Coordenadas : 36 ° 51′S 174 ° 47′E / 36.850 ° S 174.783 ° E
El Consejo de Auckland (en maorí : Te Kaunihera o Tāmaki Makaurau ) es el consejo de gobierno local de la región de Auckland en Nueva Zelanda . Es una autoridad territorial que tiene las responsabilidades, deberes y poderes de un consejo regional y, por tanto, es una autoridad unitaria , de acuerdo con la Ley de Gobierno Local (Consejo de Auckland) de 2009, que estableció el Consejo. [2] El órgano de gobierno consta de un alcalde y 20 concejales, elegidos de 13 distritos. También hay 149 miembros de 21 juntas locales que toman decisiones sobre asuntos locales de sus comunidades. [3] [4]Es el consejo más grande de Oceanía , [5] con un presupuesto anual de $ 3 mil millones, $ 29 mil millones de equidad para los contribuyentes, [6] y 9,870 empleados a tiempo completo al 30 de junio de 2016. [7] [8] El consejo comenzó a operar el 1 de noviembre de 2010, combinando las funciones del consejo regional anterior y los siete consejos municipales y distritales de la región en un "superconsejo" o "superciudad".
Ayuntamiento de Auckland Maorí : Te Kaunihera o Tāmaki Makaurau | |
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Logo | |
Apodos: Super ciudad | |
Wards of Auckland Council | |
País | Nueva Zelanda |
Región | Auckland |
Establecido | 1 de noviembre de 2010 |
Nombrado para | George Eden, primer conde de Auckland |
Barrios | |
Gobierno | |
• Alcalde | Phil Goff |
• CEO | Jim Stabback |
Área | |
• Tierra | 4.894 km 2 (1.890 millas cuadradas) |
[1] | |
Población (Junio de 2020) | |
• Total | 1,717,500 |
Demonym (s) | Aucklanders |
Zona horaria | UTC + 12 (NZST) |
• Verano ( DST ) | UTC + 13 (NZDT) |
Codigo de AREA | 09 |
Sitio web | AucklandCouncil.govt.nz |
El Consejo fue establecido por una serie de leyes del Parlamento y una Agencia de Transición de Auckland, también creada por el gobierno central. Tanto los medios por los que se estableció el Consejo como su estructura fueron objeto de repetidas críticas de un amplio espectro durante el período de establecimiento.
Las elecciones iniciales del Consejo en octubre de 2010 devolvieron un consejo mayoritariamente de centro izquierda con Len Brown como alcalde. [9] Brown fue reelegido en octubre de 2013 , nuevamente con un consejo de gran apoyo. [10] La elección de alcalde de 2016 fue ganada por el parlamentario laborista Phil Goff , quien tuvo una victoria aplastante sobre sus rivales más cercanas, Victoria Crone y la futura parlamentaria del Partido Verde , Chlöe Swarbrick . [11] Goff ganó la reelección en las elecciones a la alcaldía de 2019 . [12]
Antecesores
El Consejo de Auckland se hizo cargo de las funciones del Consejo Regional de Auckland y municipales y de distrito siete ayuntamientos de la región: Consejo de la ciudad de Auckland , del Ayuntamiento de Manukau , Ayuntamiento de Waitakere , del Ayuntamiento de North Shore , Consejo de Distrito Papakura , Rodney District Council y la mayoría de Franklin Distrito Consejo .
El Consejo Regional de Auckland se formó en 1989, en sustitución de la Autoridad Regional de Auckland. Uno de los pilares de su trabajo fue la expansión de la red de parques, e incorporó al Consejo de Auckland 26 parques regionales con más de 40.000 hectáreas, incluidos muchos hábitats naturales restaurados y santuarios desarrollados en cooperación con el Departamento de Conservación y voluntarios. [13] Una variedad de proyectos a menudo centrados en el transporte público, como Northern Busway , así como importantes inversiones en ferrocarril y transporte público, se realizaron a través de la Autoridad de Transporte Regional de Auckland , en gran parte respaldada por la retención de los puertos de Auckland en manos públicas (después de la desregulación de la Junta del Puerto de Auckland ) para financiar las mejoras con los dividendos. [13]
Historia
Comisión Real
Hasta 2010, la Región de Auckland tenía siete autoridades "Ciudad / Distrito", más una autoridad "Regional". A finales de la década de 2000, el gobierno central de Nueva Zelanda y partes de la sociedad de Auckland sintieron que este gran número de Consejos y la falta de un gobierno regional fuerte (con el Consejo Regional de Auckland con poderes limitados) estaban obstaculizando el progreso de Auckland, y que una forma de Sería beneficioso un gobierno regional más fuerte o una fusión en un solo consejo local . Otros señalaron el hecho de que una integración previa de los muchos consejos municipales mucho más pequeños tampoco trajo las ventajas prometidas y redujo la participación local en la política, [14] y los editorialistas señalaron que los defensores (supuestamente principalmente de Wellington ) de la 'súper city 'cuidadosamente no ha hecho ninguna promesa de ahorro a la luz de los aumentos pasados en las tarifas y las facturas de servicios públicos. [15]
En 2007, el gobierno estableció una Comisión Real de Gobernanza de Auckland para informar sobre qué reestructuración debería hacerse. [16] [17] El informe se publicó el 27 de marzo de 2009 [18] y el gobierno anunció posteriormente que se establecería una "superciudad" para incluir el área metropolitana completa bajo un Consejo de Auckland con un solo alcalde y 20-30 juntas locales, en el momento de las elecciones del organismo local en 2010, [19] [20] aunque también cambió algunas recomendaciones clave de la Comisión Real.
