William Morris Carter [a] (1873-1960) fue un abogado y administrador colonial británico. Se desempeñó como registrador y juez en Kenia, Uganda y Tanganica entre 1902 y 1924. Trató sin éxito de enajenar tierras en manos de africanos en Uganda para que pudieran organizarse como plantaciones europeas utilizando trabajadores nativos. Presidió la Comisión de Tierras de Rhodesia del Sur de 1925 y la Comisión de Tierras de Kenia de 1932-1933, las cuales alejaron a los africanos de sus tierras y asignaron grandes áreas para asentamientos exclusivamente europeos. Sirvió en la Comisión Real de Palestina (1936-1937).
William Morris Carter | |
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Presidente del Tribunal Supremo de Uganda | |
En el cargo 1912-1920 | |
Precedido por | (ninguno) |
Sucesor | Charles James Griffin |
Presidente del Tribunal Supremo de Tanganica | |
En el cargo 1920-1924 | |
Precedido por | (ninguno) |
Sucesor | William Alison Russell |
Detalles personales | |
Nació | 1873 Canterbury |
Fallecido | 1960 |
Nacionalidad | británico |
Ocupación | Abogado, administrador colonial |
La vida
Primeros años (1873-1902)
William Morris Carter nació en Canterbury , Inglaterra en 1873. Se educó en la King's School, Canterbury y la Universidad de Oxford , y luego se unió a la administración colonial británica. [1]
África oriental (1902-1924)
En 1902 Carter fue nombrado registrador del Protectorado de Kenia. [1]
En 1906, el juez William Morris Carter emitió un informe sobre la tenencia de la tierra en Buganda , y en septiembre de 1907 emitió otro informe sobre algunas áreas fuera de Buganda. En marzo de 1907, un comité de tenencia de la tierra, del cual Carter era miembro, presentó sus recomendaciones al gobierno. Sin embargo, la idea de la alienación de la tierra en favor de los plantadores europeos no fue vista favorablemente por el gobernador de Uganda, Henry Hesketh Bell, en ese momento. [2]
En 1912, Carter fue nombrado presidente del Tribunal Supremo de Uganda. [3] Ese año fue designado para investigar las plantaciones de inmigrantes en Uganda. Escribió "que el gobierno debería facilitar tanto como pudiera el desarrollo de plantaciones de propiedad europea". [4] Carter representó la opinión mayoritaria de los europeos cuando su Comisión de Tierras de 1914 favoreció el sistema de plantaciones como el más probable de resultar en crecimiento económico. El director de agricultura, S. Simpson, y el comisionado provincial de la Provincia Oriental, Francis Spire, se opusieron a él, quienes pensaban que las granjas africanas deberían ser la base de la economía de Uganda. [5] El gobernador de Uganda, Sir Frederick John Jackson , aprobó las opiniones de Carter, que se expresaron en el Informe Carter enviado a la Oficina Colonial en 1915. Sin embargo, la Oficina Colonial favoreció la agricultura campesina sobre las plantaciones europeas, por lo que las recomendaciones de Carter fueron rechazadas. por el gobierno británico. [4] Una consideración importante para Bonar Law , el secretario colonial, puede haber sido que interrumpir los asuntos internos de la colonia sería imprudente en un momento en que la Primera Guerra Mundial se libraba en África Oriental y en Europa. [5]
