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 Portal de Afganistán
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Las elecciones presidenciales se celebraron en Afganistán el 5 de abril de 2014 y la segunda vuelta se celebró el 14 de junio. El presidente actual Hamid Karzai no era elegible para postularse debido a límites de mandato. El período de inscripción para las nominaciones presidenciales estuvo abierto desde el 16 de septiembre de 2013 hasta el 6 de octubre de 2013. [1] Se confirmó que un total de 27 candidatos se postulaban para el cargo. [2] Sin embargo, el 22 de octubre, la Comisión Electoral Independiente de Afganistán descalificó a 16 de los candidatos, dejando solo 11 en la carrera. [3] En abril de 2014, tres candidatos abandonaron la carrera y decidieron apoyar a algunos de los ocho candidatos restantes. Las encuestas de opinión mostraron que Abdullah Abdullahy Ashraf Ghani como los favoritos [4] y, de hecho, los resultados de la primera vuelta de las elecciones tenían a Abdullah a la cabeza ya Ghani detrás de él. El segundo conjunto de resultados se produjo después de la segunda vuelta del 14 de junio, dos meses después de la primera ronda. Los resultados preliminares se esperaban el 2 de julio y el resultado final el 22 de julio. Sin embargo, las acusaciones generalizadas de fraude retrasaron estos resultados. [5] Como resultado, John Kerry , entonces Secretario de Estado de los Estados Unidos , medió en las negociaciones entre los dos candidatos finales, Ghani y Abdullah. [6] Después de una serie de negociaciones y conversaciones entre Ghani, Abdullah y Kerry, los dos candidatos acordaron firmar un Acuerdo para formar unGobierno de Unidad Nacional [7] basado en un reparto de poder de 50 a 50. Como resultado de ese acuerdo político, se creó un puesto separado para Abdullah como Director Ejecutivo . [8] El mandato del Gobierno de Unidad Nacional finalizará después de que se celebren las próximas elecciones presidenciales afganas en septiembre de 2019. [9]
La elección fue la primera vez en la historia de Afganistán que el poder se transfirió democráticamente. [10] [11] [12] [13]
Procedimiento
El 17 de julio de 2013, el Parlamento de Afganistán aprobó un par de leyes electorales consideradas cruciales para celebrar las elecciones a tiempo; El presidente Karzai firmó uno y se esperaba que firmara el otro rápidamente. La primera ley que se firmó estableció la composición y las reglas de la comisión electoral de Afganistán y una comisión separada para resolver las quejas sobre fraude electoral y otras irregularidades. El otro regía cómo se llevaría a cabo la votación. [14]
Pakistán selló su frontera con Afganistán durante el período electoral para reducir las posibilidades de ataques transfronterizos. [15]
Ha habido informes de sitios de votación que se han quedado sin papeletas debido a una alta participación. [dieciséis]
Candidatos
Se confirmó que un total de 27 candidatos habían presentado sus nominaciones por la Comisión Electoral Independiente de Afganistán el 6 de octubre de 2013, el día de cierre del período de nominaciones. [2] [17]
- Ashraf Ghani , ex Ministro de Finanzas [18]
- Dil Agha Kohdamani [19]
- Ishaq Gailani [19]
- Hashmat Ghani Ahmadzai [20]
- Qutbuddin Hilal [19]
- Qayum Karzai , hermano del actual presidente Hamid Karzai , empresario y político [2]
- Fazil Karim Najmi [21]
- Zalmai Rassoul , exministro de Relaciones Exteriores [1]
- Abdul Rasul Sayyaf [21]
- Bismillah Sher , líder del Partido Wefaq Millie [21]
- Abdul Rahim Wardak , ex ministro de Defensa [19]
- Abdullah Abdullah , ex Ministro de Relaciones Exteriores, líder de la Coalición Nacional de Afganistán , candidato presidencial en 2009 [22]
Sin embargo, el 22 de octubre, la Comisión Electoral Independiente de Afganistán descalificó a 16 de los candidatos, dejando solo 11 en la contienda. [3] Los diferentes candidatos fueron descalificados por diversas razones, entre ellas el nivel educativo, la documentación y el número de firmas requeridas. Los candidatos descalificados tenían 20 días para apelar la decisión y la Comisión Electoral Independiente debía presentar la lista final de candidatos confirmados el 19 de noviembre de 2013 [3].
