La Ley de Ejecución de Juegos de Azar en Internet Ilegales de 2006 ( UIGEA ) es una legislación de los Estados Unidos que regula los juegos de azar en línea . Se agregó como Título VIII a la Ley de Puertos SEGUROS (que se encuentra en 31 USC §§ 5361 – 5367 ) que de otro modo regulaba la seguridad portuaria . La UIGEA prohíbe a las empresas de juego "a sabiendas aceptar pagos en relación con la participación de otra persona en una apuesta que involucre el uso de Internet y que sea ilegal según cualquier ley federal o estatal". [1] La ley excluye específicamente los deportes de fantasía .que cumplan con ciertos requisitos, juegos de habilidad y juegos legales intraestatales e intertribales. La ley no menciona expresamente las loterías estatales, ni aclara si las apuestas interestatales en carreras de caballos son legales.
El Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito de los Estados Unidos dictaminó en noviembre de 2002 [2] que la Ley Federal de Comunicaciones por Cable prohíbe la transmisión electrónica de información para apuestas deportivas a través de las líneas de telecomunicaciones, pero confirmó un fallo de un tribunal inferior que establece que la Ley de Comunicaciones por Cable "en lenguaje sencillo no prohíbe Apuestas por Internet en un juego de azar". Si bien algunos estados tienen leyes que prohíben específicamente las apuestas en línea, muchos no las tienen. Además, para que una empresa de juegos en línea pueda comenzar, se requiere una licencia de un estado. El único estado que alguna vez emitió una licencia de este tipo es Nevada, en marzo de 2013. [3]
La Ley fue aprobada el último día antes de que el Congreso se levantara para las elecciones de 2006 . Según el Senador Frank Lautenberg (DN.J.), nadie en el Comité de Conferencias del Senado y la Cámara había visto el lenguaje final del proyecto de ley antes de que fuera aprobado. [4] [5] The Economist ha escrito que estas disposiciones fueron "apresuradamente añadidas al final de la legislación no relacionada". [6]
Aunque un proyecto de ley con la redacción de juegos de azar fue previamente debatido y aprobado por la Cámara de Representantes , [7] [8] [9] la Ley de Puertos SEGUROS (HR 4954) aprobada por la Cámara el 4 de mayo y el Senado el 14 de septiembre, [10] no presentaba rastros de la Ley de Aplicación y Apuestas Ilícitas en Internet que se incluyó en la Ley de Puertos SEGUROS promulgada por George W. Bush el 13 de octubre de 2006. [11] La UIGEA se agregó al Informe de la Conferencia 109-711 (presentado a las 9:29 pm del 29 de septiembre de 2006), que fue aprobado por la Cámara de Representantes con una votación de 409 a 2 y por el Senado por consentimiento unánime el 30 de septiembre de 2006.
Entre los partidarios de la Ley en el Congreso se encontraban el representante Jim Leach [R-IA], ex presidente del Comité Bancario de la Cámara y el representante Robert Goodlatte [R-VA], coautor de HR 4411 (Prohibición y cumplimiento de las apuestas por Internet). Actuar). A Bill Frist [R-TN], exlíder de la mayoría del Senado, y Jon Kyl [R-AZ] se les atribuye haber acelerado la aprobación de la UIGEA en el Senado. Aunque las disposiciones de la Ley de Puertos SEGUROS relacionadas con los juegos de azar por Internet se extrajeron exclusivamente de HR 4411, se eliminaron partes significativas, incluido el texto relacionado con la Ley Federal de Comunicaciones por Cable . [12]
La Ley de Prohibición de los Juegos de Azar en Internet , una versión anterior de la parte del proyecto de ley relativa a los juegos de azar, fue aprobada por la Cámara en 1999 pero fracasó en el Senado en parte debido a la influencia del cabildero Jack Abramoff . [13]