Carter falló en contra de las reclamaciones de tierras masai en 1913. [6] En 1917-1918 Carter estuvo a cargo de la Sección de Escasez Local del Ministerio de Alimentación en Londres. [3] Después de la guerra, Carter y los europeos de ideas afines en Entebbe continuaron promoviendo los intereses de los plantadores europeos sobre los africanos en una serie de informes. El séptimo informe de Carter fue aprobado por Sir Robert Coryndon , que había sucedido a Jackson como gobernador de Uganda, y fue enviado a Londres en 1920. [4] Las conclusiones de Carter se formularon en la Ley de Registro y Transferencia de Tierras de 1920, presentada al Secretario de Estado. para las Colonias Lord Milner para su aprobación. La ordenanza fue más allá de la propuesta original de Carter. Redujo la tierra otorgada a cada familia africana de 6 a 8 acres (2,4 a 3,2 ha) a 4 acres (1,6 ha), y la mayoría de las familias serían arrendatarios de la corona en lugar de propietarios libres. Sin embargo, la ordenanza tuvo poco efecto real ya que los plantadores estaban sufriendo una severa depresión comercial, falta de dinero y una aguda escasez de mano de obra. [7]
Se pensaba que tanto Lord Milner como su sucesor Winston Churchill estaban del lado de los plantadores europeos. Sin embargo, Victor Cavendish, noveno duque de Devonshire se convirtió en secretario colonial a finales de 1922, y en febrero de 1923 revirtió las políticas de tierras que Coryndon había aprobado basándose en las recomendaciones de Carter. Esto estableció de manera concluyente que Uganda debía ser tratada como "principalmente un territorio africano dependiente para su desarrollo de la agricultura campesina africana". [4] El factor decisivo fue que los europeos habían fracasado por completo como plantadores en Uganda, mientras que los campesinos africanos habían prosperado. [8]
En 1920, Carter se había desempeñado como presidente del Tribunal Supremo del Protectorado de Uganda, gobernador interino de Uganda y presidente del Tribunal de Apelación de África Oriental. [9] El 16 de agosto de 1920, Sir William Morris Carter, CBE , recientemente presidente del Tribunal Superior de Uganda, fue nombrado presidente del Tribunal Superior de Tanganica. [10] El tribunal superior recién creado se inauguró el 3 de enero de 1921 en un edificio existente cerca del puerto de Dar es Salaam que había sido adaptado para su uso como tribunal por el Departamento de Obras Públicas. Carter fue asistido por el juez Gilchrist Alexander. [11] Bajo Sir Horace Byatt , primer gobernador de Tanganica, Carter interfirió a menudo en la política nativa. [12] Dejó Tanganica en 1924. [13]
Rhodesia del Sur (1925-1926)
El artículo 83 de la Orden en Consejo de Rhodesia del Sur de 1898 declaró que: "Un nativo puede adquirir, poseer, gravar y disponer de tierras en las mismas condiciones que una persona que no es un nativo". Sin embargo, una resolución del Consejo Legislativo de Rhodesia del Sur del 18 de mayo de 1921 decía: "En interés de todos por igual, no es deseable que los nativos adquieran tierras indiscriminadamente debido a las inevitables fricciones que surgirán con sus vecinos europeos". [14] Para resolver esto, el 10 de enero de 1925 el gobernador de Rhodesia del Sur nombró una Comisión de Tierras bajo el mando del juez William Morris Carter para decidir cómo tratar con los africanos que vivían en tierras de la corona no alienadas y en granjas, minas y pueblos propiedad de colonos blancos. [14] La comisión debía investigar e informar sobre la definición de áreas donde solo los nativos podían poseer tierras, y áreas donde solo los europeos podían poseer tierras. [14]
Un artículo de 1935 en el Journal of the Royal African Society describió el informe de Carter de 1926 como "el informe más capaz y completo". [15] La comisión encontró que los africanos no tenían ningún derecho inalienable a la tierra y estuvo de acuerdo con el gobierno de Rhodesia en que separar las razas en la colonización de tierras era "no sólo ineludible sino también inherentemente deseable". [16] Las principales recomendaciones se incluyeron finalmente en la Ley de reparto de tierras de 1930 . Esto eliminó la reserva constitucional sobre los derechos de los africanos a poseer tierras, declaró que habría áreas separadas donde los europeos y los nativos podrían poseer tierras y definió en detalle el "Área de compra nativa". [15]
