La historia constitucional de la oposición a los impuestos es lo suficientemente interesante como para abstraerla de contextos más amplios. La acción clave ocurrió en la Colonia de Virginia en la década anterior a 1776. Un documento de protesta particular, posiblemente el más elocuente y eficaz entre muchas protestas coloniales, merece una atención especial.
Un notable impronta 1769, con partes llamadas La petición de Su Majestad , El Memorial de la Cámara de los Lores , y la Petición a la Cámara de los Comunes , apareció en una subasta de 1994 Nueva York. Este documento, llamado "PMR" a continuación, registra una protesta de la Cámara de Burgueses de Virginia en abril de 1768 enviada al gobierno británico por el vicegobernador interino John Blair.
Esta impresión en particular había sido propiedad de David Hartley , en algún momento miembro del Parlamento y amigo de Benjamin Franklin desde hace mucho tiempo. Probablemente lo recibió de GW Fairfax , un amigo de George Washington, que regresó a Inglaterra en 1773. Hartley fue el único signatario británico oficial del Tratado de París de 1783 que puso fin formalmente a la Revolución Americana . Hartley había apoyado durante mucho tiempo las libertades para todos los ingleses, en casa y en las colonias: libertades buscadas en el PMR y luego reflejadas en la Declaración de Independencia .
Los textos de historia dicen poco sobre esta protesta de Virginia o lo que el gobierno británico pensó de ella; no provocó una respuesta formal. Sin embargo, a mediados de 1768, el gobernador general de Virginia, Sir Jeffrey Amherst, fue reemplazado sin ceremonias por Lord Norborne Berkeley, barón de Botetourt , quien llegó rápidamente a Virginia, con la instrucción real de "residir constantemente dentro de la colonia" y pedir ayuda militar si hubo una "repentina conmoción de la población".
Virginia había notificado a las otras colonias de su PMR , buscando apoyo para sus posiciones . Esta carta, junto con la Carta Circular de Massachusetts , estimuló más protestas. En diciembre del 69, todas las colonias estadounidenses habían protestado formalmente por los impuestos exigidos por las leyes de Townshend .
Cronología constitucional
Las nociones modernas de independencia política y derechos de los ciudadanos descienden de la Declaración de Derechos inglesa de 1689 . "No hay tributación sin representación" proviene de su disposición cuarta.
Esta Declaración de Derechos inglesa no fue el primer manifiesto de este tipo. En 1683, la Asamblea de Nueva York aprobó una Carta de Libertades y Privilegios similar en la que se afirmaba que "el poder legislativo supremo debería estar y residir para siempre en el Gobernador, el consejo y el pueblo, reunirse en asamblea general" y enumerar los derechos de los ciudadanos; solo se votó sobre impuestos por representantes de ciudadanos, juicio por pares, exención de la ley marcial y acuartelamiento de soldados y tolerancia religiosa.
Después de su visita a Nueva York en 1748, el gobernador de Massachusetts, William Shirley, escribió sobre la Asamblea de Nueva York: "Parece que casi no han dejado intacta ninguna parte de la prerrogativa de Su Majestad, y han hecho grandes esfuerzos para lograr que el gobierno, tanto militar como civil , en sus manos ". Sin embargo, los historiadores de Nueva Inglaterra ignoraron este comienzo de la política constitucional, que provenía de una colonia holandesa, incluso cuando pregonaron acciones de Boston que imitaron, medio siglo después, lo que ya se había logrado en Nueva York.
[Es] conveniente que se establezcan nuevas ... regulaciones para mejorar los ingresos de este Reino ... y ... es justo y necesario que se recaude un ingreso ... para sufragar los gastos de defensa, protección, y asegurando el mismo. Preámbulo de la Ley del Azúcar, 1764
Gran Bretaña ganó inmensamente con la Guerra de Francia e India de 1756-63 (también conocida como Guerra de los Siete Años ), pero contrajo una gran deuda al hacerlo. Para asegurar la paz, el Ministerio de Grenville mantuvo 7.500 soldados en Estados Unidos. Cargado con una enorme deuda y gastos nacionales, el gobierno inglés buscó que las colonias compartieran esta carga. Varias veces, el Parlamento buscó ingresos fiscales para pagar sus deudas, abandonando cada intento poco después de escuchar las objeciones coloniales. La Ley del Azúcar de 1764 impuso un arancel elevado a las importaciones de melaza, seguida de la Ley del Timbre de 1765, luego la Ley Declaratoria de 1766 y luego las Leyes de Townshend de 1767.
