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El presupuesto federal canadiense para el año fiscal 2013-2014 fue presentado a la Cámara de los Comunes de Canadá por el Ministro de Finanzas Jim Flaherty el 21 de marzo de 2013. El proyecto de ley de presupuesto se presentó en la legislatura el 29 de abril de 2013 como Ley del Plan de Acción Económica de 2013, No .1 . [4] En otoño se presentará un segundo proyecto de ley de presupuesto, que incluirá elementos excluidos del primer proyecto de ley, como la Beca de Empleo de Canadá. [4] Se proyectó que el déficit sería de $ 18,7 mil millones para el año fiscal 2013-2014, [1]sin embargo, esto se ajustó a $ 8.100 millones al final del año fiscal y una vez que se tomaron en cuenta las recomendaciones del Auditor General sobre las obligaciones de pensiones no financiadas del Gobierno. [2] [3]

Fiscalidad

No hubo nuevas medidas tributarias ni reducciones tributarias en el proyecto de ley de presupuesto propuesto, pero se eliminaron algunas lagunas tributarias , que se espera que generen $ 880 millones adicionales en ingresos tributarios anualmente. [5]

Tarifas

Como resultado del presupuesto de 2013, se eliminaron los aranceles de importación de 37 bienes , específicamente artículos deportivos (excluidas las bicicletas ) y ropa para bebés hecha de "algodón, fibras sintéticas, materiales textiles, lana o pelo fino de animal". [6] Se esperaba que tales recortes dieran como resultado una disminución de los ingresos fiscales de 76 millones de dólares para el Gobierno de Canadá . [7]

Los aranceles aplicados a otras mercancías en 1290 clases de productos [8] se incrementaron debido a un cambio en la clasificación del estatus de 72 naciones comerciales de estatus "en desarrollo" a "completamente desarrollado". Las importaciones de países como Brasil , China , India , Indonesia y Rusia se vieron afectadas por la reclasificación, ya que ya no estaban sujetas al arancel preferencial general (GPT). [8] El aumento promedio fue del 3% y resultaría en $ 333 millones anuales en ingresos fiscales adicionales para el gobierno canadiense. [7] Las tarifas entraron en vigor el 1 de enero de 2015. [9] Doug Porter, elEl economista jefe del Banco de Montreal , expresó su preocupación por los efectos adversos y comentó que tales aumentos ampliarían la disparidad en los precios de los bienes en Canadá en comparación con los mismos bienes en los Estados Unidos, lo que podría agravar las compras transfronterizas . [7] El presupuesto también preveía que las reglas de origen serían enmendadas "para asegurar que los textiles y prendas de vestir importados de las naciones más pobres" no se vieran afectados si su fabricación requiere materiales de naciones promocionadas. [7]

Algunos bienes afectados por estos aumentos arancelarios incluyen unidades de estado sólido y dispositivos USB (de ningún arancel al 6%), la mayoría de los cuales se importan de China, Corea del Sur, Tailandia y Malasia, cuatro de las naciones que pierden el estatus de GPT. [8]

Evasión de impuestos

La propuesta de presupuesto incluía un sistema de recompensas para las personas que informan a los canadienses con una cuenta en el extranjero y eliminó la deducción de impuestos por arrendar una caja de seguridad . [10] El Programa Alto a la Evasión Fiscal Internacional permitió a la Agencia de Ingresos de Canadá recompensar a los informantes hasta el 15% de los impuestos recaudados si superan los $ 100.000. Los críticos se quejaron de que un recorte planificado de $ 60 millones del presupuesto de la CRA y sus recursos limitados implican que la CRA no podría investigar o perseguir a los evasores de impuestos. [11] Otra crítica fue que la recompensa puede ser demasiado pequeña, o que la mayoría de las recompensas pueden ser acumuladas por no canadienses que trabajan en instituciones extraterritoriales. [11]Walid Hejazi, de la Rotman School of Management, dijo que es poco probable que el programa genere muchos ingresos, pero puede actuar como un disuasivo para algunos evasores de impuestos potenciales. [11]

