cooperacion economica Asia Pacifico


La Cooperación Económica Asia-Pacífico ( APEC ; / p ɛ k / AY -pek [1] ) es un foro intergubernamental para 21 economías miembros de la Cuenca del Pacífico que promueve el libre comercio en toda la región Asia-Pacífico . [2] Tras el éxito de la serie de conferencias posministeriales de la ASEAN iniciadas a mediados de la década de 1980, [3] APEC comenzó en 1989, [4] en respuesta a la creciente interdependencia de las economías de Asia y el Pacífico y el advenimiento de bloques comercialesen otras partes del mundo; tenía como objetivo establecer nuevos mercados para los productos agrícolas y las materias primas más allá de Europa. [5] Con sede en Singapur , [6] APEC es reconocido como uno de los bloques multilaterales de más alto nivel y los foros más antiguos de la región de Asia y el Pacífico, [7] y ejerce una influencia global significativa. [8] [9] [10] [11]

Los jefes de gobierno de todos los miembros de APEC excepto la República de China (que está representada por un funcionario de nivel ministerial con el nombre de Chinese Taipei como líder económico ) [12] asisten a una reunión anual de líderes económicos de APEC. La ubicación de la reunión rota anualmente entre las economías miembros, y una tradición famosa, seguida en la mayoría de las cumbres (pero no en todas), involucra a los líderes asistentes vistiendo un traje nacional del país anfitrión. APEC tiene tres observadores oficiales: la Secretaría de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático , el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico . [13] Economía anfitrión de APEC del año se considera para ser invitado en el primer lugar de la representación geográfica para asistir G20 reuniones siguiendo las directrices del G-20. [14] [15]

"> Reproducir medios
Informe de noticias de ABC de la primera reunión de APEC en Canberra, noviembre de 1989, con delegados viendo la Copa de Melbourne .

El APEC se inspiró inicialmente cuando la serie de conferencias posministeriales de la ASEAN , iniciada a mediados de la década de 1980, demostró la viabilidad y el valor de las conferencias periódicas entre representantes a nivel ministerial de economías desarrolladas y en desarrollo. Para 1996, las conferencias posministeriales se habían ampliado para abarcar a 12 miembros (los entonces seis miembros de la ASEAN y sus seis socios de diálogo). Los acontecimientos llevaron al primer ministro australiano Bob Hawke a creer en la necesidad de una cooperación regional en asuntos económicos. En enero de 1989, Bob Hawke pidió una cooperación económica más eficaz en toda la región de la Cuenca del Pacífico. Esto llevó a la primera reunión de APEC en la capital australiana de Canberra en noviembre, presidida por el ministro de Relaciones Exteriores de Australia, Gareth Evans . Con la asistencia de ministros de doce países, la reunión concluyó con compromisos para futuras reuniones anuales en Singapur y Corea del Sur. Diez meses después, 12 economías de Asia-Pacífico se reunieron en Canberra, Australia, para establecer APEC. La Secretaría de APEC, con sede en Singapur, se estableció para coordinar las actividades de la organización. [4] [5]

Durante la reunión de 1994 en Bogor , Indonesia, los líderes de APEC adoptaron los Objetivos de Bogor que apuntan al comercio y la inversión libres y abiertos en Asia-Pacífico para 2010 para las economías industrializadas y para 2020 para las economías en desarrollo. En 1995, APEC estableció un organismo asesor empresarial denominado Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC), compuesto por tres ejecutivos comerciales de la economía de cada miembro.

En abril de 2001, la APEC, en colaboración con otras cinco organizaciones internacionales (Eurostat, IEA, OLADE, OPEP y UNSD) lanzó el Ejercicio Conjunto de Datos Petroleros, que en 2005 se convirtió en la Iniciativa Conjunta de Datos de Organizaciones (JODI).

Lugares de reunión

La ubicación de la reunión se rota anualmente entre los miembros.

El ex presidente surcoreano Roh Moo-hyun con el primer ministro japonés Shinzō Abe y el ex presidente estadounidense George W. Bush en APEC 2006 en Hanoi , Vietnam.

