La Resolución 91 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , adoptada el 30 de marzo de 1951, en la que se señala un informe de Sir Owen Dixon , Representante de las Naciones Unidas para India y Pakistán, afirma que el principal punto de diferencia de preparar el estado de Jammu y Cachemira para la celebración de un plebiscito fueron los siguientes; el procedimiento y el alcance de la desmilitarización, el grado de control sobre el ejercicio de las funciones de gobierno necesario para garantizar un plebiscito libre y justo.
El Consejo aceptó la renuncia de Sir Dixon y le expresó su gratitud por su gran habilidad y devoción. A continuación, el Consejo encargó al sustituto de Sir Dixon que se dirigiera al subcontinente y, tras consultar con los gobiernos de India y Pakistán , efectuara la desmilitarización del Estado de Jammu y Cachemira sobre la base de la Comisión de las Naciones Unidas para India y Pakistán y pidió que las partes cooperen con el Representante de las Naciones Unidas en la mayor medida posible para llevar a cabo la desmilitarización.
Luego, el Consejo instruyó al nuevo Representante de la ONU para que les informara en un plazo de tres meses y, si no hubiera efectuado la desmilitarización u obtenido planes para hacerlo, el Representante informaría al Consejo sobre los puntos de diferencia que tendrían que resolverse para la desmilitarización. para ser llevado a cabo. Luego, el Consejo pidió a las partes que aceptaran el arbitraje sobre todos los puntos de diferencia pendientes, en caso de que el Representante de la ONU no lograra un acuerdo completo, por un árbitro o un panel de árbitros designado por el presidente de la Corte Internacional de Justicia . También se decidió que el Grupo de Observadores Militares continuaría supervisando el alto el fuego en el estado.
La resolución fue adoptada por ocho votos contra ninguno y tres abstenciones de India , la Unión Soviética y Yugoslavia .