Comisión de Tierras de Kenia (1932-1933)
Philip Cunliffe-Lister , Secretario de Estado para las Colonias, estableció la Comisión de Tierras de Kenia de tres hombres presidida por Sir William Morris Carter, con el Capitán Frank O'Brien Wilson y el Sr. Rupert William Hemsted . Debían investigar las reclamaciones de tierras africanas en Kenia y los problemas causados por la falta de títulos de propiedad claros para los africanos. [1] No había representación africana en la comisión, y dos de los miembros poseían tierras que se verían afectadas por los hallazgos de la comisión. [16] La comisión inició audiencias en Londres en junio de 1932, luego se trasladó a Nairobi el 2 de agosto de 1932. Durante el transcurso del año siguiente escucharon a cientos de testigos, muchos sobre la enajenación de la tierra Kikuyu en el condado de Kiambu . [17]
El informe de la Comisión de Tierras de Kenia se entregó al Secretario de Estado para las Colonias en septiembre de 1932 y se presentó al parlamento siete meses después. A pesar de la fuerte evidencia de un sistema de propiedad de la tierra Kikuyu establecido desde hace mucho tiempo, que los británicos habían ignorado al enajenar la tierra para su uso por los colonos, la comisión desestimó las reclamaciones de los Kikuyu. [18] La Comisión definió reservas nativas para africanos. Decidió que los africanos tenían suficiente tierra en estas reservas, pero que deberían cultivar de manera más eficiente y consolidar las propiedades fragmentadas de la tierra. También convino en que se habían tomado por error aproximadamente 100 millas cuadradas de tierra kikuyu cerca de Nairobi. En compensación, dispuso que un área un poco más grande cerca del bosque fuera devuelta a la tribu. Las Tierras Altas Blancas se reservarían para el uso exclusivo de los colonos blancos, con una Junta de las Tierras Altas para velar por sus intereses. [6] Esta política finalmente condujo al Levantamiento de Mau Mau en la década de 1950. [6]
Carrera posterior
El 7 de agosto de 1936, Carter fue nombrado miembro de la Comisión Real Palestina presidida por William Robert Wellesley, Earl Peel . Su propósito era investigar los disturbios en el Mandato para Palestina que habían estallado a mediados de abril, para determinar si los árabes o los judíos tenían algún agravio legítimo y hacer recomendaciones para abordar cualquier agravio legítimo. [19] El informe se publicó en julio de 1937. Llegó a la conclusión de que la solución más práctica era la partición, con un mandato para la protección de los Santos Lugares que aseguraría que nunca estarían bajo el control judío. Los árabes perderían territorio, pero obtendrían su independencia nacional, y no serían abrumados por los judíos ni eventualmente sujetos al dominio judío. Los judíos no obtendrían toda la tierra que reclamaron, pero estarían a salvo del dominio árabe dentro del Hogar Nacional Judío. [20] El Hogar Nacional sería un Estado judío, una nación judía plantada en Palestina. Ambas partes obtendrían la paz. [21]
William Morris Carter murió en 1960. [13]
Publicaciones
- Carter, William Morris, Sir (1934), Informe de la comisión de tierras de Kenia , Londres: HM Stationery officeCS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
Notas
- ^ Algunas fuentes dan el apellido como "Morris-Carter". La mayoría de las fuentes utilizan "Carter" o, a veces, "Morris Carter". Los nombres de pila pueden provenir de William Morris (1834-1896), un diseñador textil británico.
Citas
- ↑ a b c Coray , 1978 , p. 180.
- ^ Howe 1961 , p. 237.
- ↑ a b Delhi, 1920 .
- ↑ a b c d Mutibwa , 1976 , pág. 118.
- ↑ a b Taylor , 1978 , pág. 3.
- ^ a b c Kiereini 2019 .
- ^ Taylor 1978 , p. 11.
- ^ Mutibwa 1976 , p. 120.
- ^ Coray 1978 , págs. 180-181.