APEC tiene actualmente 21 miembros. Sin embargo, el criterio para ser miembro es que el miembro sea una economía separada , en lugar de un estado. Como resultado, APEC usa el término economías miembros en lugar de países miembros para referirse a sus miembros. Un resultado de este criterio es que la membresía del foro incluye a Taiwán (oficialmente la República de China, que participa bajo el nombre de "Taipei Chino") junto con la República Popular de China (ver Relaciones a través del Estrecho ), así como Hong Kong, que ingresó APEC como colonia británica, pero ahora es una Región Administrativa Especial de la República Popular de China . APEC también incluye tres observadores oficiales: ASEAN , el Foro de las Islas del Pacífico y el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico . [2]

Líderes

  Miembros actuales
  Interés anunciado en la membresía

India ha solicitado ser miembro de APEC y recibió el apoyo inicial de Estados Unidos, Japón, [19] Australia y Papua Nueva Guinea. [20] Los funcionarios han decidido no permitir que la India se una por varias razones, incluido el hecho de que la India no limita con el Océano Pacífico, lo que sí hacen todos los miembros actuales. [21] Sin embargo, se invitó a la India a ser observadora por primera vez en noviembre de 2011. [22]

Bangladesh, [23] Pakistán, [23] Sri Lanka, [23] Macao , [23] Mongolia, [23] Laos, [23] Camboya, [24] Costa Rica, [25] Colombia, [25] [26] Panamá, [25] y Ecuador, [27] se encuentran entre una docena de otras economías que han solicitado su membresía en APEC. Colombia solicitó la membresía de APEC ya en 1995, pero su oferta se detuvo porque la organización dejó de aceptar nuevos miembros de 1993 a 1996, [28] y la moratoria se prolongó aún más hasta 2007 debido a la crisis financiera asiática de 1997 . Guam también ha estado buscando activamente una membresía separada, citando el ejemplo de Hong Kong, pero Estados Unidos, que actualmente representa a Guam, se opone a la solicitud.

APEC ha estado durante mucho tiempo a la vanguardia de los esfuerzos de reforma en el área de facilitación empresarial. Entre 2002 y 2006, los costos de las transacciones comerciales en la región se redujeron en un 6%, gracias al Plan de Acción de Facilitación del Comercio de APEC (TFAPI). Entre 2007 y 2010, APEC espera lograr una reducción adicional del 5% en los costos de las transacciones comerciales. Con este fin, se ha aprobado un nuevo plan de acción para la facilitación del comercio. Según un informe de investigación de 2008 publicado por el Banco Mundial como parte de su Proyecto de Facilitación y Costos Comerciales, aumentar la transparencia en el sistema comercial de la región es fundamental para que APEC cumpla con sus objetivos de Bogor. [29] La tarjeta de viaje de negocios APEC , un documento de viaje para viajes de negocios sin visado dentro de la región, es una de las medidas concretas para facilitar los negocios. En mayo de 2010 Rusia se unió al esquema, completando así el círculo. [30]

FTAAP propuesto

APEC comenzó formalmente a discutir el concepto de un Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico (FTAAP) en su cumbre en 2006 en Hanoi. Sin embargo, la propuesta para tal área ha existido desde al menos 1966 y la propuesta del economista japonés Kiyoshi Kojima  [ ja ] para una propuesta de tratado de libre comercio del Pacífico. Si bien ganó poca tracción, la idea llevó a la formación de la Conferencia de Comercio y Desarrollo del Pacífico y luego al Consejo de Cooperación Económica del Pacífico en 1980 y luego a APEC en 1989.

A raíz de la cumbre de 2006, el economista C. Fred Bergsten abogó por un Tratado de Libre Comercio de Asia-Pacífico, incluyendo a Estados Unidos entre las partes propuestas para cualquier acuerdo en ese momento. [31] Sus ideas convencieron al Consejo Asesor Empresarial de APEC de apoyar este concepto. De manera relacionada, la ASEAN y los socios del acuerdo de libre comercio (TLC) existente están negociando como Asociación Económica Integral Regional (RCEP), sin incluir oficialmente a Rusia. [32] La Asociación Transpacífica (TPP) sin la participación de China o Rusia se ha convertido en la negociación comercial promovida por Estados Unidos en la región. En la cumbre de APEC en Beijing en 2014, los tres planes estaban todos en discusión. [33] El presidente Obama organizó una reunión del TPP en la Embajada de Estados Unidos en Beijing antes de la reunión de APEC. [34]

La propuesta de un FTAAP surgió debido a la falta de avances en la ronda de Doha de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio , y como una forma de superar el efecto de "tazón de fideos" creado por elementos superpuestos y contradictorios de los abundantes acuerdos de libre comercio: aproximadamente 60 acuerdos de libre comercio en 2007, con otros 117 en proceso de negociación en el sudeste asiático y la región Asia-Pacífico. [35] En 2012, solo los países de la ASEAN + 6 tenían 339 acuerdos de libre comercio, muchos de los cuales eran bilaterales. [B]