El 25 de noviembre de 2013, la Comisión Electoral Independiente anunció el orden de los nombres de los candidatos para la boleta electoral de la siguiente manera: [23]
| Candidato | Compañero de carrera | Coalición | Ocupación | Espectro político |
|---|---|---|---|---|
Coalición Nacional Abdullah Abdullah | Hezbi Islami Mohammad Mohaqiq Hizb-e Wahdat Islami Mardum-e Afganistán | ( Frente Nacional , Jamiat-e Islami , NUPA ) ( Hezbi Islami , Hizb-e Wahdat Islami Mardum-e Afganistán , Yunus Qanuni , Atta Muhammad Nur [24] ) | Político. Exministro de Relaciones Exteriores. | Democracia islámica , reforma |
Ashraf Ghani Independiente | Movimiento Islámico Nacional Sarwar Danés Hizb-e Wahdat Islami Afganistán | Apoyado por ( Partido de Solidaridad Nacional de Afganistán , Mellat afgano , Frente Islámico Nacional , Sayed Mansoor Naderi , Partido Milli Nijat), [25] [26] ) | Político. Exministro de Finanzas. | Reforma Pro-BSA [27] |
Zalmai Rassoul Independiente | Jamiat-e Islami Habiba Sarobi Verdad y justicia | Apoyado por ( Qayum Karzai , Abdul Rahim Wardak , Sardar Mohammad Nadir Naeem , Alianza Hezb-e-Islami Shura, [28] Hezbi Islami de Waheedullah Sabaoon [29] ) | Político. Exministro de Relaciones Exteriores. | Centrismo |
Abdul Rasul Sayyaf Islamic Dawa | Jamiat-e Islami Abdul Wahab Urfan Erfan Independiente | Político. | Islamismo wahabí | |
Gul Agha Sherzai Independiente | Independiente Mohammad Hashim Zare Independiente | Político. Ex gobernador de Nangarhar. | ||
Qutbuddin Hilal Independiente | Independiente Mohammad Ali Nabizada Independiente | Apoyado por ( Hezb-e Islami Gulbuddin [30] ) | Político. Ex viceprimer ministro. Ex miembro de Hezbi Islami . | Islamismo conservador |
Independiente | Independiente Kazima Mohaqiq Independiente | Político. | ||
Hidayat Amin Arsala Independiente | Independiente Safia Seddiqi Independiente | Político, Economista, Exministro de Finanzas y Relaciones Exteriores. | ||
| Candidatos retirados | ||||
Independiente | Independiente Ibrahim Qasmi Independiente | Político y empresario. | Reforma pro-occidental [31] | |
Abdul Rahim Wardak Independiente | independiente Sayed Hussein Anwari | Político. Exministro de Defensa. | ||
Independiente | Independiente Azizullah Puya Independiente | Secretario del ex rey de Afganistán. | ||
Se negó a ejecutar
- Sarwar Ahmedzai [33]
- Mohammad Hanif Atmar [33]
- Ali Ahmad Jalali [33]
- Zalmay Khalilzad [33]
- Fawzia Koofi [34]
- Mohammad Mohaqiq [33]
- Atta Muhammad Nur [33]
- Mullah Omar [ cita requerida ]
- Mohammad Yunos Qanuni [33]
- Ghulam Farooq Wardak [35]
- Mirwais Yasini [35]
Campaña
El 6 de marzo de 2014, Qayum Karzai puso fin a su candidatura a la presidencia y, en cambio, anunció su apoyo a Zalmai Rassoul. Debido a la tardanza de su anuncio, el nombre de Karzai todavía aparecía en la papeleta; sin embargo, Karzai dijo a sus seguidores que votaran por Rassoul. Otros dos candidatos, Sardar Mohammad Nadir Naeem y Abdul Rahim Wardak , hicieron lo mismo para crear una sólida candidatura pashtún. [36]
Debates
TOLOnews de Afganistán acogió varios debates entre los candidatos presidenciales.
