El referéndum islandés de garantías de préstamos de 2010 , también conocido como referéndum Icesave ( islandés : Þjóðaratkvæðagreiðsla um Icesave ), se celebró en Islandia el 6 de marzo de 2010. [1]
El referéndum se celebró para aprobar los términos de la garantía del Estado sobre la obligación de los Fondo de Garantía de los depositantes y los inversores ( Tryggingarsjóður innstæðueigenda og fjárfesta ), en particular un € 3,8 mil millones de préstamos (11.964 € por persona) a partir de los gobiernos de los Estados Reino Unido y los Países Bajos para cubrir las obligaciones de seguro de depósitos en esos países. [2] [3] El referéndum se celebró en virtud del artículo 26 de la Constitución de Islandia después de que el presidente Ólafur Ragnar Grímsson se negara a contrarrestar la correspondiente Ley del Parlamento (conocida como el segundo proyecto de ley Icesave) se convirtió en ley el 5 de enero de 2010. [4] La propuesta fue rechazada rotundamente, con un 98% de votos en contra y menos de un 2% a favor.
El referéndum fue el primero que se celebró en Islandia desde 1944 y requirió una legislación especial. El Althing (el parlamento de Islandia) aprobó una moción el 8 de enero de 2010 en la que se pedía que el referéndum se celebrara a más tardar el 6 de marzo. La moción fue aprobada por 49-0 y 14 abstenciones. [5] La fecha del referéndum se fijó posteriormente para el 6 de marzo. [1]
Fondo
Los pasivos del Fondo de Garantía de Depositantes e Inversores surgen de la crisis financiera islandesa de 2008-2012 , que provocó el colapso de los tres principales bancos comerciales de Islandia en el espacio de una semana. Uno de esos bancos, Landsbanki , había recibido depósitos minoristas de más de 400.000 clientes británicos y holandeses a través de sus sucursales en Londres y Amsterdam , a través de un producto conocido como "Icesave".
En el momento del colapso económico, el Fondo de Garantía de Depositantes e Inversores tenía un capital social de solo 10.800 millones de coronas , [nota 1] alrededor de 68 millones de euros al tipo de cambio de la época y lejos de ser suficiente para cubrir los reclamos holandeses y británicos. . La reacción inicial de las autoridades islandesas fue negar la responsabilidad del Estado por el déficit en el fondo de seguros, señalando que tanto el Fondo de Garantía como Landsbanki eran corporaciones privadas (aunque el Fondo de Garantía fue creado y operado bajo una ley específica del Parlamento). Uno de los gobernadores del Banco Central de Islandia , el ex primer ministro Davíð Oddsson , fue entrevistado en la emisora de servicio público islandés RÚV y afirmó que "nosotros [el Estado islandés] no tenemos la intención de pagar las deudas de los bancos que han estado un poco desatento". [6] Esto condujo a una disputa diplomática y al congelamiento sin precedentes (y controvertido) de los activos de Landsbanki en el Reino Unido a través de la Orden de congelamiento de Landsbanki de 2008 . [7] [8]
El 16 de noviembre de 2008 se alcanzó un acuerdo general, tras la mediación de Francia y la Unión Europea . [9] Islandia acordó garantizar las obligaciones del Fondo de Garantía de los Depositantes e Inversores a los ahorradores británicos y holandeses, mientras que el Reino Unido y los Países Bajos prestarían efectivamente al Fondo de Garantía el dinero necesario. [9] Sin embargo, las condiciones exactas del reembolso del préstamo no se finalizaron en ese momento, y las negociaciones continuaron en 2009, detenidas un poco por el colapso del gobierno islandés en enero de 2009 y las elecciones posteriores en abril .
Acuerdo de prestamo
Islandia finalmente alcanzó acuerdos bilaterales con el Reino Unido y los Países Bajos el 5 de junio de 2009. El pasivo del Fondo de Garantía de los Depositantes e Inversores era de 2.350 millones de libras esterlinas en el Reino Unido y 1.200 millones de euros en los Países Bajos. [10] Los gobiernos acordaron que el dinero se devolvería entre 2017 y 2023, de modo que los reembolsos del préstamo del seguro de depósitos no coincidieran con el reembolso de los préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI), a quien Islandia tuvo que dirigirse durante la crisis financiera.
