Sistema de tres niveles (distribución de alcohol)

Sistema para la venta de alcohol en los EE. UU. Establecido después de la derogación de la Prohibición

El sistema de distribución de alcohol de tres niveles es el sistema de distribución de bebidas alcohólicas establecido en los Estados Unidos después de la derogación de la Prohibición . ^[1] Los tres niveles son importadores o productores; distribuidores; y minoristas. La estructura básica del sistema es que los productores pueden vender sus productos solo a los distribuidores mayoristas que luego venden a los minoristas, y solo los minoristas pueden vender a los consumidores. Los productores incluyen cerveceros, enólogos, destiladores e importadores. El sistema de tres niveles está destinado a prohibir las casas atadas y prevenir "condiciones de comercialización desordenadas". ^[2]

Algunos estados optaron por convertirse en jurisdicciones de control de bebidas alcohólicas después de la Prohibición. En estos estados, parte o todo el nivel de distribución, y en ocasiones también el nivel de venta minorista, son operados por el propio gobierno estatal (o por contratistas que operan bajo su autoridad) en lugar de entidades privadas independientes.

El único estado con un sistema de distribución y venta minorista de operación privada que no requiere ningún tipo de sistema de tres niveles es el estado de Washington . En Washington, los minoristas pueden comprar bebidas alcohólicas directamente a los productores, pueden negociar descuentos por volumen y pueden almacenar su inventario ellos mismos. Sin embargo, el sistema de tres niveles sigue siendo en gran medida una realidad en Washington a pesar de la falta de una ley que lo requiera. ^[3]

Historia y justificación legal

En 1933, la 18ª Enmienda fue derogada por la 21ª Enmienda . (Anteriormente, la 18a Enmienda había prohibido el alcohol en los EE. UU. En 1919 y llevó a la Prohibición en 1920). La Sección 2 de la 21a Enmienda especifica que el poder de controlar el alcohol reside en los estados, dejando que cada estado decida cuándo y cómo derogar Prohibición.

Después de la Prohibición, los estados comenzaron a buscar métodos para regular y controlar la industria del alcohol. Los estados también estaban ansiosos por idear un método para imponer y recaudar impuestos a los productores de alcohol. Ambas preocupaciones llevaron a los estados a crear de forma individual entornos en los que la propiedad única de los tres niveles (producción, distribución y venta minorista) estaba total o parcialmente prohibida. Como la 21ª Enmienda dejó a los estados para que se regulen por sí mismos, las leyes sobre el alcohol y la naturaleza del sistema de tres niveles pueden variar significativamente de un estado a otro.

Excepciones y regulaciones

Los estados tienen varias excepciones a esta regla, la más frecuente es el caso de un brewpub , que es a la vez productor y minorista, y no tiene la obligación de vender a un distribuidor. Algunos estados permiten que una entidad participe en dos de los niveles, permitiendo que las pequeñas cervecerías actúen como su propio distribuidor, por ejemplo. Muchos estados permiten que las bodegas vendan botellas de vino en el lugar a los clientes.

Por lo general, los productores otorgan a un distribuidor derechos exclusivos para comercializar su producto dentro de un área geográfica, de modo que, por ejemplo, no haya dos distribuidores de productos Anheuser-Busch compitiendo entre sí.

Las reglas también varían según el tipo de relaciones que cada uno de los niveles pueda establecer con los otros dos niveles. Por ejemplo, es posible que un productor no pueda ofrecer artículos o servicios promocionales a un minorista. Otro ejemplo es que un distribuidor de cerveza puede ser responsable de establecer y mantener líneas de barrido en un restaurante, o puede tener prohibido legalmente hacerlo, según el estado.

Además, varios estados son estados de control de bebidas alcohólicas ; en cualquiera de estas jurisdicciones, los gobiernos estatales mantienen un monopolio sobre el nivel de distribución del sistema (al menos para las bebidas destiladas). Algunos (como Utah y Pensilvania ) monopolizan los niveles de distribución y venta minorista. Aquellos que mantienen monopolios únicamente sobre el sistema de distribución (como Michigan ) todavía se podría decir que tienen un sistema de tres niveles: en tales estados, los productores venden al distribuidor (en estos casos, el estado en lugar de un operador privado) que en a su vez vende a puntos de venta privados.

Una excepción sustancial al sistema de tres niveles es el estado de Washington. En noviembre de 2011, los votantes de Washington aprobaron la Iniciativa 1183, que desmanteló el sistema de venta minorista operado por el estado y eliminó el requisito legal de un sistema de distribución de tres niveles para la venta de bebidas alcohólicas. ^{[4] [5]} Bajo la ley modificada, el sistema anterior de venta al por menor de licores operado por el estado fue eliminado en favor de la venta al por menor privada con impuestos elevados. Por un margen sustancial, Washington tiene la tasa de impuestos sobre las bebidas alcohólicas más alta de la nación. ^[6] Con una tasa impositiva sobre las bebidas alcohólicas de alrededor de $ 35 por galón, su impuesto sobre las bebidas alcohólicas es aproximadamente un 50% más alto que en Oregón, que tiene la siguiente tasa más alta. ^[6]En Washington, los minoristas pueden evitar a los distribuidores comprando directamente a los productores, pueden negociar descuentos por volumen y pueden almacenar su inventario ellos mismos. El comercio minorista privado comenzó el 1 de junio de 2012. ^[7] Aunque el comercio minorista privado debería aumentar la competencia en principio, en muchos casos los productores han celebrado acuerdos de comercialización exclusivos con distribuidores para la región del mercado, en la medida en que cada marca a menudo solo está disponible en una distribuidor único en el estado (aunque los grandes minoristas como Costco han podido aprovechar la ley y, en algunos casos, han introducido sus propias marcas de la casa ). ^[3] Contrariamente a los temores de algunos en el proceso político, el número de conductores ebrioslos arrestos y los accidentes automovilísticos relacionados con el alcohol en realidad disminuyeron en el año posterior a la conversión al nuevo sistema. ^[6]

