La crisis de Kenia de 2007-08 fue una crisis política, económica y humanitaria que estalló en Kenia después de que el ex presidente Mwai Kibaki fuera declarado ganador de las elecciones presidenciales celebradas el 27 de diciembre de 2007. Partidarios del oponente de Kibaki, Raila Odinga del Partido Democrático de Orange Movimiento , presunta manipulación electoral . Esto fue ampliamente confirmado por observadores internacionales, [7] como perpetrado por ambos partidos en las elecciones. [8]
2007-08 Crisis de Kenia | |||||||
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Bajas y perdidas | |||||||
800-1,500 muertos [2] [3] [4] 180,000 [5] -600,000 desplazados [6] |
En parte debido a la diversidad étnica y geográfica de la política de Kenia, ninguna narrativa singular puede explicar la reacción de los partidarios de la oposición al anuncio de la juramentación de Kibaki, que se realizó el 30 de diciembre de 2007 por la noche. Además de organizar varias protestas no violentas, los partidarios de la oposición hicieron un alboroto violento matando a Kikuyus . Raila Odinga alentó a sus seguidores a participar en protestas masivas que anunció en las estaciones de radio y televisión locales, sobre todo en Mombasa , Eldoret , Kericho , Kisumu , Nakuru y partes de Nairobi . La policía disparó a cientos de manifestantes violentos, incluidos algunos frente a las cámaras de noticias de televisión, lo que provocó que estallara más violencia. [9] [10]
La violencia étnica selectiva (a diferencia de las protestas violentas) se intensificó y al principio se dirigió principalmente contra el pueblo Kikuyu, la comunidad de la que Kibaki es miembro, que vive fuera de sus áreas de asentamiento tradicionales, especialmente en la provincia del Valle del Rift . [11] La violencia comenzó con el asesinato de más de 50 mujeres y niños kikuyu desarmados, algunos de tan solo un mes de edad, encerrándolos en una iglesia y quemándolos vivos en la aldea de Kiambaa en las afueras de la ciudad de Eldoret, el día de Año Nuevo. . Las tensiones en el Valle del Rift han causado violencia en varias elecciones anteriores de Kenia, sobre todo en las elecciones de 1992 en Kenia . Esto llevó a los Kikuyu a comenzar a defenderse, lo que obligó a los Luos y Kalenjins a detener la matanza de los Kikuyus.
En Mombasa, los residentes costeros de Kenia salieron a las calles para protestar por las manipulaciones electorales y apoyar a su candidato preferido, Odinga. Las tensiones aumentaron cuando las comunidades costeras indígenas sin tierra sintieron que era un momento para vengar el acaparamiento de sus tierras por parte de los kikuyu, principalmente del interior del país. Los saqueadores también atacaron varias tiendas en Mombasa. Los barrios marginales de Nairobi vieron algunas de las peores violencias, algunas de ellas motivadas por motivos étnicos, algunas expresiones de indignación por la pobreza extrema y algunas acciones de bandas criminales. La violencia continuó esporádicamente durante varios meses, particularmente en el Valle del Rift.
El exsecretario general de la ONU, Kofi Annan, llegó al país aproximadamente un mes después de las elecciones y llevó con éxito a las dos partes a la mesa de negociaciones. El 28 de febrero de 2008, Kibaki y Odinga firmaron un acuerdo de reparto de poder denominado Acta de Acuerdo y Reconciliación Nacional de 2008 , que estableció la oficina del Primer Ministro y creó un gobierno de coalición . [1] El gabinete de poder compartido, encabezado por Odinga como primer ministro, fue finalmente nombrado el 13 de abril, después de largas negociaciones sobre su composición; [12] fue juramentado el 17 de abril. [13]
Fondo
La manifestación postelectoral y la violencia se derivaron de una mezcla de motivos. Algunos incluyeron:
- En muchas comunidades de Kenia, la votación en las elecciones se ha desarrollado ampliamente por motivos étnicos [14].
- Percepción generalizada de que el conteo de las elecciones presidenciales se modificó a favor de Kibaki
- Durante la época colonial, el pueblo Kikuyu fue desplazado de sus fértiles tierras altas y, después de la independencia, se estableció fuera de sus áreas tradicionales, especialmente en el Valle del Rift, donde el pueblo étnico Maasai había poblado originalmente antes de la colonización de Kenia por los británicos . [11] [15]
- La creencia entre otras tribus de que la comunidad Kikuyu en Kenia ha dominado el país desde la independencia [16]
Los informes de observadores internacionales sobre manipulaciones y admisiones por parte de miembros de la Comisión Electoral de Kenia de que su personal les proporcionó cifras incorrectas han alimentado aún más esta ira. [17] La violencia se ha dirigido principalmente contra Kikuyus , pertenecientes al mismo grupo étnico que Kibaki. [18]
La violencia contra Kikuyus ocurrió en todo el país, pero fue mayor en áreas como los barrios marginales de Nairobi, la provincia de Nyanza , el Valle del Rift y la costa, donde la oposición contra Kibaki fue particularmente fuerte. [19] Los barrios marginales de Nairobi, étnicamente diversos, también han sufrido violencia por parte de grupos dominados por Kikuyu, entre ellos los infames Mungiki, contra vecinos provenientes de partes occidentales de Kenia. [20]
Cronología
Un reportero de la BBC vio 40 cuerpos con heridas de bala en un depósito de cadáveres en Kisumu , que era la base principal de la oposición. Un testigo también les dijo que la policía armada disparó contra manifestantes en un mitin. Hubo batallas en los suburbios de Nairobi . La estación de televisión local KTN dijo que 124 personas murieron en todo el país en los primeros dos días de disturbios. [17] [21]
El 31 de diciembre de 2007, la policía informó que 40 personas murieron en Nairobi y 53 en Kisumu, una importante base de apoyo para Odinga. Se descubrieron cuatro cuerpos en Mathare , en Nairobi, siete personas murieron en Nakuru y cuatro personas fueron encontradas muertas en una aldea cerca de Kapsabet . [22]
Resultados controvertidos
Los primeros resultados contabilizados indicaron que Odinga tenía una fuerte ventaja el 28 de diciembre, el día después de las elecciones, [18] y el ODM declaró la victoria de Odinga el 29 de diciembre; [23] sin embargo, como se anunciaron más resultados el mismo día, la brecha entre los dos candidatos se redujo, [18] [23] y con casi el 90% de los votos contados (180 de 210 distritos electorales), la ventaja de Odinga se redujo a sólo 38.000 votos. [24] En una conferencia de prensa en la mañana del 30 de diciembre, Odinga acusó al gobierno de fraude, instó a Kibaki a admitir la derrota y pidió un recuento. Dijo que el ODM no llevaría el asunto a los tribunales alegando que los tribunales estaban controlados por Kibaki. [25] La Comisión Electoral declaró a Kibaki ganador el 30 de diciembre, colocándolo por delante de Odinga por unos 232.000 votos. [26] [27] [28] Según Odinga, hasta 300.000 votos para Kibaki fueron incluidos falsamente en su total. [27] El presidente de la Comisión Electoral, Samuel Kivuitu, dijo que si bien se produjeron irregularidades que afectaron a todo el ejercicio, eran competencia de los tribunales, no de la Comisión Electoral. [29] Los partidarios de Kibaki, mientras tanto, dijeron que las discrepancias en realidad habían funcionado a favor de Odinga, argumentando que las discrepancias entre los recuentos de los colegios electorales y los resultados de la Comisión Electoral significaban que Odinga había ganado 53.000 votos mientras que Kibaki había perdido 106.000. [26] Tras la declaración de victoria de la Comisión, Kibaki prestó juramento de inmediato para su segundo mandato a última hora de la noche del mismo día, [28] [30] pidiendo que el "veredicto del pueblo" sea respetado y por " sanación y reconciliación "para comenzar. [28]
