madeleine Albright y el exsecretario de Defensa William Cohen , esbozó "un plan nacional para prevenir el genocidio y las atrocidades masivas". [26] En diciembre de 2008, el grupo de trabajo publicó su informe "Prevención del genocidio: un plan para los legisladores estadounidenses" [27] que detalla sus recomendaciones y directrices. The Economist lo elogió como un "informe impregnado de buen sentido". [28]
El 4 de agosto de 2011, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anunció una proclamación que suspendía la entrada a Estados Unidos de personas activas en "violaciones graves de derechos humanos y del derecho humanitario" [29] y pidió la creación de una Junta de Prevención de Atrocidades para revisar, coordinar y desarrollar una atrocidad. política de prevención y respuesta, e incorporar las recomendaciones proporcionadas por el Grupo de Trabajo de Prevención del Genocidio. [30]
Prevención de la violencia electoral en Sudán
Antes de las elecciones nacionales de Sudán de abril de 2010 (las primeras desde 1986) y el referéndum de independencia de Sudán del Sur de enero de 2011 , el personal del USIP viajó a algunas de las regiones más inestables para ayudar a preparar a la gente para las elecciones. En medio de intensas tensiones, los expertos de la USIP se centraron en mejorar la conciencia cultural, las habilidades ciudadanas y la formación de los sudaneses sobre los desencadenantes de la violencia electoral, todos pasos fundamentales para garantizar que las urnas no se tornaran violentas. Las elecciones y el referéndum se celebraron relativamente sin derramamiento de sangre y se consideró en general un éxito. Sobre la base de la exitosa capacitación de prevención de la violencia electoral de la USIP, la USIP está implementando una serie de talleres de prevención de la violencia en todo el país después de las elecciones y después del referéndum.
Publicación de The Iran Primer
La cartilla de Irán: poder, política y política estadounidense "ofrece una visión general completa pero concisa de la política, la economía, el ejército, la política exterior y el programa nuclear de Irán ". Convoca a 50 expertos para discutir la evolución de la relación de Irán con Occidente y "narra las relaciones entre Estados Unidos e Irán bajo seis presidentes estadounidenses e investiga cinco opciones para tratar con Irán". El Iran Primer es editado por Robin Wright, miembro del personal de USIP . [31]
Trabajo adicional
- Trabajó con líderes comunitarios para construir la paz vecindario por vecindario en Irak.
- Trabajar con jefes tribales, educadores y líderes de la sociedad civil en apoyo al establecimiento de la paz en Sudán
- Capacitar a cientos de jóvenes líderes religiosos, mujeres y jóvenes nigerianos de todo el país para que sean pacificadores; y ayudar a llevar la paz a gran parte del estado de Plateau
- Fortalecimiento de la capacidad de establecimiento de la paz de los líderes religiosos y las organizaciones religiosas a través de la investigación, la asistencia técnica, los diálogos facilitados y el apoyo operativo.
- Ayudar a establecer el estado de derecho, un pilar fundamental para la paz en Afganistán, Irak, Liberia, Palestina y Nepal, además de otras iniciativas de reforma del sector de la seguridad.
- Producir recursos educativos como una serie de libros sobre negociación cultural, libros de texto sobre gestión de conflictos y formación en línea [32]
- Referencia general
- El diccionario del diplomático
- Negociando entre culturas: comunicación internacional en un mundo interdependiente
- Artes del poder: arte de gobernar y diplomacia
- Cultura y resolución de conflictos
- Específico del país
- Cómo Pakistán negocia con Estados Unidos: montando la montaña rusa
- Comportamiento negociador estadounidense: traficantes de ruedas, águilas legales, matones y predicadores
- Negociando con Irán: Luchando contra los fantasmas de la historia
- Cómo negocian israelíes y palestinos: un análisis transcultural del proceso de paz de Oslo
- Comportamiento negociador francés: tratar con La Grande Nation
- Cómo negocian los alemanes: objetivos lógicos, soluciones prácticas
- Estudios de caso sobre el comportamiento negociador japonés
- Negociar al margen: comportamiento negociador de Corea del Norte
- Comportamiento negociador chino: perseguir intereses a través de 'viejos amigos'
- Comportamiento negociador ruso: continuidad y transición
- Referencia general
El instituto también ha prestado servicios a funcionarios del gobierno de EE. UU. Y legisladores.
- Facilitación de la Comisión del Congreso sobre la Postura Estratégica de los Estados Unidos, el Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio y el Grupo de Estudio de Irak bipartidista
- Liderar un grupo de trabajo bipartidista encargado por el Congreso sobre la reforma de las Naciones Unidas
- Desarrollar una propuesta para un arreglo integral de la Guerra de Corea , que fue aprovechada por funcionarios del gobierno de EE. UU. En preparación para las conversaciones a seis bandas.
- Realizar un estudio de la capacidad de construcción del estado del gobierno de EE. UU. Que contribuyó a la creación de la Oficina de Reconstrucción y Estabilización (ORS) en el Departamento de Estado.
Sede
En marzo de 2011, USIP se mudó a su sede permanente en la esquina noroeste del National Mall en Washington, DC Diseñado por Moshe Safdie Architects y Buro Happold , el edificio con certificación LEED tiene como objetivo servir como símbolo del compromiso de Estados Unidos con la construcción de la paz. El edificio alberga oficinas e instalaciones de apoyo para el personal, una biblioteca, un centro de conferencias, auditorio, aulas y un centro de educación pública. [33] Los funcionarios iniciaron la construcción de la nueva sede en junio de 2008 en una ceremonia que incluyó al presidente George W. Bush , al líder de la mayoría del Senado Harry Reid y a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi . [34]
Publicaciones
USIP publica una variedad de boletines, resúmenes, informes, guías, estudios, testimonios y libros de actualidad relacionados con temas de construcción de paz y manejo de conflictos. También mantiene colecciones digitales de acuerdos de paz, historias orales e información sobre comisiones de la verdad . La sede de la USIP alberga una biblioteca pública que alberga una colección de artículos relacionados con la consolidación de la paz, la gestión de conflictos y la diplomacia. Sus materiales pueden utilizarse in situ o solicitarse mediante préstamo interbibliotecario. [35]
En una entrevista con el sitio web de noticias políticamente progresista [36] [37] Truthout , Noam Chomsky describió la decisión del USIP de publicar la Estrategia de Defensa Nacional 2018 de la administración Trump en su sitio web como un caso en el que "sin sentido de la ironía, la burocracia es muy feliz de caricaturizar a Orwell ". [38]
Ver también
- Título 22 del Código de Regulaciones Federales
- Departamento de Paz
- Lista de activistas por la paz
- ONU Ley Estado de Derecho LL.M. Programa
- Pacifismo en los Estados Unidos
Referencias
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enlaces externos
- Página web oficial
- Grupo de Estudio de Irak
- Centro de Consolidación de la Paz Global de USIP
Coordenadas :38 ° 53′34 ″ N 77 ° 03′02 ″ O / 38.8927572 ° N 77.0506905 ° W / 38.8927572; -77.0506905