Alliance Quebec (AQ) fue un grupo formado en 1982 para cabildear en nombre de los quebequenses de habla inglesa en la provincia de Quebec , Canadá. Comenzó como un grupo paraguas de muchas organizaciones e instituciones de habla inglesa en la provincia, con aproximadamente 15,000 miembros. En su apogeo a mediados de la década de 1980, el grupo tenía una red de grupos anglófonos afiliados en toda la provincia. Sin embargo, una disminución prolongada de la influencia, la cohesión del grupo, la membresía y la financiación llevó finalmente a su cierre en 2005.
Primeros años: compromiso constructivo: 1982-1989
El Parti Québécois (PQ), un partido que apoya la soberanía de Quebec y el uso dominante del francés en la mayoría de las áreas de la vida pública y empresarial, obtuvo la mayoría en la Asamblea Nacional de Quebec (la legislatura de la provincia) en 1976. La gran mayoría de Los angloparlantes de Quebec (es decir, los quebequenses que hablan inglés como primer idioma), que en ese momento constituían aproximadamente el 13% de la población de Quebec (ver Demografía lingüística de Quebec ), no apoyaron a este partido. [1] Algunos anglófonos formaron grupos de presión locales para promover el federalismo y argumentar en contra de nuevas leyes como la Carta de la Lengua Francesa (también conocida como "Proyecto de Ley 101"). Después de la reelección del Parti Québécois en 1981, varios de estos grupos (en particular, el "Comité de Acción Positiva" y el "Consejo de Minorías de Quebec") se unieron en mayo de 1982, [2] como "La Alianza de Comunidades Lingüísticas de Quebec "(o" Alianza Québec ") en un esfuerzo por ganar más influencia e iniciar un diálogo a nivel provincial entre grupos lingüísticos. [3]
La ideología de AQ reflejaba el deseo de promover los derechos e intereses de la comunidad de habla inglesa, reconociendo al mismo tiempo que el gobierno provincial perseguía objetivos legítimos en la promoción de la lengua francesa, promoción que tenía un fuerte apoyo en la mayoría de la población francófona. Los logros más conocidos de Alliance Quebec desde sus primeros años incluyeron:
- El primer éxito de Alliance Quebec fue presionar al PQ para enmendar el proyecto de ley 101. En 1983, se enmendó la Carta de la Lengua Francesa (Ley 57) para reconocer en su preámbulo a la Carta de la Lengua Francesa las instituciones de la comunidad anglófona de Quebec, abolir las pruebas de idioma para las personas educadas en Quebec y ampliar el uso del inglés en las comunidades e instituciones públicas anglófonas.
- Alliance Quebec también trabajó para obtener garantías de servicios sociales y de salud en inglés. Como resultado, en 1986 se promulgó la Ley 142 que obliga a las autoridades regionales a elaborar programas para el acceso en idioma inglés a los servicios sociales y de salud en todo Quebec.
- Con el apoyo financiero y el liderazgo legal de Alliance Quebec, la prohibición del Proyecto de Ley 101 de señas en inglés fue impugnada en los tribunales. En 1988, en su decisión Ford c. Quebec (Fiscal General) , la Corte Suprema de Canadá concluyó que la prohibición de todos los demás idiomas, excepto el francés, en los carteles y carteles públicos y en la publicidad comercial era contraria a la libertad de expresión, pero abrió el puerta al claro predominio del francés. Esta solución fue finalmente adoptada por el Gobierno de Quebec y prevalece hasta el día de hoy.
El grupo tuvo una amplia actividad de voluntariado de base en sus primeros años. Formó al menos 20 capítulos regionales, incluidos 8 en los barrios anglófonos de Montreal. El gobierno federal subsidió a AQ en un esfuerzo por promover grupos minoritarios de idiomas oficiales en la provincia, proporcionándole la mayor parte del presupuesto de AQ ($ 1.4 millones en 1986). [4] Se proporcionó financiación similar a grupos de lengua francesa fuera de Quebec.
Además de los capítulos regionales de AQ, seis grupos anglófonos financiados con fondos federales fuera de Montreal se afiliaron a AQ y enviaron delegados a su convención anual. Las universidades anglófonas de Quebec afiliadas, los CEGEP y las instituciones de servicios sociales y de salud y asociaciones comunitarias también pudieron enviar delegados. Los miembros institucionales aportaron a AQ una experiencia sustancial en políticas públicas y participaron en el proceso de formulación de políticas.
