El acceso a la información pública y la libertad de información (FOI) se refieren al derecho a acceder a la información en poder de los organismos públicos, también conocido como "derecho a saber". El acceso a la información pública se considera de fundamental importancia para el funcionamiento eficaz de los sistemas democráticos, ya que mejora la rendición de cuentas de los gobiernos y los funcionarios públicos, impulsa la participación de las personas y permite su participación informada en la vida pública. La premisa fundamental del derecho de acceso a la información pública es que la información en poder de las instituciones gubernamentales es en principio pública y sólo puede ocultarse por motivos legítimos que deben ser detallados en la ley. [1] El acceso a la información pública se basa en el principio de que en un sistema democrático las personas deben estar en condiciones de acceder a una amplia gama de información para participar de manera efectiva en la vida pública y en los asuntos que les afectan.
En Armenia, el derecho de acceso a la información está garantizado y definido por los artículos 27 y 27.1 de la Constitución. Además, Armenia tiene una ley específica sobre libertad de información que proporciona las bases básicas para la realización de este derecho. Según la Constitución y la Ley, en Armenia todas las personas, a pesar de ser o no ciudadanas del país, tienen derecho a acceder a la información. [2]
Marco legal
La Ley de Libertad de Información se aprobó en septiembre de 2003 y fue considerada un documento progresista, muy apreciado por los expertos internacionales. [3] Desde la aprobación de la ley, la sociedad civil y la comunidad de periodistas han abogado por la necesidad de aprobar las regulaciones que hubieran apoyado y mejorado la implementación de la ley. Dichas regulaciones se adoptaron finalmente en octubre de 2015, cuando el gobierno armenio aprobó un procedimiento para mejorar la eficacia del procedimiento para acceder a la información pública mediante la simplificación de la clasificación, el mantenimiento y el suministro de información del gobierno al público. Antes de la adopción de estas regulaciones, en varios casos los funcionarios públicos solían citar la falta de estas reglas de implementación al rechazar solicitudes de información. [4]
Organismos públicos afectados por el acceso a la información
Según la ley, las personas pueden obtener información de: órganos del gobierno central, órganos autónomos, instituciones estatales, organizaciones financiadas con fondos del gobierno central o local, organizaciones con funciones públicas, es decir, organizaciones que brindan servicios públicos (por ejemplo, universidades privadas, escuelas , hospitales, empresas proveedoras de energía, etc.) [2] Cada organismo tiene una persona que es responsable de la libertad de información y se encarga de atender las solicitudes de información. [2]
Procedimiento
Para enviar una solicitud de acceso a la información, los solicitantes deben presentar una solicitud al titular de la información con una consulta escrita u oral que se dirigirá a departamentos específicos del organismo u organización correspondiente. Las organizaciones de la sociedad civil que abogan por el acceso a la información sugieren presentar una solicitud con una consulta escrita para que se pueda cumplir en caso de rechazo. Para ser tenidas en cuenta, tanto las consultas escritas como las verbales deben cumplir con los requisitos establecidos por la ley. [2]
El consultante no está obligado a justificar la consulta y a indicar el motivo de la misma ni cómo se va a utilizar la información solicitada. [2]
Si el organismo / organizaciones no posee todos los detalles relacionados con la información requerida, el titular de la información debe proporcionar las partes disponibles y mencionar el nombre y la ubicación de otros posibles titulares de información que podrían tener otros detalles relacionados con la información solicitada. [2]
La información se proporciona de forma gratuita. Solo se podrán cobrar los gastos técnicos de provisión de información (fotocopias, soportes electrónicos, etc.). [2]
Excepciones
La libertad de información solo puede restringirse por motivos bien definidos por la ley. El titular de la información puede negarse a proporcionar información si contiene secretos estatales, oficiales, bancarios o comerciales; infringir la privacidad de las personas y su familia; contiene datos previos a la investigación que no pueden hacerse públicos; se refiere a datos con limitaciones de accesibilidad (como secretos comerciales, notariales o médicos); infringe los derechos de autor y derechos asociados. [2]
Derecho a apelar
En caso de rechazo, el titular de la información debe informar al solicitante en un plazo de 5 días por escrito y explicar las razones del rechazo, así como los procedimientos de apelación pertinentes. Las denegaciones se pueden apelar ante el Defensor del Pueblo o el tribunal mediante un procedimiento administrativo. Los ciudadanos también pueden dirigirse directamente a los organismos interesados sin recurrir mediante un procedimiento administrativo. Además, es posible postularse a organizaciones no gubernamentales que brindan asesoría legal. [2]
Acceso a la información pública en la práctica
En la práctica, a pesar del buen marco legal, los ciudadanos y los profesionales de los medios enfrentan algunos problemas para acceder a los documentos, como la divulgación incompleta de la información requerida, las prórrogas del plazo para obtener la información prescrita por la ley, la negativa de algunos organismos y funcionarios gubernamentales. para implementar la ley, etc. [3] [4] Según la ONG Centro de Libertad de Información de Armenia y el Centro Anticorrupción de Transparencia Internacional , el principal desafío es el comportamiento de algunos funcionarios y organismos públicos que continúan dando respuestas irrelevantes o incompletas. Esto ha dado lugar a grandes dificultades para que las ONG tengan cada vez menos éxito en llevar casos de libertad de información ante los tribunales que en años anteriores, ya que los jueces rechazaron sus casos alegando que los cargos públicos habían proporcionado las respuestas, independientemente de su contenido. [4]
En Armenia, las ONG han desempeñado un papel importante en la educación del público sobre cómo ejercer su "derecho a saber" y han organizado capacitaciones para funcionarios públicos. Para 2012, la ONG Freedom of Information Center Armenia ha distribuido alrededor de 2050 tablones de anuncios en varias comunidades urbanas y rurales con el fin de informar al público sobre el derecho a acceder a la información pública y cómo realizarlo. [5]
Ver también
Referencias
- ^ Libertad de información, UNESCO. Consultado el 16 de octubre de 2016..
- ^ a b c d e f g h i "12 preguntas y respuestas sobre FOI" . Foi.am . Centro de Libertad de Información de Armenia . Consultado el 19 de enero de 2017 .
- ^ a b "Informe sobre el estado de los medios de comunicación en los países de la Asociación del Este" (PDF) . Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental. Noviembre de 2015 . Consultado el 19 de enero de 2017 . Cite journal requiere
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( ayuda ) - ^ a b c "Informe de país sobre prácticas de derechos humanos para 2015 Armenia" . Foi.am . Centro de Libertad de Información para Armenia. 14 de abril de 2016 . Consultado el 19 de enero de 2017 .
- ^ "Armenia. Libertad de Prensa 2013" . Freedomhouse.org . Casa de la libertad. 2013 . Consultado el 19 de enero de 2017 .