Amnistía (del griego ἀμνηστία amnestia , "falta de memoria, pasando por encima") se define como "Un indulto concedido por el gobierno a un grupo o clase de personas, generalmente por un delito político; el acto de un poder soberano que perdona oficialmente ciertas clases de personas que están sujetas a juicio pero que aún no han sido condenadas ". [1] Una amnistía constituye más que un indulto , en la medida en que borra todo recuerdo legal del delito. [2] La amnistía se utiliza cada vez más para expresar la idea de "libertad" y para referirse a cuándo los presos pueden quedar en libertad.
Las amnistías, que en el Reino Unido pueden ser concedidas por la corona o por una ley del Parlamento , antes eran habituales en coronaciones y ocasiones similares, pero se ejercen principalmente contra asociaciones de delincuentes políticos, y a veces se conceden de forma absoluta, aunque con mayor frecuencia hay ciertas excepciones especificadas. Así, en el caso de la primera amnistía registrada, la de Trasíbulo en Atenas , los treinta tiranos y algunos otros fueron expresamente excluidos de su operación; y la amnistía proclamada sobre la restauración de Carlos II de Inglaterra no se extendió a quienes habían participado en la ejecución de su padre. Otras amnistías famosas incluyen: la amnistía de Napoleón del 13 de marzo de 1815, de la que quedaron exentas trece personas eminentes, incluido Talleyrand ; la amnistía prusiana del 10 de agosto de 1840; la amnistía general proclamada por el emperador Franz Josef I de Austria en 1857; la amnistía general otorgada por el presidente de los Estados Unidos , Andrew Johnson , después de la Guerra Civil estadounidense (1861-1865), en 1868, y la amnistía francesa de 1905. [2] La amnistía en la política estadounidense en 1872 significó restaurar el derecho al voto y ocupar el cargo de ex-confederados, lo que se logró mediante acta del Congreso. [3] Esas fueron verdaderas amnistías, perdonando violaciones pasadas sin cambiar las leyes violadas.
Propósitos
Una amnistía puede extenderse cuando la autoridad decide que hacer que los ciudadanos cumplan con una ley es más importante que castigarlos por delitos pasados. La amnistía después de una guerra ayuda a poner fin a un conflicto. Si bien las leyes contra la traición, la sedición, etc. se mantienen para desalentar a los traidores futuros durante los conflictos futuros, tiene sentido perdonar a los ofensores pasados, después de que el enemigo ya no existe que había atraído su apoyo, pero un número significativo sigue huyendo de las autoridades. La amnistía se usa a menudo para hacer que la gente entregue contrabando, como en el caso de las restricciones de armas de China, [4] o la prohibición de Kansas City sobre los pit bulls. [5] Las ventajas de utilizar la amnistía pueden incluir evitar costosos enjuiciamientos (especialmente cuando se trata de un gran número de infractores); incitar a los infractores a presentarse que de otro modo podrían haber eludido a las autoridades; y promover la reconciliación entre los delincuentes y la sociedad. Un ejemplo de esto último fue la amnistía que se otorgó a los objetores de conciencia y los evasores del reclutamiento a raíz de la guerra de Vietnam en la década de 1970, en un esfuerzo del presidente Carter por curar las heridas de guerra, dado que tanto la guerra como el reclutamiento habían terminado. [6]
Controversia
En ocasiones, la amnistía puede plantear cuestiones de justicia. Un ejemplo fue la oferta del gobierno de Uganda de no procesar al presunto criminal de guerra Joseph Kony , con la esperanza de evitar un mayor derramamiento de sangre. [7] David Smock señaló: "La desventaja es la impunidad que implica; que la gente puede cometer atrocidades y decir que solo se detendrán si se les concede la amnistía ..." [8]
También surgen controversias sobre las amnistías otorgadas a los presuntos autores de los crímenes más graves de derecho internacional (o crímenes del Jus Cogens que incluyen genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y agresión [9] ). Los tribunales han rechazado las amnistías por tales delitos, como el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia [10] y el Tribunal Especial para Sierra Leona . [11] Pero los estudiosos han sugerido que debería haber lugar para las amnistías que eran necesidades imperativas para lograr la paz y que iban acompañadas de comisiones de la verdad y reconciliación eficaces. [12] Un caso particular fue el de Uruguay: la controvertida Ley de Expiración de las Reclamaciones Punitivas del Estado pretendía poner fin a cuestiones no resueltas derivadas de 12 años de dictadura cívico-militar ; Las organizaciones locales de derechos humanos desafiaron esa ley y convocaron un referéndum en 1989 que confirmó la ley con el 56% del voto popular. [13]
Amnistía de inmigrantes
La Ley de Control y Reforma de la Inmigración de 1986, promulgada por el presidente Ronald Reagan el 6 de noviembre de 1986, otorgó amnistía a unos 3 millones de inmigrantes ilegales en los Estados Unidos.
