Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres
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Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres
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Descripción general de la agencia
Formado5 de marzo de 1990 [1]
Agencia precedente
Disuelto30 de junio de 2005 [1]
Agencia sustituta
JurisdicciónMancomunidad de Australia
SedeCanberra
Ejecutivos de agencias
Sitio webatsic.gov.au
'Alcheringa Spirit', una escultura de piedra caliza australiana que se exhibe en el vestíbulo de la Comisión ATSIC en Sydney, fue creada por el artista aborigen australiano Mundara Koorang

La Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres ( ATSIC ) (1990-2005) fue el organismo del gobierno australiano a través del cual los aborígenes australianos y los isleños del Estrecho de Torres participaron formalmente en los procesos de gobierno que afectan sus vidas, establecidos bajo el gobierno de Hawke en 1990. Varias de los programas y organizaciones indígenas cayeron bajo el paraguas general de la ATSIC.

La agencia fue desmantelada en 2004 a raíz de acusaciones de corrupción y litigios que involucraron a su presidente, Geoff Clark .

Historia

ATSIC fue establecido por Bob Hawke 's gobierno del Trabajo a través de la aborigen y de Torres Strait Islander Commission Act 1989 (Ley de ATSIC), que entró en vigor el 5 de marzo de 1990. [ cita requerida ]

Si bien la existencia de ATSIC fue siempre sujeto a la supervisión de los gobiernos que representan a todos los australianos, ATSIC había un grupo de personas elegidas cuyo principal objetivo era los descuidos que se relacionaron con los aborígenes australianos , que incluyen a los muchos pueblos aborígenes de Australia, así como del Estrecho de Torres pueblos , de las Islas del Estrecho de Torres (parte de Queensland ). [ cita requerida ] Sin embargo, en 1994 la Autoridad Regional del Estrecho de Torres(TSRA) se estableció como una autoridad separada, con el fin de brindar mejores servicios y programas a las personas de las islas del Estrecho de Torres que vivían en las Islas del Estrecho de Torres (es decir, excluyendo a las del continente). [2]

Los presidentes de ATSIC fueron Lowitja O'Donoghue (1990-1996), Gatjil Djerrkura (1996-2000), Geoff Clark (2000-2004) y Lionel Quartermaine (2003-2004). Los vicepresidentes de ATSIC incluyeron a Ray Robinson . Mick Gooda fue su último director ejecutivo . [3]

Investigaciones de corrupción

En 2001, la ATSIC se vio envuelta en una controversia sobre el litigio que rodeaba a su presidente Geoff Clark , en relación con su presunta participación en una serie de violaciones en las décadas de 1970 y 1980, después de haber sido nombrado por cuatro mujeres. [4] La ATSIC también fue investigada por corrupción y malversación de fondos destinados a la prestación de servicios para ayudar a los pueblos aborígenes. [ cita requerida ]

Poco después de esto, el gobierno del entonces primer ministro John Howard comenzó a eliminar algunos de los poderes fiscales de la ATSIC, que fueron transferidos a una nueva organización independiente, Aboriginal and Torres Strait Islander Services (ATSIS). [ cita requerida ] El gobierno suspendió a Geoff Clark como presidente de ATSIC en 2003 después de que fue condenado por obstruir a la policía durante una pelea en un pub, y Lionel Quartermaine se convirtió en presidente interino. [4]

En 2003 se encargó una revisión de la ATSIC. El informe, escrito por John Hannaford , Jackie Huggins y Bob Collins , se tituló En manos de las regiones: un nuevo informe de la ATSIC de la revisión de la Comisión de aborígenes e isleños del Estrecho de Torres , [5 ] y recomendó reformas que dieran un mayor control de la ATSIC a los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres a nivel regional. En ese momento, la ministra de Asuntos Indígenas, Amanda Vanstone, declaró que la revisión había concluido que la ATSIC no se había conectado bien con los indígenas australianos y no les estaba sirviendo bien. [6]

Abolición

Durante algún tiempo después del nombramiento de Clark, el gobierno de Howard había expresado dudas sobre el valor de seguir teniendo ATSIC. Tras la elección de Mark Latham al liderazgo de la Oposición (laborista) en diciembre de 2003, los laboristas estuvieron de acuerdo con el gobierno en que la ATSIC no había funcionado. [ cita requerida ] En abril del año electoral 2004, ambos partidos se comprometieron a introducir arreglos alternativos para los asuntos indígenas, y el Partido Laborista propuso un nuevo organismo nacional electo. [4]