Impuestos personales

Hubo un aumento en la exención de ganancias de capital de por vida a $ 800,000, [12] que se indexó a la inflación, [13] una reducción del crédito fiscal por dividendos y la eliminación del uso de estrategias financieras como el comercio de pérdidas y la disposición sintética. El presupuesto introdujo medidas que requieren que las instituciones financieras informen sobre cualquier transferencia electrónica de fondos que exceda los $ 10,000. [10]

Impuestos corporativos

La asignación para costos de capital (CCA) para equipos de fabricación y procesamiento se amplió hasta finales de 2015. [14] El presupuesto también asignó 60 millones de dólares durante cinco años para uso de las organizaciones de inversión en incubadoras y aceleradoras, [15] y 70 millones de dólares durante tres años crear 5.000 puestos de pasantías para recién graduados postsecundarios. [dieciséis]

Gastos

La Agencia Federal de Desarrollo Económico para el Sur de Ontario renovó su financiamiento por otros cinco años, con un promedio de alrededor de $ 184 millones anuales. [12]

Fronteras

La propuesta de presupuesto aprobó proyectos relacionados con el intercambio de información y la infraestructura para el programa de seguridad perimetral "Más allá de la frontera" emprendido con los Estados Unidos. [17] Esto incluyó la mejora de los puestos fronterizos en Saint-Bernard-de-Lacolle ( Quebec ), Landsdowne ( Ontario ), Emerson ( Manitoba ) y North Portal ( Saskatchewan ), la implementación de un programa de seguridad de carga para las instalaciones portuarias en Vancouver y Montreal. , [17] y $ 19 millones para el cruce internacional del río Detroit. [18]

Los defensores de la privacidad y los grupos de libertades civiles criticaron el acuerdo de intercambio de datos, en el que Canadá y Estados Unidos comparten información sobre la entrada y salida de personas a la tierra, para ser utilizada para programas de inmigración, refugiados y visas . [17]

Para cubrir los costos asociados con el procesamiento de solicitudes de visa y solicitudes de inmigración, la propuesta de presupuesto asignó $ 42 millones adicionales para visas y $ 44 millones para programas de ciudadanía. Se esperaba que esto redujera la acumulación de casi 320,000 solicitudes de ciudadanía sin procesar. También se incrementaron los costos de presentación de una solicitud. [19]

Gasto en infraestructura

La propuesta asignó alrededor de $ 2 mil millones anuales de los ingresos por impuestos a la gasolina a los municipios para el desarrollo y el mantenimiento de la infraestructura, incluido el transporte público , [18] bajo el Fondo de Mejoramiento Comunitario a partir de 2014-2015. [20] Sustituyó al fondo similar introducido en el presupuesto de 2005 por el 38º Parlamento canadiense , [18] y aumentó en un 2% anual. [20] Los proyectos de infraestructura que pueden utilizar dicha financiación incluyen carreteras , trenes de corta distancia, aeropuertos regionales y locales , transporte marítimo de corta distancia, conectividad a Internet de banda ancha , remodelación de zonas industriales abandonadas., mitigación de desastres y aquellos relacionados con la cultura, el turismo o el deporte y la recreación. [20] Los municipios recibirán financiación para proyectos per cápita . [18]

También asignó $ 248 millones para la infraestructura de monitoreo del clima. [21]

El Building Canada Fund administrado por Infrastructure Canada se renovó por diez años, recibió $ 210 millones en 2014-2015 y aumentó anualmente a $ 2.1 mil millones en 2021-2022. [22] Se asignaron alrededor de $ 4 mil millones durante diez años para proyectos de importancia nacional, incluido el desarrollo y la expansión del transporte público y las carreteras, y $ 155 millones para ser utilizados para programas de infraestructura de las Primeras Naciones. [22] El fondo también se amplió para que lo utilicen las instituciones educativas y los aeropuertos. [23] La desgravación del impuesto sobre bienes y servicios para los municipios también se prorrogó por diez años, [22]por el cual los municipios podrán reclamar colectivamente alrededor de $ 1 mil millones anualmente a través del reembolso de GST para municipios . [20]

