La Ley 10 de Wisconsin de 2011 , también conocida como Ley de Reparación del Presupuesto de Wisconsin , [1] es una legislación propuesta por el gobernador republicano Scott Walker [2] y aprobada por la Legislatura de Wisconsin para abordar un déficit presupuestario proyectado de $ 3.6 mil millones. [3] La legislación afecta principalmente a las siguientes áreas: negociación colectiva, compensación, jubilación, seguro médico y licencia por enfermedad de los empleados del sector público. En respuesta, los sindicatos y otros grupos organizaron protestas dentro y alrededor del capitolio estatal. El proyecto de ley se convirtió en ley y entró en vigor el 29 de junio de 2011. [ cita requerida ] Los empleados públicos exentos de los cambios a la ley de negociación colectiva incluyen a los bomberos y a la mayoría de los trabajadores del orden público. [1] El proyecto de ley fue declarado constitucional por la Corte Suprema de Wisconsin en julio de 2014, después de tres años de litigio. [4]
Resumen de la legislación
- Contribuciones a las pensiones: los empleados se vieron obligados a aceptar un recorte en el salario neto para mantener las contribuciones a las pensiones en los niveles existentes para garantizar la viabilidad del sistema de pensiones. Las contribuciones a las pensiones, independientemente de cómo se caractericen, forman parte de la compensación total del empleado . Declaraciones hechas, como 'Empleados de los empleadores del Sistema de Jubilación de Wisconsin (WRS), y la Ciudad y el Condado de Milwaukee deben contribuir con el 50% del pago anual de la pensión' fueron dispositivos de encuadre utilizados para justificar el recorte en el salario La compensación total a los empleados públicos que utilizan estos sistemas de jubilación fue una meta política de la Administración Walker, ya que el Gobernador Walker se opuso a los aumentos de impuestos para resolver el déficit presupuestario. [5] El monto del pago para los empleados de WRS se estimó en el 5,8% del salario en 2011. 'Los empleados estatales, del distrito escolar y municipales que eran miembros del WRS generalmente pagaban poco o nada para sus pensiones' fue un dispositivo de encuadre adicional para reflejar los objetivos de política de la Administración Walker, en reducir el poder de los sindicatos del sector público que no eran aliados políticos. [3] [6] [7] [8]
- Contribuciones al seguro médico: los empleados estatales deben pagar al menos el 12,6% del costo promedio de las primas anuales. Además, la ley requiere cambios en el diseño del plan necesarios para reducir las primas actuales en un 5%. Los empleadores locales que participan en el seguro de salud del Grupo de Empleadores Públicos no pueden pagar más del 88% del plan de menor costo. La ley también autoriza al Departamento de Fondos Fiduciarios para Empleados a utilizar $ 28 millones de saldos excedentes en cuentas de reserva para seguros médicos y beneficios de farmacia para reducir los costos de las primas del seguro médico. Los empleados estatales pagaron en promedio aproximadamente el 6% de las primas anuales del seguro médico. [3] [6] [7]
- Estrategias de contención de costos de seguro médico: la ley ordena al Departamento de Fondos Fiduciarios para Empleados y a la Junta de Seguros de Grupo que implementen evaluaciones de riesgos de salud y programas similares dirigidos al bienestar de los participantes, recopilen ciertos datos relacionados con la evaluación de la calidad y efectividad del proveedor de atención médica y verifiquen el estado de dependientes que participan en el programa estatal de seguro médico. Además, modifica la membresía de la Junta de Seguros de Grupo para requerir que el representante del Fiscal General sea un abogado para garantizar que la junta tenga acceso a asesoramiento legal entre sus miembros. [6]
