Work for the Dole es un Gobierno de Australia programa que es una forma de prestaciones sociales condicionadas , o el bienestar basado en el trabajo. Se promulgó por primera vez de forma permanente en 1998, y se probó en 1997. Es un medio por el cual los solicitantes de empleo pueden satisfacer los "requisitos de obligación mutua" para recibir el subsidio Newstart , ahora reemplazado por el pago JobSeeker . Otras medidas de "obligación mutua" pueden incluir: estudios acreditados, trabajo a tiempo parcial, reservas del ejército australiano y trabajo voluntario.
Bajo el gobierno de Howard , el plan era obligatorio y estaba dirigido a los desempleados de larga duración. Poco después de que se formara el gobierno de Rudd, se convirtió en voluntario. Desde el 1 de julio de 2015, Work for the Dole pasó a ser efectivamente obligatorio para la mayoría de los beneficiarios de Newstart Allowance. [1] El 20 de marzo de 2020, durante la pandemia de COVID-19 , se suspendió Work for the Dole, junto con todos los demás requisitos de obligación mutua.
Trabajo básico para el Dole
Las ubicaciones están disponibles en una amplia gama de áreas, incluido el patrimonio , el medio ambiente , las artes, la atención comunitaria, el turismo, el deporte y la creación y mantenimiento de servicios e instalaciones comunitarios. La mayoría de los proyectos benefician a la comunidad en general a través de servicios y agregando valor a los activos cívicos; sin embargo, algunos proyectos en áreas afectadas por la sequía están diseñados para beneficiar a la empresa privada (a través del esquema de la Fuerza de la Sequía).
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Turno de preguntas al Parlamento, 30 de mayo de 2014 Luke Hartsuyker , Ministro Adjunto de Empleo, respondiendo a una pregunta. |
Al completar con éxito una colocación de Work for the Dole, los participantes generalmente son elegibles para un Crédito de Capacitación para ayudar con la capacitación acreditada ($ 800 por seis meses, menos por menos tiempo), un paquete de Pasaporte al Empleo de capacitación para la solicitud de empleo y un transporte quincenal. suplemento.
Los servicios de Work for the Dole se brindan a través de organismos gubernamentales locales o comunitarios. El gobierno puede exigir a los solicitantes de empleo que participen en Work for the Dole si tienen 18 o 19 años, completaron recientemente el año 12, reciben la tarifa completa del subsidio para jóvenes y han estado recibiendo pagos durante tres meses o más, o tiene entre 18 y 59 años, recibe la tarifa completa de la Asignación para jóvenes o el Pago de búsqueda de empleo y ha estado recibiendo pagos durante doce meses o más.
Además, los solicitantes de empleo de 18 años o más que reciben cualquiera de las asignaciones pueden ofrecerse como voluntarios para participar en una actividad en cualquier momento. Los que participan en el programa suelen hacerlo durante 50 horas quincenales. Cada colocación tiene una duración de seis meses, seguida de seis meses sin obligación de participar.
Los participantes de Work for the Dole pueden recibir $ 20.80 adicionales por quincena, además de sus pagos de asignación. [2] El patrocinador del proyecto proporciona ropa protectora si es necesario. También se ofrece formación básica, como la formación en seguridad y salud ocupacional. Sin embargo, los costos de transporte no se cubren por separado y pueden absorber fácilmente el pago adicional, especialmente para aquellos que realizan la versión "a tiempo completo".
Otras opciones de obligación mutua que se han ofrecido incluyen capacitación aprobada, voluntariado, Fuerza de sequía ; para los jóvenes de 17 a 24 años, el Programa Green Army y las pasantías de PaTH ; y en áreas remotas el Programa de Desarrollo Comunitario y Proyectos de Empleo de Desarrollo Comunitario .
Historia
Work for the Dole fue propuesto por primera vez por el Partido Liberal en 1987 y se promulgó a modo de prueba un año después de obtener el apoyo público en las elecciones federales de 1996 en una coalición Liberal / Nacional . A pesar de los sentimientos encontrados entre los jóvenes, a quienes estaba dirigido el programa, hubo poca oposición general cuando se lanzó. [3]
El 1º de julio de 1998, todos los solicitantes de empleo de entre 18 y 24 años que habían estado solicitando prestaciones durante seis meses o más debían afiliarse al plan. A partir del 19 de abril de 1999, los solicitantes de empleo de 17 o 18 años y que habían dejado el año 12 tuvieron que unirse al plan después de tres meses de búsqueda de empleo. Durante los Juegos Olímpicos de Verano de 2000 , todos aquellos en edad elegible que hubieran estado desempleados durante tres meses o más y vivieran en Sydney debían participar. Este cambio temporal se realizó para alentar a las personas a realizar trabajos ocasionales durante los Juegos. En diciembre de 2000, Work for the Dole se amplió para incluir a las personas de 35 a 39 años. Además, las personas de entre 40 y 49 años podrían participar como voluntarios en el programa por primera vez. El 1 de julio de 2002, se pagaron créditos de formación a quienes completaron el plan por primera vez. La cantidad inicial fue de $ 800 por seis meses de trabajo.
