El suministro de agua en Sierra Leona se caracteriza por un acceso limitado al agua potable. A pesar de los esfuerzos del gobierno y numerosas organizaciones no gubernamentales, el acceso no ha mejorado mucho desde el final de la Guerra Civil de Sierra Leona en 2002, estancado en alrededor del 50% e incluso disminuyendo en las áreas rurales. [5] En la capital , Freetown , los grifos a menudo se secan. Se espera que una nueva presa en Orugu, para la cual China comprometió financiamiento en 2009, alivie la escasez de agua . [6]
Datos | |
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Cobertura de agua (definición amplia) | 58% (2015) [1] |
Cobertura de saneamiento (definición amplia) | 15% (2015) [1] |
Continuidad del suministro | no disponible |
Uso medio de agua urbana (l / c / d) | 40 [2] |
Tarifa promedio de agua y saneamiento urbano (US $ / m3) | 0,22 [2] |
Participación de la medición doméstica | 20% [3] |
Inversión anual en WSS | 12 millones de dólares EE.UU. en 2000 (2 dólares EE.UU. per cápita y año) [4] |
Proporción de autofinanciamiento por empresas de servicios públicos | Ninguno |
Participación del financiamiento fiscal | 15-20% en 2000 [4] |
80-85% en 2000 [4] | |
Instituciones | |
Descentralización a municipios | En curso (decidido en 2004) |
Empresa nacional de agua y saneamiento | Compañía de Agua de Sierra Leona (Salwaco) |
Regulador de agua y saneamiento | Ninguno |
Responsabilidad por el establecimiento de políticas | Ministerio de Energía y Agua |
Ley sectorial | Guma Valley Water Company en Freetown, Salwaco y ayuntamientos |
Con una nueva política de descentralización, incorporada en la Ley de Gobierno Local de 2004, la responsabilidad del suministro de agua en áreas fuera de la capital pasó del gobierno central a los consejos locales. En Freetown, Guma Valley Water Company sigue a cargo del suministro de agua.
Un informe de 2005 dice que la corrupción a gran escala es un problema importante en el sector. Continúa diciendo que existe una falta de confianza entre las organizaciones no gubernamentales (ONG) y la empresa pública de agua Salwaco, lo que "sospechaba de las ONG". La decisión de Salwaco de utilizar únicamente bombas manuales alemanas Kardia fue controvertida, ya que son más del doble de caras que las bombas India Mark II preferidas por muchas ONG. [7]
Acceso
Según las cifras publicadas por JMP en 2017, el 58% de la población tiene acceso al menos a agua básica [8] y el 15% de la población tiene acceso al menos a saneamiento básico. [8] Sin embargo, estimar el número de personas con acceso a agua potable en un país en desarrollo es una tarea desafiante. Dado que la calidad del agua potable generalmente no se analiza con regularidad para una muestra representativa de hogares en todo el país, no existen datos confiables sobre la proporción de agua potable que es segura. Las encuestas nacionales de hogares suelen plantear preguntas sobre el tipo de fuente de agua utilizada. Las conexiones domiciliarias, las conexiones al patio, las fuentes de agua y las bombas manuales que se encuentran dentro de 1 km se clasifican como lo que se llama una fuente de agua mejorada . Los pozos abiertos, manantiales desprotegidos, ríos, lagos y estanques no se consideran fuentes de agua mejoradas.