Primer debate
El primer debate tuvo lugar el 4 de febrero de 2014 e incluyó a cinco candidatos: Abdullah Abdullah, Qayoum Karzai, Ashraf Ghani Ahmadzai, Zalmai Rassoul y Abdul Rahmi Wardak. El debate se centró en los temas de seguridad, economía y corrupción. [37] [38]
Segundo debate
El segundo debate tuvo lugar el 18 de febrero de 2014 e incluyó a cuatro candidatos: Daoud Sultanzoy, Mohammad Nader Naeem, Hedayat Amin Arsala y Qotbuddin Helal. Al igual que en el primer debate, el segundo debate se centró en los temas de seguridad, economía y corrupción.
Sobre el tema de la seguridad, Arsala enfatizó la necesidad de una mejor cooperación entre las diversas agencias de seguridad afganas. Sultanzoy se centró en la cuestión de la falta de motivación y las altas deserciones en las fuerzas de seguridad afganas. Naeem enfatizó la necesidad de combatir la inseguridad brindando mejores servicios.
Sobre el tema de las negociaciones de paz con los talibanes, Naeem argumentó que ciertas partes de los talibanes quieren la paz y podrían verse comprometidas. Sultanzoy argumentó que los talibanes eran una herramienta de las agencias de inteligencia extranjeras y que, para marginar a los talibanes, el pueblo afgano necesitaba unirse detrás de un objetivo unificador. Hilal argumentó que los talibanes eran un grupo diverso, con algunos miembros impulsados por la pobreza, mientras que otros eran "agentes de agencias de inteligencia". Hilal argumentó que las primeras partes podrían y deberían negociarse con ellas. Arsala argumentó que si los talibanes adoptaran la política, en lugar de la violencia, se les podría dar una "silla en el gabinete".
Sultanzoy también argumentó que la corrupción estaba resultando en pobreza y que los aumentos en las pensiones y los salarios podrían lograrse mediante una reducción de la corrupción. Arsala también se centró en el tema de la corrupción, argumentando que "la administración del gobierno en general debe reformarse". Hilal abogó por reducir la corrupción mediante una combinación de una mejor vigilancia policial y la digitalización de los registros gubernamentales. Naeem argumentó que la corrupción era un problema importante para la burocracia afgana y había aumentado en los últimos 12 años. Sostuvo que, como problema, debe tratarse de arriba hacia abajo.
Hilal también argumentó que si bien las mujeres deben ser educadas e involucradas en la sociedad, esto debe hacerse "dentro de los límites de la Sharia". Naeem argumentó que la constitución afgana y la democracia afgana se habían logrado en consonancia con el Islam. Sultanzoy argumentó que Afganistán había hecho grandes sacrificios por la democracia y que debía garantizarse la igualdad de derechos ante la ley. Arsala abogó por un "Afganistán independiente, desarrollado y musulmán". [39]
Tercer debate
El tercer debate tuvo lugar el 4 de marzo de 2014 e incluyó a tres candidatos: Abdullah Abdullah, Ashraf Ghani Ahmadzai y Zalmai Rassoul. El debate se centró en la política exterior. Sobre el tema de la Línea Durand , tanto Rassoul como Abdullah argumentaron que el gobierno afgano por sí solo no puede decidir sobre el tema de la Línea Durand, sino que, en cambio, la política debe establecerse de acuerdo con la voluntad del pueblo. Sin embargo, Ahmadzai argumentó que el tema de la Línea Durand no se puede discutir si las condiciones no son las adecuadas.
Los tres candidatos expresaron su apoyo al Acuerdo Bilateral de Seguridad . Sobre el tema de la opción cero, según la cual Estados Unidos se retiraría por completo de Afganistán, Rassoul argumentó que Afganistán todavía estaría en condiciones de aceptar ayuda internacional. Ahmadzai argumentó en contra de la opción cero, afirmando que Afganistán seguía siendo peligroso, pero que probablemente Afganistán estaría estable a finales de la década. Abdullah atacó la oposición de Karzai a la opción cero, alegando que el peligro de una opción cero había sido causado por las "decisiones desequilibradas y emocionales" de Karzai.
