Aldea (Etiopía)

Para la Villagization como concepto, consulte Villagization . Para Villagization en Tanzania, vea Ujamaa .

La aldeas fue un programa de reforma agraria y reasentamiento en Etiopía implementado por el Derg en 1985 que tenía como objetivo sistematizar y regular la vida de las aldeas y la agricultura rural. La formación de aldeas implicaba típicamente la reubicación de comunidades rurales o grupos nómadas a aldeas planificadas con tierras de cultivo comunales.

La reforma agraria se mantuvo como una de las principales prioridades del Derg, y la aldeización se produjo en el contexto de políticas más amplias de reasentamiento y colectivización de la agricultura. Un estado nominalmente marxista-leninista , el Derg modeló la aldeana sobre los precedentes soviéticos y tanzanos . ^{[1] [2]} La política de aldeas siguió inmediatamente a la hambruna de 1983-85 e intentó aumentar la producción de alimentos, ampliar los servicios sociales y extender aún más el control estatal sobre las poblaciones rurales mediante una reubicación sistemática de personas en comunidades planificadas. ^{[3] [4]}

Los opositores del Derg vieron los programas de aldeización como esfuerzos poco velados para abordar las preocupaciones de seguridad en las áreas rurales, particularmente aquellas donde el apoyo a los Oromo o los Frentes de Liberación de Somalia Occidental era más fuerte. ^[5] Las poblaciones rurales a menudo se enfrentaban a las campañas de aldeización con escepticismo o resistencia, y en muchas áreas los funcionarios reubicaron a los grupos de manera apresurada y violenta. ^{[6] [3] Las} malas condiciones en muchas aldeas recientemente centralizadas exacerbaron las condiciones de pobreza y subdesarrollo, lo que generó críticas importantes de los grupos internacionales de derechos humanos. ^[7] En 1990, poco antes de su derrocamiento por el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope , elLa República Democrática Popular de Etiopía (PDRE) cambió a políticas económicas de libre mercado y abandonó la aldeana. ^{[8] [9]}

Reforma agraria y reasentamiento

Era imperial

La naturaleza de las motivaciones y la implementación de la aldeización se originan en el contexto más amplio de la reforma agraria bajo el Derg. Las cuestiones de la reforma agraria fueron fundamentales para el ascenso del Derg y el derrocamiento de Haile Selassie . Antes de la revolución de 1974, un sistema de tenencia de la tierra complejo y arraigado restringía severamente los derechos de los campesinos a la tierra agrícola y la libertad de movimiento. ^{[10] El} crecimiento de la población en las décadas de 1950 y 1960 aumentó la inseguridad económica de los inquilinos campesinos, lo que generó una presión considerable para la reforma. ^[11] Un excedente de mano de obra de larga data en las tierras altas también limitó una modernización gradual de la agricultura en Etiopía, ya que había pocos incentivos para perseguir la mecanización. Por lo tanto, las prácticas agrícolas tradicionales se mantuvieron muy extendidas hasta la década de 1970.^[11] Si bien el régimen de Selassie hizo algunos esfuerzos para reparar la superpoblación reasentando a grupos de la región de las Tierras Altas, el Derg pudo obtener un apoyo significativo con la promesa de abolir el sistema de tenencia de la tierra, pidiendo "tierra para el labrador". La reforma agraria se convirtió en el tema central de la revolución. ^[12]

Periodo revolucionario

Emblema del Derg, con arado

Después de llegar al poder en 1975, el Derg aceleró las políticas de reasentamiento e implementó reformas agrícolas sustanciales. La mayoría de las propiedades privadas fueron nacionalizadas, la tierra se redistribuyó de los terratenientes a los campesinos y se fomentaron las cooperativas de trabajadores. Las asociaciones campesinas basadas en principios socialistas se convirtieron rápidamente en la base de la nueva vida rural. ^{[13] [8] [10]} La Proclamación de Tierras Rurales No. 31 de 1975 ordenó que las asociaciones de campesinos llevaran a cabo 8 tareas específicas, entre las cuales estaba el fomento de la aldeización. Esta fue la primera instancia en la que apareció la aldeana en la política de reforma agraria del Derg. ^[14]