Kivuitu dijo que hubo algunos problemas en el recuento de votos, y señaló que en un distrito la tasa de participación informada fue del 115%. [31] Según el observador principal de la Unión Europea en la elección, Alexander Graf Lambsdorff, la elección fue "defectuosa" [18] y la Comisión Electoral no logró establecer "la credibilidad del proceso de conteo a satisfacción de todos los partidos y candidatos "; [32] Dijo que en algunos lugares a los observadores de la UE no se les permitió ver los recuentos de votos hasta que la Comisión Electoral los anunció: "el punto ... es verificar que los resultados sean los mismos". [24] El secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido, David Miliband , dijo que su país tenía "preocupaciones reales" sobre las elecciones. Si bien Estados Unidos inicialmente felicitó a Kibaki y pidió que se respetaran los resultados, [33] también expresó su preocupación, [34] y el 2 de enero de 2008 un portavoz del Departamento de Estado estadounidense se negó a confirmar el reconocimiento estadounidense de la victoria de Kibaki. [35] En un télex de la entonces Embajada de Estados Unidos en Nairobi al Departamento de Estado en Washington DC [publicado en julio de 2012], el Embajador de Estados Unidos Michael Ranneberger estableció cinco escenarios sobre quién ganó realmente las elecciones. Escribió: "En todos los casos, el margen de victoria para cada lado es escaso y, en última instancia, incognoscible". El télex también señaló que había "evidencia de manipulación en ambos lados" [36] y [37] Kivuitu dijo el 2 de enero que había sido presionado por PNU y ODM-K (las partes de Kibaki y Kalonzo Musyoka ) para anunciar los resultados sin demora, y afirmó que no sabía personalmente quién ganó realmente. [38]
A los pocos minutos de la declaración de Kibaki como vencedor por parte de la Comisión, estallaron disturbios tribales y violencia, principalmente dirigidos contra Kikuyus, en Kenia, [18] y el gobierno suspendió la cobertura de televisión en vivo durante algunos días. [18] [33] [39] [40] Odinga alegó que "una camarilla de personas alrededor de Kibaki" intentó manipular las elecciones, pero dijo que la democracia "es imparable como el flujo del Nilo". El ODM anunció su intención de realizar una ceremonia el 31 de diciembre, en la que Odinga sería declarado "presidente del pueblo", pero la policía dijo que esto podría incitar a la violencia y que Odinga podría ser arrestado si se realizaba la ceremonia. [33] Odinga luego retrasó esto, pero pidió un mitin de un millón de personas el 3 de enero de 2008 [41] y que sus seguidores usaran brazaletes negros como muestra de luto. [42]
Odinga dijo que el ODM no negociaría con Kibaki a menos que él renunciara, porque hacerlo significaría, según Odinga, reconocer la legitimidad de Kibaki; También dijo que, a menos que se detuviera, la "camarilla gobernante" podría manipular las próximas elecciones en cinco años también, y que no tenía miedo de ser arrestado, ya que había sido encarcelado muchas veces en el pasado. [43] Por su parte, Kibaki enfatizó la importancia de la paz, la estabilidad y la tolerancia en su mensaje de Año Nuevo de 2008, hablando de las elecciones como un evento concluido y advirtiendo que los infractores de la ley serían castigados. [44]
Manifestaciones
Odinga dijo que la manifestación de un millón de personas en su apoyo prevista para el 3 de enero se llevaría a cabo a pesar de la prohibición del gobierno, y acusó al gobierno de ser directamente responsable del "genocidio". El presidente de la Comisión Electoral, Kivuitu, dijo el 1 de enero que había sido presionado por el PNU y el ODM-Kenia para que anunciara los resultados de inmediato, a pesar de las instancias de los embajadores occidentales de retrasar los resultados para que se pudieran abordar las preocupaciones sobre las irregularidades. [45]
El 3 de enero, partidarios de la oposición intentaron reunirse para la manifestación prevista en el parque Uhuru , pero la policía los rechazó con gases lacrimógenos y cañones de agua. Se planeó otro intento de realizar la manifestación para el 4 de enero. También el 3 de enero, Kibaki dijo que estaba dispuesto a entablar un diálogo "una vez que el país esté en calma", y describió la violencia continua como "insensata", mientras que el Fiscal General Amos Wako pidió un recuento, una investigación de las elecciones y la formación de un gobierno de unidad nacional, y dijo que la situación estaba "degenerando rápidamente en una catástrofe de proporciones inimaginables". [46] El ministro de Finanzas, Amos Kimunya, dijo que si el ODM no alegaba fraude, sería más fácil para las dos partes hablar; Kimunya también dijo que el gobierno quería mediar a través de los ancianos de Kenia y no quería una mediación internacional que involucrara a la Unión Africana. Uhuru Kenyatta de KANU dijo que podría ser posible que las dos partes trabajaran juntas, pero que la posición del ODM de que Kibaki debería renunciar antes de que se llevaran a cabo las conversaciones era inaceptable, porque entonces no habría "gobierno". [26]
El 4 de enero, el secretario general de ODM, Anyang Nyongo, pidió que se celebraran nuevas elecciones presidenciales [47] [48] sin la participación de la Comisión Electoral. El portavoz del gobierno, Alfred Mutua, dijo que esto solo sería posible si lo decidían los tribunales. [48]
Después de reunirse con la subsecretaria de Estado de Estados Unidos , Jendayi Frazer , Kibaki dijo el 5 de enero que estaba dispuesto a formar un gobierno de unidad nacional, pero Odinga, quien también se reunió con Frazer, lo rechazó y dijo que Kibaki "no debería venir a la mesa de negociaciones". como presidente "y pidiendo la creación de un gobierno de transición que conduzca a una nueva elección en tres a seis meses. [49] Sin embargo, después de que Odinga se reuniera con Frazer por segunda vez poco después, el portavoz de Odinga dijo que el ODM no exigiría que Kibaki renunciara o admitiera la derrota si aceptaba un mediador internacional. Aproximadamente al mismo tiempo, mientras continuaba la violencia, se informó que estaba disminuyendo en Nairobi. [50]
Mediación Kufuor
El 6 de enero, Odinga pidió que se llevaran a cabo mítines el 8 de enero, a pesar de la insistencia del gobierno de que los mítines serían ilegales. El portavoz de Odinga dijo que si bien el ODM descartó un gobierno de unidad nacional, podría discutir "un gobierno de coalición con un poder compartido genuino" (que dijo dejaría menos poder para Kibaki que en el caso de un gobierno de unidad nacional) o establecer un gobierno interino para celebrar nuevas elecciones. [51] Odinga posteriormente canceló las manifestaciones previstas para el 8 de enero, [52] [53] diciendo que el proceso de mediación, facilitado por el presidente de Ghana y el presidente de la Unión Africana, John Kufuor , estaba a punto de comenzar, con Kibaki habiendo invitado oficialmente a Kufuor, y que las negociaciones debían tener lugar en una atmósfera pacífica. [53] Odinga dijo que anticipó conversaciones directas entre él y Kibaki, con la participación de Kufuor. El canciller Raphael Tuju dijo que al suspender las manifestaciones, Odinga abrió el camino para la negociación y la reconciliación. [54]