- Cambios de pensión para funcionarios electos y personas designadas: La ley modifica el cálculo de la pensión para funcionarios electos y personas designadas para que sea el mismo que el de los empleados y maestros de ocupación general. La ley anterior requería que estos puestos pagaran más y recibieran un multiplicador diferente para el cálculo de la pensión que los empleados de clasificación general. Según la constitución estatal , este cambio es efectivo para los funcionarios electos al comienzo de su próximo mandato. [6]
- Modificaciones al Sistema de Jubilación de Wisconsin y a los planes de seguro médico estatales: La ley ordena al Departamento de Administración, la Oficina de Relaciones Laborales del Estado y el Departamento de Fondos Fiduciarios para Empleados que estudien e informen sobre posibles cambios al Sistema de Jubilación de Wisconsin, incluidos los planes de contribución definida y la consolidación períodos. Las tres agencias también deben estudiar e informar sobre los cambios en los planes de seguro de salud estatales actuales, incluidos los intercambios de compra de seguros de salud, grupos de compras más grandes y opciones de seguro con deducibles altos. [6]
- Impacto del fondo general: Autoriza al Secretario del Departamento de Administración a cancelar o transferir de las asignaciones de GPR y PR (excluidas las asignaciones de PR a la Universidad de Wisconsin) al ahorro estimado del fondo general de aproximadamente $ 30 millones de la implementación de estas disposiciones para los empleados estatales en el 2010– 11 año fiscal. Los fondos segregados retienen los ahorros de estas medidas. [6]
- Negociación colectiva: la ley limita la negociación colectiva para la mayoría de los empleados públicos a los salarios. Los aumentos salariales totales no pueden exceder un límite basado en el índice de precios al consumidor (IPC) a menos que sean aprobados por referéndum . Los contratos se limitan a un año y los salarios se congelan hasta que se resuelva el nuevo contrato. Las unidades de negociación colectiva deben realizar votaciones anuales para mantener la certificación como sindicato. Los empleadores no pueden cobrar las cuotas sindicales y los miembros de las unidades de negociación colectiva no están obligados a pagarlas. Estos cambios entran en vigor al vencimiento de los contratos existentes. Los empleados de las fuerzas del orden y los bomberos locales, y los inspectores y policías estatales están exentos de estos cambios. [3] [6] [7] [9]
- Transferencias de ejecutivos de carrera: La ley permite que los empleados estatales en los puestos ejecutivos de carrera sean reasignados entre agencias con el acuerdo de los jefes de agencia. [6]
- Empleados de plazo limitado (LTE): La ley prohíbe que los LTE sean elegibles para un seguro médico o para participar en el Sistema de Jubilación de Wisconsin. [6]
- Ausencias de empleados estatales y otras acciones laborales: Si el gobernador ha declarado el estado de emergencia , la ley autoriza a las autoridades encargadas de nombrar a despedir a cualquier empleado ausente durante tres días sin la aprobación del empleador o cualquier empleado que participe en una acción organizada para detener o retrasar el trabajo. [6]
- Autoridad de atención médica de calidad: la ley deroga la autoridad de los trabajadores de atención médica domiciliaria bajo el programa Medicaid para negociar colectivamente. [6]
- Relaciones laborales de cuidado infantil: La ley deroga la autoridad de los trabajadores de cuidado infantil familiar para negociar colectivamente con el Estado. [6]
- Junta y Autoridad de Hospitales y Clínicas de la Universidad de Wisconsin (UWHC): La ley deroga la negociación colectiva para los empleados de UWHC. Los puestos estatales anteriormente empleados por la Junta de UWHC han sido eliminados y los titulares transferidos a la Autoridad de UWHC. [6]
- Facultad y personal académico de la Universidad de Wisconsin: Las leyes derogan la autoridad de la facultad y el personal académico de la UW para negociar colectivamente. [6]