Los tres candidatos acusaron a Pakistán de ayudar a los talibanes. Abdullah afirmó que Pakistán utilizó a los talibanes "como una herramienta para la política exterior". Rassoul argumentó que al discutir el tema, se debe hacer una distinción entre el gobierno pakistaní y el pueblo pakistaní, y que el pueblo pakistaní "ha sido amigo del pueblo de Afganistán". Ahmadzai argumentó que el extremismo representaba una amenaza para ambos países, pero que la soberanía afgana debía mantenerse y que el gobierno afgano tenía que evitar que Pakistán desestabilizara Afganistán a través de representantes. [40]
Encuestas de opinión
Las elecciones de 2014 fueron las primeras en Afganistán en hacer uso de encuestas de opinión. Una encuesta de diciembre de 2013 realizada por Glevum fue la primera de las nueve encuestas planificadas financiadas por Estados Unidos. Las elecciones debían ser realizadas por tres empresas diferentes, y Estados Unidos las pagaría debido a que las instituciones afganas carecen de la capacidad y los fondos para realizar las encuestas por sí mismas. [41] Tras la publicación de una encuesta posterior del Democracy Institute, algunas autoridades electorales afganas y simpatizantes de los candidatos alegaron que las encuestas habían sido parciales. Como respuesta, Estados Unidos canceló la financiación de nuevas encuestas a fin de evitar cualquier percepción de sesgo. [42]
| Fuente de la encuesta | Fecha (s) de administración | Tamaño de la muestra | Coalición Nacional Abdullah Abdullah | Mohammad Daud Sultanzoy Independiente | Abdul Rahim Wardak Independiente | Qayum Karzai Independiente | Ashraf Ghani Independiente | Sardar Mohammad Nadir Naeem Independiente | Zalmai Rassoul Independiente | Qutbuddin Hilal Independiente | Gul Agha Sherzai Independiente | Abdul Rab Rasoul Sayyaf Islamic Dawa | Hidayat Amin Arsala Independiente | Ninguno | Dirigir |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Glevum [41] [43] | Diciembre 2013 | 2,148 | 25% | 1% | 5% | 8% | 29% | 1% | 6% | 2% | 4% | 6% | <0,5% | 11% | 4 |
| Democracy International [41] [44] | Diciembre 2013 | 2500 | 31% | - | - | 13% | 25% | - | - | - | - | 10% | - | - | 6 |
| ATR Consulting / Tolo News [45] | 11 a 21 de diciembre de 2013 | 2.063 | 27% | 0,4% | - | 4% | 19% | - | - | - | - | - | 0,1% | 7% | 8 |
| ATR Consulting / Tolo News [46] | 8 a 12 de octubre de 2013 | 1300 | 21% | - | 0,8% | 5,7% | 13,6% | - | 0,9% | - | 1,1% | 3,4% | - | 50% | 7.4 |
| 2013 | |||||||||||||||
| Resultados de las elecciones | 20 de agosto de 2009 | 4.597.727 | 30,59% | - | - | - | 2,94% | - | - | - | - | - | 0,05% | ||
| 2014 | |||||||||||||||
| Resultados de las elecciones | 5 de abril de 2014 | 6.604.546 | 45,00% | 0,46% | - | - | 31,56% | - | 11,37% | 2,75% | 1,57% | 7,04% | 0,23% | ||
Conducta
Problemas de seguridad
El 7 de abril de 2014, una bomba al borde de la carretera fue detonada en el distrito de Maywand cuando una camioneta pasó sobre ella, matando a las 13 personas a bordo. Algunos sospechaban que los talibanes eran los responsables, aunque el grupo culpó a las fuerzas internacionales por el ataque. [47] Las elecciones presidenciales de 2014 son el primer año en que las Fuerzas de Seguridad Nacional de Afganistán (ANSF) han tomado la iniciativa de tal evento. [48]
El 6 de junio de 2014, el candidato Abdullah Abdullah sobrevivió por poco a un intento de asesinato. En el ataque, atacantes suicidas atacaron su vehículo blindado, dañaron gravemente el vehículo y mataron a tres de sus guardaespaldas, así como a tres transeúntes. Abdullah escapó en gran parte ileso, condenando enérgicamente el ataque y comentando que "la mejor respuesta a esta conspiración es ir a votar el día de las elecciones". Ningún grupo se atribuyó de inmediato la responsabilidad del ataque, aunque los talibanes habían amenazado anteriormente con interrumpir violentamente el proceso electoral. [49] [50]
El 1 de julio de 2014, las fuerzas de seguridad afganas confiscaron armas, municiones y explosivos y mataron a unos 27 talibanes durante operaciones en las provincias de Kunar, Kunduz, Badakhshan, Balkh, Zabul y Helmand. [51] Al día siguiente, un atacante suicida en bicicleta atacó un vehículo del Ejército Nacional Afgano (ANA) alrededor de las 6.30 am en el que murieron 14 personas, incluidos civiles. [52]
El jefe de la Dirección Nacional de Seguridad de Inteligencia afgana (NDS), Rahmatulllah Nabil, acusó al ISI de Pakistán y al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Iraní (IRGC) de intensificar los enfrentamientos en la provincia de Helmand. [53] Se dice que los talibanes han reunido a cientos de combatientes en un intento por conquistar esta región, en medio de la retirada de Estados Unidos, que se completará en diciembre de 2014 [54].
