| Administración de Transición de las Naciones Unidas para Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmio OccidentalPrijelazna uprava Ujedinjenih naroda za istočnu Slavoniju, Baranju i Zapadni Srijem ( croata ) Прелазна управа Уједињених нација за источну Славонију, Барању и западни Срем ( Serbio ) | |||||||||||
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| 1996-1998 | |||||||||||
 Escudo de armas | |||||||||||
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| Capital | Vukovar | ||||||||||
| Administrador Jefe de la Región | |||||||||||
| • 1996-1997 | Jacques Paul Klein | ||||||||||
| • 1997-1998 | William Walker | ||||||||||
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 Eslavonia oriental, Baranja y Siria occidental | |
| Abreviatura | UNTAES |
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| Formación | 15 de enero de 1996 |
| Tipo | Administración de transición para la consolidación de la paz |
| Estatus legal | Terminado |
| Sede | Vukovar Beli Manastir (oficina de enlace) [1] (inicialmente Zagreb ) [1] |
| Cabeza | Jacques Paul Klein William Walker |
| Organización matriz | Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas |
| Sitio web | Administración de Transición de las Naciones Unidas para Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmio Occidental |
La Administración de Transición de las Naciones Unidas para Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmio Occidental ( UNTAES ) fue una administración de transición para la consolidación de la paz de las Naciones Unidas en Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental en las partes orientales de Croacia ( región multicultural del río Danubio ). La administración de transición duró entre 1996 y 1998 y a veces también se la conoce como la Autoridad de Transición de las Naciones Unidas en Eslavonia Oriental, Baranja y Sirmio Occidental . La administración de transición fue establecida formalmente por la Resolución 1037 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 15 de enero de 1996. [2]La administración de transición fue prevista e invitada en el Acuerdo de Erdut de noviembre de 1995 entre el Gobierno de Croacia y los representantes de la comunidad local serbia de la región. A diferencia de las misiones de mantenimiento de la paz tradicionales , la UNTAES es una de las pocas misiones de la ONU en la historia que se establecieron como administraciones de transición con poderes ejecutivos directos y superiores en el territorio gobernado. A través de la UNTAES, Naciones Unidas asumió temporalmente el papel de gobernanza en la región mediante la creación de un protectorado de la ONU .
Historia [ editar ]
Eventos previos al establecimiento [ editar ]
Después de la Operación Tormenta a mediados de 1995, la única parte que quedaba de la autoproclamada República de Krajina Serbia se convirtió en la del este de Croacia a lo largo del río Danubio . A diferencia de Krajina continental, Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental compartían una larga frontera con la República Federativa de Yugoslavia (su constituyente República de Serbia ). También era económica y socialmente dependiente y políticamente mucho más estrechamente alineada con las autoridades de Belgrado y Novi Sad que Krajina. [3]Esto llevó a la comunidad internacional a creer que la intervención croata en el caso de Eslavonia Oriental desencadenaría una reacción militar de Yugoslavia y provocaría una escalada de hostilidades. [4] Al mismo tiempo, la derrota militar de Krajina y la firma del Acuerdo de Washington abrieron el espacio para resolver el conflicto armado en Bosnia que la Administración estadounidense quería utilizar para beneficios políticos antes de las elecciones presidenciales estadounidenses de 1996 . [5]
En el contexto de las exitosas intervenciones militares croatas de Bljesak y Oluja, la idea inicial de que la región de Eslavonia Oriental se integrará de nuevo a Croacia por medios pacíficos fue percibida con asombro por el lado croata y como una forma de presión de la comunidad internacional . [6] El establecimiento militar croata mantuvo conversaciones informales sobre la preparación de una solución militar para la región bajo el nombre en clave " Skok u Dalj " (" Saltar a Dalj "). [6] Hubo falta de entusiasmo y creencia de que el proceso pacífico será exitoso entre las partes involucradas y otros estados de la región, ellos mismos recientemente involucrados en las Guerras Yugoslavas. [6]
El Acuerdo de Erdut entre el gobierno croata y los representantes de los serbios en la región se firmó en noviembre de 1995, que solicitaba que la ONU formara una autoridad de transición y una fuerza de mantenimiento de la paz. La Resolución 1023 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas apoyó eso, y después de que la misión de la UNCRO fue terminada en la Resolución 1025 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , la UNTAES se estableció para servir como un protectorado de las Naciones Unidassobre la región en la Resolución 1037. La reintegración de la región, la última parte del país fuera del control del gobierno central y posiblemente geopolíticamente la parte más sensible de la ex autoproclamada República de Krajina Serbia, fue la condición más importante de Croacia para participar en Negociaciones de paz de Dayton. [7] El posterior acuerdo de Dayton para la paz en Bosnia puso fin a los conflictos más mortíferos de las guerras yugoslavas .