El FTAAP tiene un alcance más ambicioso que la Ronda de Doha, que se limita a reducir las restricciones comerciales. El FTAAP crearía una zona de libre comercio que expandiría considerablemente el comercio y el crecimiento económico en la región. [35] [37] La expansión económica y el crecimiento del comercio podrían superar las expectativas de otras áreas regionales de libre comercio como la ASEAN Plus Three ( ASEAN + China, Corea del Sur y Japón). [38] Algunas críticas incluyen que la desviación del comercio dentro de los miembros de APEC crearía desequilibrios comerciales, conflictos de mercado y complicaciones con naciones de otras regiones. [37] Se espera que el desarrollo del FTAAP lleve muchos años, involucrando estudios, evaluaciones y negociaciones esenciales entre las economías miembros. [35] También se ve afectado por la ausencia de voluntad política y las agitaciones populares y el cabildeo contra el libre comercio en la política nacional. [35] [39]

En la cumbre de APEC de 2014 en Beijing , los líderes de APEC acordaron lanzar "un estudio estratégico colectivo" sobre el FTAAP e instruir a los funcionarios para que realicen el estudio, consulten a las partes interesadas e informen el resultado para fines de 2016. [40] Director Ejecutivo de APEC Alan Bollard reveló en el programa Elite Talk que FTAAP será el gran objetivo de APEC en el futuro. [41]

La Asociación Transpacífica incluye a 12 de los 21 miembros de APEC y tiene disposiciones para la adhesión de otros miembros de APEC, cinco de los cuales han expresado interés en ser miembros.

En 1993, los líderes de APEC decidieron establecer una red de centros de estudio de APEC (APC) entre universidades e instituciones de investigación en las economías miembros. El propósito es fomentar la cooperación entre los institutos terciarios y de investigación de las economías miembros, teniendo así una mejor colaboración académica en los principales desafíos económicos regionales. Para fomentar la independencia de la conferencia APEC, los APC se financian de forma independiente y eligen sus propios temas de investigación. [42]

A diciembre de 2018, hay 70 APC entre las economías miembros. Por lo general, se lleva a cabo una conferencia anual en la economía anfitriona para ese año. [42]

El Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC) fue creado por los Líderes Económicos de APEC en noviembre de 1995 con el objetivo de asesorar a los Líderes Económicos de APEC sobre las formas de lograr los Objetivos de Bogor y otras prioridades específicas del sector empresarial, y proporcionar la perspectiva empresarial sobre áreas específicas de cooperación. [43] [44]

Cada economía nomina hasta tres miembros del sector privado para ABAC. Estos líderes empresariales representan una amplia gama de sectores industriales. ABAC proporciona un informe anual a los líderes económicos de APEC que contiene recomendaciones para mejorar el entorno empresarial y de inversión en la región de Asia y el Pacífico, y describe las opiniones empresariales sobre cuestiones regionales prioritarias. ABAC es también la única organización no gubernamental que está en la agenda oficial de la Reunión de Líderes Económicos de APEC. [45]

Desde su formación en 1989, APEC ha celebrado reuniones anuales con representantes de todas las economías miembros. A las primeras cuatro reuniones anuales asistieron funcionarios de nivel ministerial. A partir de 1993, las reuniones anuales se denominan Reuniones de Líderes Económicos de APEC y asisten a los jefes de gobierno de todas las economías miembros, excepto Taiwán, que está representado por un funcionario de nivel ministerial. A pesar de su naturaleza similar, las reuniones anuales de líderes no se denominan cumbres .

Desarrollos de reuniones

En 1997, la reunión de APEC se llevó a cabo en Vancouver . La controversia surgió después de que agentes de la Real Policía Montada de Canadá usaran gas pimienta contra los manifestantes. Los manifestantes objetaron la presencia de líderes autocráticos como el presidente indonesio Suharto . [46] [47] [48] [49] [50] [51]

En la Reunión de Líderes de 2001 en Shanghai, los líderes de APEC presionaron por una nueva ronda de negociaciones comerciales y el apoyo a un programa de asistencia para la creación de capacidad comercial, lo que llevó al lanzamiento de la Agenda de Desarrollo de Doha unas semanas más tarde. La reunión también respaldó el Acuerdo de Shanghai propuesto por Estados Unidos, haciendo hincapié en la implementación de mercados abiertos, reformas estructurales y desarrollo de capacidades . Como parte del acuerdo, la reunión se comprometió a desarrollar e implementar los estándares de transparencia de APEC, reducir los costos de transacciones comerciales en la región de Asia y el Pacífico en un 5 por ciento durante 5 años y aplicar políticas de liberalización comercial relacionadas con bienes y servicios de tecnología de la información.