Existen dudas de que Kibaki realmente haya invitado a Kufuor (en contraposición a que él haya venido como resultado de la preocupación internacional por el empeoramiento de la situación en Kenia). [ cita requerida ] Se sabe que los miembros del parlamento del PNU, los ministros del gabinete recién nombrados e incluso el portavoz del gobierno, Dr. Alfred Mutua, han dicho que Kufuor "venía a tomar el té" y no a "negociar con las facciones en conflicto con respecto a las elecciones" ; esto fue capturado tanto en televisión como en medios impresos. Además, el lado del PNU estaba minimizando activamente la gravedad de la crisis postelectoral, diciendo que se trataba de un problema local que se abordaría localmente. Incluso instó a las personas desplazadas en varias comisarías y campamentos a "regresar a casa" y, en general, trató de disuadir la atención internacional sobre la crisis. También vale la pena señalar que hubo informes contradictorios de los weblogs de Ghana sobre la visita del presidente Kufuor. Algunos weblogs dijeron que no viajaría a Kenia, ya que el gobierno no lo veía como un visitante bienvenido, otros dijeron que su responsabilidad oficial como presidente de la UA lo requería para tratar de resolver la crisis en Kenia. Justo antes del viaje de Kufuor a Kenia, Moses Wetang'ula, el nuevo Ministro de Relaciones Exteriores, viajó a Ghana para "informar al Sr. Kufuor" sobre la situación en Kenia, antes de su viaje a Kenia. Estas acciones fueron percibidas como una indicación de mala fe por parte de Kibaki y su equipo, y se adelantaron a su parcialidad en contra de las conversaciones entre el presidente Kibaki (y su lado PNU) y Raila (y su lado ODM). También hubo indicios de que la PNU no quería que la discusión fuera mediada por un extraño. [ cita requerida ]
Odinga se negó a aceptar la oferta de Kibaki de mantener conversaciones a menos que se llevaran a cabo como parte de la mediación internacional, diciendo que sin la presencia de Kufuor para mediar, las conversaciones serían un "espectáculo secundario" y un "truco de relaciones públicas", y afirmó que Kibaki estaba utilizando la oferta de conversaciones entre él y Odinga para desviar la atención de Kufuor. [55] Mientras tanto, Frazer dijo el 7 de enero que había habido manipulación en las elecciones, pero dijo que ambas partes podrían haberse involucrado en una manipulación. También dijo anteriormente que los kenianos habían sido "engañados por sus líderes políticos y sus instituciones". [56]
Kibaki nombró a 17 ministros como parte de un nuevo gabinete el 8 de enero, y dijo que el resto del gabinete sería designado más tarde. El gabinete incluyó a Kalonzo Musyoka de ODM-K como vicepresidente y ministro del Interior y a Uhuru Kenyatta de KANU como ministro de Gobierno Local. [57] [58] Al anunciar estos nombramientos, Kibaki dijo: "He considerado la importancia de mantener al país unido, pacífico y próspero y con un liderazgo fuerte de base amplia". Nyongo del ODM dijo que este Gabinete, en el que no estaba incluido el ODM, era ilegítimo porque Kibaki no ganó las elecciones. Se informó de nuevos brotes de violencia tras el anuncio de Kibaki. Con casi la mitad del Gabinete aún por nombrar, se sugirió que Kibaki tenía la intención de dejar abiertos los ministerios restantes para que estuvieran disponibles para el ODM después de las negociaciones; sin embargo, también se señaló que los ministerios más importantes ya estaban ocupados. [58] Musalia Mudavadi , una figura destacada del ODM, denunció que el anuncio de Kibaki estaba destinado únicamente a sabotear la mediación con Kufuor. [59] El Daily Nation dijo que la medida de Kibaki "sería vista como una señal de mala fe" y que podría "envenenar la atmósfera". El portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Sean McCormack, dijo que parecía que Kibaki estaba estableciendo un hecho consumado , que Estados Unidos estaba "decepcionado" por la medida y que había "expresado su disgusto". [60]
Mediación de Annan
El 9 de enero, Kufuor se reunió por separado con Kibaki y Odinga. [60] Las declaraciones del gobierno ese día enfatizaron el compromiso de Kibaki con el diálogo y dijo que él "ya había iniciado un proceso de diálogo con otros líderes kenianos". Kibaki también pronunció un discurso en el que dijo que la votación había concluido, que era imposible cambiar el resultado y que las denuncias deberían tramitarse a través de los tribunales. [61] Las dos partes acordaron "un cese inmediato de la violencia, así como cualquier acto que pueda ser perjudicial para encontrar una solución pacífica a la crisis en curso", pero las conversaciones fracasaron por lo demás cuando, según Nyongo, Kibaki se negó a firmar un acuerdo (que ya fue firmado por representantes del ODM) presentado por Kufuor [62] que habría previsto un gobierno de coalición interino y una investigación en la Comisión Electoral; Sin embargo, el gobierno culpó a Odinga por el fracaso de las conversaciones, diciendo que no respondió a la oferta de diálogo de Kibaki. [63] Kufuor salió de Kenia el 10 de enero, diciendo que ambas partes habían acordado continuar las conversaciones con el ex secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, y "un panel de eminentes personalidades africanas"; [61] [62] La oficina de Annan dijo posteriormente que lideraría las conversaciones futuras, pero que no era probable que fuera a Kenia antes del 15 de enero. [63] Los nuevos ministros del gabinete de Kibaki prestaron juramento el 10 de enero. [61]
El 11 de enero, el ODM pidió que se llevaran a cabo manifestaciones masivas en unos 30 lugares durante la semana siguiente; la policía dijo que los mítines estaban prohibidos. Nyongo también pidió sanciones internacionales contra el gobierno de Kibaki. El 12 de enero, la UE dijo que no podría haber "negocios como de costumbre en Kenia" sin un compromiso y una solución a la disputa, [64] y Frazer también dijo que Estados Unidos no podía llevar a cabo "negocios como de costumbre en Kenia" bajo las circunstancias, diciendo que Kibaki y Odinga deben reunirse en persona, "sin condiciones previas", y que ambas partes "deben reconocer graves irregularidades en el cómputo de votos que hacen imposible determinar con certeza el resultado final". Además, pidió el levantamiento de las prohibiciones sobre la cobertura televisiva en vivo y los mítines. [sesenta y cinco]
El ministro de Carreteras y Obras Públicas, John Michuki, dijo el 14 de enero que Annan no acudiría por invitación del gobierno y reiteró la afirmación de que Kibaki ganó las elecciones. El comisario de Desarrollo de la UE, Louis Michel, dijo el mismo día que la ayuda de la UE a Kenia podría reducirse como resultado de las elecciones. El parlamento abrió el 15 de enero y se esperaba que Annan llegara el mismo día. Los miembros del ODM del Parlamento dijeron que tenían la intención de sentarse en el lado del gobierno en el Parlamento, afirmando su afirmación de haber ganado las elecciones. [66] Sin embargo, se pusieron del lado de la oposición, y Odinga ocupó el puesto de Líder de la Oposición. Aunque el ODM quería una votación abierta en lugar de una secreta en la elección para el Presidente del Parlamento , el lado del gobierno se opuso a esto y la votación se llevó a cabo a través de una votación secreta. En la primera ronda de votación, el candidato a presidente del ODM, Kenneth Marende , recibió 104 votos y el candidato del gobierno, Francis ole Kaparo , obtuvo 99 votos; en la segunda vuelta Marende obtuvo 104 votos y Kaparo 102. Aunque se requirió una mayoría de dos tercios en las dos primeras rondas, posteriormente solo se requirió una mayoría simple, y Marende fue elegido en la tercera vuelta con 105 votos contra 101 de Kaparo . Mientras tanto, se anunció que la visita de Annan se retrasaría unos días porque había contraído la gripe. [67] En Nairobi, la secta étnica prohibida Mungiki llevó a cabo amenazas y asesinatos contra las minorías asiática y blanca de Kenia, lo que provocó un éxodo temporal de los grupos minoritarios, hasta que su protección fue garantizada por el gobierno, lo que provocó más dificultades económicas en el país. país.