Sin embargo, las asociaciones de campesinos rara vez estaban ansiosas por implementar la aldeización por sí mismas y dedicaron la mayor parte de sus energías a la redistribución de la tierra. ^[13] Debido a que el régimen inicialmente hizo pocos esfuerzos para implementar seriamente la política, no se hicieron intentos serios hasta 1985. Durante la década de 1970, el Derg invirtió mucho en programas de reasentamiento, con el objetivo de reubicar a 1,5 millones de personas en tierras previamente baldías. ^{[8] [15]} La Proclamación de Reforma Agraria de 1975 otorgó al estado plena autoridad para dictar e implementar el reasentamiento. Como parte de Qey ShibirLas campañas de terror, las tácticas de violencia y la intimidación para obligar a las poblaciones a asentarse en nuevos asentamientos eran habituales. La mala planificación y la negligencia a menudo significaban que los grupos reasentados se quedaban sin alimentos, refugio o servicios adecuados, lo que provocaba miles de muertes por inanición y enfermedades. ^[9] A pesar de las críticas internacionales, el Derg recurrió a métodos similares al implementar la aldeana en la década de 1980.

1983-1985 Hambruna

Artículo principal: Hambruna de 1983 a 1985 en Etiopía

A mediados de la década de 1980, Etiopía experimentó su peor hambruna del siglo XX, dejando 1,2 millones de muertos y 2,5 millones de desplazados internos. ^[6] Si bien la escasez récord de lluvias y la sequía severa fueron la causa más inmediata de la hambruna, la rápida reforma agraria, las políticas equivocadas y los años de subproducción crearon una crisis desproporcionada. ^[16] Las políticas gubernamentales durante la hambruna también desempeñaron un papel importante en la exacerbación de sus efectos. El reasentamiento a menudo conducía a una disminución de la producción agrícola y la mayoría de los nuevos asentamientos aún no se habían vuelto autosuficientes. ^[17] Además, organizaciones humanitarias internacionales como Oxfam y Human Rights Watch han alegado que Mengistu Haile MariamEl régimen intencionalmente utilizó la hambruna como arma en su lucha contra las insurgencias rebeldes durante la Guerra Civil , reteniendo la ayuda alimentaria de las regiones de Tigray y Welo. ^{[7] La} aldeas surgió como una de las políticas de emergencia del Derg para hacer frente a la hambruna, con la intención de organizar sectores agrícolas poco productivos. Abordar la hambruna se convirtió en la justificación singular del régimen para la aldeización ante el público. En una entrevista con la periodista alemana Hannelore Gadatsch el 16 de diciembre de 1986, Mengistu afirmó que el régimen había tenido la intención de llevar a cabo la aldeización por etapas durante un período de tiempo más largo, pero la sequía requería una rápida implementación del programa. ^[18]Algunos familiarizados con el plan de desarrollo del régimen vieron esto como un acto calculado para obtener una ventaja política de la crisis. ^[15]

Objetivos de la política

Mengistu Haile Mariam, presidente del Derg y presidente de Etiopía

La aldeización tenía como objetivo transformar radicalmente la vida rural en Etiopía al tiempo que se combatía la sequía y se aumentaba la productividad agrícola. El régimen de Mengistu vio la aldeas como una forma de lograr rápidamente la colectivización de la agricultura y la modernización rural. Al reubicar comunidades dispersas y grupos nómadas en aldeas planificadas más grandes, el estado podría suministrar más fácilmente servicios modernos como agua potable, clínicas, escuelas y electricidad. ^{[19] [15]} Con la ayuda del estado, las aldeas también actuarían como centros para las mejoras tecnológicas en la agricultura. Cada nueva aldea se organizaría bajo una sola asociación campesina aprobada por el estado. Las aldeas y sus respectivas asociaciones funcionarían como cooperativas de productores, formando la base para el desarrollo de futuras granjas colectivas.^{[8] [14]}

Al régimen también le preocupaba que las asociaciones campesinas se estuvieran convirtiendo en mecanismos de acumulación de riqueza privada, lo contrario de la misión de la revolución. La aldeización ampliaría el alcance del Estado hacia el interior del campo, lo que permitiría una mejor regulación de estas asociaciones. ^[2] Otra función de la política era obligar a los campesinos a ingresar en un mercado agrícola oficial y regulado. La aldeas permitiría a la oficina agrícola del gobierno, la Corporación de Comercialización Agrícola, extraer fácilmente bienes y productos del sector rural a precios fijos. ^{[20] [21]}

