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| Título largo | Una ley para autorizar asignaciones para el año fiscal 2021 para actividades militares del Departamento de Defensa, para la construcción militar y para las actividades de defensa del Departamento de Energía, para prescribir las fuerzas del personal militar para dicho año fiscal y para otros fines. |
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| Promulgado por | el 116 ° Congreso de los Estados Unidos |
| Citas | |
| Ley Pública | Pub.L. 116–283 (texto) (pdf) |
| Historia legislativa | |
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La Ley de Autorización de Defensa Nacional William M. (Mac) Thornberry para el año fiscal 2021 ( HR 6395 ) [1] es una ley federal de los Estados Unidos que especifica el presupuesto, los gastos y las políticas del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) para el año fiscal 2021 Los NDAA análogos se han aprobado anualmente durante 59 años. [2] La ley se nombra en honor del Representante Mac Thornberry , [3] quien se desempeñó como presidente o miembro de alto rango del Comité de Servicios Armados de la Cámara . Thornberry se retiró del Congresoal final de la sesión del Congreso . [3] [4]
El proyecto de ley de $ 740 mil millones incluye aumentos salariales para los soldados estadounidenses, modernizaciones de equipos y provisiones para requerir un mayor escrutinio antes de que las tropas se retiren de Alemania o Afganistán. El presidente Donald Trump había amenazado con vetar el proyecto de ley porque no incluía una derogación de la legislación de 1996 que protege a las empresas de Internet de ser responsables de lo que publican terceros en sus sitios web. El proyecto de ley también incluye una disposición para limitar el uso de declaraciones de emergencia por parte del presidente para desviar fondos de construcción militar para financiar la expansión de la barrera México-Estados Unidos . [5] [6]Otra disposición dentro de la ley requeriría que los militares cambien el nombre de las bases que recibieron el nombre de figuras de la Confederación . La ley también contiene múltiples disposiciones contra el lavado de dinero y prohíbe efectivamente las empresas fantasma anónimas.
El proyecto de ley fue aprobado tanto en la Cámara como en el Senado con mayorías a prueba de veto el 11 de diciembre de 2020. El 23 de diciembre, el presidente Trump vetó el proyecto de ley. La Cámara y el Senado votaron el 28 de diciembre de 2020 y el 1 de enero de 2021, respectivamente, para anular el veto; esta fue la primera y única anulación del veto de la presidencia de Trump . [7]
Historia legislativa [ editar ]
Pasaje [ editar ]
La enmienda del senador Mitt Romney (R-UT) para restringir la capacidad del presidente Trump de reducir la presencia militar estadounidense en Alemania fracasó. La enmienda del senador Jeff Merkley (D-OR) que requiere uniformes de las fuerzas del orden federal para identificar a un individuo y su agencia, limitar sus actividades a la propiedad federal y el área circundante inmediata a menos que un gobernador o alcalde solicite más ayuda y divulgar públicamente la cantidad de personal desplegado y las actividades que están llevando a cabo no obtuvieron votación. [8] El Senado votó 23 a 77 en contra de una propuesta del senador Bernie Sanders (I-VT) para reducir el presupuesto de defensa en 74.000 millones de dólares. [9]
La Cámara de Representantes aprobó su versión del proyecto de ley con una votación a prueba de veto de 295-125 el 21 de julio de 2020. [10] Dos días después, el Senado aprobó su versión del proyecto de ley ( S. 4049 ) 86-14. [8] La versión final del proyecto de ley fue aprobada por la Cámara el 8 de diciembre de 2020 y el Senado el 11 de diciembre de 2020. [11] [12]
Veto [ editar ]
El proyecto de ley fue presentado al presidente Trump el 11 de diciembre, quien lo vetó el 23 de diciembre, porque cambia el nombre de las bases militares que honran a los oficiales confederados y porque no deroga la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones de 1996 , que protege a las empresas de Internet de ser responsables. por lo que publican terceros en sus sitios web. [13] [14] [15] [16]
