El condado aborigen de Palm Island es un área especial del gobierno local de Queensland , Australia, administrada por el Consejo del condado aborigen de Palm Island en virtud de una escritura de concesión en fideicomiso otorgada a la comunidad el 27 de octubre de 1986. El consejo local era anteriormente la comunidad de Palm Island. Consejo , que tenía muchos menos poderes. La comarca se encuentra en el grupo Palm Island , frente a la costa norte de Queensland, cerca de la ciudad de Townsville .
Comarca aborigen de Palm Island Queensland | |||||||||||||||
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Población | 2.637 (2018) [1] | ||||||||||||||
• Densidad | 36,63 / km 2 (94,9 / millas cuadradas) | ||||||||||||||
Establecido | 1986 | ||||||||||||||
Área | 72 km 2 (27,8 millas cuadradas) [1] | ||||||||||||||
Alcalde | Mislam Sam | ||||||||||||||
Asiento del consejo | Palm Island | ||||||||||||||
Región | North Queensland | ||||||||||||||
Electorado (s) estatal | Townsville | ||||||||||||||
División (es) federal (es) | Herbert | ||||||||||||||
Sitio web | Comarca aborigen de Palm Island | ||||||||||||||
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Diez de las doce islas en el grupo Greater Palm Island están bajo el control de Shire - Palm Island , Fantome Island , Curacoa Island , Havannah Island , Brisk Island , Esk Island , Falcon Island , Eclipse Island , Barber Island , Fly Island - más algunas rocas (Dido Rock, Hayman Rock, Chilcott Rocks, Paluma Rock), pero ni Orpheus Island ni Pelorus Island , están dentro de sus fronteras, [2] [3] [4] y Albino Rock pertenece al Parque Nacional Orpheus Island. [5]
En las elecciones del gobierno local del 28 de marzo de 2020 [6] , se eligió un nuevo alcalde , Mislam Sam. [7] [8]
Historia
El camino hacia el autogobierno
Después de que la Ley de tierras (concesiones de tierras para aborígenes e isleños) enmienda de 1982 [9] estableciera un sistema para otorgar una escritura de concesión en fideicomiso (DOGIT) en lugar de títulos de propiedad a los consejos indígenas , la Ley de servicios comunitarios (aborígenes) de 1984 (Qld ) se efectuó con el fin de transferir tierras que actualmente están bajo la administración del Gobierno de Queensland a consejos aborígenes elegidos localmente , [10] otorgando a los consejos aborígenes poderes y responsabilidades similares a otros gobiernos locales de Queensland. [11]
El 30 de marzo de 1985, se estableció el Consejo Aborigen de Palm Island, con cinco concejales elegidos por la comunidad. [11] Bajo la Ley de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (tenencia de tierras) de 1985 , [12] Palm Island fue uno de los primeros DOGIT en recibir. Significaba que el nuevo Consejo autónomo mantendría un contrato de arrendamiento perpetuo sobre las tierras de la antigua reserva aborigen en Great Palm Island y las diez islas circundantes del grupo. [10]
El área del consejo fue transferida el 27 de octubre de 1986 a la administración fiduciaria del consejo bajo un DOGIT. [11]
El autoproclamado "presidente" de Palm Island, Jeremy Geia , declaró simbólicamente su independencia de Australia en 2001. La "República Democrática Popular de Palm Island" fue una expresión de agravios contra los gobiernos de Australia y Queensland por la negligencia de los habitantes de Palm Island. [13]
El Palm Island Council recibió auditorías calificadas para los años financieros 1999–2000, 2002–03 y 2003–04, y auditorías no calificadas para 2000–01 y 2001–02. En octubre de 2003 se disolvió el consejo y se nombró un administrador hasta las elecciones de marzo de 2004. Esto ocurrió debido a una serie de problemas de gobernanza y gestión financiera, que incluyen: insolvencia , mala gestión financiera, registros y procesos de toma de decisiones deficientes, y la falta de ejecución de importantes proyectos de infraestructura . [14] Además, según el Comité Selecto de Palm Island, las elecciones del gobierno local de 1997, 2000 y 2004 demostraron una falta de continuidad en los cargos públicos, un número relativamente pequeño de votantes combinado con un gran número de candidatos, y una tendencia en algunas familias a que varios parientes se presenten a las elecciones. [14]
Lex Wotton , que luego lideraría los disturbios de Palm Island de 2004 , había renunciado en junio de 2003 después de estar insatisfecho con las prácticas del consejo. [15]
Al concluir el mandato del administrador, se presentó un informe de traspaso al Consejo recién elegido, que incluía: asignación de carteras específicas para Consejeros y el establecimiento de estructuras de comités para asegurar la toma de decisiones funcional, nombramiento de un interventor financiero por 12 meses y la contratación de un consultor en gestión de recursos humanos. [14]
2005: el Ayuntamiento se convierte en condado
El 1 de enero de 2005, en virtud de la Ley de 2004 (Qld) de gobierno local (zonas de gobierno comunitario ) (la "CGA"), el Consejo aborigen de Palm Island se convirtió en el Consejo de la comarca aborigen de Palm Island, a la par con otros consejos locales de Queensland. [11] Esta reconstitución en un Consejo de la Comarca formó parte de la estrategia Meeting Challenges, Making Choices desarrollada en respuesta al Estudio de Justicia de Cape York realizado por el juez Fitzgerald QC en noviembre de 2001. [16]
Delena Foster se convirtió en alcaldesa el 16 de diciembre de 2006, sustituyendo a Erykah Kyle. Anteriormente había sido presidenta del Consejo Comunitario de 2001 a 2003, [17] y se había presentado como candidata independiente para el distrito electoral de Townsville en las elecciones de 2004 . [18]
La estructura del Consejo de la Comarca Aborigen (o Consejo Comunitario como lo era anteriormente) fue criticada en el Informe Dillon de 2000 por las siguientes razones: [19]
- Responsabilidad comparativamente amplia : tiene la responsabilidad de carteras de políticas que van mucho más allá de lo que se espera de otras Autoridades del Gobierno Local, como ser el fideicomisario de la tierra DOGIT, la provisión de infraestructura de vivienda, anteriormente el funcionamiento del comedor y actualmente el funcionamiento de el almacén general, la ley y la justicia, la salud, el mantenimiento de la cultura y el idioma, etc. El consejo está diseñado bajo el modelo de una autoridad de gobierno local convencional que estructuralmente no proporciona la libertad para abordar aquellas funciones que normalmente no se esperan de los consejos generales .
