Las elecciones generales de la Región Autónoma de Mindanao Musulmán se llevaron a cabo en el ARMM para los puestos de gobernador regional, vicegobernador y elección de los miembros de la Asamblea Legislativa Regional del ARMM el 11 de agosto de 2008. La votación electrónica utilizada es la primera en la historia de las elecciones en Filipinas . La "votación ARMM" de COMELEC de 500 millones de pesos es un programa piloto para las elecciones nacionales de 2010. [1]
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Fondo
De acuerdo con la Ley de la República No. 9333 en la cual las elecciones para los cargos de Gobernador Regional y Vicegobernador Regional y miembros de la Asamblea Legislativa Regional ARMM deben realizarse el segundo lunes de agosto por cada tres años. [2]
Pruebas fallidas
ARMM se había utilizado como campo de pruebas para elecciones informatizadas. El 9 de septiembre de 1996, 42 escáneres ópticos ($ 15,000 cada uno), del Sistema de Información Estadounidense (AIS) con sede en Nebraska, fueron objeto del experimento del Comité del Senado dirigido por Miriam Santiago . Encontró las máquinas defectuosas. Nuevamente, en las elecciones ARMM del 11 de mayo de 1998, se probaron las mismas máquinas y se encontraron defectuosas, lo que resultó en el conteo manual al día siguiente. [3] [4]
Sin embargo, el 22 de julio de 2008, la COMELEC, utilizando las máquinas actuales, realizó una “encuesta simulada” exitosa y simuló los procesos y procedimientos reales para la elección del ARMM del 11 de agosto. [5]
Preparaciones COMELEC
Las primeras encuestas de votación electrónica (automatizadas) realizadas en Filipinas contaron con aproximadamente 1,6 millones de votantes filipino - musulmanes registrados , que elegirán un gobernador, un vicegobernador y legisladores regionales para el ARMM. La Comisión de Elecciones (COMELEC) anunció que utilizará 3.300 máquinas de votación electrónica en Maguindanao y 156 "máquinas de conteo automático" ( votación electrónica ) en Basilan, Sulu, Tawi-Tawi, Shariff Kabunsuan y Lanao del Sur. Utilizará 2 tecnologías , a saber, Smartmatic-Sahi Direct Recording Electronic ( máquina de votación DRE ), mientras que el sistema de votación de escaneo óptico (Optical Mark Readers) (AVANTE International Technology, Inc.) se utilizará en las otras 5 provincias de la ARMM. Entre ellas se encuentran las 17 máquinas contadoras automáticas que el comisario Nicodemo Ferrer, jefe del equipo de COMELEC en Basilan, trajo a las ciudades de Lamitan e Isabela. Se colocaron 11.000 militares y 7.000 policías o un total de 18.000 efectivos de seguridad para asegurar las urnas. Las primeras elecciones históricas de automatización "total" no se verán interrumpidas por un corte de energía, ya que cada máquina tiene un paquete de baterías de reserva de energía durante 16 horas.
DRE o "votación electrónica con pantalla táctil" permite a los votantes "simplemente tocar las fotografías de los candidatos que desean elegir", y eran especialmente para votantes discapacitados y analfabetos.
"No escribir nombres" es la característica principal de las máquinas OMR. Los votantes simplemente tienen que sombrear los círculos junto a los nombres de los candidatos. COMELEC dispone de 9 contadoras en 5 recintos. Cada uno puede contar 100 papeletas en un minuto. Un código de barras de 24 dígitos generado al azar identifica la boleta como proveniente de un precinto específico, y el OMR está programado para contar solo las boletas de los precintos designados. El teclado de la computadora portátil también está bloqueado. [1]
La COMELEC, además, dispuso: PLAN DE CONTINUIDAD (CONTIGENCIA) DEL SISTEMA AVANTE OMR 08.08.2008 y PLAN DE CONTIGENCIA SMARTMATIC-SAHI 08.08.2008 [1] [2] Con estos, la COMELEC pronosticó que podría proclamar a los candidatos ganadores en menos de 36 horas.