Acusaciones de fraude
En julio surgieron algunas denuncias sobre prácticas fraudulentas en el proceso de votación. La Unión Europea envió 6 observadores a las provincias de Kabul, Balkh y Herat. Thijs Berman , jefe del equipo de evaluación electoral de la UE, pidió una revisión en profundidad de las denuncias de fraude electoral y dijo que se tomarían las medidas necesarias para limpiarlo. [55] Abudullah acusó al presidente Hamid Karzai de conspirar para manipular las elecciones. [56]
Resultados
Los resultados preliminares se anunciaron el 26 de abril y se ultimaron el 15 de mayo. Cerca de 12 millones de afganos estaban registrados para votar en el país y alrededor de 8 millones de miembros de la diáspora afgana también eran elegibles para votar. [57] Casi dos tercios de la población afgana tenían menos de 25 años. [58]
Ningún candidato obtuvo más del 50% de los votos, por lo que hubo una segunda vuelta el 14 de junio. [16] Los resultados preliminares de la segunda ronda debían presentarse el 2 de julio, pero se retrasaron hasta el 7 de julio. [59] Cuando se anunciaron, Ashraf Ghani había ganado con el 56,4% de los votos.
Debido a las acusaciones de fraude generalizado, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry, anunció el 12 de julio que todas las papeletas serían auditadas bajo la supervisión de la ONU. Tras el recuento, el número de votos válidos se redujo de 7,972,727 en los resultados preliminares a 7,120,585 en los resultados finales. [60] [61] Los resultados finales también mostraron que el porcentaje de votos de Ghani había disminuido al 55,3%. [61]
| Candidato | Fiesta | Primera ronda | Segunda ronda | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Votos | % | |||
| Abdullah Abdullah | Coalición Nacional | 2,972,141 | 45,00 | 3,185,018 | 44,73 | |
| Ashraf Ghani | Independiente | 2,084,547 | 31.56 | 3.935.567 | 55.27 | |
| Zalmai Rassoul | Independiente | 750.997 | 11.37 | |||
| Abdul Rasul Sayyaf | Organización Islámica Dawah | 465,207 | 7.04 | |||
| Qutbuddin Hilal | Independiente | 181,827 | 2,75 | |||
| Gul Agha Sherzai | Independiente | 103,636 | 1,57 | |||
| Mohammad Daud Sultanzoy | Independiente | 30.685 | 0,46 | |||
| Hedayat Amin Arsala | Independiente | 15,506 | 0,23 | |||
| Total | 6.604.546 | 100,00 | 7.120.585 | 100,00 | ||
| Votos válidos | 6.604.546 | 94.11 | ||||
| Votos inválidos / en blanco | 413,503 | 5,89 | ||||
| Total de votos | 7.018.049 | 100,00 | ||||
| Votantes registrados / participación | 20,845,988 | 33,67 | 20,845,988 | - | ||
| Fuente: IEC IEC , IFES | ||||||
Por provincia
| Provincia | Abdullah Abdullah | Ashraf Ghani | ||
|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Votos | % | |
| Kabul | 389,584 | 49,62 | 248,220 | 31,62 |
| Kapisa | 52,544 | 78,81 | 2,745 | 4.12 |
| Parwan | 107,478 | 71,80 | 8.395 | 5,61 |
| Wardak | 36,253 | 36,37 | 15.064 | 15.11 |
| Logar | 6.169 | 18,65 | 20,953 | 63,35 |
| Ghazni | 194,264 | 54.01 | 68,328 | 19.00 |
| Paktika | 19,097 | 10,55 | 118.089 | 65,21 |
| Paktia | 13,610 | 5.37 | 157,826 | 62,32 |
| Khost | 4.040 | 3,57 | 83,691 | 74.01 |