Un tipo diferente de excepción al sistema de tres niveles se encuentra en Oklahoma, cuyas leyes históricamente han ordenado un sistema de cuatro niveles para las ventas de paquetes de cerveza con más de 3.2% de alcohol por peso (4.0% por volumen). Históricamente, a los cerveceros de ese estado se les ha prohibido vender a distribuidores; en su lugar, deben vender a los corredores, quienes a su vez venden a los distribuidores. Tras la aprobación de un referéndum de votantes en 2016, los niveles de corredor y distribuidor se fusionarán efectivamente a partir del 1 de octubre de 2018, lo que dará como resultado el sistema de tres niveles común al resto de los EE ^. UU. ^[8]

Controversias y críticas

Wine and Spirits Wholesalers of America (WSWA), una influyente organización comercial y grupo de presión con sede en Washington, DC ^[9] que trabaja para oponerse a las iniciativas para alterar el modelo de tres niveles, sostiene que los mayoristas no solo venden alcohol sino que también realizan funciones estatales. y están en el negocio de fomentar la responsabilidad social con respecto al alcohol. ^[10]

La Asociación Nacional de Minoristas de Vinos representa a la industria minorista de vinos y aboga por la libre circulación del vino a través de las fronteras estatales. ^{[11] [12]}

Utilizar en otros mercados

En algunas jurisdicciones se aplica un uso similar de un sistema de tres niveles para los productos de tabaco . ^[13] En junio de 2017, los mayoristas de tabaco propusieron que el sistema de tres niveles también se imponga para la marihuana recreativa en Massachusetts . ^[13] Argumentaron que esto mejoraría la aplicación de la recaudación de impuestos. ^[13]

No existe un equivalente directo en el Reino Unido , lo que genera críticas por las que los grandes distribuidores (como los supermercados, etc.) pueden presionar a los minoristas de cerveza locales e independientes. ^[14] .

Ver también

• Granholm v. Heald : un fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos que prohíbe a los estados discriminar a los productores en otros estados al permitir que los productores de vino envíen sus productos directamente a los consumidores.

Referencias

1. Mayfield, Kendra, Web Wine Sales Still Bottled Up , Wired , 31 de marzo de 2004.
2. California Beer Wholesalers Ass'n v. Aplicación de control de bebidas alcohólicas. Bd. , 5 Cal. 3d 402, 407–408 (1971). La verdadera parte interesada en este caso fue el minorista Smart & Final , que en ese momento operaba tanto tiendas minoristas como mayoristas. El tribunal confirmó la aplicación del sistema de tres niveles a Smart & Final, lo que significa que la empresa no podía poseer simultáneamente licencias minoristas y mayoristas para vender bebidas alcohólicas.
3. Nakamura, Motoya, La privatización de las ventas de licores en Washington no ha reducido el precio , Oregon Live , 31 de diciembre de 2012, consultado el 25 de abril de 2015.
4. Allison, Melissa, Tablero de licor, los minoristas se preparan para implementar I-1183 , Seattle Times , 9 de noviembre de 2011.
5. Baker, Mike, el estado de Washington aprueba la ley de bebidas alcohólicas , Associated Press , 8 de noviembre de 2011.
6. Thomas, Linda, disminución de arrestos por DUI después de que finaliza el monopolio estatal sobre ventas de licor , MyNorthwest.com, 16 de julio de 2013.
7. El día en que el licor se volvió privado y los precios dejaron perplejos al público , Seattle Times , 1 de junio de 2012.
8. Dishman, David (21 de enero de 2018). "Grandes cambios para las empresas de Oklahoma, los consumidores cuando la ley de alcohol entre en vigor el 1 de octubre" . El Oklahoman . Consultado el 9 de julio de 2018 .
9. Marcus, Kim, Wine Spectator (14 de febrero de 2005). "Coalición extraña se opone al envío directo de vino" .
10. Nigro, Dana, Wine Spectator (21 de octubre de 2002). "Cambios de marea en batalla de envío directo" .
11. Arnold, Eric (9 de noviembre de 2007). "La batalla por el envío de vino al por menor llega a un punto crítico en los tribunales" . Wine Spectator .
12. Teichgraeber, Tim (15 de enero de 2008). "Tormenta de relaciones públicas negativas mientras wine.com se cuela a sus rivales" . Decanter.com .
13. Adams, Dan (6 de junio de 2017). "Los mayoristas de tabaco quieren participar en la marihuana recreativa" . Boston Globe . Consultado el 6 de junio de 2017 .
14. {{cite web | first = Jonny | last = Garrett | url = https://www.goodbeerhunting.com/sightlines/2021/4/21/open-the-gates-cloudwaters-tesco-deal-highlights-tensions- between-indie-ideales-and-mainstream-accessibility% 7Ctitle = Open the Gates - El acuerdo de Tesco de Cloudwater destaca las tensiones entre los ideales independientes y la accesibilidad convencional | fecha = 21 de abril de 2021 | fecha de acceso = 20210424}

enlaces externos

• Artículo de Chicago Reader de Bye-Bye Bell sobre las leyes de distribución de cerveza
• Apoye a su cervecería local : asociación de base de asociaciones comerciales profesionales, cerveceros y entusiastas de la cerveza dedicados a promover y proteger los intereses legislativos y regulatorios de los cerveceros artesanales pequeños, independientes y tradicionales de Estados Unidos.