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No confundir con la Agenda 2030 .

Agenda 21
Agenda 21 Cover.gif
Portada de la primera edición (rústica)
AutorNaciones Unidas (1992)
PaísEstados Unidos
IdiomaInglés, chino, japonés, ruso, francés, español, portugués
GéneroNo ficción
EditorNaciones Unidas
Fecha de publicación23 de Abril de 1992
(hace 28 años) ( 23 de abril de 1992 )
Tipo de medioImpresión ( rústica ), HTML, PDF
Paginas300 págs.
ISBN978-92-1-100509-7

La Agenda 21 es un plan de acción no vinculante de las Naciones Unidas con respecto al desarrollo sostenible . [1] Es un producto de la Cumbre de la Tierra (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo) celebrada en Río de Janeiro , Brasil, en 1992. Es una agenda de acción de la ONU, otros organismos multilateralesorganizaciones y gobiernos individuales de todo el mundo que se pueden ejecutar a nivel local, nacional y mundial. Uno de los principales objetivos de la iniciativa Agenda 21 es que cada gobierno local debe elaborar su propia Agenda 21 local. Inicialmente, su objetivo era lograr el desarrollo sostenible mundial para el año 2000, y el "21" de la Agenda 21 se refiere a la meta original del siglo XXI. . [2]

Estructura [ editar ]

La Agenda 21 está agrupada en 4 secciones:

  • La Sección I: Dimensiones sociales y económicas está dirigida a combatir la pobreza, especialmente en los países en desarrollo , cambiar los patrones de consumo, promover la salud, lograr una población más sostenible y un asentamiento sostenible en la toma de decisiones.
  • La Sección II: Conservación y Manejo de Recursos para el Desarrollo incluye la protección atmosférica, el combate a la deforestación , la protección de ambientes frágiles, la conservación de la diversidad biológica ( biodiversidad ), el control de la contaminación y el manejo de la biotecnología y los desechos radiactivos .
  • La Sección III: Fortalecimiento de la función de los grupos principales incluye las funciones de los niños y los jóvenes, las mujeres, las ONG , las autoridades locales, las empresas y la industria y los trabajadores; y el fortalecimiento del papel de los pueblos indígenas , sus comunidades y los agricultores.
  • Sección IV: Medios de implementación incluye ciencia, transferencia de tecnología , educación , instituciones internacionales y mecanismos financieros. [3]

Desarrollo y evolución [ editar ]

El texto completo de la Agenda 21 se hizo público en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo ( Cumbre de la Tierra ), celebrada en Río de Janeiro el 13 de junio de 1992, donde 178 gobiernos votaron para adoptar el programa. El texto final fue el resultado de la redacción, consulta y negociación, comenzando en 1989 y culminando en la conferencia de dos semanas. [ cita requerida ]

Río + 5 (1997) [ editar ]

En 1997, la Asamblea General de la ONU celebró una sesión especial para evaluar el estado de la Agenda 21 (Río +5). La Asamblea reconoció el progreso como "desigual" e identificó tendencias clave, incluida la creciente globalización , el aumento de las desigualdades en los ingresos y el continuo deterioro del medio ambiente mundial. Una nueva Resolución de la Asamblea General (S-19/2) prometía más acciones. [ cita requerida ]

Río + 10 (2002) [ editar ]

Artículo principal: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible

El Plan de Implementación de Johannesburgo, acordado en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible ( Cumbre de la Tierra 2002 ), afirmó el compromiso de la ONU con la "implementación completa" de la Agenda 21, junto con el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otros acuerdos internacionales. [ cita requerida ]

Agenda 21 de la cultura (2002) [ editar ]

Artículo principal: Agenda 21 de la cultura

El primer Encuentro Público Mundial de la Cultura, realizado en Porto Alegre , Brasil, en 2002, tuvo la idea de establecer pautas para las políticas culturales locales, algo comparable a lo que era la Agenda 21 para el medio ambiente. [4] Se incluirán en varias subsecciones de la Agenda 21 y se llevarán a cabo a través de una amplia gama de subprogramas, comenzando por los  países del G8 . [ cita requerida ]

Río + 20 (2012) [ editar ]

Artículo principal: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible

En 2012, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, los miembros asistentes reafirmaron su compromiso con la Agenda 21 en su documento final titulado "El futuro que queremos". Participaron líderes de 180 naciones. [ cita requerida ]

Cumbre de Desarrollo Sostenible (2015) [ editar ]