| Nangarhar | 63,689 | 19.00 | 200,409 | 59,80 |
| Kunar | 13,257 | 12.35 | 69,545 | 64,76 |
| Laghman | 8.495 | 10,4 | 40,673 | 49,82 |
| Nuristan | 23,234 | 37,64 | 9,001 | 14.58 |
| Badakhshan | 191,260 | 64,85 | 42,548 | 14.43 |
| Takhar | 159,375 | 50,35 | 121,100 | 38.25 |
| Baghlan | 152,560 | 60,14 | 51,953 | 20.48 |
| Kunduz | 100,413 | 47.05 | 80,893 | 37,91 |
| Samangan | 86,845 | 61,33 | 37,632 | 26,58 |
| Balkh | 238.582 | 60,92 | 109.694 | 28.01 |
| Jowzjan | 29,375 | 19,94 | 101,985 | 69.23 |
| Sar-i-Pul | 74,711 | 50,41 | 57,097 | 38,53 |
| Faryab | 77,633 | 29,31 | 173,225 | 65,39 |
| Badghis | 86,620 | 67,52 | 12,577 | 9,8 |
| Herat | 301,364 | 61.15 | 54,618 | 11.08 |
| Farah | 18.029 | 31,78 | 22,708 | 40.03 |
| Nimroz | 9,674 | 20,88 | 15,562 | 33,59 |
| Helmand | 17,905 | 17.29 | 34,110 | 32,94 |
| Kandahar | 26.500 | 10,61 | 34,698 | 13,9 |
| Zabul | 3.856 | 18,93 | 7.782 | 38,19 |
| Urozgan | 5.317 | 23,8 | 6.022 | 26,95 |
| Ghor | 180,446 | 59,51 | 39,698 | 13.09 |
| Bamyan | 113,324 | 67,93 | 18,427 | 11.05 |
| Panjshir | 37,925 | 87,29 | 166 | 0,38 |
| Daikundi | 128,713 | 75.05 | 19113 | 11.14 |
| Total | 2,972,141 | 45,00 | 2,084,547 | 31.56 |
| Fuente: Mutazilah IEC | ||||
Conclusión
El 24 de agosto, el presidente Karzai se reunió con los dos candidatos y les dijo que debían concluir rápidamente el proceso de auditoría. La ceremonia de inauguración se fijó para el 2 de septiembre de 2014, un mes después de la fecha prevista por la ONU. También dijo que la incapacidad de los candidatos para comprometerse con los resultados había llevado al deterioro de Afganistán. [62] Aunque Karzai había insistido en que dimitiría el 2 de septiembre, permaneció en el cargo por motivos de seguridad. [63]Los resultados de la elección permanecieron en disputa, a pesar de una propuesta de Estados Unidos de que los candidatos acuerden un acuerdo de reparto de poder, que fue inicialmente acordado. Una auditoría dirigida por la ONU no logró influir en Abdullah, ya que insistió en que el equipo de auditoría no podía explicar un millón de votos adicionales contados en la segunda vuelta. Los partidarios de Ghani insistieron en que querían llegar a un acuerdo y dejaban la puerta abierta a las negociaciones [64].
El 19 de septiembre, la Comisión Electoral Independiente anunció a Ghani como ganador. [65] Cinco horas después, Abdullah y Ghani firmaron un acuerdo de reparto del poder, con Ghani siendo nombrado presidente y Abdullah asumiendo una posición importante en el gobierno; el acuerdo se firmó frente al palacio presidencial, con la presencia del presidente en ejercicio Hamid Karzai . [65] Parte del acuerdo estipulaba que la Comisión Electoral Independiente no divulgaría los totales de votos exactos de la segunda ronda de votaciones. [sesenta y cinco]
Referencias
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Enlaces externos
Medios relacionados con las elecciones presidenciales afganas de 2014 en Wikimedia Commons
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- Radio France International en inglés