Administración de transición [ editar ]
Parte de una serie sobre el |
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| Historia de Eslavonia |
La administración de transición inició sus operaciones el 15 de enero de 1996 con la Resolución 1043 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [1] Estaba destinado a durar un año, con una disposición que permitía la extensión del mandato de hasta un año si una de las partes lo solicitaba. [1] La principal tarea de la administración era supervisar la desmilitarización y garantizar la reintegración pacífica del territorio en Croacia. El Secretario General de la ONU propuso inicialmente que la UNTAES debería tener 9.300 soldados. [1] Según el acuerdo final, la administración tenía un componente militar y uno civil con 5.000 soldados, [1] 500 policías civiles de la UNTAES (UNCIVPOL) [1]y 99 observadores militares. En su despliegue completo, la UNTAES estaba integrada por 4.849 soldados, 99 observadores militares y 401 policías civiles, cifra cercana a la acordada. [8]
Antes de la llegada de las tropas de la UNTAES a la región ya se habían localizado 1.600 efectivos de las Fuerzas Armadas de Bélgica y Rusia en el marco de la Operación de Restauración de la Confianza de las Naciones Unidas en Croacia . [1] A ellos se unieron los batallones mecanizados jordanos y paquistaníes , helicópteros artillados ucranianos y otras unidades. [1] Estados Unidos asumió un papel dominante en la implementación del proceso de reintegración. [7]
Strobe Talbott fue uno de los responsables políticos que planteó la cuestión de la regulación de la posición de los serbios en Croacia , el tema más importante en las relaciones entre Croacia y Estados Unidos en ese momento, mientras que el embajador estadounidense Peter Galbraith organizó tres reuniones con la población de la región en las ciudades de Vukovar, Beli Manastir e Ilok, donde informó a los serbios locales que, a pesar del hecho de que sus líderes no les informaron, se convertirían en parte de Croacia según el Acuerdo de Erdut. [7] También les dijo que tienen derecho a quedarse y vivir cuando quieran en Croacia, ya sea en Zagreb, Osijek, Donji Lapac , Knin o Glina.y que los croatas tienen derecho a regresar a Eslavonia oriental. [7] Madeleine Albright visitó Vukovar a principios de 1996 para expresar su apoyo al proceso de reintegración donde fue atacada con huevos y piedras en el mercado local. [7] El cuartel general inicial estaba ubicado en el cuartel general de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas en Zagreb, pero la idea del personal de la misión era colocar el cuartel general en el este de Croacia . [1] El gobierno croata ofreció Osijek para ese propósito, pero la misión lo rechazó ya que quería ubicarlo en el territorio de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental . [1]Por lo tanto, la sede estaba ubicada en Vukovar , con una oficina de enlace en Beli Manastir , lo que brindó a los oficiales de asuntos civiles de la UNTAES la oportunidad de asistir a los períodos de sesiones de los consejos ejecutivos serbios locales y las asambleas que facilitaron el intercambio de información pertinente. [1] Uno de los desafíos que enfrentó la misión fue la tensa y pacífica recuperación de los campos petrolíferos de Đeletovci del control de los paramilitares Scorpions . [1] Los representantes de la misión instaron a los embajadores de Zagreb a visitar la región y además introdujeron la práctica de visitar las iglesias ortodoxas serbias locales y dos iglesias católicas que todavía estaban en funcionamiento. [1]
El 13 º en abril de 1997 UNTAES facilitó la realización de Cámara de elecciones condados de Croacia en la región y en esa ocasión especial misión de Estados Unidos en virtud de Nancy Ely-Raphael liderazgo visitó Vukovar. [7] La misión especial de Estados Unidos visitó Sarvaš , Erdut , Dalj , Vukovar , Borovo , Lovas , Opatovac , Ilok , Šarengrad , Bilje , Čeminac , Beli Manastir y Kneževi Vinogradi . [7]La misión estadounidense agradeció a las autoridades croatas por permitir que la población serbia a la que le faltaban documentos croatas votaran y al comité ejecutivo local serbio presidido por Vojislav Stanimirović por motivar a la población serbia local a participar en las elecciones croatas. [7] Misión subrayó una vez más que el objetivo del Acuerdo de Erdut es restablecer la región multiétnica en Podunavlje croata . [7]