- Reestructuración de la deuda: La ley autoriza la reestructuración de los pagos de capital en el año fiscal 2010-11 sobre los bonos de obligación general del estado. Estos reembolsos de capital se pagan en años futuros. Dado que el estado debe hacer los pagos del servicio de la deuda antes del 15 de marzo, la ley tuvo que ser promulgada antes del 25 de febrero para dar tiempo a vender los bonos de refinanciamiento. Se proyectó que esta provisión reduciría los costos del servicio de la deuda en $ 165 millones en el año fiscal 2010-11. Estos ahorros fueron para ayudar a abordar los costos únicos para cumplir con la decisión de la Corte Suprema del Estado del Fondo de Compensación para Pacientes y Familias Lesionados y realizar pagos bajo el programa de reciprocidad de impuestos de Minnesota-Wisconsin . [6]
- Déficit de Medicaid: Se esperaba que los costos de Medicaid superaran las asignaciones actuales de GPR en $ 153 millones. La ley aumentó la asignación de Medicaid GPR para abordar este déficit. [6] [10]
- Autorizar al DHS a reestructurar el programa sin perjuicio de la ley actual: Para reducir el aumento de los costos de Medicaid, la ley autoriza al Departamento de Servicios de Salud a realizar cambios en el programa sin perjuicio de los límites de la ley estatal relacionados con disposiciones específicas del programa. Se esperaba que el departamento desarrollara nuevos enfoques sobre los beneficios del programa, la determinación de elegibilidad y la rentabilidad del proveedor. Los cambios requieren la aprobación pasiva del Comité Conjunto de Finanzas antes de su implementación. [6]
- Corrección técnica: La Ley 28 incluía un lenguaje que requería que la autoridad de gastos de GPR no utilizada en la asignación de GPR de Medicaid al final del bienio se transfiriera al bienio siguiente. La ley deroga esta disposición para asegurar que los fondos no gastados en Medicaid caduquen en el saldo del fondo general. [6]
- Centros de recursos para personas mayores y discapacitadas (ADRC): La ley transfiere un ahorro estimado de $ 3 millones en esta asignación a Medicaid. Los ADRC son el elemento de admisión y evaluación del programa de cuidado familiar del estado. [6]
- Correcciones: La ley proporciona $ 22 millones de GPR para abordar las deficiencias en la asignación de instituciones para adultos del Departamento de Correccionales. Estas deficiencias se deben a los costos de atención médica, las horas extraordinarias y las reducciones en los presupuestos de salarios y beneficios complementarios en virtud de la Ley 28. [6]
- Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF) Financiamiento para el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC): La ley asigna $ 37 millones de ingresos excedentes de TANF para aumentar los fondos de TANF para el EITC de $ 6.6 millones a $ 43.6 millones en el año fiscal 2010-11. Al aumentar los fondos de TANF, los fondos de GPR para el EITC se reducen en una cantidad proporcional. [6]
- Ingresos por aumento de ingresos: permite que el Departamento de Niños y Familias y el Departamento de Servicios de Salud utilicen $ 6.5 millones de ingresos de aumento de ingresos ya identificados para cumplir con los requisitos de caducidad del año fiscal 2010-11. [6]
- Fallas requeridas por la Ley 28 por el Secretario de la DOA: Según la Ley 28, la Secretaría del Departamento de Administración debe prescindir o transferir un total de $ 680 millones en 2009-11 de las asignaciones hechas a las agencias de la rama ejecutiva al fondo general. La ley reduce esta cantidad en $ 79 millones para garantizar que los lapsos puedan cumplirse en los próximos cinco meses, ya que la administración anterior lo abordó de manera ineficaz. [6]
- Caducidad de la financiación de la asignación del Comité Conjunto de Finanzas (JCF): La asignación de JCF incluyó $ 4.5 millones relacionados con los costos estimados de implementación del año fiscal 2010-11 de la Ley 100 de Wisconsin de 2009 (operando con cambios de cumplimiento intoxicados). No se anticipó que este financiamiento fuera necesario en el año fiscal 2010-11, y la ley cancela estos montos para el saldo del fondo general. [6]
