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Un memorando de entendimiento ( MoU ) es un tipo de acuerdo entre dos partes ( bilaterales ) o más ( multilaterales ). Expresa una convergencia de voluntad entre las partes, indicando una línea de acción común prevista. [1] A menudo se utiliza en los casos en que las partes no implican un compromiso legal o en situaciones en las que las partes no pueden crear un acuerdo legalmente ejecutable. Es una alternativa más formal a un acuerdo de caballeros . [2] [3]

El que un documento constituya un contrato vinculante depende únicamente de la presencia o ausencia de elementos legales bien definidos en el texto propiamente dicho del documento (las llamadas " cuatro esquinas "). Los elementos requeridos son oferta y aceptación , consideración y la intención de estar legalmente obligado ( animus contrahendi ). [4] En los EE. UU., Los detalles pueden diferir ligeramente dependiendo de si el contrato es para bienes (cae bajo el Código Comercial Uniforme ) o servicios (cae bajo la ley común del estado).

Muchas empresas y agencias gubernamentales utilizan memorandos de entendimiento para definir una relación entre departamentos, agencias o empresas cerradas. [5]

En empresa privada [ editar ]

En los negocios , un memorando de entendimiento es típicamente un acuerdo legalmente no vinculante entre dos (o más) partes, que describe los términos y detalles de un entendimiento o acuerdo mutuo, señalando los requisitos y responsabilidades de cada parte, pero sin establecer un contrato formal y legalmente ejecutable ( aunque un memorando de entendimiento es a menudo un primer paso hacia el desarrollo de un contrato formal). [2] [3]

En el gobierno y los asuntos públicos [ editar ]

En el Reino Unido , el término MoU se usa comúnmente para referirse a un acuerdo entre partes de The Crown . El término se utiliza a menudo en el contexto de la devolución , por ejemplo, el concordato de 1999 entre el Departamento central de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y la Dirección de Medio Ambiente de Escocia .

Los memorandos de entendimiento también se pueden utilizar entre una agencia gubernamental y una organización no gubernamental no comercial.

En derecho internacional público [ editar ]

En las relaciones internacionales, los memorandos de entendimiento se incluyen en la amplia categoría de tratados y deben registrarse en la colección de tratados de las Naciones Unidas . [6] En la práctica, ya pesar de la insistencia de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas en que se registre para evitar la "diplomacia secreta", los memorandos de entendimiento a veces se mantienen confidenciales. Como cuestión de derecho, el título del MoU no significa necesariamente que el documento sea vinculante o no vinculante según el derecho internacional.. Para determinar si un MdE en particular está destinado a ser un documento legalmente vinculante (es decir, un tratado), es necesario examinar la intención de las partes así como la posición de los signatarios (p. Ej., Ministro de Relaciones Exteriores vs. Ministro de Medio Ambiente). Un análisis cuidadoso de la redacción también aclarará la naturaleza exacta del documento. La Corte Internacional de Justicia ha proporcionado algunos conocimientos sobre la determinación de la condición jurídica de un documento en el caso histórico de Qatar c. Bahrein , el 1º de julio de 1994. [7]

Ventajas [ editar ]

Una ventaja de los Memorandos de Entendimiento sobre los instrumentos más formales es que, debido a que pueden evitarse las obligaciones derivadas del derecho internacional, a menudo pueden ponerse en vigor sin necesidad de aprobación legislativa. Por lo tanto, los MdE se utilizan a menudo para modificar y adaptar los tratados existentes, en cuyo caso estos MdE tienen la condición de tratado fáctico. [8] Sin embargo, la decisión relativa a la ratificación está determinada por el derecho interno de las partes y depende en gran medida del tema acordado. Los memorandos de entendimiento que se mantienen confidenciales (es decir, que no están registrados en la ONU) no se pueden hacer cumplir ante ningún órgano de la ONU y se puede concluir que no se han creado obligaciones en virtud del derecho internacional.

Aunque los memorandos de entendimiento en el campo multilateral rara vez se ven, los acuerdos de aviación transnacional son en realidad memorandos de entendimiento.

Ejemplos [ editar ]

Ejemplos incluyen:

  • El Memorando de entendimiento relativo al Tratado entre los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre la limitación de los proyectiles antibalísticos Sistemas el 26 de mayo 1972 firmado por el presidente estadounidense Richard Nixon y la Unión Soviética actualizar el antibalísticos Tratado de misiles [9]
  • El Memorando de Entendimiento sobre Secuestro de Aeronaves y Embarcaciones y Otros Delitos entre Estados Unidos y Cuba , destinado a tipificar como delito el secuestro en ambos países (3 de febrero de 1973)
  • El acuerdo entre las Islas Caimán y Cuba , según el cual los oficiales de inmigración de las Islas Caimán deben dar a los refugiados cubanos dos opciones: desembarcar y ser repatriados de regreso a Cuba, o continuar su camino sin ayuda. [10]
  • El marco acordado entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre armamento nuclear el 21 de octubre de 1994
  • El programa Petróleo por Alimentos , para el cual Irak firmó un memorando de entendimiento en 1996
  • El acuerdo entre el gobierno de Indonesia y el GAM en el proceso de paz de Aceh , 15 de agosto de 2005.
  • El acuerdo entre el Reino Unido y Jordania , Libia y Líbano sobre la posible extradición de sospechosos (comúnmente sospechosos de terrorismo ), quienes, si van a ser juzgados, deben ser juzgados de manera justa y similar a la Convención Europea de Derechos Humanos ; por ejemplo, negarse a utilizar pruebas obtenidas mediante el uso de la tortura (artículo 3). Este entendimiento ha sido criticado por su imposibilidad de ser aplicado legalmente. Esto se ha destacado en el actual proceso de deportación del presunto terrorista Abu Qatada., a quien Jordan busca en relación con un ataque terrorista. Sin embargo, en la actualidad, el Tribunal de Apelación ha rechazado la apelación del Gobierno del Reino Unido basándose en la preocupación del Tribunal de que Jordania obtenga pruebas que puedan incriminar a Qatada mediante el uso de tortura.
  • Los Memorandos de entendimiento sobre cooperación laboral entre la República Popular China , Singapur y Nueva Zelanda en 2008, en paralelo con sus respectivos acuerdos de libre comercio.
  • La Coalición Under2 es un memorando de entendimiento de 2015 que establece objetivos de mitigación del cambio climático para jurisdicciones con más de mil millones de residentes.
  • El 2 de diciembre de 2019, el Departamento de Recursos Naturales de Michigan y la Nación Tribal Saginaw Chippewa firmaron un memorando de entendimiento para co-administrar el Parque Estatal Histórico Sanilac Petroglyphs . El acuerdo marca la primera cogestión estatal-tribal de un parque estatal de Michigan . [11]