El Derg también persiguió la creación de aldeas teniendo en cuenta las preocupaciones de seguridad, ya que las nuevas aldeas podrían organizarse más fácilmente en unidades militares defensivas o monitorearse para detectar actividades rebeldes. ^[8] Estas preocupaciones eran especialmente importantes en las provincias de Bale y Hararghe , donde la guerra de Ogaden había socavado gravemente el control estatal. Algunos argumentan que las preocupaciones de seguridad, más que el desarrollo agrícola, fueron las preocupaciones principales que motivaron la aldeización. ^{[15] [2] Las} aldeas en las regiones fronterizas se compararon con "aldeas estratégicas" que formaban una barrera entre los insurgentes y la población en general. ^[14]La aldeización también apuntó directamente a las tensiones políticas en el valle de Shebelle, donde las nuevas granjas estatales habían desplazado a un gran número de pequeños agricultores. ^[2]

Implementación de políticas

A partir de 1985, el gobierno comenzó a obligar directamente a las asociaciones campesinas a implementar la aldeana. Mengistu acusado A partir de 1985, el gobierno comenzó a forzar directamente a las asociaciones de campesinos a implementar la aldeana. Impresionado por un programa modelo de aldeización en Harar , Mengistu acusó a Legesse Asfaw de orquestar una nueva política de aldeización. ^[15] El Plan decenal de perspectivas hizo de la aldeana un elemento central del desarrollo rural, con el objetivo de reubicar a 33 millones de habitantes de las zonas rurales para 1994. ^[14]

Tukuls tradicionales

Se alentó a las asociaciones de campesinos a competir por los elogios de Mengistu estableciendo rápidamente la mayoría de las aldeas. Según la política oficial, cada asociación campesina debía establecer una aldea en un lugar adecuado para habitar y cultivar. ^[19] Sin embargo, el régimen a menudo obligaba apresuradamente a realizar asociaciones en sitios particulares sin tener en cuenta el conocimiento o las preferencias locales. Además, rara vez se realizaron estudios físicos y agrícolas de nuevos sitios, lo que resultó en numerosas aldeas ubicadas en tierras improductivas. El Comité Central de Planificación solo comenzó a investigar las consecuencias a largo plazo de la aldeización mucho después de que la iniciativa estuviera en marcha. ^[15]Por lo general, los agricultores debían desmantelar sus chozas, o tukuls, y transportar los materiales al nuevo sitio de la aldea, donde reconstruirían su tukul en una parcela designada. ^{[19] [14]} Cada aldea consistía típicamente en 500 familias. ^[15] Las asociaciones de campesinos se apoderaron de las herramientas y el ganado de los agricultores para uso comunal. ^[22] Muchos agricultores percibieron que las zonas mejores y más fértiles se distribuían entre los jefes más ricos de las asociaciones campesinas o entre los que podían pagar sobornos. ^[8]

Debido a que las asociaciones de campesinos a menudo carecían de personal y capacidad administrativa, el Derg reclutó a más de 60.000 estudiantes de secundaria y universitarios, los llamados zemacha, para ayudar a organizar las comunidades rurales y ayudar con la aldeana. ^{[8] [14]} El Derg obligó a los estudiantes a erradicar a los enemigos de la revolución y les permitió utilizar la coacción y la violencia física contra los campesinos. Aquellos que se resistieron a la aldeización a menudo fueron abusados, encarcelados o ejecutados. En ocasiones, grupos de estudiantes intentaron implementar cambios a un nivel más radical que la política de aldeización del régimen, socavando la legitimidad del gobierno en las áreas rurales. ^{[8] Los} campesinos eran particularmente resistentes a la aldeización en Gojjam y Shewa occidental., donde la práctica tradicional siguió siendo fuerte y enfrentó severas represalias por parte del gobierno. ^[14] En 1986, más de 3,5 millones vivían en las nuevas aldeas. ^[22] Para 1989, el régimen había establecido más de 4.500 aldeas y reubicado a unos 13 millones de campesinos sólo en las provincias de Shewa, Arsi y Hararge . ^[8]