- Venta de plantas de calefacción estatales: La ley autoriza al Departamento de Administración a vender plantas de calefacción estatales. El producto de cualquier venta, neto del servicio de la deuda restante, se deposita en el fondo de estabilización presupuestaria. [6] [11] [12]
- Cambiar puestos clave de agencias del gabinete a un estado no clasificado: La ley crea puestos no clasificados para el consejero legal jefe, el oficial de información pública y las actividades de enlace legislativo en las agencias del gabinete. Se eliminó un número equivalente de posiciones clasificadas para compensar las nuevas posiciones no clasificadas. Estas actividades son críticas para la misión general de cada agencia del gabinete y deben tener una responsabilidad directa ante el jefe de la agencia. [6]
- Estado insignia de la Universidad de Wisconsin-Madison: La ley separa el campus insignia de la Universidad de Wisconsin-Madison del resto del sistema de la Universidad de Wisconsin . [13]
Historia legislativa
El 14 de febrero de 2011, el gobernador republicano Scott Walker presentó la legislación a la legislatura estatal. [2] Inicialmente, los demócratas legislativos y los líderes sindicales ofrecieron aceptar el aumento del costo de los beneficios pero no los derechos de negociación limitados , que Walker posteriormente rechazó. [14] Unos días más tarde, para evitar la aprobación del proyecto de ley, los catorce miembros demócratas del Senado del estado de Wisconsin huyeron de Wisconsin y viajaron a Illinois para retrasar la votación del proyecto de ley. [15] Con solo 19 miembros republicanos , el Senado no tendría los 20 senadores requeridos para tener quórum para votar el proyecto de ley, ya que era un proyecto de ley fiscal. [dieciséis]
El 20 de febrero, los 14 demócratas del Senado anunciaron que permanecerían indefinidamente en Illinois. [15] [17] Walker y los republicanos del Senado estatal intentaron que los demócratas ausentes regresaran. A fines de febrero, el gobernador amenazó con despedir a los trabajadores estatales cuando se acercaba la fecha límite para reestructurar la deuda del estado, [18] pero la fecha límite pasó sin incidentes. [19] El líder de la mayoría del Senado estatal, Scott Fitzgerald , despojó al personal demócrata de su acceso a las fotocopiadoras si sus representantes estaban ausentes sin permiso durante dos días o más, lo que obligó al personal de los 14 legisladores en fuga a pagar de su bolsillo por la impresión. y fotocopias. [20] Los senadores no podían recibir su salario a través del depósito directo si estaban ausentes durante dos días o más, lo que los habría obligado a cobrar sus cheques de pago en persona, lo que ninguno podía hacer hasta que todos regresaran de Illinois después de la firma de la legislación. . [21]
A principios de marzo, los republicanos del Senado votaron para multar a los miembros ausentes con $ 100 por día de ausencia. [22] Los republicanos del Senado de Wisconsin ordenaron el arresto de los senadores que habían huido del estado por "desacato y conducta desordenada", autorizando al Sargento de Armas del Senado a buscar ayuda de los agentes del orden y usar la fuerza para devolver a los senadores a la Capitolio. [23] Sin embargo, los oficiales de la Patrulla Estatal de Wisconsin no podían cruzar las fronteras estatales hacia Illinois. [24]
Los republicanos de la Asamblea comenzaron los procedimientos para llevar el proyecto de ley a votación el 22 de febrero. Cientos de electores se habían inscrito para dar testimonio, mientras que los demócratas presentaron docenas de enmiendas y realizaron discursos, todo lo cual retrasó la votación. [25] El 25 de febrero, después de sesenta horas de debate, [25] las enmiendas finales habían sido derrotadas, y el liderazgo republicano de la Asamblea del Estado de Wisconsin interrumpió el debate y la audiencia pública y se movió para aprobar el proyecto de ley de reparación del presupuesto. La votación fue 51 a favor y 17 en contra, y 28 no votaron. [26] [27] [28] [29]