Las protestas planificadas por el ODM, que debían durar tres días, comenzaron el 16 de enero. La policía respondió con fuerza a las protestas y les impidió llegar al parque Uhuru en Nairobi; También hubo protestas en otras partes del país, incluidas Kisumu y Eldoret. Se informó que al menos dos personas murieron en Kisumu cuando la policía utilizó munición real contra los manifestantes, junto con gases lacrimógenos. [68] [69] Odinga, en una entrevista con HARDtalk de la BBC , respondió a la afirmación anterior de la ministra de Justicia Martha Karua de que el ODM había planeado una "limpieza étnica" diciendo que su acusación era "indignante" y que la violencia perpetrada por su simpatizantes fue una reacción a las acciones de la policía, a quien, según dijo, se le había ordenado disparar a "miembros de determinadas comunidades étnicas". [69] Las protestas continuaron el 17 de enero, y la policía continuó usando la fuerza contra ellos. El portavoz del gobierno Alfred Mutua dijo que el gobierno no se dejaría influir por las amenazas de los socios para el desarrollo de retirar la ayuda. Un tren fue saqueado en Kibera por residentes debido a la escasez causada por la crisis. [70] Odinga alegó que la policía mató a siete personas en Nairobi, mientras que el portavoz de la policía, Eric Kiraithe, dijo que la policía actuaba legalmente y mostraba moderación porque los manifestantes estaban siendo "utilizados por políticos". El ODM dijo que después del último día de protesta el 18 de enero, se centraría en boicotear a las empresas controladas por los aliados de Kibaki. [71] Para el 18 de enero, se informó que al menos 22 personas habían muerto en las protestas de tres días, y en el último día se registró la mayor cantidad de muertes. [ cita requerida ] Se consideró que las protestas habían disminuido sustancialmente en comparación con las de finales de diciembre. [72] El 19 de enero, a pesar del anuncio anterior del ODM de que cesaría las protestas, dijo que las protestas se reanudarían el 24 de enero. [73]
Boicot y más violencia
Más violencia en Nairobi y el Valle del Rift siguió a las protestas. El 21 de enero, el ministro de Estado de Seguridad Interna, George Saitoti, advirtió contra nuevas protestas, diciendo que solo serían "una oportunidad para que los delincuentes saqueen y cometan otros delitos" y que "los actos ilegales se abordarán en consecuencia". [74] El gobierno también dijo en referencia al boicot planeado por la oposición que era ilegal "sabotear" negocios. Las empresas objetivo del boicot fueron Equity Bank, Brookside Dairies , CityHoppa y Kenya Bus; Se especuló que el boicot no tendría un impacto sustancial y que muchos kenianos lo encontrarían demasiado impráctico para observar. El canciller Moses Wetangula , en reacción a las críticas del Reino Unido, convocó al Alto Comisionado del Reino Unido para quejarse y dijo que "nuestras elecciones no necesitan un sello de autoridad de la Cámara de los Comunes". [75] Annan llegó a Kenia el 22 de enero. [76]
El 23 de enero, el ODM celebró un servicio conmemorativo en Nairobi por las víctimas de la violencia, en el que Odinga dijo que las tribus no deberían luchar porque "esta es una guerra entre el pueblo de Kenia y una camarilla sedienta de sangre muy pequeña que se aferra al poder". Mientras tanto, la policía lanzó gases lacrimógenos contra algunos de sus seguidores en el exterior; algunos gases lacrimógenos afectaron al servicio de duelo, dispersándolo. El edificio de telecomunicaciones estatal fue atacado e incendiado. [77] El mismo día, Kibaki y Odinga se reunieron por separado con el presidente de Uganda, Yoweri Museveni , [78] y, según el secretario de prensa de Museveni, se llegó a un acuerdo en principio para establecer una comisión judicial que investigaría las acusaciones de manipulación de votos; sin embargo, las dos partes discreparon sobre si el gobierno solo debería nombrar a los miembros de la comisión. También se dijo que Museveni propuso un acuerdo para compartir el poder, que fue rechazado por el gobierno con el argumento de que no estaba dispuesto a compartir el poder con el ODM debido a la presunta responsabilidad de este último en el asesinato de personas inocentes. [79] Annan también se reunió con Odinga, quien acordó cancelar las protestas que se iban a realizar al día siguiente. [78] [80]
Inicio de conversaciones, asesinato de parlamentarios
Kibaki y Odinga se reunieron por primera vez desde que comenzó la crisis el 24 de enero, junto con Annan. [78] [80] [81] Annan calificó la reunión como "muy alentadora" y dijo que representaba "los primeros pasos hacia una solución pacífica del problema". Kibaki y Odinga dijeron después de la reunión que estaban trabajando hacia una solución e instaron a la gente a estar en paz. [81] El 25 de enero, Odinga dijo en una entrevista que un acuerdo de poder compartido estaba fuera de discusión y que las únicas posibilidades aceptables para él eran que Kibaki renunciara o que se celebraran nuevas elecciones. Respondiendo a una afirmación de Human Rights Watch de que los líderes del ODM estaban orquestando la violencia, dijo que la gente estaba reaccionando de forma espontánea. [82] Mientras la violencia continuaba en el Valle del Rift, Annan pidió a ambas partes que designaran negociadores antes del 29 de enero. [83]
Mientras tanto, estalló una grave violencia en Nakuru del 24 al 25 de enero, aparentemente como reacción a que Kibaki se describiera a sí mismo como el "presidente debidamente elegido" después de reunirse en persona con Odinga. Kikuyus fueron atacados y varios edificios fueron incendiados, junto con el único camión de bomberos de Nakuru; se reportaron al menos 12 muertes. Otra ciudad, la Estación Total , quedó medio destruida por la violencia entre Kikuyus y Kalenjin, con al menos dos muertes reportadas, y hasta 50.000 personas huyeron de la violencia cerca de Molo. [82] Para el 27 de enero, al menos 55 personas habían muerto en Nakuru, junto con al menos cinco en Kaptembwa y Sewage, dos barrios marginales cerca de Nakuru, mientras que se reportaron al menos nueve muertes en Naivasha , donde Kikuyus prendió fuego a las casas Luo. [84] Para el 28 de enero, al menos 64 personas habían muerto en Nakuru y al menos 22 en Naivasha; 19 de las muertes en Naivasha ocurrieron cuando Kikuyus prendió fuego a un lugar donde Luos había huido por seguridad. [85] El presidente del ODM, Henry Kosgei, acusó al gobierno de facilitar la matanza en Nakuru al imponer un toque de queda, que dijo que se utilizó "para mantener a algunos grupos en el interior para ser asesinados", el 28 de enero. [86]
Mugabe Were , un miembro del ODM del Parlamento, fue asesinado a tiros el 29 de enero de 2008. Nuevas protestas y violencia siguieron a su muerte. Al dirigirse a la Asamblea Nacional antes de comenzar las conversaciones, Annan pidió el fin de la "espiral descendente hacia el caos que amenaza a este hermoso país". [87] Las conversaciones comenzaron entonces, aunque se retrasaron 90 minutos debido a la disposición de los asientos en disputa. Annan dijo que la resolución de problemas a corto plazo podría ocurrir en cuatro semanas, aunque pensó que las conversaciones más profundas podrían continuar durante un año. [88]
