La Constitución de Etiopía de 1931 fue la primera constitución moderna de Etiopía , destinada a reemplazar oficialmente al Fetha Nagast , que había sido la ley suprema desde la Edad Media. Fue promulgado en "una ceremonia impresionante" celebrada el 16 de julio de 1931 en presencia del emperador Haile Selassie , que durante mucho tiempo había deseado proclamar uno para su país. [1] En el prefacio de su traducción de esta constitución al inglés, William Stern escribe: "Es digno de mención que este fue el primer caso en la historia en el que un gobernante absoluto había buscado voluntariamente compartir el poder soberano con los súbditos de su reino. . " [2]Esta declaración, sin embargo, no es completamente veraz, ya que la adopción de una constitución fue algo presionada por la opinión internacional. [3]
En virtud de esta constitución, Etiopía, una de las últimas monarquías absolutas aún existentes, inició el proceso de constitucionalización de las instituciones imperiales, fundamentando la autoridad del Emperador sobre bases más sólidas, pero permitiendo también algunas formas iniciales de limitación y participación; este proceso evolutivo continuaría después de la Segunda Guerra Mundial con una nueva constitución .
Orígenes y creación
Según su propia autobiografía, mientras todavía el regente Haile Selassie había querido que la emperatriz Zawditu proclamara tal documento, pero "algunos de los grandes nobles, para cuya ventaja era gobernar el país sin una constitución, habían pretendido que disminuiría la dignidad y autoridad de la reina Zawditu si se estableciera una constitución ". [4] Una vez que se convirtió en Emperador, Haile Selassie nombró una comisión para redactar el documento. Los miembros principales de la comisión incluían a los europeos Gaston Jèze y Johannes Kolmodin, pero sobre todo a intelectuales etíopes como Tekle Hawariat Tekle Mariyam y Gedamu Woldegiorgis. [1] [5] Esta constitución se basó en la Constitución Meiji de Japón , un país que educó a los etíopes considerado un modelo para su adopción exitosa del aprendizaje y la tecnología occidentales en el marco de una cultura no occidental. [6] A diferencia de su modelo japonés, la Constitución de Etiopía era un documento simple de 55 artículos organizados en siete capítulos. [7] Afirmó el propio estatus del Emperador, reservó la sucesión imperial a la línea de Haile Selassie y declaró que "la persona del Emperador es sagrada, su dignidad inviolable y su poder indiscutible". Todo el poder sobre el gobierno central y local, la legislatura, el poder judicial y el ejército estaba en manos del emperador. La constitución fue esencialmente un esfuerzo por proporcionar una base legal para reemplazar a los gobernantes provinciales tradicionales con personas designadas leales al emperador. [8] No pretendía ser una democracia representativa, ya que solo el Emperador tenía el poder de designar senadores. [8]
Según Haile Selassie, la importancia de esta innovación legal no se entendió "por parte de los funcionarios y del pueblo". Para educarlos sobre la teoría constitucional, convocó a los miembros principales de ambos grupos a una asamblea donde su autor principal, Tekle Hawariat, pronunció un extenso discurso que no solo describió el contenido del documento, sino que expuso una teoría del derecho constitucional. [9]
Caracteristicas
La Constitución de 1931 consta del Decreto que proclama la Constitución y siete capítulos divididos en 55 artículos. Los contenidos de los capítulos son:
- El Imperio Etíope y la Sucesión al Trono . Cinco artículos que afirman que Etiopía es el dominio del Emperador, que será descendiente "de su Majestad Haile Selassie I, descendiente del rey Sahle Selassie , cuya línea desciende sin interrupción de la dinastía de Menelik I , hijo del rey Salomón de Jerusalén y de la Reina de Etiopía, conocida como la Reina de Saba .
- El poder y las prerrogativas del emperador . Doce artículos que establecen los poderes del Emperador.
- Los derechos reconocidos por el emperador como pertenecientes a la nación y los deberes que incumben a la nación . Doce artículos que establecen que "La Ley" definirá las condiciones para convertirse en un sujeto de Etiopía, y los deberes de estos sujetos. Este capítulo también establece algunos derechos de los que gozan los sujetos "salvo en los casos previstos por la ley" (artículos 25, 26, 27) y mientras que "en ningún caso limitan las medidas que el Emperador, en virtud de su supremo poder, puede tomar en el caso de guerra o de desgracias públicas que amenacen los intereses de la nación "(artículo 29).
- Las Cámaras Deliberadas del Imperio . Dieciocho artículos que establecieron un parlamento bicameral para Etiopía. Hasta este documento, nunca había existido un órgano legislativo formal en Etiopía. La cámara baja sería elegida temporalmente por la nobleza ( Mekuanent ) y los jefes locales ( Shumoch ) "hasta que el pueblo esté en condiciones de elegirlos ellos mismos" (artículo 32), mientras que la cámara alta sería nombrada por el emperador.