Artículo principal: Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Agenda 2030, también conocida como los Objetivos de Desarrollo Sostenible, fue un conjunto de metas decididas en la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en 2015. [5] Toma todas las metas establecidas por la Agenda 21 y las reafirma como la base para la sostenibilidad. desarrollo, diciendo: "Reafirmamos todos los principios de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ..." [6] Agregando a esos objetivos del documento original de Río, se han acordado un total de 17 objetivos, que giran en torno a los mismos conceptos de la Agenda 21; personas, planeta, prosperidad, paz y asociación. [7]

Implementación [ editar ]

La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible actúa como un foro de alto nivel sobre el desarrollo sostenible y ha actuado como comité preparatorio para las cumbres y sesiones sobre la implementación de la Agenda 21. La División de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible actúa como secretaría de la Comisión y trabaja "dentro del contexto del "Programa 21. [ cita requerida ]

La implementación por parte de los estados miembros sigue siendo voluntaria y su adopción ha variado. [ cita requerida ]

Nivel local [ editar ]

Ver también: Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales

La implementación de la Agenda 21 estaba destinada a involucrar acciones a nivel internacional, nacional, regional y local. Algunos gobiernos nacionales y estatales han legislado o aconsejado que las autoridades locales tomen medidas para implementar el plan localmente, como se recomienda en el Capítulo 28 del documento. Estos programas a menudo se conocen como "Agenda 21 local" o "LA21". [8] Por ejemplo, en Filipinas , el plan es "Filipinas Agenda 21" (PA21). El grupo, ICLEI-Gobiernos Locales para la Sostenibilidad, se formó en 1990; hoy sus miembros provienen de más de 1,000 ciudades, pueblos y condados en 88 países y es ampliamente considerado como un modelo de implementación de la Agenda 21. [9]

Europa resultó ser el continente donde LA21 fue mejor aceptado y más implementado. [10] En Suecia, por ejemplo, todos los gobiernos locales han implementado una iniciativa de Agenda 21 local. [11]

Niveles regionales [ editar ]

La División de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas supervisa y evalúa el progreso, país por país, hacia la adopción de la Agenda 21, y pone estos informes a disposición del público en su sitio web. [12]

Australia [ editar ]

Australia es signataria de la Agenda 21 y 88 de sus municipios se suscriben a ICLEI , una organización que promueve la Agenda 21 a nivel mundial. La membresía de Australia es superada solo por la de Estados Unidos. [13]

África [ editar ]

En África, el apoyo nacional a la Agenda 21 es fuerte y la mayoría de los países son signatarios. Pero el apoyo a menudo está estrechamente relacionado con los desafíos ambientales específicos de cada país; por ejemplo, en 2002 Sam Nujoma , quien era entonces presidente de Namibia , habló sobre la importancia de adherirse a la Agenda 21 en la Cumbre de la Tierra de 2002, y señaló que, como país semiárido , Namibia concede mucha importancia a la Convención de las Naciones Unidas. para Combatir la Desertificación (UNCCD). [14] Además, hay poca mención de la Agenda 21 a nivel local en los medios indígenas. Solo los principales municipios de los países del África subsahariana son miembros del ICLEI. Participación en la Agenda 21 en África del Nortepaíses refleja el de los países del Medio Oriente , con la mayoría de los países signatarios, pero poca o ninguna adopción a nivel del gobierno local. Los países de África subsahariana y del norte de África generalmente tienen informes de situación de la Agenda 21 mal documentados. [ cita requerida ] Por el contrario, la participación de Sudáfrica en la Agenda 21 refleja la de la Europa moderna, con 21 ciudades miembros de ICLEI y el apoyo de la Agenda 21 por parte del gobierno a nivel nacional. [ cita requerida ]

América del Norte [ editar ]

Estados Unidos [ editar ]

El punto focal nacional en los Estados Unidos es el Jefe de la División de Desarrollo Sostenible y Asuntos Multilaterales, Oficina de Política Ambiental, Oficina de Océanos y Asuntos Ambientales y Científicos Internacionales , Departamento de Estado de los Estados Unidos. [15] Una encuesta de junio de 2012 de 1.300 votantes estadounidenses realizada por la Asociación Estadounidense de Planificación encontró que el 9% apoyaba la Agenda 21, el 6% se oponía a ella y el 85% pensaba que no tenían suficiente información para formarse una opinión. [dieciséis]

Soporte [ editar ]