Las primeras objeciones coloniales enfatizaron los impuestos, las posteriores una cuestión constitucional: "no hay impuestos sin representación". Ya en 1764, estaba claro que las medidas británicas no estaban funcionando. George Grenville, el primer ministro del Rey, redactó una legislación fiscal, pero la retrasó un año. Programada para entrar en vigor el 1 de noviembre de 65, la Ley de Timbres grava los documentos legales y comerciales, periódicos, libros, dados y naipes. Si el Ministerio hubiera querido molestar a todos los segmentos de la población, no podría haberlo hecho mejor. Después de que las resoluciones de Virginia de 1765 aparecieran en los periódicos coloniales, los comerciantes se negaron a comprar los sellos requeridos. El Parlamento derogó la Ley de sellos el 18 de marzo de 66.
Aunque las noticias oficiales de las Townshend Acts llegaron a Norteamérica en septiembre del 67, las protestas coloniales organizadas comenzaron sólo en 1768. Entre el 2 de diciembre de 67 y el 15 de febrero de 68, el Pennsylvania Chronicle publicó doce artículos de John Dickinson, sus Cartas de un granjero en Pensilvania, argumentando que "el Parlamento no tiene derecho a imponer impuestos, solo deberes para fomentar y regular el comercio". Estas cartas se reimprimieron en toda la América colonial. El 20 de enero de 68, la Asamblea de Massachusetts solicitó al Rey que derogara la legislación.
Buscando la unidad estadounidense, Samuel Adams de Boston sugirió que las objeciones coloniales "deberían armonizar entre sí". Esta Carta Circular de Massachusetts del 11 de febrero de 68 invitaba a todas las colonias a cooperar en la resistencia. Los británicos ordenaron a la Asamblea de Massachusetts que rescindiera la carta. Se negó y su gobernador real lo disolvió. Esto llevó a Virginia a generar el PMR el 14 de abril de 68 y anunciarlo a las colonias hermanas. Luego, la Petición de la Asamblea de Nueva Jersey del 6 de mayo al Rey afirmaba "el privilegio de estar exento de cualquier impuesto, excepto cuando lo impongan ... ellos mismos o sus representantes". Pronto, todas las colonias protestaron.
A partir de 1766, las colonias intentaron acuerdos de no importación. Estos ayudaron a inducir la derogación de la Ley del Timbre porque los comerciantes ingleses perdieron dinero enviando productos a destinos que no los aceptarían. En 1768, todas las ciudades portuarias y casi todas las regiones adoptaron su propio acuerdo. Sin embargo, firmar un acuerdo de no importación era una cosa; hacerlo efectivo era otra cosa. Algunos comerciantes pidieron precios exorbitantes; algunos desafiaron las reglas importando bienes, para disgusto de quienes cumplieron. Los primeros acuerdos colapsaron. Sin embargo, la no importación se acordó en el primer Congreso Continental.
El 10 de mayo de 73, la Ley del Té concedió el monopolio del té a la Compañía de las Indias Orientales. También continuó con un pequeño deber sobre el té. Los habitantes de Filadelfia protestaron en masa en octubre. Los bostonianos intentaron que sus agentes de té ingleses renunciaran, pero fracasaron. El 16 de diciembre, después de que el gobernador Thomas Hutchinson bloqueara un intento de devolver el Dartmouth, todavía cargado, a Inglaterra, los activistas abordaron tres barcos de té y arrojaron 342 contenedores de té en el puerto. Massachusetts y Virginia, las colonias más pobladas y ricas, también fueron las más influyentes. El 17 de junio Massachusetts convocó a "una reunión de los comités de las diversas colonias de este continente". Virginia apoyó la idea. En 1774 sucedió esto: el Primer Congreso Continental. Los delegados incluyeron a George Washington (Virginia), Patrick Henry (Virginia), John Adams (Ma.), Samuel Adams (Ma.), Joseph Galloway (Pa.) Y John Dickinson (Pa.). Peyton Randolph (Va.) Fue elegido su presidente.