Recomendaciones no implementadas
Algunas recomendaciones de la Real Comisión que no han sido adoptadas ni implementadas:
- 6A El Consejo de Auckland debería incluir una visión de la región en su plan espacial. [21]
- 6B El discurso anual sobre el estado de la región del alcalde de Auckland debe describir el progreso hacia el logro de la visión. [21]
- 19C: "Se deben fortalecer los programas de desarrollo y apoyo al liderazgo para los concejales electos". [22]
- 21D: Los CCO del Consejo de Auckland y sus declaraciones de intenciones deben estar sujetos a la revisión del desempeño por parte del Auditor de Desempeño de los Servicios de Auckland propuesto. [22]
- 21A 22A Dos miembros maoríes deben ser elegidos para el Consejo de Auckland por votantes que estén en la lista electoral maorí parlamentaria. [22]
- 22B Debería haber un Foro Mana Whenua, cuyos miembros serán designados por mana whenua del distrito del Consejo de Auckland. [22]
- 22D El Ayuntamiento de Auckland debe asegurarse de que cada consejo local cuente con estructuras adecuadas para permitir un compromiso adecuado con los maoríes y la consideración de sus puntos de vista en los procesos de toma de decisiones de los consejos locales. Cuando sea apropiado, las estructuras actuales y / o memorandos de entendimiento deben transferirse a los ayuntamientos. [22]
- El 24F Auckland Council debería considerar la creación de una Agencia de Desarrollo Urbano, que operará bajo la dirección del Auckland Council, con poderes de adquisición obligatorios. [23]
- El Ayuntamiento de Auckland debe determinar hasta qué punto las responsabilidades de la prestación de servicios de aguas pluviales se comparten entre los ayuntamientos y Watercare Services Limited . [23]
- La legislación debería exigir a Watercare Services Limited que promueva la gestión de la demanda. [23]
- Se debería exigir a 26M Watercare Services Limited que prepare un plan de acción para aguas pluviales. [23]
- 27D El Consejo de Auckland debería preparar una estrategia de gobierno electrónico como parte intrínseca de su plan de sistemas de información y prestación de servicios unificados propuesto. [23]
- 28A El Consejo de Auckland debe trabajar en estrecha colaboración con los consumidores, la industria y las agencias del gobierno central para desarrollar una estrategia de cambio climático y energía para la región, incluido el monitoreo y revisión de la seguridad eléctrica del desempeño del suministro, y la planificación y regulación de la industria que impactan en la región de Auckland. [23]
- 30A El Consejo de Auckland debería desarrollar una estrategia regional de gestión de residuos, que incluya estrategias para la gestión de residuos orgánicos y la integración de la gestión de residuos con otros programas ambientales. [23]
- 32F Para promover la adopción generalizada del marco unificado de prestación de servicios, el Consejo de Auckland debería
- a) Dar a los CCO del Consejo de Auckland que brindan servicios del consejo la oportunidad de compartir las instalaciones de servicio unificado si lo desean.
- b) exigir a los CCO del Consejo de Auckland que prestan servicios del consejo que adopten los estándares de infraestructura de TIC del consejo. [23]
- 32G Debería crearse un puesto estatutario de auditor independiente del desempeño de los servicios de Auckland (que será designado por el Consejo de Auckland electo por recomendación conjunta del Presidente de la Comisión de Comercio y el Auditor General) para garantizar al consejo y al público que el Ayuntamiento de Auckland ofrece servicios de alta calidad de forma rentable. El papel del Auditor de Desempeño incluirá
- a) revisar la idoneidad y relevancia de los objetivos de desempeño de CCO.
- b) proteger los intereses del consumidor y defenderlos con respecto a la fiabilidad y asequibilidad de los servicios del ayuntamiento. Esto incluirá la revisión de los servicios en términos de estándares de servicio al cliente establecidos.