En marzo, Walker ofreció un compromiso para mantener ciertos derechos de negociación colectiva para los trabajadores estatales. Los trabajadores podrían seguir negociando sus salarios sin límite. La negociación colectiva también permanecería vigente para las horas extraordinarias obligatorias, las bonificaciones por desempeño, el pago por tareas peligrosas y el tamaño de las aulas para los maestros. Los senadores demócratas rechazaron las propuestas por considerarlas un compromiso inadecuado. [30] El día después de que los demócratas rechazaron el compromiso de Walker, los republicanos celebraron una reunión conjunta del comité de la Asamblea y el Senado para discutir los requisitos del quórum. [31] El Senado requiere quórum para tomar cualquier medida que gaste dinero; sin embargo, al eliminar partes del proyecto de ley relacionadas con el dinero, habían descubierto una manera de eludir a los demócratas desaparecidos de la cámara. [32] Después de la reunión, el Senado aprobó la legislación 18-1. Al día siguiente, la Asamblea de Wisconsin aprobó el proyecto de ley de negociación colectiva con una votación de 53 a 42. [33] [34]
El 11 de marzo, el gobernador Walker firmó el proyecto de ley y emitió una declaración anulando los avisos de despido para 1,500 trabajadores públicos. [35] Al día siguiente, los catorce senadores demócratas ausentes regresaron. [36] [37]
Desafíos legales
En respuesta, la ejecutiva del condado de Dane, Kathleen Falk, demandó al estado alegando que el proyecto de ley fue aprobado inconstitucionalmente porque el proyecto de ley de reparación del presupuesto contenía disposiciones fiscales. La jueza Amy Smith se recusó de escuchar el caso, que en cambio fue escuchado por la jueza Maryann Sumi . [38] [39] [40] [41] El 16 de marzo, el fiscal de distrito del condado de Dane, Ismael Ozanne, presentó una segunda demanda contra el estado por motivos similares. [42]
El 18 de marzo de 2011, el juez Sumi emitió una suspensión del proyecto de ley porque había sido aprobado sin el aviso de 24 horas requerido para informar al público de la reunión. [43] El Fiscal General J. B. Van Hollen luego anunció que apelaría el fallo. [44] A pesar de esto, el 25 de marzo, la Oficina de Referencia Legislativa pasó por alto la oficina del Secretario de Estado y publicó la ley de negociación colectiva, y los republicanos la declararon ley, que harían cumplir. [45]
El 29 de marzo, la jueza Sumi reiteró su juicio de que el proyecto de ley no se había convertido en ley independientemente de la entidad que lo publicó, y los funcionarios públicos que intentaron hacer cumplirlo se arriesgaron a recibir sanciones legales. [46] El 14 de junio, la Corte Suprema de Wisconsin anuló a Sumi, declarando que la ley fue aprobada legalmente y que Sumi se había excedido en su jurisdicción. [47]
El 30 de marzo de 2012, un tribunal federal derogó partes de la legislación sobre negociación colectiva, dictaminando que el estado no puede evitar que los sindicatos de empleados públicos cobren automáticamente las cuotas y no puede exigir que se recertifiquen anualmente. [48] Sin embargo, el fiscal general de Wisconsin, Van Hollen, presentó una demanda y un tribunal federal de apelaciones revocó el fallo el 18 de enero de 2013. [49] [50]
El 14 de septiembre de 2012, el juez de circuito del condado de Dane, Juan Colas, dictaminó que una sección del proyecto de ley de reparación del presupuesto era inconstitucional, dejando la ley en vigor para los trabajadores estatales pero no para los trabajadores de la ciudad, el condado y las escuelas. El gobernador Walker prometió apelar la decisión. [51] Según el proyecto de ley de reparaciones, los gobiernos estatales y locales no podían negociar con sus trabajadores nada más que un ajuste salarial por costo de vida, incluidos beneficios de salud, pensiones, seguridad en el lugar de trabajo y otras reglas laborales. El fallo restauró la capacidad de los sindicatos locales para llegar a acuerdos de participación justa que requieren que todos los trabajadores dentro de una unidad de negociación determinada paguen las cuotas sindicales, incluso si optan por no afiliarse.