En 2003, el líder de Jemaah Islamiah , Riduan Isamuddin, había planeado atacar la Reunión de Líderes de APEC que se celebraría en Bangkok en octubre. Fue capturado en la ciudad de Ayutthaya , Tailandia, por la policía tailandesa el 11 de agosto de 2003, antes de que pudiera terminar de planificar el ataque.

Chile se convirtió en el primer país sudamericano en albergar el Encuentro de Líderes en 2004. La agenda de ese año se centró en el terrorismo y el comercio, el desarrollo de la pequeña y mediana empresa y la contemplación de acuerdos libres y acuerdos comerciales regionales.

La Reunión de Líderes de 2005 se celebró en Busan , Corea del Sur. La reunión se centró en la ronda de Doha de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que culminó con la Conferencia Ministerial de la OMC de 2005 celebrada en Hong Kong en diciembre. Semanas antes, se llevaron a cabo negociaciones comerciales en París entre varios miembros de la OMC, incluidos Estados Unidos y la Unión Europea , centradas en la reducción de las barreras comerciales agrícolas . Los líderes de APEC en la cumbre instaron a la Unión Europea a acordar reducir los subsidios agrícolas . Como continuación de la iniciativa de intercambio de información climática establecida por el grupo de trabajo de la Red de Clima de APEC, los líderes decidieron instalar el Centro de Clima de APEC en Busan . Se organizaron protestas pacíficas contra APEC en Busan, pero el calendario de reuniones no se vio afectado.

En la Reunión de Líderes celebrada el 19 de noviembre de 2006 en Hanoi , los líderes de APEC pidieron un nuevo comienzo para las negociaciones globales de libre comercio y condenaron el terrorismo y otras amenazas a la seguridad. APEC también criticó a Corea del Norte por realizar una prueba nuclear y un lanzamiento de prueba de misiles ese año, instando al país a tomar medidas "concretas y efectivas" hacia el desarme nuclear . Además de los temas económicos, se discutieron las preocupaciones sobre la proliferación nuclear en la región. Estados Unidos y Rusia firmaron un acuerdo como parte del intento de Rusia de unirse a la Organización Mundial del Comercio.

La Reunión de Líderes de APEC Australia 2007 se celebró en Sydney del 2 al 9 de septiembre de 2007. Los líderes políticos acordaron una "meta aspiracional" de una reducción del 25% de la intensidad energética correlativa con el desarrollo económico. [52] Se desplegaron medidas de seguridad extremas que incluían francotiradores aéreos y barricadas extensas de acero y hormigón contra los manifestantes anticipados y los terroristas potenciales. Sin embargo, las actividades de protesta fueron pacíficas y el sobre de seguridad fue penetrado con facilidad por una caravana diplomática parodia tripulada por miembros del programa de televisión australiano The Chaser , uno de los cuales estaba vestido para parecerse al líder de Al-Qaeda Osama bin Laden .

El APEC Chile 2019 , que originalmente se celebraría del 16 al 17 de noviembre de 2019 en Chile , fue cancelado debido a las continuas protestas de sectores de su población por la desigualdad, el costo de vida y la represión policial. [53]

Foto de grupo de líderes de APEC

Al final de la Reunión de Líderes Económicos de APEC, los líderes se reúnen para la Foto de Familia de Líderes de APEC oficial. Una tradición hace que los líderes se vistan para reflejar la cultura del miembro anfitrión. La tradición se remonta a la primera reunión de este tipo en 1993, cuando el entonces presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, insistió en el atuendo informal y les dio a los líderes chaquetas de cuero . En la reunión de 2010, Japón hizo que los líderes se vistieran de manera elegante e informal en lugar del kimono tradicional . [54] De manera similar, cuando Honolulu fue seleccionada en 2009 como el sitio para la reunión de APEC de 2011, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, bromeó diciendo que esperaba ver a los líderes vestidos con "camisas de flores y faldas de hierba". Después de ver fotos anteriores y preocupado de que el hecho de que los líderes se vistan con camisas aloha pudiera dar una impresión equivocada durante un período de austeridad económica, Obama decidió que podría ser el momento de poner fin a la tradición. Los líderes recibieron una camiseta aloha especialmente diseñada como regalo, pero no se esperaba que la usaran para la foto. [55] Los líderes en Bali, Indonesia en la conferencia de 2013 vistieron un traje de batik; en China 2014 chaquetas de traje Tang; en Filipinas 2015 Barong Tagalogs; en Perú 2016 mantones de lana de vicuña; en 2017 camisas de seda vietnamitas. [56]