Estados Unidos es un país signatario de la Agenda 21, pero debido a que la Agenda 21 es una declaración de intenciones legalmente no vinculante y no un tratado, el Senado de los Estados Unidos no celebró un debate formal ni lo votó. Por lo tanto, no se considera ley en virtud del artículo seis de la Constitución de los Estados Unidos . El presidente George HW Bush fue uno de los 178 jefes de gobierno que firmaron el texto final del acuerdo en la Cumbre de la Tierra en 1992, [17] [18] y en el mismo año los representantes Nancy Pelosi , Eliot Engel y William Broomfield hablaron en apoyo de la Cámara de Representantes de los Estados UnidosResolución concurrente 353, que apoya la implementación de la Agenda 21 en los Estados Unidos. [16] [19] Creado por una Orden Ejecutiva de 1993, el Consejo de Desarrollo Sostenible del Presidente (PCSD) está explícitamente encargado de recomendar un plan de acción nacional para el desarrollo sostenible al Presidente. El PCSD está compuesto por líderes del gobierno y la industria, así como de organizaciones ambientales, laborales y de derechos civiles. El PCSD presentó su informe, "América sostenible: un nuevo consenso", al presidente a principios de 1996. En ausencia de un consenso multisectorial sobre cómo lograr el desarrollo sostenible en los Estados Unidos, el PCSD se concibió para formular recomendaciones para la implementación de la Agenda 21. [ cita requerida ]

En los Estados Unidos, más de 528 ciudades son miembros de ICLEI , una organización internacional de sostenibilidad que ayuda a implementar los conceptos de Agenda 21 y Agenda 21 local en todo el mundo. Estados Unidos tiene casi la mitad de la membresía global de ICLEI de 1.200 ciudades que promueven el desarrollo sostenible a nivel local. [13] Estados Unidos también tiene uno de los informes de situación de la Agenda 21 más documentados. [20] En respuesta a la oposición, Don Knapp, portavoz estadounidense del ICLEI, ha dicho que "el desarrollo sostenible no es una conspiración de arriba hacia abajo de la ONU, sino un impulso de abajo hacia arriba de los gobiernos locales". [dieciséis]

La Cámara de Comercio e Industria de Arizona presionó con éxito contra un proyecto de ley contra el desarrollo sostenible en 2012, argumentando que "sería malo para los negocios", ya que podría alejar a las corporaciones que han abrazado el desarrollo sostenible. [dieciséis]

Oposición [ editar ]

Las teorías contra la Agenda 21 han circulado en los EE. UU. Algunos activistas del movimiento Tea Party y otros promovieron la noción de que la Agenda 21 era parte de un complot de la ONU para negar los derechos de propiedad, socavar la soberanía de EE. UU. U obligar a los ciudadanos a mudarse a las ciudades. [21] [22] [9] [16] [23] Los activistas creían que la resolución no vinculante de la ONU era "el eje de un complot para subyugar a la humanidad bajo un régimen eco-totalitario". [22] La conspiración tuvo sus raíces en la ideología anti-ambientalista y la oposición a la regulación del uso de la tierra. [23]

Los temores de la Agenda 21 han jugado un papel en la oposición a los esfuerzos del gobierno local para promover la conservación de recursos y tierras, construir carriles para bicicletas y construir centros para el transporte público . [21] El grupo sin fines de lucro ICLEI - Gobiernos Locales para la Sostenibilidad de EE. UU. - fue blanco de activistas contrarios a la Agenda 21. [21] En 2012 Glenn Beck coescribió una novela distópica titulada Agenda 21 basada en parte en conceptos discutidos en el plan de la ONU. [24] [25] [26] En el mismo año, los temores de la Agenda 21 "se generalizaron" cuando el Comité Nacional Republicanoadoptó una resolución de plataforma que declaró que "Rechazamos enérgicamente la Agenda 21 de la ONU como erosiva de la soberanía estadounidense". [27] [22]

Varios gobiernos estatales y locales han considerado o aprobado mociones y leyes que se oponen a la Agenda 21. [9] [16] [22] La mayoría de esos proyectos de ley fracasaron, "ya sea muriendo en comité, siendo derrotados en el piso de la cámara estatal o, en el caso de Missouri " s proyecto de ley de 2013 - siendo vetado por el gobernador ". [22] En Texas , por ejemplo, la legislación redactada de manera amplia que prohibiría a cualquier entidad gubernamental aceptar o otorgar dinero a cualquier "organización no gubernamental o intergubernamental acreditada por las Naciones Unidas para implementar una política que se originó en el plan de la Agenda 21" fue rechazada. porque podría haber cortado los fondos para grupos como 4-H , Boy Scouts of Americay la Asociación de Vida Silvestre de Texas. [22] En Arizona, se presentó un proyecto de ley igualmente amplio en la Legislatura del Estado de Arizona que busca ordenar que el estado no pueda "adoptar o implementar el credo, doctrina o principios o cualquier principio" de la Agenda 21 y prohibir que el estado "implemente programas de, gastar cualquier suma de dinero, ser miembro, recibir financiación, contratar servicios o dar ayuda financiera o de otro tipo a "una serie de organizaciones de sostenibilidad. [22] El proyecto de ley, al que se opusieron la cámara de comercio estatal y el alcalde de Phoenix , fue rechazado en 2012. [22] Alabamafue un estado que adoptó una resolución anti-Agenda 21, aprobando por unanimidad en 2012 una medida para bloquear "cualquier esfuerzo futuro para 'infringir o restringir deliberada o inadvertidamente los derechos de propiedad privada sin el debido proceso, como pueden ser requeridos por las recomendaciones de política originadas en, o rastreable hasta la 'Agenda 21' " [22]