Primera factura de Icesave
El 28 de agosto de 2009, el Althing (el parlamento de Islandia) votó 34-15 (con 14 abstenciones) para aprobar un proyecto de ley (comúnmente conocido como el proyecto de ley Icesave ) para regular los reembolsos. Inicialmente opuesto en junio, el proyecto de ley fue aprobado después de que se agregaron enmiendas que establecían un límite al reembolso basado en el producto interno bruto (PIB) del país. Según la medida, hasta el 4% del crecimiento del PIB de Islandia (en términos de libras esterlinas, a partir de una base de 2008) se pagaría a Gran Bretaña de 2017 a 2023, mientras que los Países Bajos recibirían hasta el 2% del crecimiento del PIB de Islandia durante el mismo período. [11] Los opositores al proyecto de ley argumentaron que los islandeses, que ya se recuperan de la crisis, no deberían tener que pagar por los errores cometidos por los bancos privados bajo la supervisión de otros gobiernos. Sin embargo, el gobierno argumentó que si el proyecto de ley no se aprueba, el Reino Unido y los Países Bajos podrían tomar represalias bloqueando los desembolsos del FMI.
Segunda factura de Icesave
Los gobiernos británico y holandés no aceptaron las enmiendas al acuerdo negociado que se habían incluido en el primer proyecto de ley de Icesave , [12] y sin un acuerdo mutuamente acordado continuaron la oposición al pago del segundo tramo de los préstamos del FMI. [13] Las negociaciones revisadas de acuerdos de préstamo, incluido el límite máximo de los reembolsos, se concluyeron el 19 de octubre de 2009 y la cuestión volvió al Althing el mismo día. Un segundo proyecto de ley Icesave fue aprobado el 30 de diciembre por 33-30 (sin abstenciones). [14]
El proyecto de ley fue presentado al presidente Ólafur Ragnar Grímsson en una reunión de rutina del gobierno a la mañana siguiente. Grímsson se negó a firmar el proyecto de ley de inmediato, señalando que hacía menos de 24 horas que había sido aprobado por el Althing, y pidió más tiempo para considerarlo. [15] El artículo 26 de la Constitución de Islandia establece que los proyectos de ley aprobados por el Althing deben ser refrendados por el presidente en un plazo de catorce días o se someterán a un referéndum nacional.
El presidente había programado previamente una reunión para el 2 de enero de 2010 con activistas del movimiento " Indefence ", que se opone al proyecto de ley. En la reunión, Indefence presentó una petición con 56.089 firmas (casi el 25% del electorado islandés) instando a Grímsson a no firmar el proyecto de ley. [16] Para el 4 de enero, el número de signatarios había aumentado a 62.000. [17] Sin embargo, los líderes de la Confederación del Trabajo (ASÍ), la Federación de Empleados Estatales y Municipales (BSRB), la Confederación de Empleadores (SA) y la Federación de Industrias Islandesas (SI) instaron al Presidente a aprobar el legislación. [18]
Grímsson anunció su decisión de no firmar el proyecto de ley en una conferencia de prensa en su residencia oficial ( Bessastaðir ) en la mañana del 5 de enero de 2010. [18]
Reacciones antes del referéndum
El gobierno islandés, encabezado por la primera ministra Jóhanna Sigurðardóttir , inmediatamente expresó su "decepción" con la decisión del presidente y destacó que "el gobierno de Islandia sigue plenamente comprometido con la implementación de los acuerdos de préstamos bilaterales y, por lo tanto, la garantía estatal prevista por la ley". [19]
El Secretario de Servicios Financieros del Reino Unido , Lord Myners , respondió diciendo que "El pueblo islandés, si tomara esa decisión [de no aceptar el proyecto de ley], estaría diciendo efectivamente que Islandia no quiere ser parte del sistema financiero internacional". [20] mientras que el ministro de Finanzas holandés , Wouter Bos, calificó esa decisión de "inaceptable", diciendo que, cualquiera que sea el resultado del referéndum, Islandia todavía estaría "obligada a devolver el dinero". [21] Un portavoz del primer ministro británico, Gordon Brown, reaccionó en términos similares: "El gobierno espera que el préstamo sea reembolsado. Obviamente, estamos muy decepcionados por la decisión del presidente islandés, pero esperamos que Islandia cumpla con sus obligaciones y devolver el dinero ". [22]
Noruega anunció que su préstamo prometido a Islandia no se pagaría antes de que se resolviera el referéndum nacional. [23] El préstamo noruego forma parte de un paquete de 1.775 millones de euros acordado entre Islandia y los otros cuatro países nórdicos el 1 de julio de 2009. [24]
La agencia de calificación crediticia Fitch redujo la calificación de la deuda soberana de Islandia de BBB− a BB + ( grado de bonos basura ). [20] [25]
Resultados
Elección | Votos | % |
---|---|---|
No | 134,392 | 98.10 |
sí | 2.599 | 1,90 |
Votos válidos | 136.991 | 94,98 |
Votos inválidos o en blanco | 7.240 | 5.02 |
Total de votos | 144,231 | 100,00 |
Votantes registrados y participación | 229,926 | 62,73 |
Notas
- ^ ISK8.3bn a finales de 2007 ( estados financieros 2007 archivados el 30 de marzo de 2014 en la Biblioteca Nacional y Universitaria de Islandia ) más ISK2.5bn recaudados en 2008 para mantenerse dentro del mínimo legal ( Comunicado de prensa archivado el 22 de julio de 2011 en Wayback Machine ).