- ^ Downing Street, agosto de 1920 .
- ↑ Swanepoel , 2013 , p. 70.
- ↑ Swanepoel , 2017 , p. 94.
- ↑ a b Inicio , 2012 , p. 178.
- ^ a b c Muchemwa, 2017 .
- ↑ a b Jennings y Huggins , 1935 , p. 298.
- ↑ a b Coray , 1978 , p. 181.
- ^ Coray 1978 , p. 183.
- ^ Coray 1978 , p. 192.
- ↑ Edward VIII, 1936 .
- ^ Secretario de Estado para las Colonias 1937 , p. 394.
- ^ Secretario de Estado para las Colonias 1937 , p. 395.
Fuentes
- Coray, Michael S. (enero de 1978), "The Kenya Land Commission and the Kikuyu of Kiambu", Agricultural History , Agricultural History Society, 52 (1): 179-193, JSTOR 3742957
- "Delhi" , Pioneer Mail and Indian Weekly News , 47 , 17 de septiembre de 1920 , consultado el 21 de julio de 2020.
- "Downing Street" (PDF) , The London Gazette , pág. 8479, 17 de agosto de 1920 , consultado el 21 de julio de 2020
- Edward VIII (20 de septiembre de 1936), "Palestine Royal Commission" (PDF) , Palestine Gazette , Authority (631) , consultado el 21 de julio de 2020
- Home, Robert (2012), "Colonial Township Laws and Urban Governance in Kenya", Journal of African Law , School of Oriental and African Studies, 56 (2): 175-193, doi : 10.1017 / S0021855312000083 , JSTOR 41709959
- Howe, Charles Henry Walter (1961), La política colonial como una fuerza variable importante que da forma al cambio político en África: un estudio de caso de Uganda, 1905-1945 (PDF) (Tesis), Universidad de Boston , consultado el 20 de julio de 2020
- Jennings, AC; Huggins, GM (julio de 1935), "Land Apportionment in Southern Rhodesia", Journal of the Royal African Society , Oxford University Press en nombre de The Royal African Society, 34 (136): 296–312, JSTOR 716823
- Kiereini, Douglas (2 de mayo de 2019), "How 1934 Morris-Carter land report preparó el escenario para Mau Mau" , Business Daily
- Muchemwa, Felix (16 de febrero de 2017), "La lucha por la tierra en Zimbabwe (1890 - 2010) ...... cuando el derecho de conquista a la tierra se convirtió en un derecho humano" , The Patriot , consultado el 21 de julio de 2020.
- Mutibwa, Phares M. (1976), "White Settlers in Uganda: The Era of Hopes and Disillusionment, 1905-1923", Transafrican Journal of History , Gideon Were Publications, 5 (2): 112-122, JSTOR 24520238
- Secretario de Estado para las Colonias (julio de 1937), Informe de la Comisión Real Palestina (PDF) , Oficina de Papelería de Su Majestad , consultado el 21 de julio de 2020
- Swanepoel, Paul (2013), "Justicia transitoria: jueces coloniales en circuito en Tanganyika de entreguerras" (PDF) , Stichproben. Wiener Zeitschrift für kritische Afrikastudien , 13 (24) , consultado el 21 de julio de 2020
- Swanepoel, Paul (2017), "Jueces coloniales, funcionarios administrativos y la Comisión Bushe en Kenia de entreguerras y Tanganica" , Fundamina , 23 (1): 89–110, doi : 10.17159 / 2411-7870 / 2017 / v23n1a5 , ISSN 2411- 7870 , consultado el 21 de julio de 2020
- Taylor, Thomas F. (1978), "The Struggle for Economic Control of Uganda, 1919-1922: Formulation of an Economic Policy", The International Journal of African Historical Studies , Centro de Estudios Africanos de la Universidad de Boston, 11 (1): 1– 31, doi : 10.2307 / 217052 , JSTOR 217052