En Sierra Leona, según una encuesta nacional (Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados ) realizada en 2006, el 84% de la población urbana y el 32% de la población rural tenían acceso a una fuente de agua mejorada . Aquellos con acceso en áreas rurales fueron atendidos casi exclusivamente por pozos protegidos. El 68% de la población rural sin acceso a una fuente de agua mejorada dependía de agua superficial (50%), pozos desprotegidos (9%) y manantiales desprotegidos (9%). [2] [5]
El 20% de la población urbana y el 1% de la población rural tenían acceso a agua potable entubada en su hogar. Dado que las encuestas nacionales de hogares no se realizan anualmente, en marzo de 2010 no se disponía de datos de encuestas más recientes que los de 2006. En comparación con la encuesta de 2000, el acceso ha aumentado en las zonas urbanas, pero ha disminuido en las zonas rurales, posiblemente porque las instalaciones se han averiado por falta de mantenimiento. [2] [5]
El acceso a una fuente de agua mejorada no indica si el suministro de agua es continuo. [2] [5] Por ejemplo, en Freetown los grifos se secaron durante la mayor parte del año en 2009. La gente recogía agua en contenedores siempre que podía y aquellos que podían permitírselo instalan tanques de agua en sus casas. Incluso los bomberos usaban sus camiones para vender agua potable. Hubo peleas entre bomberos y empleados de Guma Water Company, responsable del suministro de agua en Freetown, que en ocasiones resultaron en muertes. [9]
Recursos hídricos
Sierra Leona está dotada de abundantes recursos hídricos, incluidos siete ríos principales: Kolenté (Great Scarcies), Kaba , Rokel , Pampana (Jong), Sewa, Moa y Mano . Hay importantes recursos de agua subterránea. Sin embargo, el agua es escasa durante la estación seca: solo el 11-17 por ciento de la descarga anual del río ocurre entre diciembre y abril, con una descarga mínima en abril. [10]
Ejemplo de Freetown . La principal fuente de agua corriente para Greater Freetown , una aglomeración urbana de alrededor de dos millones, es la presa Guma ubicada en la Reserva Forestal del Área Occidental . Suministra 83 millones de litros diarios ingresando a la ciudad desde Occidente donde se ubican las zonas más acomodadas. Una nueva presa, la presa Orugu, proporcionaría 75 millones de litros adicionales por día en su fase inicial, ingresando a la ciudad desde el Este donde se ubican las zonas más pobres. Según un estudio de la consultora Atkins y Oxfam, la presa “es la respuesta a la crisis del suministro de agua en Freetown”. [9] En 2009, el gobierno chino anunció que otorgaría un préstamo concesional de 28,8 millones de dólares EE.UU. para construir la presa. [6]
Historia
Historia de antes de la guerra . A principios de la década de 1980, solo había 64 sistemas de agua entubada que daban servicio a unas 30.000 personas de una población de unos 3,5 millones. En las zonas rurales, donde vivía el 78% de la población, el acceso al suministro de agua aumentó de sólo el 10% al 45% durante la década de 1980, principalmente mediante la instalación de bombas manuales. [11]
Un estudio conjunto de la OMS y el Banco Mundial recomendó la introducción de la recuperación de costos y el establecimiento de una empresa nacional de agua. Como resultado, se aprobó una ley en 1988 que introdujo el principio de recuperación de costos y estableció la Compañía de Agua de Sierra Leona (Salwaco). Las tarifas del agua se introdujeron en las zonas urbanas como tarifas planas, es decir, tarifas independientes del consumo y sin medición para los clientes residenciales. Solo para clientes comerciales e instituciones públicas se instalaron medidores y las facturas comenzaron, en principio, a basarse en consumos.
La Guerra Civil (1991-2002) . La Guerra Civil de Sierra Leona , que estalló en 1991, se intensificó en 1996-98 y finalmente terminó en 2002, fue un tremendo revés para el país. Más de 50.000 personas murieron, muchas más fueron mutiladas y 2,5 millones de personas se convirtieron en refugiados dentro o fuera del país.
El tejido social del país se vio gravemente dañado con niños soldados que cometieron atrocidades y familias perturbadas. La infraestructura de suministro de agua se deterioró o se dañó, las instituciones se rompieron y el acceso a una fuente de agua mejorada se redujo al 15%. El progreso logrado durante la década de 1980 se perdió por completo y el país estaba en peor forma que dos décadas antes.
La presa, la planta de tratamiento de agua y las tuberías de transmisión que sirven a Freetown fueron rehabilitadas y sus capacidades se ampliaron entre 1996 y 2002 en medio de la Guerra Civil con el apoyo del Banco Mundial. Esto permitió proporcionar agua potable a una población en crecimiento inflada por una gran afluencia de refugiados. Además, los sistemas de abastecimiento de agua en cuatro ciudades (Bo, Kenema , Makeni y Lungi ) se rehabilitaron entre 2000 y 2003. [12]
Historia de la posguerra . El retorno de la paz y de los donantes externos permitió no solo una expansión de las inversiones en el suministro de agua, sino que también estimuló un renovado debate sobre las reformas del sector. Por ejemplo, se ha discutido el establecimiento de un organismo regulador autónomo de servicios públicos que aprobaría las solicitudes de aumentos de tarifas. También se ha propuesto la participación del sector privado en el suministro de agua urbana en Freetown. Sin embargo, al menos a partir de 2007, no se ha implementado ninguna de estas reformas. [13] En 2003, Guma Valley Water Company, que suministra agua a Freetown, sufrió una pérdida operativa de 1,5 millones de dólares EE.UU., equivalente a casi el 40 por ciento de los ingresos por ventas. La empresa recaudó solo el 28 por ciento de su facturación total. Un importante aumento de tarifas en 2004 no ha sido suficiente para abordar las graves dificultades financieras de Guma. [14]
Responsabilidad por el suministro de agua
Política y regulación
El Ministerio de Recursos Hídricos, a través de su división de suministro de agua, está a cargo de establecer políticas para el suministro de agua dentro del gobierno. Desde 2007 el Ministro es Ogunlade Davidson . [15] En septiembre de 2008, el gobierno adoptó una Política Nacional de Agua y Saneamiento. [2]
La prestación de servicios
El valle de la compañía del agua Guma (GVWC) es responsable del suministro de agua en el Gran Freetown. La asignación de la responsabilidad del suministro de agua fuera de Freetown es ambigua. De acuerdo con la ley de 1988 que creó la Compañía de Agua de Sierra Leona (Salwaco), la empresa es responsable del suministro de agua en todo el país excepto en la capital.
