Nació en Shanghai en 1877 y se educó en St. Paul's School, Londres . Continuó sus estudios de dirección técnica en el Central Technical College . [1]
Carter sirvió como segundo teniente en el Regimiento de East Lancashire durante la Guerra de Sudáfrica . Posteriormente se mudó a Hong Kong y se unió a la Compañía Telefónica de China y Japón como agente local y gerente durante 13 años. Estaba interesado en formar el Centro Local de Hong Kong de la Institución y se convirtió en el primer Presidente del Centro Local en 1915. [1]
Se convirtió en Ayudante de las Reservas de Voluntarios de Hong Kong con el rango local de Capitán durante la Primera Guerra Mundial . Más tarde renunció al cargo y se convirtió en el oficial al mando de las tiendas Royal Engineers . [1]
Murió de fiebre entérica en el Hospital Militar de Hong Kong el 4 de julio de 1917. [1] Fue enterrado en el cementerio de Hong Kong .