El presupuesto federal canadiense de 2005 fue el presupuesto del Gobierno de Canadá para el año fiscal 2005-2006 . Fue presentado el 23 de febrero de 2005 por el ministro de Finanzas, Ralph Goodale . Fue el primer presupuesto federal canadiense presentado por un gobierno minoritario desde el presupuesto del gobierno conservador progresista de Joe Clark en 1979, que fue derrotado por los partidos de oposición.
Presentado | 23 de febrero de 2005 |
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Aprobado | 28 de junio de 2005 |
Parlamento | 38º |
Fiesta | Liberal |
Ministro de Finanzas | Ralph Goodale |
Los ingresos totales | C $ 222,2 billón [1] |
Gastos totales | 209 mil millones de dólares canadienses [1] |
Gasto del programa | 175.200 millones de dólares canadienses [1] |
Pago de deuda | C $ 33,8 mil millones [1] |
Superávit | C $ 13,2 mil millones [1] ‡ |
Deuda | C $ 481.5 mil millones [1] |
Sitio web | El Plan Presupuestario 2005 |
‡ El excedente se utilizó para pagar la deuda federal. ‹ 2004 2006 › |
Tener menos de la mitad de los escaños en la Cámara de los Comunes de Canadá significó que el gobernante Partido Liberal de Canadá tuvo que ganarse el apoyo de miembros de otros partidos para que se aprobara el presupuesto de 2005. Sin ese apoyo, el presupuesto habría sido derrotado y probablemente se habrían convocado nuevas elecciones.
En el año fiscal 2005–06, el gobierno tuvo un gran superávit de ingresos esperados sobre los gastos, lo que permitió al gobierno financiar una amplia gama de nuevas iniciativas. El proyecto de ley de presupuesto (C-43) recibió la sanción real el 28 de junio de 2005. Con el fin de obtener el apoyo necesario del Nuevo Partido Democrático (NDP), se modificó el presupuesto (proyecto de ley C-48) y se aprobó tres semanas después después de considerables debate.
Detalles del presupuesto
El presupuesto fue el octavo presupuesto equilibrado consecutivo presentado por el gobierno liberal. Contenía recortes de impuestos menores tanto para empresas como para individuos durante un período de cinco años. Sin embargo, estos recortes estaban programados en su mayoría para comenzar en los últimos años del período de cinco años, lo que significaba que era poco probable que la mayoría de ellos ocurrieran antes de la próxima elección.
Impuestos
Impuestos sobre la renta de las personas físicas
- Aumento de la exención personal básica : El recorte del impuesto sobre la renta personal eleva la exención personal básica a $ 10,000 desde su nivel anterior de poco más de $ 8,000 durante el período de cinco años. Se proyectó que esto resultaría en un ahorro fiscal promedio de $ 16 por cada canadiense en 2006, con un total final de $ 192 al final del período de cinco años. La exención personal básica está indexada a la inflación, por lo que probablemente habría aumentado a aproximadamente $ 9,000 durante el período de cinco años sin los cambios. [plan 1]
- Aumento de los límites del RPP y del RRSP : aumento de los límites en $ 1,000 cada año entre 2006 y 2009 para el RPP, de $ 1,500 en 2006 y $ 1,000 cada año entre 2007 y 2010 para el RRSP. La indexación sobre el crecimiento salarial medio comenzará en 2009 para los PRP y en 2010 para los PRRS [plan 2]
- Creación del Crédito Fiscal para Gastos de Adopción : creación de un crédito fiscal no reembolsable del 16% para gastos de adopción para la adopción de un niño menor de 18 años. Las tarifas elegibles incluyen en particular las tarifas pagadas a una agencia de adopción, tarifas legales y administrativas, viajes razonables y gastos de manutención. El crédito fiscal máximo se establece en $ 1,600 para 2005 (16% de un máximo de $ 10,000 de gastos elegibles) para ser indexados en los años fiscales posteriores a 2005; [plan 3]
- Más gastos son elegibles para el Crédito Tributario por Gastos Médicos. [plan 4]
Impuestos sobre la renta corporativos
- Reducciones de la tasa del impuesto sobre sociedades : la tasa general del impuesto se reducirá al 19% (desde el 21%) para 2010 en 3 etapas: 20,5% a partir del 1 de enero de 2008, 20% el 1 de enero de 2009 y finalmente 19% el 1 de enero de 2010; [plan 5]
- Depreciación más rápida para equipos de generación de energía renovable o de alta eficiencia : los equipos de generación de energía limpia seleccionados serán elegibles para una tasa especial de CCA del 50% (en lugar del 30%) si se compran antes de 2012. [plan 6]
- Los incentivos para la investigación científica y el desarrollo experimental (SR&ED) son elegibles para los gastos incurridos en la Zona Económica Exclusiva de Canadá . [plan 7]
Gastos
El presupuesto también contenía $ 12,7 mil millones para el Departamento de Defensa Nacional durante los siguientes cinco años. Sin embargo, no todo este dinero fue nuevo financiamiento y, como ocurre con la mayor parte del presupuesto, fue recargado. La nueva financiación total para 2006 sería de 500 millones de dólares.