Otro diputado del ODM, David Kimutai Too , fue asesinado a tiros por un policía en Eldoret el 31 de enero de 2008. [89] [90] La policía dijo que el asesinato estaba relacionado con un triángulo amoroso que lo involucraba, el oficial que le disparó y un mujer oficial, pero el ODM lo calificó de asesinato, [89] acusando al gobierno de buscar reducir el número de miembros del Parlamento del ODM, [89] [90] y estallaron protestas y violencia. [89] Las conversaciones se pospusieron hasta el día siguiente debido al asesinato. [90]
Negociaciones continuas, firma de un acuerdo de poder compartido
El secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon, llegó a Kenia para una visita para asistir a las conversaciones el 1 de febrero. [91] Durante el mismo día, Annan anunció que los dos líderes rivales habían acordado una agenda para las conversaciones de paz, que incluía dos breves -objetivos a plazo y largo plazo. Las conversaciones durarían un mes e incluirían los temas de poner fin a la violencia, la situación humanitaria, la resolución de la crisis política y las injusticias territoriales e históricas. Annan dijo que creía que los primeros tres de estos cuatro puntos podrían resolverse en un plazo de siete a 15 días, y dijo que se había llegado a un acuerdo sobre 18 medidas para poner fin a la violencia, incluida la desmovilización de las pandillas y el cese de los discursos y mensajes de texto que incitar al odio y la violencia. [92] No obstante, la violencia continuó; al día siguiente, se informó que al menos 20 personas habían muerto desde el acuerdo. [93] El 3 de febrero, Odinga pidió que se enviaran fuerzas de paz de la Unión Africana a Kenia. [94]
Cyril Ramaphosa de Sudáfrica fue elegido unánimemente por el equipo de Annan como principal mediador para dirigir las conversaciones a largo plazo, [95] pero el gobierno estaba preocupado por la participación de Ramaphosa, diciendo que él y Odinga tenían vínculos comerciales. En consecuencia, Ramaphosa se retiró de las conversaciones y Annan aceptó su retirada el 4 de febrero. [95] Odinga dijo el mismo día que el ODM se retiraría de las conversaciones si no se llegaba a un acuerdo, y dijo que su partido quería que se realizaran nuevas elecciones presidenciales dentro de tres meses, con una nueva comisión electoral y lo mismo. registro de votantes. La posibilidad alternativa de un gobierno de coalición de transición, en el que se crearía un nuevo cargo de primer ministro para Odinga y se reduciría el poder de Kibaki, era algo que Odinga dijo que podía considerar, aunque no era la opción que prefería. [96]
Oponiéndose a los planes para una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de los países de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo de África Oriental (IGAD) en Kenia, Nyongo dijo que el ODM realizaría protestas si la reunión continuaba, creyendo que la reunión sería un medio para legitimar a Kibaki. Gobierno. Annan criticó esta amenaza y dijo que se suponía que debían evitarse las "declaraciones provocativas fuera de las negociaciones". [97] Posteriormente, el gobierno dijo que la reunión no se consideraría oficialmente una reunión de la IGAD, y el ODM suspendió las protestas el 6 de febrero. [98]
El 7 de febrero, las dos partes permanecieron profundamente divididas en las conversaciones, aunque acordaron que no debería haber un recuento de votos. Annan dijo que estaba "totalmente en contra de una reelección en este clima", refiriéndose a la violencia persistente. Mientras tanto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidió una resolución pacífica de la disputa a través de negociaciones, Estados Unidos impuso una prohibición de viajar a diez kenianos anónimos (una medida que fue elogiada por el gobierno de Kibaki), y un policía, Edward Kirui, fue arrestado por presuntamente matando a tiros a dos manifestantes en Kisumu el 16 de enero. [99]
El progreso de las conversaciones se informó el 8 de febrero, y Annan dijo que ambas partes habían acordado la necesidad de un acuerdo político [100] [101] y que esperaba que las conversaciones sobre el punto tres (la resolución de la crisis política) pudieran concluir a principios de la próxima semana. William Ruto, del ODM, dijo que aunque había avances, aún no se había llegado a una solución y negó que se hubiera acordado un gobierno de unidad nacional; Mutula Kilonzo, negociador del gobierno, informó de un progreso "excelente". [100] Saitoti, el Ministro de Seguridad Interna, anunció el fin de la prohibición de las manifestaciones el mismo día debido a la mejora de la seguridad, pero dijo que las manifestaciones deben realizarse sólo con fines pacíficos. [100] [101]
A pesar del progreso informado y su adopción anterior de un tono más conciliador, Odinga volvió a una postura de línea dura el 9 de febrero, repitiendo su demanda anterior de que Kibaki debería renunciar o se deberían celebrar nuevas elecciones, y dijo que no lo haría. compromiso en ese punto. [102] Hablando ante la Asamblea Nacional el 12 de febrero, Annan dijo que ambas partes en las conversaciones habían acordado establecer "un comité de revisión independiente que tendrá el mandato de investigar todos los aspectos de las elecciones presidenciales de 2007". [103] También dijo que ambas partes en la Asamblea Nacional tendrían que trabajar juntas para aprobar la legislación necesaria para resolver la crisis. El mismo día, cuando las conversaciones se acercaban a un posible acuerdo, las conversaciones se trasladaron a un lugar secreto, y Annan solicitó un "apagón completo de noticias" y pidió a los participantes en las conversaciones que no revelaran lo que se estaba discutiendo. Ruto dijo que el ODM había propuesto formar un gobierno en el que las dos partes compartirían el poder durante dos años antes de una nueva elección. [104] Aunque Annan sugirió que las dos partes habían acordado un gobierno de transición de dos años de poder compartido, el gobierno se opuso, con la ministra de Justicia, Martha Karua, diciendo que esta sugerencia había tergiversado y socavado la posición del gobierno. El 13 de febrero, los mediadores dijeron en un comunicado que Annan solo había expresado su propia perspectiva y que no había querido sugerir que las dos partes hubieran acordado formalmente la propuesta. [105]
Cuando las conversaciones se suspendieron el 14 de febrero, programadas para reanudarse la semana siguiente, el negociador del gobierno Kilonzo dijo que se había llegado a un acuerdo para reiniciar el proceso de redacción de una nueva constitución después de que se detuvo tras el fracaso del referéndum constitucional de 2005. [106] El 15 de febrero, Annan dijo que las dos partes habían acordado una serie de reformas, incluida la mejora de las leyes electorales y los derechos humanos, así como una revisión de la constitución, aunque todavía tenían que ponerse de acuerdo sobre la composición de un gobierno de poder compartido. Se informó que el lado del gobierno quería que Kibaki mantuviera fuertes poderes ejecutivos, mientras que la oposición quería que Odinga tuviera amplios poderes en una nueva posición de primer ministro. Según Annan, estaban a punto de dar "el último paso difícil y aterrador" para llegar a un acuerdo, y dijo que tenía la intención de permanecer en Kenia hasta que se estableciera un nuevo gobierno, momento en el que pensó que el proceso sería " irreversible". La comisión encargada de revisar la elección debía establecerse antes del 15 de marzo, y el informe se presentaría en un plazo de tres a seis meses. [107]