- c) en el caso de Watercare Services Limited, llevar a cabo revisiones trienales de eficiencia y eficacia, incorporando evaluaciones comparativas internacionales de la industria y una evaluación de los niveles de servicio, la eficiencia, la asequibilidad del agua y el desempeño de la gestión de la demanda. [23]
Legislación
El Consejo fue creado por tres leyes, la Ley de Gobierno Local (Reorganización de Tamaki Makaurau) de 2009, [24] la Ley de Gobierno Local (Ayuntamiento de Auckland) de 2009 [2] y la Ley de Gobierno Local (Disposiciones Transitorias de Auckland) de 2010. [ 25]
Estructura
Alcalde
El alcalde tiene importantes poderes ejecutivos, su propio personal y la capacidad de nombrar a los presidentes de los comités del Concejo. Algunos columnistas declararon en 2010 que el cargo era el segundo cargo público más poderoso en Nueva Zelanda después del primer ministro . [26] [27] Sin embargo, cuando el Ministro de la Copa del Mundo de Rugby, Murray McCully , tomó el control de la zona de aficionados de la Copa del Mundo de Rugby en el paseo marítimo de Auckland en 2011 sin notificar primero al alcalde Len Brown , [28] el columnista John Armstrong declaró la mito terminado. [29] [30]
El alcalde es elegido directamente por los votantes que viven en el área del Concejo de Auckland cada tres años mediante votación postal utilizando el sistema de votación first-past-the-post . Len Brown fue elegido alcalde en octubre de 2010 y reelegido para un segundo mandato en 2013. Phil Goff ganó las elecciones de 2016 [31] y fue reelegido alcalde en 2019 [12].
Órgano rector
El órgano de gobierno del Consejo de Auckland está formado por el alcalde, el teniente de alcalde y otros 19 miembros. Los miembros del cuerpo gobernante son elegidos de trece distritos en el área del Concejo usando el sistema de primero después del puesto cada tres años al mismo tiempo que el alcalde. La toma de decisiones para las áreas de supervisión del órgano de gobierno se realiza mediante comités, algunos de los cuales consisten en todo el órgano de gobierno, y la mayoría de los cuales consisten en un presidente designado por el alcalde y un subconjunto de miembros del órgano de gobierno. [32] El siguiente consejo, según los resultados preliminares de las elecciones, asumirá el cargo en octubre de 2019:
Papel | Nombre | Afiliación (si existe) | pabellón |
---|---|---|---|
Alcalde | Phil Goff | Independiente | |
Teniente de alcalde | Bill Cashmore | Equipo Franklin | Franklin |
Concejal | Josephine Bartley [33] | Labor | Maungakiekie-Tāmaki |
Concejal | Cathy Casey | Visión de la ciudad | Albert-Eden-Roskill |
Concejal | Tracy Mulholland | Comunidades y residentes | Whau |
Concejal | Efeso Collins | Labor | Manukau |
Concejal | Linda Cooper | Independiente | Waitākere |
Concejal | Chris Darby | Llevando la costa hacia adelante | Costa norte |
Concejal | Alf Filipaina | Labor | Manukau |
Concejal | Christine Fletcher | Comunidades y residentes | Albert-Eden-Roskill |
Concejal | Richard Hills | Una voz positiva para la costa | Costa norte |
Concejal | Greg Sayers | Independiente | Rodney |
Concejal | Shane Henderson | Labor | Waitākere |
Concejal | Pippa Coom | Visión de la ciudad | Waitematā y Golfo |
Concejal | Daniel Newman | Equipo de acción Manurewa-Papakura | Manurewa-Papakura |
Concejal | Desley Simpson | Comunidades y residentes | Orākei |
Concejal | Sharon Stewart | Independiente | Howick |
Concejal | Angela Dalton | Equipo de acción Manurewa-Papakura | Manurewa-Papakura |
Concejal | Wayne Walker | Poniendo a las personas primero | Albany |
Concejal | John Watson | Poniendo a las personas primero | Albany |
Concejal | Paul Young | Independiente | Howick |
Barrios y juntas locales
pabellón | Junta (s) local (es) | Población (junio de 2020) | Miembros (afiliación) - subdivisión |
---|---|---|---|
Albany | Junta Local de Hibiscus and Bays [34] | 114,300 | Julia Parfitt (Backing the Bays) - Bahías de la costa este Alexis Poppelbaum (Backing the Bays) - Bahías de la costa este Gary Holmes (Backing the Bays) - Bahías de la costa este Victoria Short (Independiente) - East Coast Bays Janet Fitzgerald (Positivamente Penlink) - Costa de Hibiscus Presidente Gary Brown (Coast People y Penlink First) - Hibiscus Coast Andy Dunn (Coast People y Penlink First) - Hibiscus Coast Leanne Willis (Coast People y Penlink First) - Hibiscus Coast |
Junta Local de Upper Harbour | 71,300 | Presidenta Margaret Miles (Independiente) Anna Atkinson (Puerto superior vivo) Lisa Whyte (Independiente) Uzra Casuri Balouch (Independiente) Nicholas Mayne (Puerto superior vivo) Brian Neeson (independiente) | |
Albert-Eden-Roskill | Junta Local de Albert Eden | 105,300 | Benjamin Lee ( comunidades y residentes de C&R ) - Maungawhau Rachel Langton (comunidades y residentes de C&R) - Maungawhau Lee Corrick (comunidades y residentes de C&R) - Maungawhau Kendyl Smith (Comunidades y residentes de C&R) - Maungawhau Presidenta Margi Watson ( City Vision ) - Owairaka Julia Maskill (Visión de la ciudad) - Owairaka Christina Robertson (Visión de la ciudad) - Owairaka Graeme Easte (Visión de la ciudad) - Owairaka |