Sin embargo, la COMELEC identificó "puntos críticos" electorales, que constan de 668 barangays (áreas electorales de preocupación) y 49 (áreas de preocupación inmediata). [6]
Reporter's Notebook de GMA Network , el 12 de agosto de 2008, emitió un documental sobre la "Automatización de elecciones" de Comelec 2008. [7]
Limitaciones
La automatización de Comelec puede reducir la intervención humana en el conteo de votos, pero las tecnologías gemelas utilizadas no necesariamente evitan la compra de votos, la intimidación, la privación de derechos y otros trucos sucios. Los operadores políticos no pueden rastrear los votos emitidos. La presidenta del PPCRV, Henrietta De Villa, dijo: “En el análisis final, la integridad de las elecciones depende de la junta de inspectores electorales, los votantes y los políticos, pero no pueden cambiar fácilmente los resultados de las declaraciones electorales. Yo diría que el espacio para hacer trampa se ha reducido ". [1]
Acreditación
La COMELEC, en su Resolución promulgada el 29 de julio de 2008, SPP-08-006, 08.06.2008, acreditó a la Coalición Ciudadana por las Reformas Electorales ARMM , Inc. (Citizens CARE) como el Brazo Ciudadano de la Comisión Electoral en las provincias de Maguindanao , Shariff Kabunsuan , Lanao del Sur , Basilan , Sulu y Tawi-Tawi , en el ARMM y las ciudades de Marawi y Lamitan , de conformidad con la Sec. 2 (5), art. IX (c) de la Constitución de Filipinas de 1987 y la Sec. 52 (k) del Código Electoral Ómnibus. [8] Además, voluntarios de la Red Legal para Elecciones Verdaderas (LENTE), uno de los brazos ciudadanos acreditados de Comelec, fueron desplegados en Basilan, Sulu, Tawi-Tawi, Lanao del Sur y Maguindanao. [9]
Observadores extranjeros
Mientras tanto, los observadores extranjeros encabezados por Somsri Hananuntasuk, director ejecutivo de la Red Asiática para Elecciones Libres (ANFREL), y compuesto por la delegación extranjera de 22 hombres de Malasia, Indonesia, Sri Lanka, Nepal, Bangladesh, Camboya y Tailandia, llegaron para su misión de observación electoral. [10]
Miedos, tensiones
El primero histórico, sin embargo, había sido eclipsado por los temores de violencia debido al fallido Memorando de Acuerdo del Panel de Paz del GRP- Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) sobre el Dominio Ancestral ”de la“ Entidad Jurídica de Bangsamoro ”o acuerdo territorial en medio de la Corte Suprema de el freno temporal de Filipinas (TRO). El 4 de agosto, el Tribunal Superior emitió una orden de restricción temporal en la que ordenaba a los representantes del gobierno y del Frente Moro de Liberación Islámico “cesar y desistir de firmar formalmente el MOA. En las peticiones consolidadas de los funcionarios de la provincia de Cotabato Norte representados por el Gobernador Jesús Sacadalan y el Vicegobernador Emmanuel Piñol (GR No. 183591), así como el de los funcionarios de la ciudad de Zamboanga representados por el Alcalde Celso L. Lobregat, Rep. Ma. Isabelle G. Climaco y el diputado Erico Basilio A. Fabian (GR No. 183752), la Corte ordenó a la Procuraduría General de la República presentar a la Corte y a los peticionarios copias del borrador final del MOA a más tardar el mes de agosto. 8 de 2008, y se programó un Alegato Oral para el 15 de agosto a las 9 am [11] [12]
Según el acuerdo fallido, ARMM incluiría 700 barangays en North Cotabato, Lanao del Norte y Zamboanga , lo que provocaría vehementes objeciones por parte de funcionarios y residentes. Sin embargo, el alcalde de la ciudad de Zamboanga , Celso Lobregat, señaló que el acuerdo ampliado sobre la patria del MILF cubrirá 1,459 aldeas, y no solo 700 barangays en el acuerdo (Anexo A) que establecería la Entidad Jurídica Bangsamoro (BJE). Dijo que las áreas del Anexo B se describieron como "áreas de intervención especial": 40 aldeas en la ciudad de Zamboanga, así como varias aldeas en las provincias de Sarangani, Zamboanga Sibugay, Zamboanga del Sur, Zamboanga del Norte, North Cotabato, South Cotabato, Sultan Kudarat y Lanao del Norte. [13]
En consecuencia, las tensiones en medio de los temores estallaron pocos días antes de las elecciones, cuando cientos de rebeldes del MILF secuestraron aldeas en las 3 ciudades del norte de Cotabato , quemaron casas, incautaron animales de granja y forzaron la evacuación de 1.500 familias. El gobierno les dio a los rebeldes un ultimátum para limpiar las aldeas, y los rebeldes retrocedieron, a su debido tiempo. [14]
GRP-MILF MOA