Comunicación lenta, agentes y comités de correspondencia
La impresión de 1769 PMR lleva el prefacio:
La siguiente PETICIÓN, MEMORIAL Y RETRIBUCIÓN, fue ordenada por la Cámara de Burgueses no ser publicada… hasta el 15 de diciembre, antes de la cual se suponía que serían entregadas a Su Majestad, y ambas Cámaras del Parlamento. G.WYTH, cl. media pensión
Las noticias de mediados del siglo XVIII entre las colonias americanas tardaron días o más; las noticias de Londres tardaron seis semanas o más. Por ejemplo, el 27 de agosto de 68, el gobernador de Massachusetts Bernard escribió a Lord Barrington, "el paquete de junio aún no ha llegado, aunque ya han pasado 11 semanas desde que salió de Londres. Se ha convertido en un transporte muy dilatorio". Entre 1763 y 1775 las comunicaciones mejoraron notablemente, en parte porque las velas triangulares reemplazaron el aparejo cuadrado de los barcos.
Una característica sorprendente de los periódicos de Nueva York después del 65 de abril es la extraordinaria atención que se le dio a ... lo que estaba sucediendo y se decía en otras colonias. No es de extrañar que el Congreso de la Ley del Timbre se reuniera en la ciudad de Nueva York. … Los eventos en Nueva York tuvieron un impacto emocional y político considerable en sus vecinos. Cartas de un granjero de Pensilvania, ampliamente leídas por John Dickinson, publicadas en 1767, derivaron importantes argumentos constitucionales de ... la suspensión de la legislatura de Nueva York sin el consentimiento previo de los colonos. [Kammen 1975]
Los editores obtuvieron noticias a través de canales fortuitos, de viajeros, cartas de amigos y periódicos nacionales y extranjeros, fuentes copiosas pero inciertas. Las publicaciones semanales de Boston y Nueva York eran útiles, pero a menudo llegaban tarde. Aunque los editores rara vez editorializaban abiertamente, intentaron moldear la opinión aceptando ciertas contribuciones y rechazando otras. Pero no se pudo comprobar la veracidad de las noticias recibidas. Esto tuvo consecuencias políticas. El PMR lamentó,
que la lejanía de su situación desde la sede del Imperio de Su Majestad los expone con demasiada frecuencia a tergiversaciones que pueden involucrarlos en censuras de deslealtad hacia su más bondadoso soberano y en la falta de respeto y deferencia adecuados al parlamento británico; considerando que alguna vez se han entregado a la agradable persuasión de que tenían derecho a ser considerados inferiores a ninguno de sus compañeros sujetos, ...
Cada colonia tenía un agente de Londres para la comunicación entre su asamblea y el gobierno británico. Dichos agentes negociaron con los ministros reales, explicando las necesidades coloniales y proporcionando noticias coloniales. Sus principales contactos eran con la Junta de Comercio, donde se ocupaban de problemas de tierras, disputas fronterizas, asuntos militares y asuntos indios. El agente más conocido fue Benjamin Franklin, empleado durante 15 años por Pensilvania y más tarde también por Georgia, Nueva Jersey y Massachusetts.
Las asambleas coloniales reconocieron que necesitaban administrar su correspondencia para coordinar las respuestas a Gran Bretaña y, más tarde, compartir planes revolucionarios. El Comité de Correspondencia de Massachusetts, organizado el 2 de noviembre de 72 por Samuel Adams, se convirtió en un modelo para las otras colonias. Virginia siguió en marzo del 73, y también envió una copia de sus resoluciones habilitantes a todas las demás colonias, instando a cada una a nombrar su propio comité. La mayoría cumplió en 1773.
En 1774, los Comités de Correspondencia habían surgido como gobiernos en la sombra, reemplazando a sus legislaturas coloniales y funcionarios reales.