La Ley de gobierno local de 2004 transfirió la responsabilidad del suministro de agua a los ayuntamientos. Los consejos locales constan de 12 consejos de distrito para cada distrito de Sierra Leona y 6 consejos municipales en Freetown , Bo , Bonthe , Kenema , Koidu ( distrito de Kono ) y Makeni ( distrito de Bombali ). Cuando las ciudades forman parte de distritos, parece que los consejos de distrito solo se encargan de las zonas rurales fuera de las ciudades.
En 2010, Salwaco proporciona agua corriente en las ciudades de Lungi (distrito de Port Loko ), Makeni ( distrito de Bombali ), Bo y Kenema ) y estaba en proceso de suministrar agua en Mile 91, Pujehun y Kabala ( distrito de Koinadugu ). Aunque se supone que Salwaco transferirá la prestación de servicios en estos pueblos a los ayuntamientos, hasta ahora esto no ha sucedido. Se supone que Salwaco también debe ayudar a los ayuntamientos de otras partes del país en la planificación, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de agua, pero tiene poca capacidad para hacerlo. Los ayuntamientos también tienen capacidades limitadas, incluso para el suministro de agua. Se suponía que los departamentos de abastecimiento de agua y saneamiento se establecerían en 2007 en los ayuntamientos, pero no está claro en qué medida esto ha sucedido. [13]
En algunos pueblos pequeños que no tienen ayuntamientos se han creado juntas de abastecimiento de agua y saneamiento formadas por voluntarios, como en Rokupr, un pueblo con 14.000 habitantes donde se rehabilitó un sistema de abastecimiento de agua entre 2006 y 2009. Según JICA, “ un sistema de tarifas justo, asequible y autosuficiente ”se ha establecido en la ciudad. [dieciséis]
Aspectos financieros
Inversiones . Según estimaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , el costo de inversión para alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso a una fuente de agua mejorada costará alrededor de 200 millones de dólares entre 2006 y 2015 en Sierra Leona. [17] Las inversiones reales en suministro de agua ascendieron a 12 millones de dólares EE.UU. en 2000, de los cuales 10 millones procedían de donantes externos. [4]
Tarifas y recuperación de costos . Cuando Sierra Leona se independizó en 1961, el gobierno inició una política de agua gratuita. Esto se ha convertido en una mentalidad difícil de romper. En 2005, las tarifas de Salwaco eran extremadamente bajas, 1.500 leones (US $ 0,56) mensuales por conexión, lo que corresponde a US $ 0,03 por metro cúbico para un uso mensual de agua de 20 metros cúbicos. El Banco Africano de Desarrollo estimó que solo alrededor del 10 por ciento de las personas que recibían agua pagaban por ella. En Freetown, cerca del 80 por ciento de los clientes reciben tarifas fijas que no se basan en el consumo. A menudo, estas facturas no se pagan o se pagan a regañadientes después de que el servicio público corta el suministro de agua. Las tarifas del agua se encuentran entre las más bajas del África subsahariana. [3]
La tarifa media del agua en Freetown equivale a 0,22 dólares EE.UU. por metro cúbico, en comparación con más de 1 dólar EE.UU. en Senegal. Con un 40 por ciento de agua no contabilizada , que consiste en pérdidas de distribución física y robo de agua , son dos veces más altas que las de una empresa de servicios públicos bien administrada, como la de Senegal. A pesar de estos desafíos, Guma Valley Water Corporation logró cubrir el 85 por ciento de sus costos operativos y alrededor del 50 por ciento de los costos totales en 2009. [2]
Para obtener información más reciente y detallada, consulte: Banco Mundial: Revisión del gasto público de Sierra Leona en agua y saneamiento 2002 a 2009 , consultado el 7 de noviembre de 2012.
Cooperación externa
La UE , UNICEF , GIZ de Alemania, el Banco Mundial , Danida de Dinamarca y JICA de Japón apoyaron el suministro de agua en Sierra Leona. En 2011, el Banco Africano de Desarrollo y el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional aprobaron 62 millones de dólares para sistemas de suministro de agua en Bo, Kenema y Makeni . [18]
El Banco Islámico de Desarrollo otorgó un préstamo de 4,8 millones de dólares EE.UU. para el suministro de agua en los distritos de Kailahum, Kenema, Kono y Tonkolili. [19] Entre las organizaciones no gubernamentales CARE , Inter Aide, Action Aid , WaterAid , World Vision , OXFAM , Plan International y otras están activas en el suministro de agua en el país.