El fallo pareció anular para los trabajadores locales el requisito de que paguen la mitad de la contribución a sus pensiones y para los trabajadores dentro del sistema de seguro médico del estado de Wisconsin, paguen al menos el 12% de sus primas. Esos ahorros de costos habían sido cruciales para que los gobiernos locales y los distritos escolares hicieran frente a los más de $ 1 mil millones en recortes en la ayuda estatal durante dos años que Walker y los legisladores republicanos aprobaron el año pasado para cerrar un agujero presupuestario estatal. [52] La Corte Suprema del Estado de Wisconsin escuchó la apelación del gobernador Walker (# 2012AP002067) del fallo del juez Colas en Madison Teachers, Inc. v. Scott Walker el 11 de noviembre de 2013. [53] Confirmó la Ley 10 el 31 de julio. , 2014. [54]
Ahorro distrital y municipal
Los resultados han sido mixtos para los distritos escolares que tenían contratos laborales a largo plazo, cuánto ya estaban cobrando a los empleados por el seguro médico, sus tendencias de inscripción, su situación fiscal y factores políticos locales. [55] La Ley 10 permitió a los distritos reabrir contratos sindicales para aprovechar las herramientas disponibles en la ley si los miembros del sindicato decidían hacerlo hasta tres meses después de que el proyecto de ley se promulgara como ley. [56]
Reducciones de las ayudas estatales
La ley de reparación del presupuesto redujo la ayuda estatal a los distritos escolares K-12 en aproximadamente $ 900 millones durante los próximos dos años. Se proyectaba que 410 de los 424 distritos de Wisconsin recibirían aproximadamente un 10 por ciento menos de ayuda que el año anterior. Se predijo que las mayores pérdidas en dólares se producirían en los distritos de Milwaukee , Racine y Green Bay ; Se proyectaba que Milwaukee perdiera $ 54.6 millones, Racine $ 13.1 millones y Green Bay $ 8.8 millones. Una fórmula compleja basada en el valor de las propiedades, la matrícula de estudiantes y otros factores calcula la ayuda estatal a las escuelas. Los distritos pobres en propiedades reciben más ayuda que los distritos ricos en propiedades porque tienen impuestos a la propiedad más bajos. Una disposición en la ley de reparación presupuestaria restringe las opciones de lo que los distritos pueden recaudar en impuestos a la propiedad y otros ingresos al requerir un referéndum para obligarlos a acudir a los ciudadanos del distrito antes de reemplazar sus pérdidas en ayuda estatal. En Milwaukee, los funcionarios del distrito anunciaron que eliminaron 514 puestos vacantes y despidieron a casi 520 empleados, incluidos 354 maestros, en su mayoría de escuelas primarias, lo que resultará en clases más grandes. La Junta Escolar de Milwaukee solicitó a su sindicato de maestros un acuerdo paralelo que requiera que los maestros contribuyan con el 5,8% de su salario a las pensiones, ya que el contrato sindical se extendió hasta 2013. Esta concesión habría ahorrado alrededor de $ 20 millones y 200 puestos de trabajo, pero el sindicato la rechazó. . El distrito de Racine ha ahorrado alrededor de $ 18 millones de una congelación de salarios y mayores contribuciones de los empleados a pensiones y atención médica, pero la pérdida de la ayuda estatal requirió la eliminación de 125 puestos (aunque un número mayor de lo habitual de jubilaciones y renuncias, así como pronto -los puestos vacantes eliminados significaron que el distrito en realidad despidió 60) [57] y el cierre de todas las piscinas menos una para el verano.