Un tema controvertido en los Estados Unidos es si a los inmigrantes indocumentados se les debe otorgar alguna forma de amnistía. Se propone que los inmigrantes indocumentados puedan presentarse y recibir inmediatamente el estatus de prueba. [14] El gobernador republicano de California, Arnold Schwarzenegger, dijo que un programa de amnistía como el que emprendió el gobierno federal en 1986 sería desacertado hoy. Simplemente no funcionó. "Fue contraproducente a lo grande. Envió el mensaje equivocado: vienes aquí ilegalmente, y luego vamos y te damos amnistía. Entonces, el próximo millón viene y dicen: 'Oye, obtenemos amnistía, esto es realmente fantástico'". . " [15]
Usos relacionados del término
- El término amnistía también es cualquier iniciativa en la que se alienta a las personas a entregar artículos ilícitos a las autoridades, en el entendido de que no serán procesadas por haber estado en posesión de esos artículos. Un uso común de tales amnistías es reducir el número de armas de fuego u otras armas en circulación. Varias escuelas públicas con una política de tolerancia cero sobre drogas o armas tienen una "caja de amnistía" en la que los estudiantes pueden deshacerse de los objetos de contrabando que traen a la escuela sin consecuencias.
- La amnistía se utilizó en Sudáfrica, durante la década de 1990, como parte de la CVR ( Verdad y Reconciliación )
- Una ley de amnistía es cualquier ley que exime retroactivamente a un grupo selecto de personas, generalmente líderes militares y líderes gubernamentales, de responsabilidad penal por delitos cometidos. [dieciséis]
- En el debate sobre inmigración ilegal , permitir que los inmigrantes ilegales permanezcan legalmente en los Estados Unidos a menudo es llamado, generalmente por sus oponentes, amnistía . [17] Algunos observadores sostienen que la palabra amnistía se aplica incorrectamente aquí. Una de las razones es que las propuestas que se están considerando incluyen sanciones económicas para los inmigrantes ilegales. Otra razón es que la práctica actual del gobierno es deportar pero no procesar a los inmigrantes ilegales, por lo que a veces no existe una sentencia legal de "culpabilidad" que deba perdonarse. [ cita requerida ]
- Muchas bibliotecas tienen una semana de amnistía en la que las personas pueden devolver los libros de la biblioteca con retraso y no se les cobrará una multa por sacarlos. [ cita requerida ]
- En la Academia Militar de los Estados Unidos, la Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y la Academia Naval de los Estados Unidos , cualquier jefe de estado que visite la academia puede solicitar al Superintendente que otorgue amnistía a los miembros del Cuerpo de Cadetes con giras de castigo pendientes, liberando a los cadetes restringidos. de más giras de castigo. En el pasado, esto era para todos los delitos, pero en los últimos tiempos solo los cadetes con delitos menores (junta de la empresa) son elegibles para la amnistía, mientras que los cadetes con delitos mayores (regimiento o junta superior) no son elegibles. [ cita requerida ]
Referencias
- ^ Bryan A. Gardner (ed.). 2009. Blacks Law Dictionary (9ª ed.). St. Paul, MN: West, pág. 99
- ^ a b Una o más de las oraciones anteriores incorporan texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh, ed. (1911). " Amnistía ". Encyclopædia Britannica . 1 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. pag. 875.
- ^ Robert W. Burg, "Amnistía, derechos civiles y el significado del republicanismo liberal, 1862-1872". Historia americana del siglo XIX 2003 4 (3): 29–60.
- ^ "China establece fecha límite de amnistía de armas" . BBC News . 5 de julio de 2006 . Consultado el 23 de abril de 2010 .
- ^ "La amnistía de pit bull convence a algunos propietarios de acatar la prohibición" . LJWorld.com .
- ^ "Online NewsHour: Recordando Vietnam: Perdón de Carter" . pbs.org . Consultado el 19 de marzo de 2018 .
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2008-12-08 . Consultado el 8 de abril de 2008 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ John Pike. "Oferta de amnistía para el rebelde ugandés Kony plantea controversia" .
- ^ M. Cherif Bassiouni. 1998. Crímenes internacionales: Jus Cogens y Obligatio Erga Omnes, Law & Contemporary Problems, 59: 63–74.
- ^ Fiscal v. Furundžija, Sentencia de la Sala de Primera Instancia. Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, 2002, 121 International Law Reports 213 (2002)
- ^ Tribunal Especial para Sierra Leona: Fiscal contra Kallon y Kamara, Sala de Apelaciones: Decisión sobre impugnación de jurisdicción: Amnistía del Acuerdo de Lomé
- ^ Antonio Cassesse. 2003. Derecho Penal Internacional. Nueva York: Oxford University Press, págs. 315–316
- ^ Francisco Gallinal (28 de febrero de 2009). "La ley de caducidad" (en español). El País . Consultado el 30 de octubre de 2010 .
- ^ "Amnistía de inmigración" .
- ^ Schwarzenegger, A. (sin fecha). Obtenido el 31 de octubre de 2010 de Government Press: http://gov.ca.gov/pdf/press/2007bills/SB%201%20Veto%20Message.pdf [ enlace muerto permanente ]
- ^ Amnistía Archivado el 21 de noviembre de 2010 en Wayback Machine por William Bourdon, Crimes of War Project , The Book
- ^ ¿ Legalización o amnistía? : Derechos de los inmigrantes: AFSC Archivado el 12 de julio de 2007, en Wayback Machine.
enlaces externos
- La definición del diccionario de amnistía en Wikcionario
- Centro Internacional para la Justicia Transicional, página de Justicia Penal