En diciembre de 2002, se promulgó la iniciativa de la Fuerza de la Sequía. Anteriormente, todos los proyectos de Work for the Dole beneficiaban directamente al público, las organizaciones comunitarias o los activos cívicos. Sin embargo, este esquema amplió el alcance para incluir el trabajo para propiedades agrícolas de propiedad privada en áreas que se considera están experimentando circunstancias excepcionales (generalmente sequía). El 1 de julio de 2006, se promulgó el "Trabajo a tiempo completo para el desempleo" para quienes buscan trabajo durante 12 meses o más. Se orientaron hacia un esquema idéntico al formulario estándar, excepto que las horas quincenales de participación se incrementaron a 50.
A pesar de las especulaciones de lo contrario, el gobierno de Rudd mantuvo Work for the Dole. [4] Durante el Gobierno de Gillard, las tasas de participación se redujeron significativamente. [5]
En julio de 2015, Work for the Dole se amplió, con grupos de edad más amplios como parte de la política de bienestar del gobierno bajo el ex primer ministro australiano Tony Abbott . El programa es administrado por una red de empresas privadas. Los participantes deben realizar varias horas de trabajo comunitario para seguir recibiendo la asignación Newstart .
En abril de 2016, Josh Park-Fing, de 18 años, murió mientras estaba en una colocación de Work for the Dole. [6]
En el presupuesto federal australiano de 2016 , se introdujo una alternativa al programa Work for the Dole, dirigida a jóvenes desempleados menores de 25 años: el programa Youth Jobs PaTH (Prepare-Trial-Hire) , un programa de pasantías. [7] [8] [9]
Reseñas
Se han realizado varias revisiones de Work for the Dole; éstas incluyen:
- 2007 Oficina Nacional de Auditoría de Australia [10]
- 2016 Centro de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional de Australia (ANU) [11] [12]
Comentarios académicos y de los medios
Judith Bessant, en "El servicio militar obligatorio o la obligación recíproca: la ética del 'trabajo por desempleo ' ", cuestionó las justificaciones del Gobierno para el plan, que se centra en proporcionar un medio para que los jóvenes vuelvan a la fuerza laboral mejorando su ética de trabajo. . Bessant sostiene que no hay evidencia de que las malas actitudes hacia el trabajo, la desorganización u otras fallas personales sean la fuente principal del desempleo juvenil, que en cambio atribuye a la globalización, la deslocalización de mano de obra no calificada y una mayor aplicación de tecnologías que ahorran mano de obra en la industria. . [13]
Desde una perspectiva económica, Anne Hawke en " 'Work for the Dole' - ¿Un programa de mercado laboral barato? La perspectiva de un economista", elogió el esquema por su potencial, pero señaló que no era completamente voluntario; esto haría difícil para los empleadores establecer si una persona tenía las características positivas en el lugar de trabajo asociadas con la participación voluntaria, o las características menos deseables asociadas con la participación obligatoria. [14]
Varios académicos han señalado que Work for the Dole es la encarnación de un cambio de paradigma en el que el apoyo social ya no se considera un "derecho", sino más bien un "apoyo condicional" en el que se espera que los desempleados asuman su "obligación mutua". . Shaver sugiere que esto viola el supuesto de que todos los ciudadanos son iguales en el estatus, la dignidad y el valor necesarios para la participación plena en la sociedad democrática. [15]
Estudios posteriores han investigado el impacto de Work for the Dole en la sociedad australiana y han descubierto que debido a que obliga o contrata a las personas a contribuir, "en realidad puede debilitar su compromiso a largo plazo con la sociedad", [16] mientras que otro ha sugerido que puede ser discriminatorio porque se consideró que beneficiaba a los hombres pero no a las mujeres. [17] Un examen de 2013 de los datos del Departamento de Empleo reveló que el programa es una de las formas menos efectivas de ayudar a las personas a encontrar trabajo. [18] El trabajo para el Dole también ha sido criticado por el Consejo Australiano de Servicios Sociales. Los Verdes australianos no apoyan el programa y lo describen como cruel y punitivo. [19]
En 2015, antes de las reformas al esquema que se implementaron en julio, secciones de los medios de comunicación y otros políticos criticaron al primer ministro Tony Abbott por caracterizar el esquema Work for the Dole como una oportunidad para que los empleadores "prueben antes de comprar". [20]
La revisión del Centro de Investigación Social de la ANU de 2016 encontró que el 2% de los participantes habían obtenido un empleo desde que se implementó la última versión del esquema. [11] [12] Tanto el Welfare Rights Centre como el Australian Council of Social Service respondieron que el plan era caro y no ofrecía una buena relación calidad-precio. [21]
Ver también
- New Deal (Reino Unido)
- Subsidio por búsqueda de empleo (Reino Unido)
- Workfare (Reino Unido)
Referencias
- ^ (28 de julio de 2014). Los solicitantes de empleo deben buscar trabajo a diario, ya que las nuevas reglas hacen que el trabajo por subsidio sea obligatorio para todos los que tienen entre 18 y 49 años . news.com.au. Consultado el 30 de julio de 2014.