Junta Local de Puketāpapa | 62.500 | Ella Kumar ( comunidades y residentes de C&R ) Julie Fairey ( Voz de la comunidad de Roskill ) Jon Turner (Voz de la comunidad de Roskill) Fiona Lai ( comunidades y residentes de C&R ) Bobby Shen (Voz de la comunidad de Roskill) Presidente Harry Doig (Voz de la comunidad de Roskill) | |
Franklin | Junta Local de Franklin | 81,300 | Alan Cole (Equipo Franklin) - Pukekohe Presidente Andy Baker (Equipo Franklin) - Pukekohe Amanda Kinzett (Equipo Franklin) - Pukekohe Logan Soole (Equipo Franklin) - Pukekohe Angela Fulljames (Equipo Franklin) - Wairoa Malcolm Bell (Independiente) - Wairoa Lance Gedge (Independiente) - Wairoa Sharlene Druyven (Equipo Franklin) - Waiuku Matthew Murphy (Waiuku primero) - Waiuku |
Howick | Junta local de Howick | 155.500 | Mike Turinsky (Práctico, no político - Botánica) Peter Young (C&R - Botánica) Bob Wichman (C&R - Botánica) Bo Burns (weknowhowick - Howick) John Spiller (weknowhowick - Howick) Silla Adele White (weknowhowick - Howick) Katrina Bungard (C&R - Pakuranga) Bruce Kendall (Independiente - Pakuranga) David Collings (C&R - Pakuranga) |
Manukau | Junta Local de Mangere-Otahuhu | 85,800 | Tauanu'u Nick Bakulich (Laborista) Christine O'Brien (laborista) Presidenta Lydia Sosene (Labor) Papaliitele Lafulafu Peo (Labor) Walter Togiamua (Laboral) Harry Fatu Toleafoa (Labor) Makalita Kolo (Mano de obra) |
Junta Local de Otara-Papatoetoe | 94.200 | Ross Robertson (Labor) - Papatoetoe Dawn Trenberth (Labor) - Papatoetoe Ofa Dewes (Labor) - Papatoetoe Ashraf Choudhary (Labor) - Papatoetoe Presidente Lotu Fuli (Labor) - Otara Swanie Nelson (Labor) - Otara Apulu Reece Autagavaia (Labor) - Otara | |
Manurewa-Papakura | Junta Local de Manurewa | 106,100 | Presidente Joseph Allan (Equipo de acción de Manurewa) Ken Penney (Equipo de acción de Manurewa) Anne Candy (Equipo de acción de Manurewa) Rangi McLean (Equipo de acción de Manurewa) Glenn Murphy (Equipo de acción de Manurewa) Melissa Atama (Equipo de acción de Manurewa) David Pizzini (Equipo de acción de Manurewa) Tabetha Gorrie (Equipo de acción de Manurewa) |
Junta Local de Papakura | 66,300 | Keven Mealamu (Papakura primero) Presidente Brent Catchpole (Equipo de acción de Papakura) George Hawkins (Equipo de acción de Papakura) Jan Robinson (Equipo de acción de Papakura) Felicity Auva'a (Papakura primero) Sue Smurthwaite (Equipo de acción de Papakura) | |
Maungakiekie-Tāmaki | Junta local de Maungakiekie-Tāmaki | 83,100 | Don Allan (C&R - Maungakiekie) Debbie Burrows (C&R - Maungakiekie) Maria Meredith (Labor - Tamaki) Nerissa Henry (Labor - Tamaki) Presidente Chris Makoare (Labor - Tāmaki) Peter McGlashan (Labor - Tāmaki) Tony Woodcock (C&R - Maungakiekie) |
Costa norte | Junta local de Devonport-Takapuna | 61.400 | Presidente Aidan Bennett (Un nuevo enfoque) Jan O'Connor (Corazón de la costa) George Wood (Equipo George Wood) Toni van Tonder (Un nuevo enfoque) Ruth Jackson (Corazón de la costa) Trish Deans (Heart of the Shore) |
Junta Local de Kaipatiki | 94,700 | Presidente John Gillon ( Shore Action ) Danielle Grant (Acción en tierra) Paula Gillon (Shore Action) Melanie Kenrick (Acción en tierra) Ann Hartley (voz de Kaipatiki) Cindy Schmidt (Voz de Kaipatiki) Adrian Tyler (Acción en tierra) Andrew Shaw (voz de Kaipatiki) | |
Orākei | Junta Local de Orākei | 89,300 | Troy Churton (C&R) Presidente Scott Milne (C&R) David Wong (C&R) Sarah Powrie (C&R) Tory Elliot (C&R) Margaret Voyce (C&R) Colin Davis (C&R) |
Rodney | Junta Local de Rodney | 73,700 | Presidente Phelan Pirrie ( Rodney First - Warkworth) Brent Bailey (Rodney Primero - Kumeu) Danielle Hancock (Rodney First - Warkworth) Vicki Kenny (Rodney Primero - Kumeu) Beth Houlbrooke (Rodney First - Warkworth) Tim Holdgate (Independiente - Warkworth) Steven Garner (Rodney ahora - Wellsford) |
Waitākere | Junta local de Henderson-Massey | 129 000 | Shane Henderson (Laboral) Presidente Chris Carter (Labor) Brenda Brady (Independiente) Peter Chan (Independiente) Matt Grey (Independiente) Will Flavell (Labor) Vanessa Neeson (Independiente) Cargador Brooke (mano de obra) |
Junta local de Waitākere Ranges | 55.500 | Presidente Greg Presland ( Future West ) Ken Turner (WestWards) Sandra Coney (Futuro Oeste) Saffron Toms (Future West) Michelle Clayton (Independiente de WestWards) Mark Allen (Futuro Oeste) | |
Waitematā y Golfo | Junta Local de la Gran Barrera | Presidente Izzy Fordham (Independiente) Sue Daly (Independiente) Luke Coles (Independiente) Patrick O'Shea (Independiente) Valmaine Toki (Independiente) | |
Junta Local de Waiheke | 9,660 | Presidenta Cath Handley (Independiente) Bob Upchurch (independiente) Paul Walden (Independiente) Robin Tucker (Independiente) Norm Robins (Independiente) | |
Junta Local de Waitemata | 90,700 | Alexandra Bonham (Visión de la ciudad) Adriana Christie (Visión de la ciudad) Sarah Trotman (C&R) Presidente Richard Northey (City Vision) Kerrin Leoni (Visión de la ciudad) Julie Sandilands (Visión de la ciudad) Graeme Gunthorp (Visión de la ciudad) [35] | |