Los grupos de extrema derecha, incluida la John Birch Society , afirman que la Agenda 21 es parte de un esquema que utiliza la protección del medio ambiente como tapadera para imponer una dictadura mundial. [28] Durante su campaña de 2014 en el Senado de los Estados Unidos , Joni Ernst promovió una teoría de la conspiración que afirmaba que la Agenda 21 obligaría a los agricultores de Iowa a abandonar sus tierras y trasladarse a las ciudades. [29] [30]

Europa [ editar ]

El estado de la Agenda 21 de los países europeos está generalmente bien documentado. [ cita requerida ] En 1997, el 70% de las autoridades locales del Reino Unido se habían comprometido con la Agenda 21. [31] Muchos, como el distrito londinense de Enfield , emplearon a funcionarios de la Agenda 21 para promover el programa. [32]

Francia [ editar ]

Francia, cuyo gobierno nacional, junto con 14 ciudades, es signatario, promueve programas a nivel nacional en apoyo de los objetivos de la Agenda 21. [ cita requerida ]

Naciones bálticas [ editar ]

Las naciones bálticas formaron la coalición Baltic 21 como expresión regional de la Agenda 21. [33]

Ver también [ editar ]

  • Desarrollo ecológicamente sustentable
  • EarthCheck
  • Mapa global
  • Glocalización
  • Programa El hombre y la biosfera
  • Piensa globalmente actua localmente
  • Gestión de residuos

Referencias [ editar ]