Afirmaciones formales de "No tributación sin representación"
1628: Petición de derechos inglesa Según las leyes de Inglaterra, los sujetos no deben ser obligados a contribuir a ningún impuesto, tallage, ayuda o cualquier cargo similar que no se establezca de común acuerdo en el parlamento. 1683: Carta de Libertades y Privilegios de Nueva York La ayuda, impuestos, tallage, tasación, Custome, Loane, Benevolence o Imposición de cualquier tipo se impondrá o impondrá sobre cualquiera de Sus Majestades Sujetos ... o sus Estates ... pero por el acto y el Consentimiento del Governour Councell y los representantes del pueblo en la Asamblea General ... 1689: Declaración de derechos inglesa ... recaudar dinero para o para el uso de la corona con la pretensión de prerrogativa, sin la concesión del parlamento ... es ilegal. 1768: Petición al Rey ... antiguo e inestimable derecho de ser gobernado por tales Leyes solamente, respetando su Política Interna y Tributación, como se derivan de su propio Consentimiento con la aprobación de su Soberano ... ... Monumento a la Cámara de los Lores ... sin poder en la Tierra tiene el derecho de imponer impuestos a la gente ... sin su consentimiento, dado por sus representantes en el parlamento ... ... protesta a la Cámara de los Comunes ... los derechos indiscutibles comunes de los súbditos británicos, que, por un principio fundamental y vital de su Constitución , no pueden ser sujetos a ningún tipo de impuesto ... sin su consentimiento otorgado por sus representantes en el parlamento ... 1774: Jefferson ... Los derechos de la América británica ... Aún menos que se proponga que nuestras propiedades dentro de nuestros propios territorios sean gravadas o reguladas por cualquier poder en la tierra sino la nuestra. … 1776: Declaración de Independencia La historia del actual Rey de Gran Bretaña es una historia de repetidas injurias y usurpaciones, todas teniendo como objeto directo el establecimiento de una Tiranía absoluta sobre estos Estados. … Se ha combinado con otros para someternos a una jurisdicción ajena a nuestra constitución y no reconocida por nuestras leyes; dando su consentimiento a sus actos de legislación pretendida: ... Por imponernos impuestos sin nuestro consentimiento 1789: Constitución de los Estados Unidos El Congreso tendrá poder para establecer y recaudar impuestos ... para pagar las deudas y proporcionar la defensa común y el bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los deberes, impuestos e impuestos especiales serán uniformes en todos los Estados Unidos ... 1913: Enmienda constitucional XVI El Congreso tendrá poder para establecer y recaudar impuestos sobre los ingresos ... sin prorrateo entre los varios Estados y sin tener en cuenta ningún censo o enumeración.
Miembros de la Cámara de Burgueses de Virginia en 1768 o 1769
Baker, Benjamin; Faulcon, Nicholas, Jr .; Nicholas, Robert Carter;
Barandilla, John; Henry, Patrick; Randolph, Peyton;
Blair, John, Jr .; Jefferson, Thomas; Randolph, Thomas Mann;
Soso, Richard; Lee, Francis Lightfoot; Walker, John;
Booker, Edward, Jr .; Lee, Richard Henry; Washington, George;
Braxton, Carter; Mason, Thompson; Wythe, George;
Cary, Archibald; Mercer, James; Nelson, Thomas
Referencias
Fuentes
- ^ Bailyn, Bernard. 1968. Los orígenes ideológicos de la revolución americana.
- ^ Campbell, Douglas. 1879. Falacias históricas sobre la Nueva York colonial. Dirección en Utica, NY
- ^ Dickinson, John y Richard Henry Lee. 1769. Imperio y nación: cartas de un granjero de Pensilvania y cartas del granjero federal.
- ^ Gerlach, Larry R. 1976. Prólogo a la independencia.
- ^ Gipson, Lawrence Henry. 1954. La llegada de la revolución, 1763-1775.
- ^ Gladney, HM 2014. Sin impuestos sin representación: petición, memorial y amonestación de 1678. ISBN 978-1-4990-4209-2 . Consulte también una descripción del libro y enlaces a imágenes de documentos del siglo XVIII.
- ^ Guttridge, GH 1926. David Hartley, MP: Abogado de la conciliación, 1774-1783. U. California.
- ^ Kammen, Michael G. 1975. Nueva York colonial: una historia.
- ^ Knollenberg, Bernhard. 1975. Crecimiento de la revolución americana, 1766-1775, ISBN 0865974160 .
- ^ Morgan, Edmund S. y Helen M. Morgan. 1953. La crisis de la Ley del Timbre: Prólogo de la Revolución.
- ^ Reid, John Phillip. 1986. Historia Constitucional de la Revolución Americana.
- ^ Thomas, PDG 1975. Política británica y la crisis de la Ley de sellos: primera fase de la revolución americana 1763-1767.
- ^ Thomas, PDG 1987. La crisis de los deberes de Townshend: la segunda fase de la revolución americana, 1767-1773.
- ^ Thomas, PDG 1991. Tea Party to Independence: the Third Phase of the American Revolution 1773-1776.