- ^ "Actividades y elegibilidad para trabajar para el Dole" . Departamento de Educación, Empleo y Relaciones Laborales. 18 de junio de 2013. Archivado desde el original el 3 de junio de 2013 . Consultado el 5 de julio de 2013 .
- ^ Farnsworth, Clyde (13 de abril de 1997). "En Australia, el plan de trabajo genera esperanzas y temores" . The New York Times . Nueva York, NY, EE . UU . Consultado el 1 de marzo de 2010 .
- ^ 13 de mayo de 2008. Trabajo por empleo para quedarse: Swan . La edad . Fairfax Media. Consultado el 5 de julio de 2013.
- ^ Patricia Karvelas (15 de marzo de 2011). "Labor disolviendo silenciosamente el trabajo de la era de Howard para el esquema de subsidio" . El australiano . Consultado el 19 de enero de 2016 .
- ^ Patty, Anna (19 de abril de 2017). "Los padres siguen esperando respuestas un año después de la muerte de Josh Park-Fing" . El Sydney Morning Herald . Consultado el 19 de abril de 2018 .
- ^ Jabour, Bridie (3 de mayo de 2016). "A las empresas se les paga por acoger a jóvenes desempleados como becarios por debajo del presupuesto" . The Guardian . Guardian Media Group . Consultado el 3 de mayo de 2016 .
- ^ Johnson, Chris (3 de mayo de 2016). "Ruta de preparación-prueba-contratación para jefes y jóvenes solicitantes de empleo" . La edad . Fairfax Media . Consultado el 3 de mayo de 2016 .
- ^ "Paquete de empleo juvenil" (PDF) . budget.gov.au . Consultado el 9 de mayo de 2018 .
- ^ Oficina Nacional de Auditoría de Australia; Griffin, Peter; Falta, Steven; Ryan, David (2007), Administración del trabajo para el programa Dole: Departamento de Empleo y Relaciones Laborales , Oficina Nacional de Auditoría de Australia, ISBN 978-0-642-80961-2, Informe de auditoría
- ^ a b Biddle, N y M Gray (2015), Evaluación del impacto de Work for the Dole 2014-15 en áreas seleccionadas, Informe al Departamento de Empleo del Gobierno Australiano , Centro de Investigación Social de la Universidad Nacional Australiana . Consultado el 17 de febrero de 2016.
- ^ a b Heath Aston, (11 de febrero de 2016) El trabajo por el subsidio tiene poco efecto en la búsqueda de trabajo: revisión, Sydney Morning Herald . Consultado el 17 de febrero de 2016.
- ^ Bessant, Judith (febrero de 2000). "Servicio militar obligatorio civil u obligación recíproca: la ética del 'trabajo para el paro ' ". La Revista Australiana de Asuntos Sociales . 35 (1): 15–33.
- ^ Hawke, Anne (noviembre de 1998), " ' TRABAJAR PARA EL DOLE' - ¿UN PROGRAMA BARATO DEL MERCADO LABORAL? LA PERSPECTIVA DEL ECONOMISTA", Australian Journal of Social Issues , 33 (4): 395–405
- ^ Shaver, Sheila (agosto de 2002), "Australian Welfare Reform: From Citizenship to Supervision", Social Policy and Administration , 36 (4): 331–345
- ^ Warburton, Jeni; Smith, Jennifer (diciembre de 2003), "Con la generosidad de su corazón: ¿Estamos creando ciudadanos activos a través de programas de voluntariado obligatorio para jóvenes en Australia?", Social Policy and Administration , 37 (7): 772–786
- ^ Muller, J; Goddard, R; Creed, PA; Johnson, K; Waters, L (2005), "Evaluating work for the dole in Australia: Do women get a fair go?", Australian Journal of Psychiatry , 57 : 139–140
- ^ Gareth Hutchens (1 de agosto de 2014). "Ningún modelo para probar que el plan de subsidio de Abbott funciona" . Brisbane Times . Consultado el 1 de agosto de 2014 .
- ^ "El trabajo por la expansión del paro continúa el ataque del Gobierno a los solicitantes de empleo" . Los verdes australianos. 27 de julio de 2014 . Consultado el 18 de enero de 2016 .
- ^ Rosie Lewis (20 de mayo de 2015). "Abbott le dice a las empresas: puede probar desempleado antes de comprar" . El australiano . NewsCorp . Consultado el 6 de junio de 2015 .
- ^ Heath Aston, (15 de febrero de 2016), El trabajo por el subsidio es ineficiente e irrazonable y debe ser desmantelado: ACOSS, Sydney Morning Herald . Consultado el 17 de febrero de 2016.
enlaces externos
- Palabra clave: Work for the Dole Guía de la Ley de Seguridad Social Versión 1.204 - Publicada el 12 de mayo de 2014