Resultados de la aldeana

La aldeas tuvo efectos inmediatos en la vida agrícola rural de Etiopía. La naturaleza rápida y azarosa de su implementación alteró gravemente la vida diaria de los agricultores, lo que afectó su capacidad para cuidar sus cultivos. Las reubicaciones forzadas y mal planificadas a menudo desperdician el valioso tiempo y recursos de los agricultores. ^{[19] Las} nuevas parcelas familiares a menudo se ubicaban lejos de las tierras designadas para el cultivo, lo que suponía una mayor carga para los agricultores. Las clínicas, escuelas y otros servicios prometidos de las nuevas aldeas generalmente no se cumplieron. ^[21] Además, los agricultores a menudo obtenían ingresos más bajos en las nuevas aldeas, ya que no podían vender sus productos a un valor más alto en los mercados negros. ^[20]La aldeización a menudo no puso fin a las prácticas agrícolas tradicionales, ya que los campesinos vieron poca evidencia de que los mandatos del gobierno mejoraran la producción. ^[15]

En muchas áreas, la producción agrícola disminuyó rápidamente. La relación entre agricultores y tierra cultivable era a menudo menor que antes de la aldeización. En 1988, las cooperativas de servicios aldeanos representaban sólo el 5,5% de la producción de cereales, a pesar de que aparentemente prestaban servicios a 4,4 millones de hogares. ^[23] Sin embargo, Mengistu afirmó que los bajos niveles de producción eran el resultado de una estructura social todavía arraigada en el individualismo y una mentalidad capitalista pequeñoburguesa , y el régimen no abandonó inmediatamente la aldeización. ^[2] La rápida construcción de nuevas aldeas también provocó una grave deforestación, dañando ecosistemas ya vulnerables que ayudan a combatir la desertificación. ^[22]Algunas comunidades huyeron en lugar de enfrentarse a la aldeización, instalándose en campamentos de refugiados al otro lado de la frontera con Somalia. ^[14] El nuevo sistema de aldeas se volvió cada vez más difícil de mantener para el régimen. Las aldeas a menudo dependían inicialmente del estado para obtener recursos e incurrían en importantes costos de organización. ^[24] En última instancia, el gobierno de Mengistu abandonó la política por completo en 1990, cediendo a las presiones internas y externas para cambiar a políticas económicas de libre mercado . ^{[8] [9]}

Reacciones y críticas

Los críticos contemporáneos de la aldeización señalaron que la política a menudo empeoraba los problemas que buscaba abordar. ^[11] Un informe encargado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional, la primera en estudiar la aldeas, criticó el momento de la política. ^{[14] Los} observadores de la crisis alimentaria en Etiopía temían que la política solo perturbara aún más la producción agrícola y criticaron al Derg por ignorar las preocupaciones locales reales. Si el régimen hubiera otorgado mayor autonomía a las asociaciones campesinas, la aldeización posiblemente se hubiera llevado a cabo de manera más pacífica y con más apoyo de las comunidades afectadas. ^[19]

Las agencias internacionales y los donantes condenaron en general la política. ^[8] Muchos donantes extranjeros suspendieron los flujos de ayuda a Etiopía, ya que no estaban dispuestos a apoyar una campaña de colectivización similar a la deskulakización y la creación de granjas estatales soviéticas. ^[25] Otros donantes reacios a enviar ayuda sintieron que tales programas de desarrollo ya no podían considerarse "actividades humanitarias". ^[15] En 1988, después de una presión considerable del Banco Mundial, el régimen relajó las regulaciones del mercado dentro de las nuevas cooperativas de aldea. ^[21]

Aquellos que simpatizaban con la revolución aprobaron el principio de la aldeización, pero lamentaron su tumultuosa ejecución. ^{[15] Los} propios campesinos estaban resentidos por la pérdida de sus propiedades y la sensación de militarización de las nuevas aldeas, que carecían de lugares de culto o instituciones culturales tradicionales. Un observador alemán señaló que "estos nuevos pueblos daban la impresión de haber salido directamente del laboratorio". ^[26] Algunos estudiosos han notado las similitudes entre la aldeización en Etiopía y la aldeas en Tanzania bajo Nyerere . ^[2] A pesar de la conciencia del Derg de los fallos particulares del precedente de Tanzania, no se extrajeron lecciones sobre la centralización y la coerción excesivas. ^[2]

Ver también

• Agricultura en Etiopía
• Agricultura colectiva
• Colectivización en la Unión Soviética

Referencias

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