Se proporcionó dinero inicial para los esfuerzos de Canadá para cumplir con el Acuerdo de Kyoto y para un programa nacional de cuidado infantil. Se proporcionaron fondos adicionales para ciudades, atención médica y ayuda exterior. Se hicieron algunos cortes. Se abolió el Comisionado de Quejas de Viajes Aéreos y se puso fin a la ayuda exterior a Tailandia, Malasia y todos los países que ahora forman parte de la Unión Europea . En total, se esperan ahorros de $ 11 mil millones.
Reacciones
Partidos de oposición
Respuesta inicial de los partidos de oposición
El Partido Conservador , el partido de oposición más grande, sorprendió a muchos al anunciar que apoyaría el presupuesto inmediatamente después de su lectura en la Cámara de los Comunes. El líder del partido, Stephen Harper, lo describió como "mejor de lo esperado" y describió su enfoque en los recortes de impuestos y el gasto en defensa como alineado con la política conservadora. Es muy inusual que la oposición oficial vote a favor del presupuesto del gobierno. Sin embargo, Harper cambió más tarde su posición sobre el presupuesto y su partido se unió al NDP y al Bloc Québécois en la mayor abstención en la historia canadiense.
El Bloc Québécois y el líder del partido Gilles Duceppe , que exigían una revisión del seguro de empleo y la eliminación del desequilibrio fiscal , votaron en contra del presupuesto.
El Nuevo Partido Demócrata votó en contra del presupuesto en primera lectura. El líder Jack Layton estuvo de acuerdo con Harper en que se trataba de un "presupuesto conservador" y fue especialmente crítico con los recortes de impuestos corporativos y la nueva financiación limitada para los programas sociales.
Cambios tras el acuerdo Liberal-NDP
Antes de la segunda lectura, la situación política cambió drásticamente debido al explosivo testimonio de Jean Brault en la investigación de Gomery . Stephen Harper anunció que los liberales habían perdido la autoridad moral para gobernar y prometió derrocar al gobierno. Así, cuando el presupuesto llegó a su segunda lectura, los conservadores se manifestaron en su contra. Con el fin de garantizar la confianza continua de la Cámara, los liberales llegaron a un acuerdo con el NDP para modificar el presupuesto. Esta enmienda pedía una reducción de los recortes de impuestos corporativos previstos y $ 4.6 mil millones en gastos adicionales en programas sociales.
A pesar del apoyo del NDP, el gobierno permaneció en una posición precaria, requiriendo el apoyo de los tres miembros independientes del Parlamento (MP). El 17 de mayo, la diputada conservadora Belinda Stronach cruzó la palabra hacia los liberales, dándoles un voto extra crucial. Poco después, las cifras de las encuestas liberales terminaron su caída y comenzaron a recuperarse. El primer ministro provincial Danny Williams también presionó a dos parlamentarios conservadores de Terranova y Labrador , Loyola Hearn y Norman Doyle , para que votaran a favor del presupuesto, ya que incluía las disposiciones de los recientes Acuerdos del Atlántico del gobierno . Los conservadores finalmente anunciaron que votarían a favor del proyecto de ley principal del presupuesto, que contiene el Acuerdo Atlántico, pero votarían en contra del segundo proyecto de ley que contiene las enmiendas del NDP.