- Toma de decisiones culturalmente inapropiada : La Organización no está diseñada para tratar cuestiones culturales o problemas sociales complejos; Los procesos y protocolos normales de toma de decisiones de los indígenas, como la consulta y las aportaciones de las agrupaciones familiares, no se adaptan estructuralmente.
- Expectativas locales poco realistas : es preocupante que sus propios electores depositen expectativas aún mayores en el Consejo Comunitario. Se considera que el consejo tiene la responsabilidad de todas las necesidades y problemas de la comunidad, ignorando las limitaciones legislativas del consejo, la complejidad de los problemas que afectan a la comunidad, el impacto de las políticas de los gobiernos pasados y presentes y el nivel de habilidad de los respectivos concejales. Esto lleva a que los concejales de Palm Island tengan expectativas mucho más altas para ellos que los concejales convencionales y desvía la responsabilidad de las agencias gubernamentales, lo que podría llevar a los concejales a considerar que su función era hacer `` lo que sea '' necesario para satisfacer las diversas necesidades de los residentes. .
- Burocracia : el consejo está sobrecargado con requisitos de rendición de cuentas y presentación de informes que restan valor a la función de consultar con los mandantes sobre sus necesidades y aspiraciones y estrategias para abordarlas.
Funciones
El negocio principal de Shire es la provisión de vivienda. Llevó a cabo una auditoría de sus casas y de las personas que viven en ellas en 2007, y encontró que se necesitaban 120 casas nuevas. Sin embargo, el Consejo depende principalmente de los ingresos provenientes del alquiler y los subsidios del gobierno y solo puede permitirse construir una o dos casas nuevas al año. [4]
2020 problemas financieros
Antes de las elecciones del Consejo de marzo de 2020 , la Comisión del Crimen y la Corrupción presentó cargos de fraude contra dos ex funcionarios de finanzas del consejo , y el gobierno estatal trajo asesores financieros y de gobernanza. En julio de 2020 se descubrió que el consejo tenía un déficit operativo de aproximadamente 7 millones de dólares australianos de un presupuesto total de 24,5 millones de dólares australianos . Se temía que los planes para un nuevo recinto comercial, debido a que brindara oportunidades comerciales y laborales muy necesarias, se verían afectados. [20]
Bibliotecas
El Palm Island Shire Council opera el Centro de Conocimiento Indígena Bwgcolman en 1 Main Street, Palm Island. [21]
Presidentes y alcaldes
- 2005 - diciembre de 2006: Erykah Kyle [17]
- Diciembre de 2006 a 2008: Delena Foster [17]
- 2008 - abril de 2020: Alfred Lacey Snr [22] [23] [24] [25]
- Abril de 2020 - presente: Mislam Zacchias Sam [8] [26]
Referencias
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- ^ "Acerca de las áreas de perfil - Hinchinbrook (S)" . .idcommunity (Organización Regional de Consejos de Far North Queensland) . 11 de abril de 2017 . Consultado el 4 de marzo de 2020 .
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- ^ "Localidades de la isla de Orfeo y la isla de Pelorus, condado de Hinchinbrook" (PDF) . Gobierno de Queensland. Archivado desde el original (PDF) el 16 de septiembre de 2011 . Consultado el 31 de julio de 2011 .
- ^ "Elecciones de gobiernos locales" . Gobierno de Queensland. Departamento de Gobierno Local, Carreras y Asuntos Multiculturales . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
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enlaces externos
- Página web oficial
- LGWORKS: Consejo del condado aborigen de Palm Island
Coordenadas : 18 ° 44′12 ″ S 146 ° 34′53 ″ E / 18.73667 ° S 146.58139 ° E / -18,73667; 146.58139