La secretaria de Estado de Estados Unidos , Condoleezza Rice, llegó a Kenia para apoyar las conversaciones el 18 de febrero. Mientras tanto, el canciller Wetangula dijo que la ayuda era bienvenida, pero enfatizó que, en última instancia, el problema debe ser resuelto por los kenianos y que nadie debe cometer el "error de poner un arma en la cabeza de cualquiera y decir 'una o la otra' "en un intento de forzar una solución. Rice se reunió con Kibaki, Odinga y Annan, y enfatizó la importancia de llegar a un acuerdo, diciendo que ya debería haber existido uno; sin embargo, también dijo que Estados Unidos no estaba tratando de "dictar una solución a los kenianos". [108]
El 19 de febrero, Kibaki dijo que, si bien estaba dispuesto a compartir el poder en el gobierno, se debería llegar a un acuerdo en el contexto de la constitución existente. Luego, Nyongo pidió que la Asamblea Nacional sea convocada dentro de una semana "para promulgar los cambios necesarios en la constitución para implementar estas propuestas de mediación", advirtiendo que el ODM de otra manera reanudaría las protestas. [109] El 21 de febrero, Mutula Kilonzo dijo que el lado del gobierno había aceptado "la creación del puesto de un primer ministro no ejecutivo con responsabilidades sustanciales", pero la oposición quería que el primer ministro fuera un jefe de gobierno con poderes ejecutivos. . Nyongo dijo que pensaba que se llegaría a un acuerdo al día siguiente. [110]
El 21 de febrero, el secretario general de la Comunidad de África Oriental , Juma Mwapachu, dijo que la crisis estaba teniendo un efecto negativo en la economía regional. En un discurso en Nairobi el 22 de febrero, el recién elegido presidente de la Comisión de la Unión Africana, Jean Ping, dijo que se esperaba que se llegara a un acuerdo la próxima semana. [111] [112]
Se llegó a un punto muerto el 25 de febrero de 2008. Si bien ambas partes acordaron la creación del cargo de primer ministro, no estaban de acuerdo sobre los poderes que debería tener el cargo recién creado, sobre los cargos gubernamentales y sobre una posible elección en caso de que la coalición se dividiera. . [113] Annan declaró suspendidas las conversaciones el 26 de febrero, diciendo que "no se habían roto", pero que los líderes debían "participar directamente en estas conversaciones". Mutula Kilonzo dijo que los informes de los medios sobre supuestos acuerdos habían causado problemas y se quejó de una presión injusta. Mudavadi del ODM expresó su frustración por la situación. [114]
Jakaya Kikwete , presidente de Tanzania y presidente de la Unión Africana , llegó a Kenia el 27 de febrero para ayudar en las conversaciones. El mismo día, Odinga dijo que el ODM había decidido no reanudar las protestas como estaba previsto el 28 de febrero, y expresó su compromiso continuo con las conversaciones. [115]
El 28 de febrero, Kibaki y Odinga firmaron el acuerdo destinado a poner fin a la crisis en una ceremonia en Nairobi; [7] [116] Annan dijo que el acuerdo se conocería como la Ley de Acuerdo y Reconciliación Nacional . [117] Los dos líderes acordaron formar un gobierno de coalición , con Odinga listo para recibir el nuevo puesto de Primer Ministro, en cuya capacidad él era "coordinar y supervisar los asuntos del gobierno"; no estaba claro si, como primer ministro, Kibaki todavía podría anularlo. [116] Según el acuerdo, el Primer Ministro debe ser un miembro electo de la Asamblea Nacional, así como el líder parlamentario del partido o coalición que tenga la mayoría de escaños en la Asamblea Nacional. El acuerdo también preveía dos viceprimeros ministros, uno para cada uno de los dos partidos, mientras que la asignación de las carteras del Gabinete debía reflejar la fuerza relativa de los respectivos partidos en la Asamblea Nacional. El Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros solo pueden ser destituidos de sus cargos si pierden un voto de censura en la Asamblea Nacional. [1] Kibaki dijo que volvería a convocar la Asamblea Nacional el 6 de marzo, para que pudiera hacer los cambios constitucionales necesarios para implementar el acuerdo. [116]
Implementación del acuerdo
Annan dejó Kenia el 2 de marzo, dejando a Oluyemi Adeniji , un exministro de Relaciones Exteriores de Nigeria, para dirigir las conversaciones sobre temas pendientes, como la tierra, las reformas políticas y la distribución desigual de la riqueza entre varios grupos étnicos. [118] El 3, 13 de marzo, personas murieron en un ataque cerca de Mount Elgon que fue atribuido por la policía a la Fuerza de Defensa Terrestre de Sabaot . Kibaki y Odinga se reunieron nuevamente el 4 de marzo, como parte de las negociaciones de seguimiento. Odinga dijo que esta reunión fue "muy productiva". [119] El 6 de marzo, grupos de derechos humanos, incluidos Reporteros sin Fronteras, declararon que los medios de comunicación de Kenia desempeñaron un papel positivo durante la violencia a pesar de no tener experiencia en este tipo de situaciones. [120]
Hablando en la Asamblea Nacional cuando se reunió el 6 de marzo, Kibaki la instó a aprobar rápidamente la legislación necesaria para implementar el acuerdo de reparto del poder; Dijo que la gente estaba mirando y que quería ver "soluciones pragmáticas, no posturas ideológicas". Mencionó cuatro proyectos de ley que la Asamblea Nacional necesitaba aprobar: el Proyecto de Ley de Acuerdo Nacional y Reconciliación, un proyecto de ley que enmienda la constitución, un proyecto de ley que establece la comisión de la verdad, la justicia y la reconciliación , y un proyecto de ley que trata sobre cuestiones étnicas. [121]
Del 9 al 10 de marzo, el ejército atacó la Fuerza de Defensa Terrestre de Sabaot cerca del Monte Elgon; este ataque incluyó bombardeos aéreos. Se informó que 30.000 personas habían huido del ataque del ejército, aunque este número fue controvertido y el ejército dijo que "no intimidaba ni acosaba a los residentes". [122]
El 10 de marzo, [123] Francis Muthaura , el jefe del servicio público, provocó controversia al decir que Kibaki seguiría siendo tanto jefe de estado como jefe de gobierno [124] y que Odinga solo ocuparía el tercer lugar en el gobierno, después de Kibaki y Vicepresidente Musyoka. El negociador del gobierno Kilonzo [125] y el canciller Wetangula respaldaron esta interpretación del acuerdo, y este último dijo que "no estamos estableciendo un gobierno dentro de un gobierno". El ODM, sin embargo, rechazó airadamente la interpretación de Muthaura. William Ruto dijo que "los kenianos deberían tratar la declaración del Sr. Muthaura con el desprecio que se merece" y que fue "injustificada, innecesaria y desdeñosa del acuerdo". [124] El portavoz del ODM, Salim Lome, dijo que era inaceptable que Odinga ocupara el tercer lugar, como "un parásito menor", y que el ODM nunca habría aceptado tal arreglo. [125]
