El emperador Haile Selassie proclamó una constitución revisada en noviembre de 1955 del Imperio de Etiopía . Esta constitución fue impulsada, como su predecesora de 1931 , por una preocupación por la opinión internacional. Dicha opinión fue particularmente importante en un momento en que algunos estados africanos vecinos avanzaban rápidamente bajo la tutela colonial europea y Etiopía estaba presionando internacionalmente para reclamar la incorporación de Eritrea , donde había existido un parlamento electo y una administración más moderna desde 1952. [1]
Esta constitución fue suspendida por el Derg en su Proclamación No. 1, que fue transmitida el 15 de septiembre de 1974, tres días después de que el emperador Haile Selassie fuera depuesto. [2]
Descripción general
La nueva constitución constaba de ocho capítulos y 131 artículos. [3] Este documento fue elaborado por tres asesores estadounidenses, AH Garretson, John Spencer y Edgar Burlington, que trabajaron con dos figuras destacadas de la monarquía restaurada, Wolde Giyorgis Wolde Yohannes y Aklilu Habte-Wold . Después de cada sesión, los dos funcionarios etíopes informarían al Consejo de la Corona ; según Spencer, "En muchos casos, el Consejo de la Corona, dominado por el conservador extremo Ras Kassa , vetaría nuestras propuestas y luego buscábamos alguna fórmula de compromiso. El progreso fue extremadamente lento". [4]
Aunque claramente "no es una imagen especular" de la Constitución de los Estados Unidos, Edmond Keller señala que contenía una serie de ideas de ese documento, como una separación de poderes entre tres ramas del gobierno y una cuidadosa atención a detallar los "Derechos y Deberes de el Pueblo ", al que se dedicaron 28 artículos. [3] A pesar de este elemento, en sus memorias John Spencer lamentó que el Consejo de la Corona obligara a los autores de la constitución a enfatizar las prerrogativas de la corona , dando al emperador el derecho de gobernar por decreto de emergencia, de nombrar y destituir a los ministros sin la participación del etíope. parlamento, y nombrar a los miembros del Senado, jueces e incluso a los alcaldes de los municipios. Spencer también lamentó que muchos de los derechos se disfrutaran "sujetos a la ley". [5] Bahru Zewde enfatiza la naturaleza de estos poderes ejecutivos en su discusión de este documento, señalando que era "una carta legal para la consolidación del absolutismo". Bahru cita la sección pertinente del artículo 4 de la Constitución: "En virtud de Su Sangre Imperial, así como por la unción que ha recibido, la persona del Emperador es sagrada, Su dignidad es inviolable y Su poder indiscutible". [6]
A pesar de este fortalecimiento de la posición del Emperador, el ámbito del parlamento etíope bicameral se amplió sobre la constitución de 1931. Aunque el Senado siguió siendo designado, se eligió la Cámara de Diputados. En contraste con la legislatura bajo la Constitución de 1931, que sólo podía discutir los asuntos que le eran referidos, ahora tenía la autoridad para proponer leyes y vetar leyes propuestas por el ejecutivo. También podría convocar a ministros para interrogarlos y, en circunstancias extraordinarias, podría iniciar procedimientos de acusación contra ellos. Keller cree que su nuevo poder más importante fue su función presupuestaria: el parlamento ahora tenía la responsabilidad de aprobar o rechazar todos los presupuestos propuestos, incluidos los impuestos y las asignaciones. [7]
Sin embargo, en opinión de John Turner, la ausencia de un censo, el analfabetismo casi total de la población y el dominio del campo por parte de la nobleza significaron que la mayoría de los candidatos que buscaron las elecciones en 1957 fueron, de hecho, elegidos por la élite. La Cámara de Diputados no fue del todo un sello de goma, a veces discutiendo proyectos de ley y cuestionando a los ministros de estado. [1]
Referencias
- ↑ a b John W. Turner (1991). Thomas P. Ofcansky y LaVerle Berry (ed.). Etiopía: un estudio de país . División de Investigación Federal . Cambio administrativo y Constitución de 1955. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .CS1 maint: posdata ( enlace )
- ^ Rene LaFort, Etiopía: ¿Una revolución herética? traducido por AM Berrett (Londres: Zed Press, 1983), p. 70
- ↑ a b Keller, Edmond J. Revolutionary Ethiopia: From Empire to People's Republic (Bloomington: Indiana University Press, 1988), págs. 84f
- ↑ Spencer, Ethiopia at Bay: A personal account of the Haile Selassie years (Algonac: Reference Publications, 1984), p. 256
- ^ Spencer, Etiopía en la bahía , págs. 257 y sig.
- ^ Bahru Zewde, A History of Modern Ethiopia , segunda ed. (Oxford: James Currey, 2001), pág. 206
- ^ Keller, Etiopía revolucionaria , p. 87