P. Joaquin G. Bernas opinó que: " El objetivo principal del MOA es modificar la Ley Orgánica que estableció la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). La enmienda prevé la expansión del área geográfica del ARMM y de su carácter autónomo. Estos Los objetivos no se pueden alcanzar con un mero memorando de acuerdo. Implicará reformar la Ley Orgánica de la ARMM y la Constitución. La actual Ley Orgánica de la ARMM no es una ley ordinaria. Es producto de un proceso de 3 pasos prescrito por la Constitución: la conformación de una comisión consultiva regional cuya tarea consistió en informar a los legisladores que debían redactar la ley; la redacción de la propia Ley Orgánica por el Congreso; y el plebiscito realizado entre las áreas interesadas. La Ley Orgánica original de 1989 fue sustituida por la Ley Orgánica de 2001 que incorporó las características más destacadas del Acuerdo de Paz de 1996 celebrado entre el Gobierno de la República de Filipinas y el Moro National Liber Frente de Ación (MNLF). Una decisión de 2002 de la Corte Suprema aclararía más tarde que las disposiciones de la Ley Orgánica solo pueden modificarse mediante el proceso legislativo con plebiscito. El polémico MOA, producto de innumerables diálogos GRP-MILF, no pasó por una amplia consulta. El gobierno ahora defiende la falta de consulta como una cuestión de "privilegio ejecutivo". La Ley Orgánica es de naturaleza similar a una Constitución. Es una encarnación de la voluntad del pueblo soberano de Mindanao. Al final, aquellos que están impulsando el logro de los objetivos del MOA no tendrán más remedio que incorporarlo al proceso legislativo. De hecho, cuando el documento comience a ser sometido a escrutinio, habrá mucho de qué debatir ". [15]
Los candidatos
Exactamente 1,516,775 votantes registrados fueron declarados oficialmente elegibles para votar en 1,903 centros de votación de la votación del 11 de agosto para un gobernador regional, vicegobernador y 24 miembros de la Asamblea Legislativa Regional ARMM . El gobernador titular Datu Zaldy Ampatuan, de 41 años, ( partido Lakas-Demócratas Musulmanes Cristianos ) está buscando la reelección, el primer gobernador en hacerlo desde la creación del ARMM en 1990. Ampatuan es desafiado por Guimid Panalangin Matalam ( Pwersa ng Masang Pilipino ) y Jupakar Pindah- Asia Arabani, Ismain Berto Ibrahim, Alvarez Silal Isnaji, Ahmad Darping Nooh y Ali Jumadil Omar, todos como independientes. Isnaji está detenido en relación con el caso Ces Drilon . 5 candidatos se unieron a la carrera por vicegobernador, mientras que 78 aspiran a convertirse en legisladores regionales. [1]
Resultados
Para el gobernador
Candidato | Fiesta | Votos |
---|---|---|
Zaldy Puti U. Ampatuan | Demócratas musulmanes cristianos-lakas | 1.017.179 |
Álvarez S. Isnaji | Independiente | 22,446 |
Ali J. Omar | Independiente | 16,902 |
Guimid P. Matalam | Pwersa ng Masang Pilipino | 15.283 |
Juprakar P. Arabani | Independiente | 11,648 |
Ismail B. Ibrahim | Independiente | 7.223 |
Ahmad D. Nooh | Independiente | 2.280 |
Total | 1,092,961 |
Para vicegobernador
Candidato | Fiesta | Votos |
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Total |
Miembros de la Asamblea Legislativa Regional
Elecciones a la Asamblea Legislativa Regional del ARMM, 2008 [17] | |||||
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Fiesta | Votos | Asientos | % | ||
Lakas | dieciséis | 66,7% | |||
KAMPI | 4 | 16,7% | |||
Independientes | 3 | 12,5% | |||
Nacionalista | 1 | 4,2% | |||
Totales | 24 | 100,0% |
Secuelas
La Red Asiática para Elecciones Libres (Anfrel) acreditada por Comelec, a través del director ejecutivo, Thai Somsri Hananuntasuk, informó que, a pesar de la automatización, persistían viejos problemas de trampa y compra de votos. A los menores se les permitió votar, los funcionarios electorales influyeron en los votantes o votaron por ellos, y hubo varios casos de compra de votos. 22 de sus observadores extranjeros de 7 países del sudeste asiático visitaron 443 recintos en el ARMM. Las máquinas solo impidieron las trampas en el conteo y el escrutinio, ya que detuvieron los "dagdag-bawas" o el relleno de votos y el recorte de votos, pero las máquinas no lograron evitar la forma en que los votantes son influenciados individualmente, o incluso obligados, a votar por un voto particular. candidatos. El secreto de la papeleta también fue violado ya que la junta de inspectores electorales a menudo ayudaba a los votantes, indicando su apoyo a candidatos particulares, y la compra de votos era desenfrenada. [18]
Referencias
- ^ a b c d inquirer.net, INFORME ESPECIAL, Encuestas de alta tecnología: No más 'Hello Garci' Archivado el 11 de agosto de 2008 en Wayback Machine.