El plan del gobierno era abolir la ATSIC y todas sus estructuras regionales y estatales, y devolver los fondos para los programas indígenas a los departamentos de línea relevantes. La opinión del Partido Laborista era que la propia ATSIC debería abolirse, pero muchas de las suborganizaciones regionales y estatales deberían mantenerse para seguir dando a los pueblos indígenas una voz en sus propios asuntos y dentro de sus propias comunidades. Rechazó la noción de fusionar la financiación indígena en financiación para los australianos en general como "probado y fallido", pero no había anunciado sus propuestas alternativas. [ cita requerida ]

Howard anunció la abolición de la agencia el 15 de abril de 2004, diciendo que "el experimento de representación electa para los pueblos indígenas ha sido un fracaso". [6] El 28 de mayo de 2004, el gobierno introdujo en el Parlamento Federal una legislación para abolir la ATSIC. El proyecto de ley finalmente fue aprobado por ambas cámaras del Parlamento en 2005, y la ATSIC fue abolida formalmente a la medianoche del 24 de marzo de 2005. [ cita requerida ]

Sucesores

Grupo de trabajo ministerial sobre asuntos indígenas

El 28 de mayo de 2004 se estableció el Grupo de Trabajo Ministerial sobre Asuntos Indígenas (MTF) con el propósito de "impulsar la prestación de mejores servicios y resultados para los indígenas australianos". [7] Fue presidido por Mal Brough , Ministro de Familias, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas y Ministro Auxiliar del Primer Ministro de Asuntos Indígenas. [8]

Oficina de Coordinación de Políticas Indígenas

Artículo principal: Oficina de Coordinación de Políticas Indígenas

La Oficina de Coordinación de Políticas Indígenas se creó dentro del Departamento de Inmigración y Asuntos Multiculturales e Indígenas el 1 de julio de 2004 "para coordinar e impulsar los nuevos arreglos del Gobierno en asuntos indígenas", [9] y asumió las responsabilidades de la ATSIC tras su abolición. A raíz de los cambios en la maquinaria de gobierno , esa oficina fue transferida al Departamento de Familias, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas el 27 de enero de 2006 [10].

Consejo Nacional Indígena

Artículo principal: Consejo Nacional Indígena

El 6 de noviembre de 2004 , el ex Ministro de Asuntos Indígenas, Senador Vanstone, anunció un órgano asesor designado por el gobierno, el Consejo Nacional Indígena , quien dijo que el Consejo Nacional Indígena "proporcionaría asesoramiento experto al Gobierno australiano sobre políticas, programas y problemas de prestación de servicios que afectan a los aborígenes ya los isleños del Estrecho de Torres ". Actuaría únicamente como un órgano asesor para apoyar la labor del Grupo de Trabajo Ministerial sobre Asuntos Indígenas. [11]

Consulta y otros comentarios

En el momento en que el gobierno anunció su desmantelamiento, Bob Collins , que había servido en Bob Hawke cuando se estableció ATSIC, dijo que la organización había defraudado a los indígenas al decidir que "cuidar de Geoff Clark era más importante que cuidar de ATSIC". [4]

Tras una investigación, el informe de 2005 de su Comité Selecto dijo que, si bien había habido un apoyo generalizado para instituir cambios en la forma en que se estructuraba la ATSIC y en su funcionamiento, también había un apoyo "abrumador" para la existencia continua de un sistema nacional. Órgano representativo indígena. La mayoría de los testigos habían sugerido que se podrían mejorar las operaciones regionales, pero estaban firmemente a favor de tener un órgano representativo indígena elegido a nivel nacional. Se expresaron profundas preocupaciones sobre el desempoderamiento de los pueblos indígenas. Una de las recomendaciones fue que el gobierno "brinde apoyo activo y financiamiento para la formación de un cuerpo representativo nacional indígena electo y le proporcione financiamiento continuo". [12]

Muchos comentaristas consideraron que el desmantelamiento de ATSIC era perjudicial para los aborígenes de Australia. [13] En 2009, Lowitja O'Donoghue expresó su opinión de que la reforma de la agencia hubiera sido mejor que el establecimiento de una nueva agencia que ha sido costosa y podría sufrir problemas similares a los de su predecesora, como el nepotismo . [14]

La ATSIC fue criticada por un panel asesor del gobierno en 2009 por haber estado dominada por hombres. [15]

Ver también

  • Identidad aborigen australiana
  • Lista de entidades del Gobierno de la Commonwealth de Australia
  • Política nacional de educación para aborígenes e isleños del Estrecho de Torres