Reforma de la policía local [ editar ]
Una de las principales tareas de la UNTAES fue la reforma de las fuerzas policiales locales en las que antes de la guerra se produjeron los primeros conflictos interétnicos (ver: Batalla de Borovo Selo ) . El problema inicial de la UNTAES fue la sustitución de los símbolos de la República Federativa de Yugoslavia . [1] Dado que hubo resistencia a eso, se llegó a un compromiso en el que la UNTAES con el apoyo financiero del Departamento de Justicia de Estados Unidos compró uniformes sin características estatales. [1] El gobierno croata inicialmente se negó a comenzar a pagar salarios a la policía local, pero luego acordó hacerlo ya que mostró el retorno de la soberanía croata y la responsabilidad de la región. [1]El segundo problema fue el hecho de que el gobierno croata se negó a pagar los salarios en dinares yugoslavos mientras que la policía local no los quería en kuna croata, por lo que al final se pagó en marcos alemanes . [1] La gestión de las fuerzas policiales de transición funcionaba sobre la base del dualismo, donde en cada puesto superior de la región había dos personas, una de la comunidad croata y otra serbia, incluidos los comandantes dobles de las fuerzas policiales. [6] El apoyo a la UNTAES fue proporcionado por el Grupo de Policía Especial de Polonia que realizó el primer arresto de un criminal de guerra indicado que fue ex alcalde de Vukovar. [1]
Extensiones de la administración [ editar ]
- en julio de 1996 con la Resolución 1069 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
- en noviembre de 1996 con la Resolución 1079 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
- en julio de 1997 con la Resolución 1120 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Eventos posteriores [ editar ]
La Resolución 1145 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a fines de 1997 dispuso que el Grupo de Apoyo a la Policía de las Naciones Unidas (UNPSG) se hiciera cargo de las tareas policiales de la UNTAES, concluyendo efectivamente la misión de la UNTAES el 15 de enero de 1998. Se mantuvo un grupo de apoyo de 180 policías civiles de la ONU supervisar el progreso de la policía croata y supervisar el regreso de los refugiados. Como ayuda adicional a la misión UNTAES, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa estableció la Misión de la OSCE en Croacia, cuyas tareas consistían en ignorar el respeto de los derechos humanos y de las minorías , el regreso de los refugiados , la formación de instituciones públicas y la supervisión del trabajo de la policía civil.[7]
Ver también [ editar ]
- Lista de territorios gobernados por las Naciones Unidas
- Consejo Conjunto de Municipios
Referencias [ editar ]
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Derek Boothby (enero-marzo de 2004). "Los desafíos políticos de la administración de Eslavonia oriental". Gobernanza global . Gobernanza global: una revisión del multilateralismo y las organizaciones internacionales . 10 (1): 37–51 (15 páginas). JSTOR 27800508 .
- ^ Resolución 1037 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . S / RES / 1037 (1996) (1996) Consultado el 6 de septiembre de 2008.
- ^ Hayball, Harry Jack (abril de 2015). Serbia y la rebelión serbia en Croacia (1990-1991) (PDF) (Doctor en Filosofía). Colegio Goldsmiths . Consultado el 4 de julio de 2020 .
- ^ Ramsbotham, Oliver; Woodhouse, Tom (1999). Enciclopedia de operaciones internacionales de mantenimiento de la paz . Santa Bárbara, California : ABC-CLIO . ISBN 0874368928.
- ^ Dover, Edwin D. (1998). Las elecciones presidenciales de 1996: el mandato de Clinton y la televisión . Westport, Connecticut y Londres : Praeger Publishers . ISBN 0-275-96259-8.
- ↑ a b c d Joško Morić (abril de 2016). "(Ne) željena reintegracija" (PDF) . Análisis político . Političke analize, Facultad de Ciencias Políticas, Universidad de Zagreb . 7 (25): 14-17 . Consultado el 12 de septiembre de 2016 .
- ^ Erceg, Tena (2015). Iznevjereni ugovori - Međunarodne misije u Republici Hrvatskoj [ Acuerdos traicionados - Misiones internacionales en la República de Croacia ] (en serbio). Zagreb, Croacia: Consejo Nacional Serbio . ISBN 978-953-7442-24-8.
Enlaces externos [ editar ]
- Sitio oficial de UNTAES
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