Comunidad empresarial y sindicatos
El presupuesto fue criticado por muchos sindicatos y grupos de interés: [2]
- La federación de estudiantes universitarios de Quebec criticó la falta de financiación para la educación postsecundaria y el aumento del presupuesto de defensa;
- La Asociación de Hospitales de Quebec y la Federación de Médicos Especialistas de Quebec criticaron el presupuesto alegando que no abordó el desequilibrio fiscal ni aumentó las transferencias de salud a pesar de las promesas hechas por el gobierno federal en el Acuerdo de Salud de septiembre de 2004 .
El presupuesto no fue recibido con entusiasmo por la comunidad empresarial: [3]
- El Consejo de Empleadores de Quebec no encontró que el presupuesto respondiera a sus demandas y que los recortes de impuestos no fueran lo suficientemente grandes para abordar el aumento en el valor del dólar canadiense;
- La Federación de la Cámara de Comercio de Quebec criticó el enfoque gradual adoptado por el presupuesto hacia los recortes de impuestos, aunque la Cámara de Comercio de Montreal aprobó la transferencia de una fracción del impuesto especial sobre la gasolina a los municipios;
- El Instituto Económico de Montreal rechazó los recortes fiscales propuestos en el presupuesto por considerarlos inmateriales y criticó que no se materializarían antes de 2008.
Provincias
El péquiste Bernard Landry , líder de la Oposición Oficial en Quebec, criticó duramente el presupuesto, incluso diciendo que el primer ministro de Quebec, Jean Charest, había sido estafado por el presupuesto. Criticó notablemente a Jean Charest por no enfrentarse a Ottawa por el desequilibrio fiscal y al gobierno federal por su intromisión en las competencias provinciales, especialmente en el cuidado de los niños. François Legault , crítico financiero de PQ, también criticó el aumento del gasto en defensa y los recortes de impuestos a las personas adineradas. [4]
Votar en la Cámara de los Comunes
Después de la medida de Stronach, el gobierno pudo contar con el mismo número de votos que la oposición: los liberales, el NDP y la diputada independiente Carolyn Parrish apoyaron el presupuesto, mientras que los conservadores y el bloque se opusieron. Por tanto, el destino del gobierno dependía de las decisiones de los otros dos diputados independientes: David Kilgour y Chuck Cadman . El gobierno necesitaba el apoyo de al menos uno de los dos para seguir gozando de la confianza de la Cámara. Cadman sufría de melanoma maligno y antes del día de la votación no estaba claro si podría asistir o no.
El 19 de mayo se llevó a cabo una votación para la segunda lectura del Proyecto de Ley C-43 (el presupuesto principal) y el Proyecto de Ley C-48 (las enmiendas). El proyecto de ley principal del presupuesto se aprobó con una votación de 250 a 54, y solo el Bloc Québécois votó en contra. El segundo proyecto de ley recibió una votación de 152 Sí y 152 No. Los conservadores y el bloque quebequense votaron en contra de la segunda lectura, mientras que los liberales y el NDP votaron a favor. El parlamentario conservador Darrel Stinson no pudo asistir a la votación debido a una cirugía de cáncer, por lo que el parlamentario liberal Peter Adams aceptó sentarse como cortesía. El diputado independiente Kilgour votó en contra del presupuesto, mientras que Parrish y Cadman votaron a favor. En caso de empate en la votación, el Presidente emite el voto de desempate. De acuerdo con la convención parlamentaria, el Presidente vota, siempre que sea posible, a favor de la continuación del debate. Por lo tanto, el presidente votó a favor de la segunda lectura, "para permitir que la Cámara tenga tiempo para un debate adicional para que pueda tomar su propia decisión en el futuro".
El voto del presidente permitió a Martin mantener la confianza de la Cámara por 153-152. Fue la primera vez en la historia de Canadá que el Presidente emitió un voto sobre una moción de confianza relativa al Primer Ministro.