Referencias

  1. ^ a b CA 7080: Comisión de aborígenes e isleños del Estrecho de Torres, Oficina Central , Archivos Nacionales de Australia , consultado el 15 de diciembre de 2013
  2. ^ Kelly, John (22 de junio de 2001). "Evaluación de la Autoridad Regional del Estrecho de Torres" (PDF) . Oficina de Evaluación y Auditoría. Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2016.
  3. ^ Misha Schubert (15 de diciembre de 2009). "Mick Gooda gana el puesto superior de asuntos indígenas" . La edad . Fairfax Media . Consultado el 14 de septiembre de 2014 .
  4. ^ a b c d "Howard mata a ATSIC" . La edad . 16 de abril de 2004 . Consultado el 5 de febrero de 2021 .
  5. ^ Hannaford, John ; Huggins, Jackie ; Collins, Bob (2003). "En manos de las regiones: un nuevo informe ATSIC de la revisión de la Comisión de aborígenes e isleños del Estrecho de Torres" . Reportera de derecho indígena australiano . 8 (3): 105–12 - a través de JSTOR . PDF
  6. ^ a b "Clark se compromete a luchar como ATSIC desechado" . El Sydney Morning Herald . Fairfax Media. 15 de abril de 2004 . Consultado el 18 de enero de 2012 .
  7. ^ "Grupo de trabajo ministerial sobre asuntos indígenas" . El diputado Hon Mal Brough . Archivado desde el original el 30 de octubre de 2007.
  8. ^ "Grupo de trabajo ministerial sobre asuntos indígenas" . El diputado Hon Mal Brough . Archivado desde el original el 9 de octubre de 2007.
  9. ^ "Informe anual 2004-05 del Departamento de inmigración y asuntos multiculturales e indígenas" (PDF) . Departamento de Asuntos Internos, Australia . 7 de octubre de 2005 . Consultado el 22 de septiembre de 2019 .
  10. ^ "Informe anual 2005-06 del Departamento de familias, servicios comunitarios y asuntos indígenas" (PDF) . 15 de noviembre de 2006 . Consultado el 22 de septiembre de 2019 .
  11. ^ "Nombramiento del Consejo Nacional Indígena" . El diputado Hon Mal Brough . Archivado desde el original el 9 de octubre de 2007.
  12. ^ Parlamento de Australia . Comité Selecto de Administración de Asuntos Indígenas (marzo de 2005). "Capítulo 4: Representación" . Después de ATSIC: ¿la vida en la corriente principal? . Commonwealth de Australia . ISBN 0 642 71501 7.
  13. ^ Naciones Unidas. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (2004). Vínculos urbano-rurales: una bibliografía comentada, 1994-2004 . ONU-HABITAT. pag. 75. ISBN 92-1-131713-4.
  14. ^ Pia Akerman (22 de octubre de 2009). "Deberíamos haber mantenido ATSIC: Lowitja O'Donoghue" . El australiano . Noticias limitadas . Consultado el 18 de enero de 2012 .
  15. ^ Misha Schubert (26 de agosto de 2009). "ATSIC desconfía de repetir errores pasados" . La edad . Fairfax Media . Consultado el 18 de enero de 2012 .

Otras lecturas

  • Anthony, Thalia (5 de enero de 2010). "Aprendiendo de ATSIC" . ABC News [Opinión] . Corporación Australiana de Radiodifusión .
  • Jonas, William (16 de abril de 2004). "Declaración sobre ATSIC" . Comisión Australiana de Derechos Humanos .
  • Parlamento de Australia . Comité Selecto de Administración de Asuntos Indígenas (marzo de 2005). Después de ATSIC: ¿la vida en la corriente principal? . Commonwealth de Australia . ISBN 0 642 71501 7.
  • Pratt, Angela (26 de mayo de 2003). "¿Hacer o romper? Antecedentes de los cambios ATSIC y la revisión ATSIC" . Parlamento de Australia . Resumen de problemas actuales núm. 29 2002-03. - Incluye un historial de ATSIC, su rol, gobierno y funciones.
  • Pratt, Angela; Bennett, Scott (9 de agosto de 2004). "El fin de la ATSIC y la futura administración de los asuntos indígenas" . Parlamento de Australia . Resumen de problemas actuales núm. 4 2004–05.

enlaces externos

  • "ATSIC - Comisión de aborígenes e isleños del estrecho de Torres" . Trove . Archivado por Pandora , 7 de mayo de 2018.CS1 maint: otros ( enlace )
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