Referencias
- ^ a b Programa de monitoreo conjunto OMS / UNICEF para el abastecimiento de agua y el saneamiento : acceso al abastecimiento de agua y al saneamiento en Sierra Leona , consultado el 6 de abril de 2011
- ^ a b c d e f g Nataliya Pushak; Vivien Foster (junio de 2011). "Infraestructura de Sierra Leona. Una perspectiva continental" (PDF) . Documento de trabajo sobre investigaciones sobre políticas 571 . Banco Mundial. págs. 31–35 . Consultado el 6 de agosto de 2011 .
- ^ a b Tearfund y el Consejo Colaborativo de Suministro de Agua y Saneamiento (2005). "Hacer que cada gota cuente: financiación del agua, el saneamiento y la higiene en Sierra Leona" (PDF) . pag. 15 . Consultado el 6 de agosto de 2011 .
- ^ a b c d Tearfund y el Consejo Colaborativo de Suministro de Agua y Saneamiento (2005). "Hacer que cada gota cuente: financiación del agua, el saneamiento y la higiene en Sierra Leona" (PDF) . pag. 8 . Consultado el 6 de agosto de 2011 .
Evaluación del abastecimiento de agua y el saneamiento OMS 2002
- ^ a b c d "Estimaciones para el uso de fuentes mejoradas de agua potable" (PDF) . Sierra Leona: Programa conjunto OMS / UNICEF de seguimiento del abastecimiento de agua y el saneamiento . Marzo de 2010. Archivado desde el original (PDF) el 26 de diciembre de 2011.
- ^ a b Noticias de OOSKA: China presta $ 28,8 millones de dólares a Sierra Leona para la presa de Orugu , 15 de junio de 2009
- ^ Tearfund y el Consejo Colaborativo de Suministro de Agua y Saneamiento (2005). "Hacer que cada gota cuente: financiación del agua, el saneamiento y la higiene en Sierra Leona" (PDF) . págs. 12-14 . Consultado el 6 de agosto de 2011 .
- ^ a b WASHwatch [url = https://washwatch.org/en/countries/sierra-leone/summary/ ]
- ↑ a b Roland Marke: Water Crisis Threatens Survival in Freetown , Op-Ed en Worldpress.org, 14 de junio de 2009
- ^ FAO (fuente de contenido); Jim Kundell (editor de tema) " Perfil de agua de Sierra Leona ". En: Enciclopedia de la Tierra. Eds. Cutler J. Cleveland (Washington, DC: Coalición de Información Ambiental, Consejo Nacional para la Ciencia y el Medio Ambiente). [Publicado por primera vez en la Enciclopedia de la Tierra el 7 de abril de 2008; Fecha de última revisión 7 de abril de 2008; Consultado el 4 de abril de 2011
- ^ Compañía de agua de Sierra Leona: Gestión de recursos hídricos en Sierra Leona, en: Freshwater Future. Abordar los desafíos mundiales del agua dulce después de 2003, designado Año Internacional del Agua Dulce por las Naciones Unidas, 2003, pág. 158-159
- ^ Banco Mundial: Informe de finalización de la implementación (IDA-27020) sobre un crédito por un monto de US $ 36,0 millones a Sierra Leona para suministro urbano de agua , 24 de diciembre de 2003
- ^ a b Política de saneamiento y suministro de agua de la Comisión Económica para África de las Naciones Unidas para Sierra Leona , 2007
- ^ Mike Butscher: Freetown en una encrucijada: Guma Valley Water es responsable del suministro de Freetown y está listada para privatización , African Review of Business and Technology, abril de 2005
- ^ Gabinete del presidente Ernest Koroma , obtenido el 6 de abril de 2011
- ^ JICA : Gestión del suministro de agua para pueblos rurales , Boletín de JICA Sierra Leona, julio de 2010
- ^ PNUD Sierra Leona: ODM 7 - Garantizar la sostenibilidad ambiental , consultado el 6 de agosto de 2011
- ^ Terradaily: ADB y OPEP Fund ayudan al proyecto de agua de Sierra Leona , 29 de marzo de 2011
- ^ Tearfund y el Consejo Colaborativo de Suministro de Agua y Saneamiento (2005). "Hacer que cada gota cuente: financiación del agua, el saneamiento y la higiene en Sierra Leona" (PDF) . pag. 9 . Consultado el 6 de agosto de 2011 .