Whau | Junta Local de Whau | 86,700 | Catherine Farmer (Laborista) Warren Piper (Independiente) Susan Zhu (laborista) Fasitua Amosa (Labor) Presidente Kay Thomas (Labor) Te'eva Matafai (laborista) Jessica Rose ( verde ) |
Organizaciones controladas por el consejo
El Ayuntamiento de Auckland tiene cinco CCO importantes y varias más pequeñas. [36]
CCO | Acrónimo | Director | Valor ( NZD ) |
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Auckland Tourism, Events and Economic Development Ltd | COMIDO | Brett O'Riley | N / A |
Transporte de Auckland | A | Shane Ellison | $ 19,1 mil millones [37] : 17 (activos, 2018) |
Desarrollo Panuku Auckland | - | David Rankin (en funciones) [38] | N / A |
Instalaciones regionales de Auckland [39] | RFA | Chris Brooks | $ 968 millones |
Servicios de cuidado del agua | - | Jon Lamonte | $ 8.7 mil millones |
Pānuku Development Auckland fue el resultado de la fusión de Auckland Council Property Ltd y Waterfront Auckland el 1 de septiembre de 2015. [40]
Auckland Council Investments Limited (ACIL) [41] se eliminó en 2019 como parte del presupuesto decenal 2018-2028.
Michael Redman , ex alcalde, luego director ejecutivo del Ayuntamiento de Hamilton, fue director ejecutivo de Turismo, Eventos y Desarrollo Económico de Auckland desde noviembre de 2010 [42] hasta octubre de 2011. [43]
Director
En marzo de 2010, la Agencia de Transición de Auckland anunció a Doug McKay como director ejecutivo inaugural del Consejo. El hombre de 54 años fue seleccionado antes que otros 27 candidatos, que aparentemente incluían a varios directores ejecutivos del consejo. No tenía experiencia en el gobierno local, pero se dijo que tenía fuertes lazos con Auckland y 30 años de experiencia corporativa. Iba a recibir un salario de 675.000 dólares y un bono de incentivo de 67.500 dólares. [6]
La elección fue criticada por el organizador político de izquierda Matt McCarten , argumentando que el mandato anterior de McKay en la industria de las bebidas alcohólicas estuvo marcado por un comportamiento antisindical al que no se opuso, y por una fuerte publicidad del alcohol en el mercado juvenil. En comparación con esto, argumentó el editorial, el hecho de que a McKay se le pagaría tres veces el salario del Primer Ministro, no tenía experiencia en el gobierno local o en organizaciones sin fines de lucro y fue seleccionado por una autoridad de transición no elegida, era de esperar, ya que el período previo al nuevo Consejo. [44]
Los candidatos a la alcaldía, John Banks y Len Brown, se mostraron positivos sobre su nombramiento. Len Brown señaló que la experiencia empresarial y de reestructuración de McKay era una "buena opción" y ayudaría a mejorar el desempeño económico, así como a establecer vínculos con las empresas. [45]
El contrato de McKay finalizó en diciembre de 2013 y fue reemplazado por Stephen Town a partir del 15 de enero de 2014. [46] A principios de febrero de 2020, Town anunció que se irá temprano y no finalizará su mandato hasta diciembre de 2020; irá al Instituto de Habilidades y Tecnología de Nueva Zelanda a principios de julio. [47]
Documentos de planificación
- Plan Auckland
Se pretende que el Consejo de Auckland, como una de las principales tareas de sus primeros años, prepare un "plan espacial" para orientar el crecimiento de Auckland. Este plan cubrirá asuntos como los límites del desarrollo residencial y la zonificación y densidades de los suburbios y áreas, y evaluará cómo se vincularán elementos como el transporte y el uso del suelo. Se pretende que sea uno de los documentos principales a partir del cual eventualmente se desarrollará un Plan de Distrito unificado . Algunos críticos han señalado que este plan espacial necesitará años para desarrollarse y las CCO llenarían el vacío de políticas mientras tanto. Además de entrar en conflicto con los planes del Consejo, esto también podría enfrentar a los CCO entre sí. [48]
Después de la primera ronda de desarrollo del plan y consulta pública, el borrador del plan se lanzó a mediados de 2011. Los comentaristas señalaron que una de las discrepancias más fuertes entre la visión del Consejo de Auckland para Auckland y la del gobierno de Wellington liderado por John Key fue que el borrador del Plan de Auckland preveía un crecimiento más contenido (combatir la expansión descontrolada al hacer que el 75% del crecimiento de la población ocurriera en áreas de asentamiento existentes ), mientras que National es más favorable a relajar las restricciones sobre el desarrollo de nuevas áreas verdes. [49] El ayuntamiento de Auckland cambió más tarde el plan para permitir un crecimiento del 30% al 40% en áreas no urbanizadas y ciudades satélites. [50]
- Plan Comunitario del Consejo a Largo Plazo
El primer Plan Comunitario del Consejo a Largo Plazo (LTCCP), el presupuesto financiero a largo plazo de la ciudad, no se producirá hasta julio de 2012. [51] Hasta ese momento, el Consejo decidirá las finanzas a largo plazo, guiado por el LTCCP existentes de los organismos subsumidos.
