El Proyecto de Ley de Alteración de la Constitución (Deudas del Estado) de 1928, [1] fue aprobado por referéndum el 17 de noviembre de 1928. La enmienda a la constitución australiana se refería a las relaciones financieras entre la Commonwealth de Australia y los estados australianos . Se convirtió en ley el 13 de febrero de 1929.
El propósito era garantizar la constitucionalidad del Acuerdo Financiero, que había sido alcanzado por el gobierno federal y todos los estados en 1927. El acuerdo suspendió el sistema de pagos per cápita que había existido desde 1910 y restringió los derechos de endeudamiento de los estados al someter tal endeudamiento al control de un Consejo de Préstamos .
El referéndum se celebró junto con las elecciones federales de 1928 .
Descripción general
Las relaciones financieras entre la Commonwealth de Australia y los estados empeoraron durante la década de 1920. Un acuerdo financiero entre los gobiernos en 1910 había introducido "subvenciones per cápita", mediante las cuales cada estado recibía subvenciones anuales de la mancomunidad de 25 chelines ($ 2,50) por cabeza de su población. A mediados de la década de 1920, la inflación había hecho grandes avances en esta suma, pero no se había encontrado una nueva fórmula.
El Acuerdo Financiero de 1927, además de establecer un nuevo régimen de subvenciones, preveía la asistencia del Estado Libre Asociado para la reducción de la deuda estatal y, lo más importante, estableció el Consejo de Préstamos. En adelante, todos los préstamos gubernamentales, excepto para fines de defensa, quedarían bajo el control del Consejo de Préstamos. Debido a las dudas sobre la constitucionalidad de este nuevo organismo, se acordó que su legalidad quedaría fuera de toda duda con la inserción de una nueva disposición, la Sección 105A, en el Capítulo de Finanzas y Comercio de la Constitución. La enmienda fue aprobada por una gran mayoría de votantes y en los seis estados.
El Consejo de Préstamos, descrito como "una institución única entre las federaciones", atrajo la atención del exterior desde el momento de su nacimiento:
- si Australia ha hecho una contribución única a las finanzas federales, radica en la armonización del endeudamiento público mediante un dispositivo institucional [es decir, el Consejo de Préstamos] que ofrece una solución para una serie de problemas federales relacionados: la coordinación de la inversión pública, la planificación económica , conflictos fiscales, etc.
El Consejo de Préstamos ha tenido un impacto dramático en las relaciones financieras del Commonwealth-Estado , particularmente al ayudar al gobierno del Commonwealth a supervisar la economía nacional.
Pregunta
Pregunta: ¿Aprueba usted el proyecto de ley para la modificación de la Constitución titulado 'Modificación de la Constitución (Deudas del Estado) de 1928?
Cambios al texto de la constitución
La propuesta consistía en insertar una nueva sección 105A con el siguiente texto:
- (1.) El Commonwealth puede hacer acuerdos con los Estados con respecto a las deudas públicas de los Estados, incluyendo-
- 1. la asunción de tales deudas por parte del Commonwealth;
- 2. la gestión de dichas deudas;
- 3. el pago de intereses y la provisión y gestión de fondos de amortización con respecto a dichas deudas;
- 4. la consolidación, renovación, conversión y redención de dichas deudas;
- 5. la indemnización del Commonwealth por los Estados con respecto a las deudas asumidas por el Commonwealth; y
- 6. el préstamo de dinero por parte del Estado o del Commonwealth, o por el Commonwealth para los Estados.
- (2.) El Parlamento podrá promulgar leyes para validar cualquier acuerdo de este tipo realizado antes del comienzo de esta sección.
- (3.) El Parlamento podrá dictar leyes para la ejecución por las partes de dicho acuerdo.
- (4.) Cualquier acuerdo de este tipo puede ser modificado o rescindido por las partes del mismo.
- (5.) Todo acuerdo de este tipo y cualquier variación del mismo será vinculante para el Commonwealth y los Estados partes en el mismo, sin perjuicio de lo contenido en esta Constitución o en la Constitución de los distintos Estados o en cualquier ley del Parlamento del Commonwealth o de cualquier Estado. .
- (6.) Los poderes conferidos por esta sección no se interpretarán como limitados de ninguna manera por las disposiciones de la sección ciento cinco de esta Constitución.
Resultados
El referéndum fue aprobado por una mayoría de votantes y se logró una mayoría de votantes en cada estado. [2]
Expresar | Censo electoral | Boletas emitidas | Para | En contra | Informal | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Votar | % | Votar | % | |||||
Nueva Gales del Sur | 1.335.660 | 1.244.918 | 754,446 | 60,60% | 318,412 | 25,58% | 74,626 | |
Victoria | 1.006.463 | 953,477 | 791,425 | 83,00% | 110,143 | 11,55% | 51,909 | |
Queensland | 465,423 | 435,298 | 367,257 | 84,37% | 47,250 | 10,85% | 20,791 | |
Sur de Australia | 319,584 | 301,179 | 164,628 | 54,66% | 98,017 | 32,54% | 38.534 | |
El oeste de Australia | 203,146 | 183,475 | 96,913 | 52,82% | 71,552 | 39,00% | 15.010 | |
Tasmania | 114,490 | 106,153 | 62,722 | 59,09% | 31,044 | 29,24% | 12,387 | |
Total para el Commonwealth | 3.444.766 | 3,224,500 | 2,237,391 | 69,39% | 773,852 | 24,00% | 213,257 | |
Obtuvo la mayoría en todos los Estados y una mayoría general de 1.463.539 votos. |
Ver también
Referencias
- ^ "Proyecto de ley de reforma de la Constitución (deudas del estado) de 1928" . Consultado el 22 de abril de 2019 - a través delaw.gov.au.
- ^ Manual del 44 ° Parlamento (2014) "Parte 5 - Referéndums y plebiscitos - Resultados del referéndum" . Biblioteca parlamentaria de Australia .
Precedido por la 1ra enmienda de las deudas estatales (1910) | Referéndum australiano de 1928 | Sucedido por la Enmienda de Servicios Sociales (1946) |