Medio ambiente

En un comunicado de prensa del 21 de marzo de 2013, Nature Conservancy of Canada apoyó la extensión de un año por 20 millones de dólares del Programa de Conservación de Áreas Naturales , una asociación nacional público-privada mediante la cual se adquieren y conservan tierras ecológicamente sensibles. [24]

Sustainable Development Technology Canada , una empresa de capital de riesgo financiada por el gobierno, recibió $ 325 millones durante ocho años. [21]

Cultura

La promoción y ejecución de eventos gubernamentales, como las actividades relacionadas con el Día de Canadá y Winterlude , se transfirieron de la Comisión de la Capital Nacional al Departamento de Patrimonio Canadiense , lo que también resultó en la transferencia de hasta 80 empleados. [25]

El presupuesto asignó $ 8 millones para renovar Massey Hall en Toronto . [26]

Beca de trabajo en Canadá

El presupuesto estableció la Beca de Trabajo de Canadá , que proporciona $ 5,000 para la capacitación de una persona en oficios y habilidades , [27] que requiere fondos de contrapartida de los gobiernos provinciales y el empleador de la persona. [28]

Canada Job Grant es un fondo de capacitación, que se estableció en 2014 [26] a través del presupuesto, que permitirá a las personas recibir hasta $ 15,000 en servicios de capacitación, financiados a partes iguales por el gobierno federal, un gobierno provincial y el empleador de la persona. [29] El gobierno federal espera financiar el programa de $ 300 millones [30] mediante la renegociación del Acuerdo de Mercado Laboral que tiene con cada una de las provincias, que expiró en 2014. [29] El programa capacitará a 130.000 personas anualmente cuando esté en pleno funcionamiento. . [31]

Brad Duguid , ministro de formación, colegios y universidades de Ontario , declaró que el programa transferirá $ 194 millones de programas "que se dirigen a los más vulnerables y tienen las mayores barreras para ingresar a la fuerza laboral". [29]

El ministro de Finanzas de Quebec , Nicolas Marceau , declaró que el gobierno federal estaba "deshaciendo y saboteando lo que Quebec ha estado haciendo durante mucho tiempo". [29] El 22 de marzo de 2013, la Ministra de Trabajo Agnes Maltais del Gobierno de Quebec solicitó formalmente la exclusión del programa. [31] Prefiere operar su propio programa, en lugar de participar en un programa conjunto federal-provincial. [31] [30]

Las Primeras Naciones también plantearon objeciones acerca de un programa de capacitación en habilidades de cinco años de $ 241 millones disponible solo para las reservas, lo que hace que sea "obligatorio que aquellos que reciben pagos de asistencia para los ingresos sean reentrenados". [30] [32]

Los funcionarios del gobierno provincial también declararon que eliminó el control total del gasto de los fondos por parte de las provincias. Marceau lo describió como "sabotaje económico". [27] En el Consejo de la Federación de julio de 2013 en Niagara-on-the-Lake , los primeros ministros se opusieron unánimemente a la Beca de Trabajo de Canadá, y la primera ministra de Ontario, Kathleen Wynne, declaró: "No va a funcionar como está". [33]

Otros impactos del presupuesto federal

Aproximadamente 12.000 empleados de servicios gubernamentales fueron despedidos y 7.000 puestos de trabajo se eliminaron por deserción. [34] el presupuesto permitió a un funcionario del gobierno participar en cualquier negociación colectiva entre una corporación de la Corona y sus empleados, y el gobierno debe aprobar los términos de tales negociaciones. [4]

El proyecto de ley de presupuesto también pedía cambios administrativos en las operaciones del gobierno. Fusionó la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional con el Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional . [35]