El 11 de marzo, una comisión parlamentaria solicitó que se aceleraran los proyectos de ley que implementan el acuerdo, lo que permitiría que se consideren en un plazo de cinco días, en lugar de dos semanas. [123] La Asamblea Nacional aprobó dos proyectos de ley de implementación del acuerdo el 18 de marzo. El primero de ellos fue el Proyecto de Ley de la Constitución de Kenia (Enmienda), que se aprobó por unanimidad con 200 votos a favor; esto estableció constitucionalmente los cargos de Primer Ministro y Viceprimer Ministro. La enmienda fue seguida por una ley que establece esos puestos en un nuevo gobierno y detalla los términos del acuerdo de reparto del poder. Kibaki firmó los proyectos de ley unas horas más tarde. Dijo que "ahora confía en que se logre una solución permanente a la crisis" y pidió la redacción de una nueva constitución; Mientras tanto, Odinga convocó a una "conferencia étnica nacional en la que se reunirán representantes de las 42 tribus del país para discutir abiertamente cómo queremos liderar este país". [126]
Como parte de las consultas sobre la composición del nuevo Gabinete, el ODM propuso un Gabinete con 34 miembros (el doble del número en el Gabinete parcial nombrado por Kibaki en enero), mientras que el gobierno propuso un Gabinete con 44 miembros. El 1 de abril se celebró en Nairobi una protesta de unas 100 personas contra estas propuestas alegando que era inasequible tener tantos ministros y que tenerlos no serviría a un propósito constructivo; los manifestantes exigieron que el gabinete se limite a no más de 24 miembros. Esta protesta fue disuelta por la policía con gases lacrimógenos. [127] En una declaración el 2 de abril, Annan expresó su preocupación por el tiempo que estaba tomando para nombrar un nuevo gabinete. Instó a Kibaki y Odinga a poner el interés nacional en primer lugar, concluir las consultas y nombrar un gabinete con una división equitativa del poder de acuerdo con el acuerdo. [128]
El 3 de abril, las dos partes anunciaron que habían llegado a un acuerdo sobre el tamaño y la composición del gabinete. Según un comunicado de la oficina de Kibaki, el nuevo gabinete tendría 40 ministros, se anunciaría el 6 de abril y prestaría juramento el 12 de abril. [129] Este gabinete sería el más grande en la historia de Kenia, y el anuncio de su tamaño fue recibido con una insatisfacción sustancial entre la gente, y muchos creían que un gabinete de 40 miembros era un desperdicio, innecesario y destinado simplemente a proporcionar empleos adicionales con que recompensar a los políticos. El gobierno argumentó que se necesitaba el gran tamaño del gabinete para que fuera adecuadamente inclusivo. Alfred Mutua, el portavoz del gobierno, dijo que "no hay un precio demasiado alto para nuestro país para asegurar la paz, la armonía y la reconciliación, la curación y la estabilidad que estimularán y harán crecer la economía y crearán aún más riqueza", y sugirió que el costo no sería tan grande como se anticipó porque "la mayoría de los nuevos ministerios se subdividen de los ministerios existentes anteriormente y, por lo tanto, el presupuesto y los miembros del personal para esos nuevos ministerios ya existen". [130]
El 5 de abril, el día antes del anuncio del Gabinete, el ODM dijo que el anuncio se había retrasado porque aún había desacuerdo sobre la asignación de las carteras ministeriales. Según los informes, el desacuerdo dependía de las carteras particularmente importantes de finanzas, gobierno local, energía y seguridad interna. Según el gobierno, las carteras de finanzas, defensa, relaciones exteriores y justicia iban a ir al partido de Kibaki, el PNU, mientras que el ODM iba a recibir las carteras de carreteras, obras públicas, turismo y agricultura. Mutua dijo que Odinga no había presentado su lista de ministros propuestos a Kibaki, y dijo que Kibaki había invitado a Odinga a conversar la mañana del 6 de abril. [130] En consecuencia, Kibaki y Odinga se reunieron, y luego dijeron en una declaración conjunta que habían logrado "avances sustanciales" y que esperaban que se llegara a un acuerdo en nuevas conversaciones el 7 de abril. [131] Sin embargo, el 8 de abril, las conversaciones fueron suspendidas debido al continuo desacuerdo; según Nyongo, fueron suspendidos "hasta que [el PNU] reconozca plenamente el acuerdo de reparto de poder 50/50 y el principio de equilibrio de cartera". Odinga dijo que había recibido una carta del PNU, que afirmaba que "la constitución otorga al presidente poderes ejecutivos exclusivos para gobernar su país por su cuenta y ... sus poderes reemplazan las disposiciones del acuerdo". Mientras tanto, la policía disolvió una protesta en Kibera con gases lacrimógenos; esta fue la protesta más grande que se produjo desde que se firmó el acuerdo. [132]
El 12 de abril se informó que Kibaki y Odinga habían llegado a un acuerdo sobre el Gabinete y que se anunciaría al día siguiente. [133] En consecuencia, el Gabinete, con 40 ministros [12] [134] [135] y 50 ministros adjuntos, [135] fue nombrado el 13 de abril; había 20 ministros cada uno para el PNU y el ODM. [12] [134] Se consideró que la PNU se había quedado con la mayoría de las carteras principales [12] [134] [135] a pesar de la disputa que motivó la demora, y algunos en el ODM se quejaron de que debido a esto no existía un verdadero equilibrio en las carteras. [135] El PNU tomó carteras como Relaciones Exteriores, Finanzas, Seguridad Interior, Defensa y Energía, mientras que el ODM tomó carteras como Gobierno Local, Agricultura, Inmigración, Carreteras y Obras Públicas. [12] Odinga fue nombrado Primer Ministro, Uhuru Kenyatta fue nombrado Viceprimer Ministro del PNU (así como Ministro de Comercio), y Musalia Mudavadi fue nombrado Viceprimer Ministro del ODM (así como Ministro de Gobierno Local). Kibaki desafió a los políticos a dejar la política a un lado y "ponerse manos a la obra". [12] [134]
Odinga y el Gabinete prestaron juramento el 17 de abril de 2008 en State House. Annan viajó nuevamente a Kenia para la ocasión; hizo un llamado a los kenianos para que apoyen al nuevo gabinete y, señalando que "aún queda un largo camino por recorrer", dijo que la próxima tarea sería "moldear el gabinete como algo cohesivo, efectivo y productivo que ayude a dirigir a esta nación". derecho". [13]
Después de la formación del gobierno de unidad
En ausencia de una oposición debido a la formación del gobierno de coalición, más de 70 diputados partidarios apoyaron la creación de una oposición de coalición, sintiendo que era importante tener una oposición por el bien de la gobernabilidad democrática. Sin embargo, el 22 de mayo de 2008, el Gabinete decidió oponerse a la creación de tal oposición, diciendo que sería inconstitucional y violaría el espíritu de la coalición. El mismo día, el Gabinete decidió acelerar la comisión de investigación que tenía como objetivo investigar las causas de la violencia. [136] Un proyecto de ley que permitiría a los diputados crear una oposición oficial (el Proyecto de Ley de la Asamblea Nacional (Oposición Parlamentaria) 2008) se publicó en agosto de 2008 y se aprobó unos meses más tarde. [137]