Anulación de veto [ editar ]
La Cámara de Representantes votó 322-87 para anular el veto del presidente el 28 de diciembre. [17] Después de que el líder de la mayoría Mitch McConnell dijera que el Senado votaría el 30 de diciembre sobre si anular el veto del presidente, [17] [18] Senadores Sanders ( I-VT) y Josh Hawley (R-MO) dijeron que retrasarían esto usando un obstruccionismo , con la esperanza de forzar una votación sobre la Ley CASH (que aumentaría los montos de los cheques de estímulo). [19] [20] La moción en el Senado para votar sobre una anulación del veto pasó 80-12 el 30 de diciembre, seguida de cloturepor el senador McConnell, impidiendo un mayor debate. [21] El Senado votó 81-13 para anular el veto el 1 de enero de 2021. [22]
Provisiones [ editar ]
El proyecto de ley de $ 740.5 mil millones autoriza $ 636.4 mil millones para el presupuesto base del Pentágono , $ 25.9 mil millones para programas de seguridad nacional dentro del Departamento de Energía y $ 69 mil millones para la cuenta de Operaciones de Contingencia en el Extranjero , un fondo de guerra que no está sujeto a límites presupuestarios. [8] Como factura de autorización , estos importes no son vinculantes.
El proyecto de ley también incluye una disposición para limitar el uso de declaraciones de emergencia para desviar fondos de construcción militar a $ 100 millones anuales. [5] [6]
El proyecto de ley también contiene numerosas disposiciones contra el lavado de dinero . La ley introduce un requisito para que las empresas revelen sus beneficiarios finales finales a FinCEN , lo que prohíbe efectivamente las corporaciones fantasma anónimas . [23] La ley también fortaleció las regulaciones contra el lavado de dinero para el comercio de antigüedades. [24]
El proyecto de ley aprobado por la Cámara [25] incluía una disposición para exigir al ejecutivo que consultara con el Congreso antes de invocar la Ley de Insurrección de 1807 , y bloqueaba el uso de asignaciones para pruebas nucleares. [26] También incluyó una enmienda presentada por la representante Tulsi Gabbard (D-HI) y aprobada por la Cámara 336-71 que "permitiría a los soldados usar derivados del cannabis como el CBD ", y habría revertido la política del Departamento de Defensa contra el cannabis. derivados si se convierte en ley. [27] Los cambios relacionados con el cannabis no se mantuvieron en el proyecto de ley aprobado aprobado por ambas cámaras del Congreso. [28]También pidió el establecimiento de una comisión para cambiar el nombre de los activos militares que honran a los oficiales confederados . [29]
El proyecto de ley también incluyó una enmienda ofrecida originalmente por el senador Jim Inhofe (R-OK) en la versión del Senado [30] con una prohibición limitada de la transferencia de bayonetas, granadas, vehículos de combate de orugas armados y drones armados a los departamentos de policía, así como como exigir que las fuerzas del orden estén capacitadas en desescalada y derechos constitucionales de los ciudadanos. [8] [31]
El proyecto de ley incluye una disposición que crea una Comisión para la denominación de artículos del Departamento de Defensa que conmemoran a los Estados Confederados de América o a cualquier persona que sirvió voluntariamente con los Estados Confederados de América para desarrollar un plan para "eliminar todos los nombres, símbolos y exhibiciones , monumentos y parafernalia que honran o conmemoran a los Estados Confederados de América o cualquier persona que sirvió voluntariamente con los Estados Confederados de América de todos los activos del Departamento de Defensa ". [32] [33]
Ver también [ editar ]
- Ley de autorización de defensa nacional
- Presupuesto militar de Estados Unidos
- 2020 en la política y el gobierno de los Estados Unidos
Referencias [ editar ]
- ^ "HR 6395 (116): Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2021 - Texto" . GovTrack . 15 de diciembre de 2020 . Consultado el 3 de febrero de 2021 .