El presupuesto descontinuó la financiación de los escuadrones policiales mixtos , es decir, escuadrones policiales compuestos por miembros de los servicios policiales de más de un municipio. [36] Esta financiación se había utilizado en Quebec para financiar los servicios policiales regionales "para ayudar a combatir el crimen organizado". [36]

Los partidos de la oposición se han quejado de que el proyecto de ley de presupuesto es un proyecto de ley ómnibus , como el presupuesto de 2012 , que contiene partidas no presupuestarias. [4]

El gobierno invirtió $ 23 millones durante dos años para atraer estudiantes extranjeros. [dieciséis]

Reacciones

El presupuesto fue mal recibido por el público en general. Una encuesta pancanadiense realizada por Leger Marketing mostró que el 52% de los canadienses estaban insatisfechos con el presupuesto federal (de los cuales el 23% no estaban satisfechos en absoluto) y solo el 29% estaban satisfechos. La satisfacción fue más alta en Alberta (51%) y la más baja en Quebec (15%) y las provincias del Atlántico (16%). [37]

Provincias

Nicolas Marceau, ministro de Finanzas de Quebec, criticó severamente el presupuesto federal como un ataque frontal a Quebec y una empresa de sabotaje económico . [38] [39]

Raymond Bachand, Liberal MNA y predecesor de Nicolas Marceau como Ministro de Finanzas de Quebec, lamentó que el presupuesto planifique la eliminación gradual del crédito fiscal a los fondos patrocinados por los laboristas entre 2015 y 2017 [39].

Ver también

  • Lista de tarifas en Canadá
  • Presupuesto provincial de Ontario, 2013

Notas

  1. ^ a b c d Finanzas, Gobierno de Canadá, Departamento de. "Presupuesto 2013 - Plan presupuestario: índice" . www.budget.gc.ca . Consultado el 21 de octubre de 2018 .
  2. ^ a b c d Finanzas, Gobierno de Canadá, Departamento de. "Archivado - Informe financiero anual 2013-2014" . www.fin.gc.ca . Consultado el 21 de octubre de 2018 .
  3. ^ a b c Finanzas, Gobierno de Canadá, Departamento de. "Informe financiero anual del gobierno de Canadá 2017-2018" . www.fin.gc.ca . Consultado el 21 de octubre de 2018 .
  4. ↑ a b c d MacKinnon, 2013 .
  5. ^ Isfeld, 2013 .
  6. ^ CBC News: presupuesto federal 2013 .
  7. ↑ a b c d Beltrame, 2013 .
  8. ↑ a b c Moffatt, 2013 .
  9. ^ Payton, 2014 .
  10. ^ a b Tejo, 2013 .
  11. ^ a b c Gollom, 2013 .
  12. ↑ a b Serebrin, 2013 .
  13. ^ Kelly, 2013 .
  14. ^ Steinberg y Voyer 2013 .
  15. ^ Braga 2013 .
  16. ↑ a b Cohen, 2013 .
  17. ↑ a b c Blanchfield, 2013 .
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  29. ↑ a b c d Kofmel, 2013 .
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  32. ^ Scoffield, 2013 .
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  39. ↑ a b Lessard, Denis (22 de marzo de 2013). " " Une attaque frontale contre le Québec " " (en francés). La Presse . Consultado el 25 de agosto de 2020 .

Referencias

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Enlaces externos

  • Presupuesto 2013 en Finance Canada
  • Presupuesto federal 2013-14: enfoque continuo en el empleo y el crecimiento a largo plazo , Alerta fiscal - Canadá (2013, número 10, 21 de marzo de 2013) por Ernst & Young
  • Canadá: Aspectos destacados del presupuesto federal de 2013 por Davies Ward Phillips & Vineberg LLP, 22 de marzo de 2013
  • Jim Flaherty: "Tengo la intención de quedarme hasta que el presupuesto esté equilibrado en 2015" en National Post , por John Ivison, 22 de marzo de 2013
  • El presupuesto federal enciende el debate sobre para qué sirve la ciencia en The Globe and Mail , por Ivan Semeniuk, 25 de marzo de 2013