Además de las dos vacantes en el Parlamento creadas por el asesinato de los diputados del ODM Mugabe Were y David Too, los resultados nunca se anunciaron en dos distritos electorales parlamentarios debido a la violencia, y se produjo otra vacante con la elección de Kenneth Marende como presidente del Parlamento. Las cinco elecciones parciales para cubrir estos escaños debían realizarse el 11 de junio de 2008. Durante la campaña para las elecciones parciales, que concluyó el 9 de junio, la política de la etnicidad volvió a ser evidente, provocando ansiedad en algunos observadores; También fue evidente el aumento de la tensión entre el PNU y el ODM. El ODM alegó que algunos ministros del PNU eran culpables de "sobornar abiertamente a los votantes, intimidar a los partidarios del ODM y hacer un mal uso de los recursos estatales", y el ministro del ODM, William Ole Ntimama, dijo que su partido "observaba con consternación cómo nuestros socios de la coalición caían a nuevos mínimos sin tener en cuenta las consecuencias que puedan fluir ". La cuestión de una posible amnistía para los detenidos en relación con la violencia también resultó ser controvertida. El vicepresidente Musyoka restó importancia a la tensión y dijo que la campaña "no había interferido de ninguna manera con el buen funcionamiento de la coalición". [138]
El 10 de junio de 2008, dos ministros, el ministro de Carreteras, Kipkalya Kones, y el ministro adjunto del Interior, Lorna Laboso, murieron en un accidente de avión, dejando otros dos asientos vacíos. [139]
Víctimas y desplazamiento
Para el 28 de enero, el número de muertos por la violencia rondaba los 1.300. [140] [141] Hasta 600.000 personas han sido desplazadas. [142] [143] [144] La mayor pérdida de vidas fue cuando los alborotadores prendieron fuego a una iglesia que proporcionaba refugio de la violencia a 200 personas, matando a 35 personas. Las personas que se estaban refugiando eran miembros de la tribu del presidente Kibaki, los Kikuyu. [145]
El ex atleta olímpico Lucas Sang murió en circunstancias desconocidas en un motín en Eldoret el 1 de enero. [146] El político GG Njuguna Ngengi fue asesinado a tiros en Kuresoi , cerca de Molo , el 2 de enero. [147] El corredor de maratón Wesley Ngetich Kimutai murió después de que le dispararan con una flecha el 19 de enero, en el distrito de Trans Mara , convirtiéndose en el segundo atleta internacional en perder la vida. [148] [149] El 20 de enero, Donald Odanga , ex internacional de baloncesto, resultó fatalmente herido por una bala perdida de la policía. [150] El 29 de enero, el diputado opositor Mugabe Were fue asesinado a tiros en su camino de entrada, y el 31 de enero, otro diputado de la oposición, David Kimutai Too , recibió un disparo de un policía en circunstancias controvertidas. [151]
El 13 de enero, Human Rights Watch acusó a la policía de tener una política de "disparar a matar", utilizando munición real contra manifestantes y saqueadores. [141] [152] Según la policía, han disparado contra los saqueadores pero no contra los manifestantes. [152] El 18 de enero, el portavoz policial Eric Kiraithe dijo que 510 personas habían muerto en la violencia y que 82 de ellas fueron asesinadas por la policía. [153] Según Kiraithe, la policía actuaba legítimamente y mostraba moderación porque los manifestantes estaban siendo "utilizados por políticos". [154]
Más tarde, en enero, Human Rights Watch acusó a "políticos y líderes locales del ODM" de organizar, instigar y facilitar la violencia contra Kikuyus. [155] La BBC informó el 5 de marzo que los funcionarios del gobierno se habían reunido con miembros de la milicia Mungiki , que está prohibida, en State House para hacer arreglos para que la milicia proteja a Kikuyus. El gobierno lo negó. [156]
Implicaciones regionales
La violencia en Kenia ha tenido serias ramificaciones económicas en todo el este de África, particularmente para los países sin litoral de la región de los Grandes Lagos ( Uganda , Ruanda, Burundi y partes orientales de la República Democrática del Congo ). [157] Estos países dependen de los enlaces de infraestructura de Kenia (en particular, el puerto de Mombasa ) para importantes rutas de importación y exportación. Se informó de una escasez significativa de gasolina en Uganda y en Zanzíbar después de las elecciones. La Comunidad de África Oriental , a pesar de tener observadores electorales en Kenia, no emitió una declaración.
Reacciones
Un portavoz del gobierno afirmó que los partidarios de Odinga estaban "realizando una limpieza étnica ". [145] Odinga respondió que el campo de Kibaki era "culpable, directamente, de genocidio " [145] y pidió una mediación internacional. [158]
Posible continuación
La ONU había advertido que los problemas podrían repetirse después de las próximas elecciones a menos que Kenia fortalezca sus instituciones y los perpetradores de la violencia de 2007 sean castigados. Un informe de la BBC en 2009 encontró que grupos rivales en la provincia del Valle del Rift , como Kalenjin y Kikuyu, estaban comprando armas de fuego como los rifles AK-47 y G3 , en preparación para la violencia anticipada en la encuesta de 2013. [159] Sin embargo, hay esfuerzos concertados de la sociedad civil para ayudar a evitar tal eventualidad. Incluso hay una campaña denominada La campaña Wazi , que tiene como objetivo prevenir la recurrencia de la violencia mediante el uso de anuncios de servicio público de dibujos animados que predican la paz. [ cita requerida ] A pesar de estas preocupaciones, Kenia tuvo unas elecciones pacíficas en 2013 con una participación electoral récord del 85,91%. [160] Sin embargo, durante las elecciones generales de 2017 hubo una anulación de los resultados cuando el líder opositor se retiró. [161]
Ver también
- Ushahidi
- Insurgencia del monte Elgon
- Comisión Waki
- Comisión Kriegler
- Huelga sexual en Kenia de 2009
Referencias
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enlaces externos
- Centro Internacional para la Justicia Transicional, Kenia
- Notas del blog de Nairobi sobre la política de Kenia para la revista The Walrus
- Kenia: Revisión de las elecciones necesarias para poner fin a la violencia ( HRW )
- El periodista vigilante - fotografías y comentarios sobre la violencia
- Cruz Roja - La Cruz Roja de Kenia es vital para los esfuerzos de socorro
- Llamamiento de crisis de Kenia
- Diario del trabajador humanitario desde el corazón de la crisis
- Cheptiret : entre Burnt Forest y Eldoret, el centro de la crisis
- Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales : el profesor Anyang 'Nyongo analiza las secuelas de las elecciones fallidas de Kenia
- Informe de crisis sobre la violencia postelectoral en Kenia de Reuters AlertNet
- Landau / Misago: ¿A quién culpar y qué ganar? Reflexiones sobre el espacio, el estado y la violencia en Kenia y Sudáfrica , Informe y análisis, Africa Spectrum, Vol.44 N ° 1 (2009)
- La pirámide de la paz