Ver también
- Referéndum islandés de Icesave de 2011
- Disputa de Icesave
Referencias
- ^ a b "Referéndum de Icesave fijado para el 6 de marzo" . BBC News . 19 de enero de 2010 . Consultado el 19 de enero de 2010 .
- ^ "Islandia planea votar sobre el pago bancario" , BBC News , 5 de enero de 2010.
- ^ Decisión de Islandia sobre el banco programado para referéndum , RTÉ News, 5 de enero de 2010.
- ^ Declaración del presidente de Islandia, archivada el 22 de julio de 2011 en Wayback Machine , el 5 de enero de 2010.
- ^ "Referéndum sobre el pago de Icesave" , BBC News , 8 de enero de 2010.
- ^ "Extractos: Oddsson de Islandia" . Wall Street Journal . 17 de octubre de 2008 . Consultado el 26 de octubre de 2008 .
- ^ Alistair Darling (8 de octubre de 2008). "Declaración del Canciller sobre estabilidad financiera" . HM Treasury. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2008 . Consultado el 18 de octubre de 2008 .
- ^ The Landsbanki Freezing Order 2008 Archivado el 12 de diciembre de 2008 en Wayback Machine No. 2668.
- ^ a b "Directrices acordadas alcanzadas sobre garantías de depósitos" . Oficina del Primer Ministro. 16 de noviembre de 2008.
- ^ Islandia, el Reino Unido y los Países Bajos acuerdan sobre Icesave , Revisión de Islandia, 8 de junio de 2009.
- ^ Valdimarsson, Omar (28 de agosto de 2009), el parlamento de Islandia aprueba el proyecto de ley de deuda , Reuters.
- ^ Postura británica y holandesa sobre el endurecimiento de Icesave , Icenews, 28 de septiembre de 2009.
- ^ PM: Islandia no puede esperar mucho más por el pago del FMI , Icenews, 29 de septiembre de 2009.
- ^ Legislación Icesave aprobada por Althingi en Islandia , Iceland Review, 31 de diciembre de 2009.
- ^ Noticia de última hora: El presidente de Islandia no firmó la ley Icesave esta mañana , Iceland Review, 31 de diciembre de 2009.
- ^ Aumento de la presión del ahorro de hielo sobre el presidente de Islandia, Revisión de Islandia, 2 de enero de 2010.
- ^ Islandia aún espera la decisión Icesave del presidente , revisión de Islandia, 4 de enero de 2010.
- ^ a b El presidente de Islandia veta la legislación Icesave , Iceland Review, 5 de enero de 2010
- ^ El Gobierno se comprometió con el Programa Económico , Oficina del Primer Ministro, 5 de enero de 2010.
- ^ a b "El líder de Islandia veta el proyecto de ley de reembolsos bancarios" , BBC News , 5 de enero de 2010.
- ^ "Bos uitblijven oplossing Icesave onaanvaardbaar" , De Volkskrant , 5 de enero de 2010. (en holandés)
- ^ "Furia británica después de que Islandia bloquea el reembolso de 2.300 millones de libras" , The Independent , 6 de enero de 2010.
- ^ La decisión de Icesave del presidente de Islandia generó una dura respuesta internacional , IceNews, 6 de enero de 2010
- ^ Información de antecedentes sobre préstamos nórdicos a Islandia , Ministerio de Finanzas, 3 de julio de 2009
- ^ Lagere waardering IJsland , nu.nl, 5 de enero de 2010. (en holandés)
- ^ "Resultados del referéndum del 6 de marzo de 2010 por categoría y sexo" . Estadísticas de Islandia. 18 de mayo de 2010 . Consultado el 12 de abril de 2011 .
enlaces externos
- Ley No 96/2009 (primer proyecto de ley Icesave , traducción jurada )
- Proyecto de reforma de la Ley No 96/2009 (segundo proyecto de ley Icesave , proyecto de traducción facilitado por el Althing )
- Otros documentos relacionados con el segundo proyecto de ley Icesave , proporcionado por el Althing