La Autoridad Ejecutiva Temporal de las Naciones Unidas ( UNTEA ) o Fuerza de Seguridad de las Naciones Unidas ( UNSF ) en Nueva Guinea Occidental se estableció en octubre de 1962 de acuerdo con la Resolución 1752 de la Asamblea General según lo solicitado en el Artículo dos del Acuerdo de Nueva York para administrar la antigua Nueva Guinea Neerlandesa . La administración de UNTEA terminó el 1 de mayo de 1963.
Esta fue la primera vez en su historia que las Naciones Unidas asumieron la responsabilidad administrativa directa de un territorio (en lugar de monitorear o supervisar). La ONU era responsable de promover y salvaguardar los derechos humanos a nivel nacional. Las Naciones Unidas emprenderían misiones similares en Camboya ( APRONUC ), Croacia ( UNTAES ), Kosovo ( UNMIK ) y Timor Oriental ( UNTAET ).
El oeste de Nueva Guinea se convirtió en el foco de una disputa política entre los Países Bajos e Indonesia tras el reconocimiento de la independencia de este último. La parte indonesia reclamó el territorio como propio, mientras que la parte holandesa sostuvo que sus residentes no eran indonesios y que los Países Bajos continuarían administrando el territorio hasta que fuera capaz de autodeterminarse.
En mayo de 1959, un diplomático de los Estados Unidos propuso un plan para utilizar "una tutela especial de las Naciones Unidas sobre el territorio durante un número limitado de años, al final de los cuales la soberanía se entregaría a Indonesia"; [1] y en marzo de 1961 la Embajada de EE. UU. en Yakarta afirmó que "los indos alguna vez sostuvieron que la tutela de la ONU sería anatema bajo cualquier circunstancia. Ahora, aunque no han ido tan lejos como para estar dispuestos a llamar a una tutela fiduciaria, hablan en términos de "uno o dos años" de algún tipo de interregno como aceptable". [2]
Indonesia comenzó a aterrizar paracaidistas en el territorio de Nueva Guinea Occidental en diciembre de 1961, lo que provocó una crisis política entre los Países Bajos e Indonesia. Estados Unidos medió en la disputa y esto llevó a la firma del Acuerdo de Nueva York en septiembre de 1962.
El acuerdo ofreció transferir la administración de los Países Bajos a una autoridad temporal de las Naciones Unidas el 1 de octubre de 1962 y otorgó a las Naciones Unidas la discreción de transferir la totalidad o parte de la administración a Indonesia. La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el acuerdo y aceptó la administración el 21 de septiembre de 1962 en la resolución 1752 de la Asamblea General; y el 1 de mayo del año siguiente aceptó transferir la administración del territorio a Indonesia. El acuerdo también incluía garantías por parte de Indonesia de las prácticas que ejercería si las Naciones Unidas decidieran transferir la administración a Indonesia, entre las garantías estaba la promesa de que todos los hombres y mujeres de Nueva Guinea Occidental que no fueran ciudadanos extranjeros serían elegibles para votar en un acto de libre elecciónen una etapa posterior para determinar el estatus permanente del territorio.