- Planos del centro de la ciudad y el paseo marítimo
Otro gran enfoque del trabajo de planificación en el primer año del Consejo es la planificación del CBD de Auckland (ahora llamado "Centro de la ciudad") y el Waterfront de Auckland . Incluyendo el City Rail Link en construcción , estas dos transformaciones tienen un costo de aproximadamente $ 5.5 mil millones durante 20 años. Los proyectos propuestos en los planes preliminares incluyen la peatonalización parcial o total de varias calles del centro de la ciudad, posibilidades de tren ligero para Waterfront y Queen Street , convertir Nelson y Hobson Street de anchas calles de un solo sentido en dos caminos con más árboles y calles urbanas. amenidad, y una pasarela peatonal y para bicicletas frente al mar. [52]
Activos
El Consejo posee aproximadamente 34.000 millones de dólares en activos (2010), [53] incluidas más de 100.000 hectáreas de espacios abiertos, parques y reservas, [54] así como los grandes activos de transporte administrados por la CCO de Transporte de Auckland (véase ese artículo para más detalles ).
Consejo de Auckland Investments Limited (ACIL), el CCO responsable de los bienes de inversión no transporte, administra las inversiones del Consejo por valor de $ 2.54 mil millones, incluyendo una participación del 22,4% en el aeropuerto de Auckland valor de $ 1.13 mil millones, así como una participación del 100% de los Puertos de Auckland Limited pena $ 1.08 mil millones, y Auckland Film Studios, por un valor de $ 8 millones (valores a mayo de 2014). [55]
Finanzas
Tarifas
Las tarifas del Consejo de Auckland combinan las tarifas de los distintos consejos locales fusionados y las tarifas del Consejo Regional de Auckland. Para el año 2011-2012, a los contribuyentes se les cobra la misma tarifa que antes de la fusión, más un aumento del 3,94%, y el Consejo señaló que habían logrado un aumento de tarifas mucho más bajo de lo previsto originalmente. [56] Las tasas representaron el 53 por ciento de los ingresos del Consejo en 2011, y el resto fueron "subvenciones, subvenciones, contribuciones financieras y de desarrollo, derechos de usuario y tasas". [56]
En 2011, el 24% del dinero del Ayuntamiento se gastó en "Servicios y galerías de arte, eventos, museos, parques, instalaciones recreativas y el zoológico", mientras que el 22% se gastó en "gestión del transporte". Otros elementos importantes fueron "Planificación y regulación" con un 14,5% y "Servicios comunitarios, bibliotecas, gestión de emergencias y cementerios" con un 11,5%. [56]
A partir de 2016, el 38% de las tarifas se gastaron en "transporte", el 27% en "parques, comunidad y estilo de vida", el 16% en "gestión y regulación medioambiental", el 8% en "desarrollo de Auckland", el 6% en "Economía y desarrollo cultural "y el 5% sobre" gobernanza y apoyo ". [57]
Controversias
Algunos aspectos de la reorganización fueron polémicos, como si toda la región de Auckland debería integrarse en la superciudad y si la nueva estructura permitía suficiente democracia local. [58]
Poderes de la junta local
Los críticos argumentaron que había poco espacio para la democracia "local" en la nueva configuración del "gobierno local" de Auckland, con las "juntas locales" propuestas teniendo poco poder, como no tener fondos o personal propio, y tener prohibido emprender Numerosos roles gubernamentales, especialmente cuando esos roles pueden chocar con funciones regionales como el transporte o los servicios públicos. [ cita requerida ] El ministro de gobierno local, Rodney Hide , en opinión de The New Zealand Herald , ignoró las preocupaciones sobre la "impotencia" de las juntas locales. [15] Hide argumentó que "las juntas locales se involucrarán como nunca antes" y "representarán a sus comunidades locales y tomarán decisiones sobre asuntos, actividades e instalaciones locales". [59]
Otra preocupación fue que los candidatos a las juntas locales tendrían que hacer campaña sin conocer el alcance de los recursos financieros de la junta local, y que un salario para un miembro de la junta local de alrededor de $ 37,100 era insuficiente para lo que equivalía a un puesto de tiempo completo. [51]
Inclusión de áreas rurales
Numerosos residentes y (hasta cierto punto) los consejos de los distritos de Franklin y Rodney se opusieron a su inclusión en la nueva superciudad y, en cambio, hicieron campaña para la retención de sus consejos, o la inclusión con otros consejos más rurales en el norte (como fusionando las áreas al norte de Puhoi con el área del distrito de Kaipara ) o al sur.