Más tarde, el periodista de Vancouver Tom Zytaruk hizo acusaciones en un libro a principios de 2008 de que el Partido Conservador intentó que Cadman apoyara las posiciones del Conservador ofreciéndole una póliza de seguro de vida de $ 1 millón. [5] Líder conservador y primer ministro en el momento de las acusaciones, Stephen Harper negó que el partido hubiera sobornado a Cadman. [6] A febrero de 2008, las acusaciones no han sido probadas.
Después de esta votación, los conservadores admitieron su derrota y se retiraron de su promesa de derrocar al gobierno. El 14 de junio se llevaron a cabo una serie de 16 votaciones relativas al presupuesto: una por concurrir al informe de la comisión del proyecto de ley C-43 y decenas de enmiendas y otras mociones. Hasta 15 se consideraron votos de confianza y podrían haber desencadenado una elección si se perdiera una. Varios miembros de la oposición estuvieron ausentes. El gobierno ganó cada voto, garantizando virtualmente que no se celebrarían elecciones en el verano de 2005. [7]
Dos días después, finalmente se aprobó el proyecto de ley C-43 y se trasladó al Senado. Mientras tanto, las enmiendas del NDP salieron de la comisión y se inició el debate.
El 23 de junio, la Cámara votó a favor de extender la sesión hasta el verano para tratar el C-48 y el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo ( Proyecto de ley C-38 ). Luego, en una sesión nocturna, después de que varios miembros conservadores ya habían abandonado la cámara, los liberales, el NDP y Bloc votaron para invocar el cierre del debate. Los liberales y el NDP luego votaron a favor de aprobar el proyecto de ley C-48, derrotando a los conservadores y al bloque por un margen de 5 votos. El resultado molestó a los parlamentarios conservadores y dejó el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo como el único asunto importante a tratar durante la sesión extendida en la Cámara. También se aprobó el 28 de junio, lo que permitió a la Cámara convocar un receso .
Los proyectos de ley se trasladaron al Senado. El proyecto de ley C-43 todavía estaba en la etapa de audiencia del comité en la mañana del 28 de junio, pero los senadores liberales apresuraron el proyecto de ley a través del proceso legislativo todo el día, lo que le permitió recibir el Asentimiento Real antes de que terminara el día.
Ver también
- Gasto federal canadiense, 2004
Notas
- ^ a b c d e f Departamento de Finanzas de Canadá (19 de marzo de 2007). "Aspirar a un Canadá mejor, más fuerte y más seguro" (PDF) . Presupuesto 2007 . Departamento de Finanzas de Canadá. Archivado (PDF) desde el original el 14 de mayo de 2009 . Consultado el 8 de mayo de 2009 .
- ^ Cloutier, Laurier (24 de febrero de 2005). "Des réactions" (en francés). Montreal: La Presse . pag. A5 . Consultado el 21 de junio de 2020 .
- ^ "Réactions des milieux d'affaires" (en francés). Montreal: La Presse . 24 de febrero de 2005. p. A8 . Consultado el 21 de junio de 2020 .
- ^ Lessard, Denis (24 de febrero de 2005). "Ottawa vient de" rouler "Jean Charest, estime Bernard Landry" (en francés). Montreal: La Presse. pag. A6 . Consultado el 21 de junio de 2020 .
- ^ "Los conservadores hicieron una oferta de un millón de dólares al diputado Cadman: libro" . CBC News . 27 de febrero de 2008. Archivado desde el original el 26 de octubre de 2012.
- ^ Harper niega el soborno ofrecido al diputado Cadman de CBC News
- ^ cbc.ca
Referencias
- Plan de presupuesto
- ^ p. 367
- ^ p. 368-369
- ^ p. 391
- ^ p. 387
- ^ p. 367
- ^ p. 402
- ^ p. 404
enlaces externos
- Departamento de Finanzas - Presupuesto 2005 texto del discurso
- Transcripción de las actuaciones parlamentarias en torno a la segunda lectura de los proyectos de ley C-43 y C-48
- CBC News en profundidad - Presupuesto 2005