- Los ministros del Imperio . Dos artículos sobre los deberes de los ministros del gobierno, un sistema de funcionarios ejecutivos que Menelik II había establecido en 1908. [10]
- Jurisdicción . Cinco artículos que establecen el sistema judicial. El artículo 54 establece Tribunales Especiales, requeridos por el acuerdo de Klobukowski de 1906, que otorgó a los extranjeros la extraterritorialidad en Etiopía, eximiéndolos tanto de la ley etíope como de su sistema judicial . [11]
- El presupuesto del gobierno imperial . Un artículo que requiere que la Tesorería del Gobierno establezca un presupuesto anual, que indique cómo el gobierno gastará su dinero.
Solicitud
Unos meses más tarde, el 3 de noviembre, aniversario de la coronación del propio emperador, Haile Selassie convocó el primer parlamento de la nueva constitución. Harold Marcus señala que el emperador Haile Selassie "esperaba que la institución estimularía el nacionalismo y la unidad y que sus miembros popularizarían el cambio sociopolítico en las provincias". [12]
Tras la restauración de Haile Selassie en 1941, restableció la constitución de 1931 y convocó al parlamento el 2 de noviembre de 1942. Este organismo incluía una cámara de diputados que duplicaba el tamaño de antes de la guerra, que fueron seleccionados mediante una combinación de elecciones. , celebrada el 9 de marzo de 1941, para elegir un grupo de 20 por cada una de las 12 provincias , que luego se reunirían en las capitales de provincia para seleccionar a cinco de sus miembros para que fueran diputados. [13]
A pesar de la resurrección del parlamento, Haile Selassie promulgó una serie de leyes en forma de proclamas y decretos. No fue hasta su proclamación 34/1943 que se incluyó la autoridad del parlamento. Las leyes se dictaron bajo la autoridad del Emperador y el parlamento hasta finales de febrero de 1944, cuando se volvió a utilizar la autoridad exclusiva del Emperador, que continuó hasta principios de noviembre de ese año, cuando el parlamento volvió a reunirse. [14]
La Constitución de 1931 fue reemplazada en el momento del Jubileo de Plata del Emperador Haile Selassie en 1955, cuando se promulgó una nueva constitución . [15]
Referencias
- ↑ a b Harold G. Marcus, Haile Sellassie I: The Formative Years (Lawrenceville: Red Sea Press, 1996), págs.
- ^ Stern, La Constitución de Etiopía (Washington: Consejo de Investigación de Etiopía, 1936). Además del folleto de Stern, se puede encontrar una traducción al inglés de este documento en Margary Perham, The Government of Ethiopia , segunda edición (Londres: Faber y Faber, 1969), págs. 423–432
- ^ John W. Turner (1991). Thomas P. Ofcansky y LaVerle Berry (ed.). Etiopía: un estudio de país . División de Investigación Federal . Cambio administrativo y Constitución de 1955. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .CS1 maint: posdata ( enlace )
- ↑ Haile Selassie, My Life and Ethiopia's Progress: The Autobiography of Emperor Haile Sellassie I, traducido por Edward Ullendorff (Chicago: Frontline Distribution, 1999), vol. 1 p. 178
- ^ América del Norte, Shire Association. "Una perspectiva histórica - la dedicación de un erudito shireano (Aboy Gedamu) a su pueblo" . Asociación Shire de América del Norte. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2012 . Consultado el 3 de julio de 2012 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ↑ Bahru Zewde, A History of Modern Ethiopia: 1855-1991 , segunda edición (Oxford: James Currey, 2001), p. 110
- ^ Keller, Etiopía revolucionaria (Bloomington: Indiana University Press, 1991), p. 69
- ^ a b John W. Turner (1991). Thomas P. Ofcansky y LaVerle Berry (ed.). Etiopía: un estudio de país . División de Investigación Federal . Haile Selassie: el período anterior a la guerra, 1930-1936. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .CS1 maint: posdata ( enlace )
- ↑ Resumido en My Life and Ethiopia's Progress , vol. 1 págs. 185-200
- ↑ Bahru Zewde, A History , págs. 114-166
- ^ Margary Perham, El gobierno de Etiopía , segunda edición, p. 151
- ^ Marcus, Haile Sellassie I , p. 118
- ^ Bereket Habte Selassie, " Desarrollo constitucional en Etiopía ", Revista de derecho africano , 10 (1966), p. 78. Bereket afirma que la elección que inició este proceso se celebró el 9 de marzo de 1941, casi dos meses antes de que Haile Selassie regresara triunfalmente a su capital.
- ^ Perham, El gobierno de Etiopía , págs. 98 y sig.
- ^ Zewde, Bahru (2002). Una historia de la Etiopía moderna, 1855–1991 . Prensa de la Universidad de Ohio. pag. 235. ISBN 9780821445723.
enlaces externos
- Texto completo de la Constitución de Etiopía de 1931