- ^ Donnelly, John M. (17 de diciembre de 2020). "El Congreso se prepara para posibles votos de anulación de veto en el proyecto de ley de defensa" . Roll Call . Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
- ^ a b "William M." Mac "Ley de autorización de defensa nacional Thornberry para el año fiscal 2021" . Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos . 3 de diciembre de 2020 . Consultado el 2 de enero de 2021 .
- ^ Benning, Tom (30 de septiembre de 2019). "El representante Mac Thornberry se convierte en el sexto republicano de Texas en la Cámara para anunciar su retiro antes de las elecciones de 2020" . Noticias de Dallas . Consultado el 3 de enero de 2021 .
- ↑ a b Somin, Ilya (1 de enero de 2021). "El Congreso anula el proyecto de ley de veto de defensa de Trump que incluye estrictas restricciones sobre el uso de poderes de" emergencia "para desviar fondos de construcción militar al muro fronterizo y otros proyectos" . Reason.com . Consultado el 7 de febrero de 2021 .
La sección 2801 de la ley limita la capacidad del presidente de utilizar declaraciones de "emergencia" para desviar fondos de construcción militar a no más de $ 100 millones por año para la construcción dentro de los Estados Unidos. Esto cierra en gran medida el vacío legal que Trump intentó utilizar para financiar partes de su proyecto del muro fronterizo, utilizando una declaración de emergencia que emitió en 2019, reclamando así unos $ 3.6 mil millones.
- ↑ a b Demirjian, Karoun (3 de diciembre de 2020). "El proyecto de ley de defensa bipartidista incluye varias reprimendas al historial de Trump como comandante en jefe" . Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 7 de febrero de 2021 .
El proyecto de ley también contiene varios repudios al uso de las fuerzas armadas por parte de Trump en el frente interno. Limita la cantidad de fondos de construcción militar que se pueden desviar a proyectos nacionales a través de una orden de emergencia nacional a $ 100 millones anuales, muy lejos de los $ 3.6 mil millones que Trump intentó desviar a su proyecto de muro fronterizo en 2019. $ 500 millones para proyectos en el extranjero.
- ^ Ewing, Philip (1 de enero de 2021). "El Congreso anula el veto de Trump sobre el proyecto de ley de defensa después de un desvío político" . NPR . Consultado el 1 de enero de 2021 .
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'La Cámara votó para volver a aprobar el informe de la conferencia sobre esta legislación que debe aprobarse.
Hoy, el Senado establecerá una votación final para mañana miércoles, y esta cámara hará lo mismo ”, dijo McConnell desde el pleno del Senado el martes.
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- ^ Sec. 1053. Venta o donación de exceso de propiedad personal del Departamento de Defensa para actividades policiales.
(b) Condiciones y limitaciones adicionales (1) Se requiere capacitación adicional del personal de la agencia receptora.— La subsección (b) (6) de la sección 2576a del título 10, Código de los Estados Unidos, se enmienda insertando antes del período al final lo siguiente:
incluyendo el respeto por los derechos de los ciudadanos bajo la Constitución de los Estados Unidos y la desescalada de la fuerza
. (2) Ciertos bienes no transferibles. Dicha sección se enmienda adicionalmente.(A) al volver a designar los incisos (e) y (f) como incisos (f) y (g), respectivamente; y (B) insertando después de la subsección (d) la siguiente nueva subsección (e): (e) Propiedad no transferible.— El Secretario no podrá transferir a una agencia del orden público local, estatal o tribal bajo esta sección lo siguiente: ( 1) Bayonetas. (2) Granadas (distintas de las granadas de aturdimiento y flash-bang). (3) Vehículos de combate con orugas armados. (4) Drones armados. - ^ "HR6395 - 116º Congreso (2019-2020): Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2021" . www.congress.gov . 1 de enero de 2021 . Consultado el 12 de febrero de 2021 .
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