Existía la percepción de que estas áreas rurales recibirían muy pocos beneficios en términos de infraestructura por sus tarifas monetarias, y que serían absorbidas por una Auckland que tiene intereses y carácter diferentes a sus comunidades. [60] Políticos como Rodney Hide respondieron que la inclusión es necesaria para permitir un enfoque regional de los intereses más amplios de la región, y que se obtendrían beneficios tangibles para todas las comunidades de Auckland. Además, que cambiar los límites en 2010 tendría un efecto dominó en la reestructuración del sistema de distritos para los futuros concejales de Auckland. A su vez, los oponentes a la inclusión argumentaron que los desarrolladores de las grandes ciudades preferían la inclusión de las áreas rurales en los límites del Consejo de Auckland para facilitar el desarrollo y la nueva subdivisión de la tierra rural. [60]
Tamaños y límites de las salas
Varios editorialistas criticaron el tamaño y la composición de las salas para la elección de concejales del Consejo de Auckland. Las críticas iban desde que los barrios eran demasiado grandes (y por lo tanto unían a comunidades con pocos intereses comunes), hasta que se trazaban algunas líneas fronterizas en contra de la comprensión local de lo que constituía su comunidad. [4]
Las críticas más serias se centraron en el hecho de que los distritos urbanos contenían significativamente más personas que algunos distritos rurales (y por lo tanto recibieron menos influencia en el futuro Concejo por persona) y en lo que respecta al pequeño número de Concejales para todo Auckland (con menos Concejales por persona). cabeza que los Aucklanders tienen diputados que los representan en el Parlamento), [61] y la institución de distritos de dos miembros (lo que significa que los contendientes tendrían que presentar campañas electorales mucho más grandes y costosas). El editorialista Brian Rudman acusó a la Comisión de Gobierno Local de intento de manipulación en su borrador de propuesta para un distrito en particular. [4]
Controversias sobre organizaciones controladas por el consejo
A principios de 2010 surgió una nueva disputa. Como se establece en el tercer proyecto de ley por el que se establece el futuro Consejo de Auckland, las principales funciones (como el transporte, los servicios de agua y el desarrollo de la zona ribereña de Auckland ) debían transferirse a organizaciones controladas por el consejo (CCO) controladas por juntas no elegidas, que operaban en condiciones de "plena competencia". del Consejo. [62] Esta separación, como argumentaron los partidarios de la medida, se había hecho necesaria debido a que "los políticos locales [no] habían logrado entregar los resultados que se esperaban de ellos". [63]
El plan del gobierno de subcontratar la mayoría de las funciones del consejo fue criticado por numerosas personas (incluidos los principales candidatos a la alcaldía, Len Brown, y en menor grado, John Banks) y grupos de todo el espectro político y social, desde el Consejo Regional de Auckland y muchas juntas comunitarias, [64] al gobierno local de Nueva Zelanda, [65] y organizaciones consideradas favorables a los partidos nacionales [66] como la Cámara de Comercio de Auckland y la Asociación de Empleadores y Fabricantes. [62] [66] Los partidarios incluyeron el Consejo de Nueva Zelanda para el Desarrollo de la Infraestructura, un grupo de expertos de derecha. [63]
La introducción de Auckland Transport , la CCO para las funciones de transporte (con más de la mitad del gasto futuro de la ciudad), [66] fue desalentada incluso por el propio Tesoro del gobierno y el Departamento de Asuntos Internos, así como por otros departamentos. [64] [67]
Los principales proponentes del sistema CCO, el primer ministro John Key , el ministro de gobierno local Rodney Hide y el ministro de Transporte Steven Joyce , se mantuvieron firmes sobre la introducción (y la idoneidad) del sistema. [68] [69] Otros, como el Consejo de Desarrollo de Infraestructura de Nueva Zelanda, calificaron la afirmación de que el alcalde y el consejo no tendrían la capacidad de responsabilizar a los CCO como "una farsa". [63]
El New Zealand Herald , el periódico más grande de Auckland, publicó una serie de artículos y editoriales en marzo de 2010 en los que criticaba la medida propuesta, que se describió como "El cierre patronal de Auckland", argumentando que los concejales electos tendrían poco control sobre el día a día. decisiones, y potencialmente incluso sobre cambios masivos como el desarrollo de la zona ribereña de Auckland o el enfoque de transporte de la ciudad. [62] Los principaleseditoriales del Herald señalaron que el concepto de CCO introducía "elementos antidemocráticos" de varias maneras y "no podía mantenerse". También señalaron que cargar a la superciudad con este sistema sería la desventaja más grave y una receta para una "ciudadanía frustrada y decepcionada". [70]