El distrito de Green Bay congeló los salarios y requirió mayores contribuciones de los empleados a las pensiones y la atención médica, pero el distrito dejó de llenar las vacantes y es posible que tenga que combinar los grados de primaria en aulas individuales. Casi el 70% de los distritos escolares estatales serán elegibles para ayuda de ajuste especial, debido a la disminución en la participación del estado en el apoyo. La ayuda de ajuste especial tiene como objetivo proporcionar a los distritos escolares el 90% de la ayuda general estatal del año anterior. [58] [59]
Efecto sobre los sindicatos
La afiliación al sindicato de empleados públicos se redujo significativamente después de la aprobación de la ley, y AFSCME informó una caída de 62.818 en 2011 a 28.745 en febrero de 2012. En algunos casos, el sindicato eliminó a los miembros del sindicato después de que se negaron a que el sindicato recaudara las cuotas. [60] [61]
Dado que los sindicatos de maestros ya no podían deducir automáticamente las cuotas de los cheques de pago de los maestros, los sindicatos recurren a métodos, incluido el uso de una combinación de reuniones, correos electrónicos, llamadas telefónicas y visitas domiciliarias para que los maestros se inscriban en el cobro de cuotas. Algunos distritos escolares inscriben principalmente a miembros en transferencias electrónicas de fondos para que puedan deducir dinero mensualmente. [62] Una presentación del IRS disponible muestra que el Consejo de Asociación de Educación de Wisconsin recaudó alrededor de $ 23.5 millones en cuotas de membresía en el año fiscal 2009 de sus aproximadamente 98,000 miembros. [63]
La mayoría de las cuotas de membresía pagan salarios y beneficios. La organización empleó a 151 personas y les pagó $ 14.382.812 con una compensación promedio total de $ 95.250 por empleado. Esta cifra incluye no solo al personal profesional, sino también a los salarios perdidos pagados a los miembros del equipo de negociación del sindicato, a los funcionarios y a los delegados a las convenciones. [64] El Consejo de Asociación de Educación de Wisconsin (WEAC), anunció que despediría aproximadamente al 40% de su fuerza laboral. Los despidos y recortes presupuestarios se basaron en una pérdida de ingresos proyectada como resultado de la legislación de reparación presupuestaria. [63]
El sindicato de asistentes de enseñanza de UW-Madison, que estuvo a la vanguardia de las protestas contra la nueva ley de reparación presupuestaria, votó para no recertificar su sindicato en agosto de 2011 en protesta por los procedimientos de recertificación de la ley. Los líderes sindicales de los trabajadores del gobierno estatal y local dijeron que también se inclinan por no recertificar. El Consejo de la Asociación de Educación de Wisconsin (WEAC), el sindicato de maestros más grande del estado, es el único sindicato estatal hasta la fecha que ha indicado que planea buscar el estatus de sindicato oficial con el estado. [65] El Consejo de Asociación de Educación de Wisconsin (WEAC) anunció que permitiría a los afiliados sindicales locales posiblemente retirar la certificación y que la agencia aceptaría lo que eligieran los sindicatos locales. [66]
Estos problemas se volverán a determinar después de que la apelación del estado de la decisión del juez Colas de que parte del proyecto de ley de reparación es inconstitucional (ver arriba) haya sido resuelta por la Corte Suprema del estado de Wisconsin, que programó esas audiencias de apelación para el 11 de noviembre. 2013. [67]
Controversia de la "doble inmersión"
Según un informe del presentador de programas de radio Mark Belling , [68] Tom Maki, vicerrector de Negocios y Finanzas de la Universidad de Wisconsin-Green Bay, se jubiló en marzo de 2011 debido a las reformas propuestas en la legislación de reparación presupuestaria. En abril de 2011, se volvió a contratar al vicerrector sin un proceso de búsqueda y selección. Regresó a su salario anterior de $ 131,000. Esto le permite cobrar tanto sus pagos de pensión estatal como su salario. El representante estatal Stephen Nass (republicano por Whitewater), presidente del Comité de Colegios y Universidades de la Asamblea, expresó su indignación por el informe de que se le permite al vicerrector hacer una "doble inmersión" al jubilarse y luego ser recontratado para su puesto.