  1. ^ "¿Qué es la Agenda 21?" . ICLEIUSA. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2012 . Consultado el 8 de diciembre de 2012 .
  2. ^ "Texto de la Agenda 21 (pdf)" (PDF) . unep.org .
  3. ^ "Agenda 21" (PDF) . Sustainabledevelopment.un.org .
  4. ^ "Cultura 21 - Agenda 21 de la cultura" . www.agenda21culture.net . Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2009 . Consultado el 27 de abril de 2018 .
  5. ^ "Cumbre de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas 2015.:. Plataforma de conocimiento de desarrollo sostenible" . Sustainabledevelopment.un.org . Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2017 . Consultado el 6 de diciembre de 2017 .
  6. ^ "Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.:. Plataforma de Conocimiento del Desarrollo Sostenible" . Sustainabledevelopment.un.org . Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2017 . Consultado el 6 de diciembre de 2017 .
  7. ^ "Resolución aprobada por la Asamblea General el 25 de septiembre de 2015" . www.un.org . Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2015 . Consultado el 6 de diciembre de 2017 .
  8. ^ Universidad Metropolitana de Manchester Archivado el 22 de julio de 2009 en la Wayback Machine.
  9. ^ a b c Kaufman, Leslie; Kate Zernike (3 de febrero de 2012). "Activistas luchan contra proyectos verdes, viendo la trama de la ONU" . The New York Times . Archivado desde el original el 19 de agosto de 2012.
  10. ^ Smardon, Richard (2008). "Una comparación de la implementación de la Agenda 21 Local en ciudades de América del Norte, Europa e India" . Gestión de la Calidad Ambiental . 19 (1): 118-137. doi : 10.1108 / 14777830810840408 . Archivado desde el original el 11 de junio de 2015 . Consultado el 9 de octubre de 2013 .
  11. ^ Jörby, Sofie (2002). "Agenda 21 local en cuatro municipios suecos: una herramienta hacia la sostenibilidad". Revista de Planificación y Gestión Ambiental . 45 (2): 219–244. doi : 10.1080 / 09640560220116314 . S2CID 155038036 . 
  12. ^ Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU. "Áreas de trabajo - Información nacional por país u organización" . Naciones Unidas. Archivado desde el original el 4 de agosto de 2012 . Consultado el 15 de agosto de 2012 .
  13. ^ a b ICLEI. "Gobiernos Locales ICLEI por la Sostenibilidad: Miembros Globales" . Archivado desde el original el 25 de julio de 2012 . Consultado el 15 de agosto de 2012 .
  14. ^ "El presidente de Namibia pide la implementación de la Agenda 21" . Agencia de Noticias Xinhua . 2 de septiembre de 2002. Archivado desde el original el 15 de enero de 2013 . Consultado el 15 de agosto de 2012 .
  15. ^ "Estados Unidos de América" . Plataforma de conocimientos sobre desarrollo sostenible . Naciones Unidas. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2013.
  16. ^ a b c d e f "Activistas del Tea Party luchan contra la Agenda 21, al ver un complot amenazador de la ONU" . Huffington Post . 15 de octubre de 2012. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2012 . Consultado el 16 de octubre de 2012 .
  17. ^ "Los senadores atacan el desarrollo sostenible, Agenda 21" . El Courier-Journal . 20 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 12 de octubre de 2013.
  18. ^ "¿Agenda secreta en el ayuntamiento?" . Wyoming Tribune Eagle . 4 de noviembre de 2012.
  19. ^ Arnie Rosner (3 de marzo de 2012). "Agenda 21 Nancy Pelosi .mp4" . Archivado desde el original el 23 de marzo de 2018 . Consultado el 27 de abril de 2018 , a través de YouTube.
  20. ^ "Agenda 21 - Estados Unidos" . www.un.org . Archivado desde el original el 8 de octubre de 2017 . Consultado el 27 de abril de 2018 .
  21. ^ a b c Kaufman, Leslie; Kate Zernike (4 de febrero de 2012). "Activistas luchan contra proyectos verdes, viendo la trama de la ONU" . The New York Times . Archivado desde el original el 30 de mayo de 2013.
  22. ↑ a b c d e f g h i Harman, Greg (24 de junio de 2015). "Agenda 21: una teoría de la conspiración pone la sostenibilidad en la mira" . The Guardian . Archivado desde el original el 26 de junio de 2017.
  23. ↑ a b Hinkes-Jones, Llewellyn (29 de agosto de 2012). "Las raíces anti-ambientalistas de la teoría de la conspiración de la Agenda 21" . Archivado desde el original el 1 de octubre de 2012 . Consultado el 16 de octubre de 2012 .
  24. ^ "Agenda 21 por Glenn Beck, Harriet Parke" . USA Today . 2012. Archivado desde el original el 9 de septiembre de 2012.
  25. ^ Cypher, Sarah (19 de noviembre de 2012). "¡Glenn Beck me engañó!" . Salon.com . Archivado desde el original el 16 de enero de 2015.
  26. ^ "Más vendidos" . The New York Times . 9 de diciembre de 2012. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2016.
  27. ^ Jamison, Peter (30 de agosto de 2012). "Los miedos a la Agenda 21 se generalizan en la plataforma del Partido Republicano" . Tampa Bay Times . Archivado desde el original el 3 de noviembre de 2012 . Consultado el 23 de octubre de 2012 .
  28. ^ Agenda 21: La ONU, sostenibilidad y teoría de la conspiración de la derecha , Southern Poverty Law Center, 1 de abril de 2014
  29. ^ Shiner, Meredith (13 de agosto de 2014). "¿Los coqueteos de Joni Ernst con los políticos marginales la perseguirán en noviembre?" . Yahoo! Noticias .
  30. ^ Murphy, Tim (25 de septiembre de 2014). "¿Cómo es que este candidato republicano al Senado se sale con la suya con errores tan terribles?" . Madre Jones .
  31. ^ "Respuestas escritas de Hansard de la Cámara de los Comunes para el 20 de mayo de 1997 (pt 7)" . publicaciones.parlamento.uk . Consultado el 1 de julio de 2020 .
  32. ^ "Orden del día del Consejo de Enfield 24 de enero de 2007" (PDF) .
  33. ^ "Desarrollo sostenible - Báltico 2030" . cbss.org . Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2017 . Consultado el 27 de abril de 2018 .

Bibliografía [ editar ]

  • Lenz, Ryan (primavera de 2012). "Los teóricos de la conspiración antigubernamental se oponen al programa de la Agenda 21 de la ONU" . Informe de inteligencia . Centro de Leyes de la Pobreza del Sur (145).
  • Cumbre de la Tierra 2012

Enlaces externos [ editar ]

  • "Texto de la Agenda 21 (pdf)" (PDF) . unep.org .
  • Plataforma de conocimientos sobre desarrollo sostenible de las Naciones Unidas
  • Hoover, Kevin (5 de mayo de 2015). "Skeptoid # 465: Agenda 21" . Skeptoid .