- ^ LEY DE LA REPÚBLICA No. 9333 - UNA LEY QUE ENMENDE LA FECHA DE LAS ELECCIONES REGULARES PARA LOS FUNCIONARIOS ELECTIVOS DE LA REGIÓN AUTÓNOMA EN MUSULMAN MINDANAO DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE LA REPÚBLICA NO. 9054, TITULÓ "LEY PARA FORTALECER Y AMPLIAR LA LEY ORGÁNICA PARA LA REGIÓN AUTÓNOMA DE MINDANAO MUSULMÁN, MODIFICANDO PARA EL PROPÓSITO LA LEY DE REPÚBLICA Nº 6734, TITULÓ" LEY QUE CONSTITUYE UNA LEY ORGÁNICA PARA LA REGIÓN AUTÓNOMA DE MUSULMANES " MODIFICADO "- Comisión de Elecciones (Filipinas) Archivado el 24 de marzo de 2008 en Wayback Machine.
- ↑ inquirer.net, Editorial, The true test in ARMM Archivado el 12 de agosto de 2008 en Wayback Machine
- ^ Philippine Daily Inquirer, 11 de agosto de 2008, página A17, In the Know, encuestas automatizadas ARMM
- ^ inquirer.net, sondeos automatizados ARMM probados hoy. Archivado el 2 de agosto de 2008 en Wayback Machine.
- ^ abs-cbnnews.com, COMELEC: encuestas ARMM completamente automatizadas listas para el lunes [ enlace muerto permanente ]
- ^ Cuaderno de reporteros: Automatización de elecciones, 13 de agosto de 2008
- ↑ comelec.gov.ph, SPP-08-006, 08.06.2008 Archivado el 11 de septiembre de 2008 en Wayback Machine.
- ^ gmanews.tv/story, ARMM encuestas: Biazon para monitorear; voluntarios ya en su lugar
- ^ comelec.gov.ph, 2008 ARMM ELECTIONS, Observadores extranjeros tocan la base en ARMM. Archivado el 23 de septiembre de 2008 en Wayback Machine.
- ^ supremecourt.gov.ph, SC emite TRO en GRP-MILF MOA en el dominio ancestral de Bangsamoro Archivado el 16 de septiembre de 2008 en Wayback Machine
- ^ 4 de agosto de 2008, resolución SC TRO, GR 183591, 183752 Archivado el 11 de septiembre de 2008 en la Wayback Machine.
- ^ gmanews.tv, el alcalde afirma que el acuerdo sobre la patria del MILF cubrirá 1.459 aldeas Archivado el 22 de mayo de 2011 en Wayback Machine
- ^ monstersandcritics.com, VISTA PREVIA: Los musulmanes votan bajo la sombra de un acuerdo fallido sobre la patria en Filipinas Archivado el 20 de mayo de 2011 en Wayback Machine
- ^ opinion.inquirer, Sounding Board, The controvertido GRP-MILF MOA, Fr. Joaquin G. Bernas, SJ Archivado el 11 de agosto de 2008 en la Wayback Machine.
- ^ GMANEWS.tv, - Ampatuan reelegido como gobernador del ARMM - Comelec
- ^ LISTA DE CANDIDATOS GANADORES EN LAS ELECCIONES ARMM DEL 11 DE AGOSTO DE 2008 Archivado el 22 de junio de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ abs-cbnnews.com, Informe Anfrel: La automatización de las encuestas ARMM no detuvo la compra de votos [ enlace muerto permanente ]
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Comisión de Elecciones (Filipinas) - ARMM Election Automation 2008
- abs-cbnnews.com, cronología: elección de ARMM [ enlace muerto permanente ]
- Introducción: cómo funciona la automatización de encuestas ARMM [ enlace muerto permanente ]