Ejemplos [ editar ]

Entre los ejemplos de la legislación estadounidense se incluyen:

  • La plantilla de muestra genérica para acuerdos interinstitucionales con la Oficina de Violencia contra la Mujer (OVW) del Departamento de Justicia de EE. UU .

Ejemplos de contextos de desarrollo internacional incluyen:

  • Memorandos de entendimiento desarrollados por organizaciones de base que trabajan con los municipios de Sudáfrica para mejorar la tierra y la vivienda para los pobres de las zonas urbanas [12]
  • El Memorando de Entendimiento utilizado por las ONG y el gobierno de Bangladesh para determinar las tareas del Programa Nacional de Control de la Tuberculosis [13]
  • El MoU utilizado por las autoridades de la ciudad y las ONG en Harare , Zimbabwe, para documentar y mejorar en colaboración los barrios marginales [14].

Ver también [ editar ]

  • Acuerdo de caballeros
  • Carta de comodidad (derecho contractual)
  • Memorando de conversación

Referencias [ editar ]

  1. ^ Shaelou, St Phanie Laulh (2010). La UE y Chipre: principios y estrategias de integración total . Editores Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-04-17619-5.
  2. ^ a b "¿Qué es un memorando de entendimiento - MOU?" , Investopedia.com , consultado el 12 de febrero de 2019
  3. ^ a b Líder, Rita (abogada), "Contrato o memorando de entendimiento: las diferencias y usos que debe conocer" , 2 de marzo de 2017, Houston SCORE (Cuerpo de servicio de ejecutivos jubilados), Houston, Texas; recuperado el 12 de febrero de 2019
  4. Shri, Vikesh (22 de mayo de 2020). "Memorando eficaz, conciso y claro" . Meramaal . Consultado el 5 de junio de 2020 .
  5. Kozami, Azhar ( 1 de enero de 2002). Política empresarial y gestión estratégica, 2e . Educación de Tata McGraw-Hill. pag. 439. ISBN 978-0-07-044470-6.
  6. ^ "Colección de tratados de las Naciones Unidas" . treaties.un.org . Consultado el 31 de diciembre de 2013 .
  7. ^ "Delimitación marítima y cuestiones territoriales entre Qatar y Bahrein (Qatar v. Bahrein)" . Corte Internacional de Justicia. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 13 de octubre de 2013 .
  8. ^ Trivedi, Prajapati (1990). "Falta de entendimiento sobre el memorando de entendimiento" . Semanario Económico y Político . 25 (47): M175 – M182. ISSN 0012-9976 . 
  9. ^ "Tratado ABM: memorando de entendimiento" . Cumplimiento del Tratado . Oficina del Subsecretario de Defensa de Adquisiciones, Tecnología y Logística . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  10. ^ Jose Peraza Chapeu, James M Ryan (15 de abril de 1999). "Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de las Islas Caimán y el Gobierno de la República de Cuba" (PDF) .
  11. ^ "Saginaw Chippewa y el estado de Michigan para comenzar la cogestión del parque estatal histórico de petroglifos de Sanilac" . nativenewsonline.net . 3 de diciembre de 2019 . Consultado el 4 de mayo de 2020 .
  12. ^ Bradlow, Benjamin Hofman (2013). "Conflicto silencioso: movimientos sociales, cambio institucional y mejora de los asentamientos informales en Sudáfrica". Departamento de Estudios y Planificación Urbana, Instituto de Tecnología de Massachusetts. hdl : 1721,1 / 80905 . Cite journal requiere |journal=( ayuda )
  13. ^ Batley, Richard; Mcloughlin, Claire (1 de febrero de 2010). "Compromiso con proveedores de servicios no estatales en estados frágiles: conciliación de la construcción del estado y la prestación de servicios" (PDF) . Revisión de políticas de desarrollo . 28 (2): 131-154. doi : 10.1111 / j.1467-7679.2010.00478.x . ISSN 0950-6764 .  
  14. Shand, Wayne (6 de agosto de 2018). "Creando espacios para la coproducción: acción colaborativa para la mejora de asentamientos en Harare, Zimbabwe" . Medio Ambiente y Urbanización . 30 (2): 519–536. doi : 10.1177 / 0956247818783962 . ISSN 0956-2478 . 

Enlaces externos [ editar ]

  • "Donald Trump choca con su propio jefe comercial frente a la delegación china" . MOU . Guardian News. 24 de febrero de 2019. (Trump) No me gustan los MOU porque no significan nada.