Nass anunció que cancelaría una audiencia pública sobre un proyecto de ley respaldado por UW-Green Bay que le permitiría a él y a otros dos campus adoptar un sistema de matrícula diferencial a pesar del límite de matrícula actual. Dijo que quiere determinar si se violaron las leyes estatales y las reglas de contratación del Sistema de la UW en este acuerdo entre el Vicecanciller y el Canciller Thomas Harden, así como una solicitud para que el Sistema de la UW lleve a cabo una revisión de todos los campus para determinar cuántos de estos Los arreglos han sido autorizados desde febrero. [69] [70] La ley estatal prohíbe a las agencias hacer arreglos para volver a contratar a alguien que planea jubilarse antes de que se vaya. [71]
Aproximadamente 1.100 jubilados fueron recontratados en 2011. [72] Maki se negó a comentar y renunció en desgracia a la vicecancillería en diciembre de 2011. [73] En octubre de 2011, se descubrió que otro administrador de UW-Green Bay (Timothy Sewall) se retiró en March y regresó a su puesto de $ 110,000 al año un mes después, cobrando tanto su salario como alrededor de $ 44,000 en pagos anuales de jubilación. [74]
Otras opiniones y reacciones
Una propuesta buscaba disminuir la supervisión legislativa de la implementación y los requisitos de elegibilidad para los programas estatales de Medicaid . [10] Una cláusula que hubiera permitido al estado vender hasta 37 plantas de calefacción y refrigeración en todo el estado sin requerir licitaciones competitivas generó controversia. [11] [12] Después de que ciertos periodistas expresaron su preocupación de que esta disposición pudiera ser parte de un plan más amplio para vender activos estatales a precios de ganga a intereses comerciales controlados por Charles y David Koch , quienes apoyaron la candidatura de Walker a gobernador. [75] [76] [77] Koch Industries emitió una declaración en la que negaba cualquier interés en comprar plantas eléctricas de propiedad estatal en Wisconsin. [78] También generó controversia una propuesta, respaldada por la canciller de la Universidad de Wisconsin Carolyn Martin y promovida como la "Nueva Asociación de Tejón" , para separar el campus insignia de la Universidad de Wisconsin-Madison del resto del sistema de la Universidad de Wisconsin . [13]
Sentencia de la Corte Suprema de Wisconsin, 2014
El 1 de agosto de 2014, se informó en The New York Post ("El gobierno de Wisconsin gana la batalla sindical") que "la Corte Suprema de Wisconsin el jueves [31 de julio de 2014] ratificó la ley de 2011 que efectivamente puso fin a la negociación colectiva para la mayoría de [ Wisconsin] trabajadores públicos ... [el] fallo 5-2 defiende el logro político característico de Walker en su totalidad y es una gran victoria para el potencial candidato presidencial republicano de 2016, que busca la reelección este año. El fallo también marca el final de la lucha legal de tres años por la ley, que prohíbe a los sindicatos de empleados públicos negociar colectivamente por cualquier cosa más allá de los aumentos salariales basados en la inflación. Un tribunal federal de apelaciones confirmó dos veces la ley como constitucional. la promulgación legislativa se coloca en el proceso de negociación colectiva, la negociación colectiva sigue siendo una creación de gracia legislativa y no una obligación constitucional ", escribió el juez Michael Gableman ".
Ver también
- 2011 protestas de Wisconsin
- Elecciones de la Corte Suprema de Wisconsin, 2011
- Elecciones revocatorias del Senado de Wisconsin, 2011
- Elecciones revocatorias del Senado de Wisconsin, 2012
- Elección de destitución de gobernador de Wisconsin, 2012
enlaces externos
- LEY 10 DE WISCONSIN DE 2011
Referencias
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