La Misión de Vigilancia de Aceh ( AMM ) fue desplegada por la Unión Europea después de la firma del "Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de la República de Indonesia y el Movimiento Aceh Libre" el 15 de agosto de 2005 en Helsinki, Finlandia. La AMM es una de las muchas misiones de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE . [1]
Establecimiento de AMM
La Misión de Monitoreo de Aceh, dirigida por Pieter Feith de la UE, fue establecida para monitorear la implementación de varios aspectos del acuerdo de paz establecido en el Memorando de Entendimiento (MoU) firmado en agosto de 2005. [2] La Unión Europea, en conjunto con cinco países contribuyentes de la ASEAN (Tailandia, Malasia, Brunei, Filipinas y Singapur), Noruega y Suiza, proporcionaron monitores para el proceso de paz en Aceh (Indonesia).
Tras una breve presencia provisional (IMP) tras la firma del MoU, el AMM se lanzó oficialmente el 15 de septiembre de 2005 y cubrió un período inicial de 6 meses. Posteriormente se extendió hasta diciembre de 2006 y continuó funcionando hasta 2012. La presencia de AMM se basó en una invitación oficial del Gobierno de la India y con el pleno apoyo de la dirección del GAM.
La AMM asumió la misión de contribuir a una solución pacífica, integral y sostenible del conflicto de Aceh . Esto se hizo aún más importante por el desastre del tsunami del 26 de diciembre de 2004 . Al emprender la misión, la UE y la ASEAN respetaron plenamente la integridad territorial de Indonesia y vieron el futuro de Aceh dentro del estado unitario de la República de Indonesia. AMM era imparcial por naturaleza y no representó ni favoreció a ninguna de las partes. El Jefe de Misión informó al Consejo de la Unión Europea a través del Comité Político y de Seguridad y a Javier Solana , Secretario General / Alto Representante del Consejo de la UE en asuntos relacionados con la AMM. Informó a las partes, al CMI y a los países contribuyentes sobre posibles violaciones del MoU.
Objetivos
El objetivo del AMM era ayudar al Gobierno de la India y al GAM en la implementación del Memorando de Entendimiento. La AMM no asumió un papel negociador. Se acordó que si esto fuera necesario durante el proceso de implementación, sería responsabilidad de las dos partes y del facilitador original (es decir, el presidente de la Iniciativa de Gestión de Crisis (CMI)). Para el último período de su mandato, del 15 de septiembre de 2006 al 15 de diciembre de 2006, se llevaron a cabo las siguientes tareas:
- investigación y resolución de denuncias y presuntas violaciones al Memorando de Entendimiento;
- establecer y mantener vínculos y una buena cooperación con las partes.
Como parte de las tareas de la AMM, el desmantelamiento de armamentos del GAM y la reubicación de las fuerzas militares y policiales no orgánicas se completó por completo el 5 de enero de 2006. De conformidad con el Memorando de Entendimiento, el GAM entregó todas sus 840 armas a AMM y el 27 Diciembre de 2005 disolvió oficialmente su ala militar (TNA). Asimismo, el Gobierno de la India cumplió con sus compromisos reubicando a sus fuerzas armadas y policías no orgánicas. El número de fuerzas policiales y militares (TNI) que permanecían en Aceh estaba dentro de la dotación máxima de 14.700 para las TNI y 9.100 para la policía, de acuerdo con el Memorando de Entendimiento.
Una de las dificultades que sustentan el trabajo de la AMM fue que hay una historia de conflicto en Aceh. En 2012, "The Jakarta Post", por ejemplo, señaló que 'Aceh ha experimentado 138 años de conflicto y solo 15 años de paz'. [3]
Derechos humanos
La AMM también ha monitoreado la situación de los derechos humanos, el proceso de cambio legislativo y la reintegración de los miembros del GAM. La Ley de Gobierno de Aceh fue promulgada por el Parlamento Nacional (RPD) el 11 de julio de 2006 y firmada por el Presidente de Indonesia el 1º de agosto de 2006. Mediante debates facilitados por la AMM, las partes en el proceso de paz acordaron por consenso que no había casos de amnistía disputados en virtud del MoU.
Como respuesta al avance positivo del proceso de paz y al firme compromiso de las partes, la AMM redujo su número de monitores en Aceh. Desde el 15 de septiembre de 2006, la misión funcionó en una configuración de 36 monitores. Las oficinas de distrito de AMM cerraron en septiembre de 2006. A partir de entonces, la supervisión móvil de Banda Aceh estuvo disponible para su despliegue en Aceh según fuera necesario.
La misión estuvo compuesta por personal con experiencia en toda la gama de competencias necesarias para cumplir con las tareas de la actividad. AMM era una misión civil y no militar . Sus miembros no portaban armas. Algunos monitores tenían antecedentes militares porque eran necesarios para realizar determinadas tareas de seguimiento técnico. Todos los monitores vestían camisetas blancas reconocibles con el logotipo de AMM. Los monitores llevaron a cabo sus tareas de monitoreo patrullando y comunicándose con ambas partes, y realizando inspecciones e investigaciones según fuera necesario.
La misión continuó trabajando hasta mediados de 2012. La actividad se completó formalmente en mayo de 2012, aunque la UE anunció compromisos para seguir apoyando proyectos de desarrollo en Aceh en otros sectores, como el medio ambiente y las actividades de cambio climático. [4]
Costos
Los costes de la misión se financiaron con cargo al presupuesto de la UE (9,3 millones de euros) y a las contribuciones de los Estados miembros de la Unión Europea y los países participantes (6 millones de euros).
Referencias
- ^ "La UE, los monitores de paz asiáticos llegan para la misión Aceh" - Forbes
- ↑ Un relato detallado de las negociaciones, incluidas las discusiones sobre los arreglos para monitorear el MoU, se encuentra en Hamid Awaludin, Peace in Aceh: Notes on the peace process between the Republic of Indonesia and the Aceh Freedom Movement (GAM) en Helsinki , CSIS , Yakarta, 2009, traducido por Tim Scott, ISBN 978-979-1295-11-6 . Hamid Awaludin , ministro de Derecho y Derechos Humanos entre octubre de 2004 y mayo de 2007, fue el líder de la delegación del Gobierno de Indonesia para las negociaciones.
- ^ Nani Afrida, La reconciliación inconclusa persigue a los habitantes de Aceh , The Jakarta Post , 27 de febrero de 2012.
- ^ Hotli Simandjuntak, '[La UE termina el programa de vigilancia de la paz en Aceh'], The Jakarta Post , 25 de mayo de 2012. Véase también ' Editorial: Thank You, EU' , The Jakarta Post , 28 de mayo de 2012.
enlaces externos
- Página de inicio de AMM
- AMM.europa
- "Inter-Peace reemplazará el rol de la misión de monitoreo de Aceh" - Tempo Interactive
- "La misión de monitoreo de Aceh reduce el personal antes de las elecciones" - People's Daily Online
- "Los rebeldes de Aceh comienzan el desarme" - The Daily Star
- "La UE amplía la misión de seguimiento en Aceh" - People's Daily Online
- "Solicitud de la Unión Europea para ampliar la presencia de vigilancia de Aceh" - Worldwatch Institute
- "La UE saluda el lanzamiento de la misión de seguimiento de Aceh" - EurActiv
- "Es probable que la misión de paz se mantenga en Aceh" - China Post
- "Europa y Asia: una relación que importa" - The Hindu
- "Diplomacia de desastres en Aceh" - Reuters Alertnet
- "Aprendiendo del proceso de paz de Aceh" - Minda News