Varios editorialistas fueron aún más lejos y acusaron al partido ACT , y especialmente a Rodney Hide, de preparar los activos de Auckland para una venta masiva y de establecer la estructura para permitirlo incluso antes de que los habitantes de Auckland votaran sobre el asunto, todo bajo el disfraz de una "crisis fabricada". [71] [72] Otros, aunque criticaron la falta de supervisión democrática, desestimaron las preocupaciones sobre la venta de activos, señalando que la fusión probablemente resultaría en un excedente de bienes raíces. [73]
El Sunday Star-Times señaló en un editorial que "simplemente terminaremos intercambiando disfunción política por una disfunción cuasi comercial que nos impuso el gobierno dirigido por National". [48] También criticó, en el caso de Auckland Transport, que con la mayor parte de la experiencia, el personal y la capacidad de planificación en el CCO "semiautónomo", el consejo no tendría el papel central de planificación y política como afirma los proponentes del sistema, pero en su lugar tendría que compartir (o competir por) este papel con Auckland Transport. También argumentó que la Comisión Real sugirió un consejo fuerte y CCO subordinados, no al revés. [48]
La revista New Zealand Local Government siguió la historia y criticó la falta de transparencia que resultaría del establecimiento de CCO independientes. [74]
Los cambios fueron vistos como una posible "neutralización" del poder del nuevo alcalde de Auckland para implementar las políticas por las que sería elegido. [62] También se criticó la falta de responsabilidad de los CCO propuestos, que no tendrían que celebrar reuniones públicas de la junta ni proporcionar agendas o actas. [66] Grupos como 'Heart of the City' (la asociación empresarial de Auckland CBD ) también pidieron una mayor supervisión y poderes de alcalde sobre las CCO. [75]
Representación maorí no elegida
Una de las propuestas que fue fuertemente criticada por algunos durante la propuesta inicial de la Comisión Real fue la provisión de miembros maoríes electos del Consejo (análogo a la representación maorí de escaños en el Parlamento).
Posteriormente, se eliminó de las leyes de establecimiento pertinentes. Sin embargo, más tarde quedó claro que, en cambio, la nueva Junta Estatutaria Maorí de la ciudad , nombrada por el Departamento de Asuntos Maoríes , recibiría "poderes ordenados en términos generales". Estos incluían el derecho a enviar uno o dos delegados, con plenos poderes de voto, a cualquier reunión del comité del consejo, y que se ocuparan de "la gestión y administración de los recursos naturales y físicos". Esta representación no elegida de los maoríes en los comités que votan sobre cuestiones como el transporte y la infraestructura, así como el hecho de que la junta asesora solicitó (y recibió inicialmente) un presupuesto anual de 3,4 millones de dólares (algunos lo llamaron "exorbitante"), creó una gran preocupación pública y debate. [76] [77]
Evento de conferencias propuesto por Lauren Southern y Stefan Molyneux
A principios de julio de 2018, el alcalde Phil Goff anunció que a los oradores canadienses de extrema derecha Lauren Southern y Stefan Molyneux no se les permitiría hablar en ninguna sede del Ayuntamiento de Auckland con el argumento de que su presencia provocaría tensiones religiosas y étnicas. Los dos oradores canadienses son conocidos por sus controvertidos puntos de vista sobre el feminismo, el género, el Islam y la migración. Southern y Molyneux habían reservado el Bruce Mason Center en North Shore para un evento de conferencias el 3 de agosto de 2018. [78] [79]
En respuesta a la decisión del alcalde, un grupo que se hace llamar Free Speech Coalition inició una campaña de recaudación de fondos para montar una revisión judicial de la decisión del Consejo de Auckland, recaudando NZ $ 50,000 dentro de las 24 horas posteriores a su lanzamiento. [81] [82] Este grupo estaba formado por varios líderes empresariales, académicos, abogados y periodistas, incluido el ex presidente laborista Michael Bassett , el ex líder de los partidos Nacional y ACT Don Brash , el director ejecutivo del Property Institute Ashley Church, el historiador Paul de la Universidad de Tecnología de Auckland Moon , el comentarista de izquierda Chris Trotter y el Sindicato de Contribuyentes de Nueva Zelanda, Jordan Williams. [83] El 18 de julio, la Coalición por la Libertad de Expresión presentó procedimientos legales contra el Alcalde Goff y el Consejo de Auckland después de un intento fallido de negociar un trato con Goff y el Consejo para restablecer el evento de conferencias de Southern y Molyneux. [84] [85] [86]
Ver también
- Auckland § Crecimiento futuro
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enlaces externos
- Sitio web oficial del Consejo de Auckland
- Agencia de Transición de Auckland