  • APEC Brunei 2000

  • APEC China 2001

  • APEC Tailandia 2003

  • APEC Chile 2004

  • APEC Corea del Sur 2005

  • APEC Vietnam 2006

  • APEC Australia 2007

  • APEC Perú 2008

  • APEC Singapur 2009

  • APEC Japón 2010

  • APEC Estados Unidos 2011

  • APEC Rusia 2012

  • APEC Indonesia 2013

  • APEC China 2014

  • APEC Filipinas 2015

  • APEC Perú 2016

  • APEC Vietnam 2017

  • APEC Papúa Nueva Guinea 2018

APEC ha sido criticada por promover acuerdos de libre comercio que impondrían restricciones a las leyes nacionales y locales, que regulan y garantizan los derechos laborales, la protección ambiental y el acceso seguro y asequible a los medicamentos. [57] Según la organización, es "el principal foro para facilitar el crecimiento económico, la cooperación, el comercio y la inversión en la región de Asia y el Pacífico" establecido para "mejorar aún más el crecimiento económico y la prosperidad de la región y fortalecer la región de Asia y el Pacífico. comunidad". [58] Se ha cuestionado la efectividad y equidad de su papel, especialmente desde el punto de vista de los países europeos que no pueden participar en APEC [59] y las naciones de las islas del Pacífico que no pueden participar pero que pueden verse afectadas por sus decisiones.

  • Zona de libre comercio de la ASEAN
  • Reunión Asia-Europa
  • Base de datos de acuerdos comerciales de Asia y el Pacífico
  • Caucus Económico de Asia Oriental
  • Cumbre de Asia Oriental
  • Alianza pacífica
  • Consejo de Cooperación Económica del Pacífico
  • Lista de agrupaciones de países
  • Lista de acuerdos multilaterales de libre comercio
Otras organizaciones de estados costeros
  • Iniciativa Bahía de Bengala
  • Cooperación económica del Mar Negro
  • Asociación de Cooperación Regional de la Cuenca del Océano Índico
  • Unión por el mediterráneo

  1. ^ a b Debido a las complejidades de las relaciones entre ella y la China comunista (oficialmente la República Popular de China), la República de China (República de China o " Taiwán "; conocida retroactivamente como China Nacionalista) no está representada bajo sus diversos nombres oficiales, como como "República de China", "China nacionalista" o "Taiwán". En cambio, participa en APEC bajo el nombre de " Taipei Chino ". El presidente de la República de China no puede asistir a la reunión anual de líderes económicos de APEC en persona. En cambio, generalmente está representado por un funcionario de nivel ministerial responsable de los asuntos económicos o alguien designado por el presidente. Véase la Lista de representantes de Taipei Chino ante APEC .
  2. ^ "En enero de 2012, los países de la ASEAN tenían 186 TLC implementados, firmados, en negociación o bajo propuesta / estudio, lo cual es un progreso sustancial desde ... 1992. Los países de la ASEAN + 6 tienen un total de 339 TLC, incluso entre los países de la ASEAN y el ' +6 'países ". [36]
  1. ^ El jefe de gobierno de jure de China es el primer ministro , cuyo titular actual es Li Keqiang . El presidente de China es legalmente un cargo ceremonial , pero el secretario general del Partido Comunista Chino (líder de facto en un estado comunista de partido único ) siempre ha ocupado este cargo desde 1993, excepto durante los meses de transición , y el secretario general actuales Presidente Xi Jinping .
  2. El jefe de gobierno de jure de Vietnam es el Primer Ministro , cuyo titular actual es Phạm Minh Chính . El presidente de Vietnam es legalmente el jefe de estado , pero el secretario general del Partido Comunista de Vietnam (líder de facto en un estado comunista de partido único ) ocupa este cargo desde 2021, y el actual secretario general es el presidente Nguyễn Xuân Phúc .

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