A finales de la década de 1980, AQ afirmó tener 40.000 personas en su lista de miembros [4] (incluidos miembros de asociaciones regionales afiliadas a AQ, como la Asociación de Townshippers ' ). Esto generó críticas de que las personas que no renovaron sus membresías no fueron eliminadas de esta lista y que el número real de miembros que pagaban sus cuotas rondaba los 5,000. [5]
Muchos de los fundadores de Alliance Quebec participaron activamente en el Partido Liberal de Quebec , el principal partido de oposición mientras el PQ estaba en el gobierno. El Partido Liberal de Quebec ganó las elecciones provinciales de 1985 y muchos de los líderes iniciales de AQ fueron reclutados para trabajar para el nuevo gobierno. Varios de los primeros miembros del personal bilingües y altamente educados de AQ se convirtieron en ministros del gabinete liberal en años posteriores, como Thomas Mulcair , Kathleen Weil y Geoffrey Kelley (Jacques-Cartier), mientras que otros se desempeñaron como MNA: Russell Williams ( Nelligan ), Russell Copeman ( NDG ). Si bien esto inicialmente le dio a AQ fuertes contactos de cabildeo dentro del gobierno, la partida de muchos de los líderes fundadores del grupo eventualmente perjudicó al grupo. Algunos han argumentado que las elecciones de 1985 fueron el comienzo de un declive en la influencia de Alliance Quebec, ya que los angloparlantes creían que el nuevo gobierno era más amigable y, por lo tanto, la necesidad de AQ era menor, mientras que los liberales tenían más conexiones con angloparlantes que los liberales. PQ y, por tanto, confiaron menos en AQ para transmitir sus puntos de vista. [6] El grupo también enfrentó críticas, casi desde su fundación, por no ser lo suficientemente agresivo en sus demandas. [7]
En diciembre de 1988, las oficinas de AQ fueron destruidas en un caso de incendio provocado . El entonces presidente Royal Orr demandó a Le Journal de Montréal y Télé-Métropole , por informar falsamente que él era el "principal sospechoso" en el inicio del incendio. [8] La demanda finalmente se resolvió fuera de los tribunales. [9]
Años intermedios: estancamiento y luchas internas: 1989-1998
La debilitada posición negociadora de AQ se destacó en 1989 cuando el gobierno liberal aprobó el proyecto de ley 178. Aunque el Partido Liberal había hecho campaña en 1985 para flexibilizar las restricciones legales sobre idiomas distintos del francés, el proyecto de ley 178 anuló la decisión "Ford" de la Corte Suprema (véase más arriba). ), restableciendo la prohibición de la señalización comercial no francesa (con excepción de los pequeños carteles dentro de las tiendas). La incapacidad de Alliance Quebec para evitar la adopción del proyecto de ley 178 por parte del gobierno liberal que había percibido como un aliado, lo abrió a las críticas de la comunidad anglófona. [10] Los críticos de derecha de AQ lo llamaron "Cumplimiento de Quebec" y "el lobby del cordero" por su aparente falta de voluntad para desafiar al gobierno. [11]
Surgió tensión interna entre los directores de AQ por el tema de la denegación de acceso a las escuelas de inglés en la provincia. Aumentaron las tensiones sobre si apoyar o no a los liberales en las elecciones generales de Quebec de 1989 a pesar del proyecto de ley 178. Algunos líderes prominentes de AQ instaron a que los anglófonos votaran como protesta, ya sea arruinando sus papeletas o votando por el advenedizo Partido de la Igualdad que se oponía a los liberales. 'legislación. El Partido de la Igualdad ganó cuatro escaños en la Asamblea Nacional en 1989, pero rápidamente perdió su apoyo debido a las luchas internas, obteniendo solo el 0,3% de los votos en 1994 . Rechazados en las urnas, algunos de los miembros activos restantes del Partido por la Igualdad se concentraron en su lugar en ganar puestos electos en la Alianza de Quebec [12] para que AQ promoviera la plataforma del Partido por la Igualdad (en particular, favoreciendo una derogación completa de todo uso obligatorio del francés en Quebec y la partición de Quebec en caso de independencia). Luchas internas públicas entre los llamados "moderados" (simpatizantes del Partido Liberal) y los "radicales" (los miembros restantes del Partido de la Igualdad) dentro de AQ a lo largo de la década de 1990, junto con una disminución gradual del interés entre la población general de Quebec por la política lingüística. , llevó a la marginación de AQ en la política de la provincia.
Si bien las luchas internas preocupaban a la junta directiva y la convención anual, los elementos de base de AQ se volvieron menos activos. La financiación del gobierno permitió un personal permanente para el grupo, que dependía cada vez menos de los voluntarios. Los capítulos regionales más pequeños de AQ, en las islas Magdalen de Quebec , Lower North Shore y Baie-Comeau , cerraron por falta de miembros, [13] mientras que seis de los ocho capítulos del grupo en la isla de Montreal se fusionaron para evitar el cierre. [14]
En 1996, el Director Electoral de Quebec investigó supuestas irregularidades durante el referéndum de soberanía de Quebec de 1995 , encontrando, entre otras cosas, que los votos en tres circunscripciones principalmente federalistas habían sido rechazados sin razones válidas. Alliance Quebec demandó al gobierno de Quebec para tratar de obligarlo a volver a examinar las papeletas rechazadas en las 125 circunscripciones de Quebec. El juez de primera instancia falló en contra de AQ en 2000. AQ apeló, pero dejó de operar en 2005 (ver más abajo). En 2008, el Director Electoral obtuvo el permiso del tribunal para destruir las papeletas después de dictaminar que la apelación de AQ había demorado demasiado. [15]
Últimos años: radicalización y cierre: 1998-2005
En mayo de 1998, el grupo eligió a un presidente "radical", el columnista de la Gaceta de Montreal William Johnson . Anteriormente crítico vocal de AQ, ganó reuniendo a un grupo conocido burlonamente como "angryphones" (principalmente miembros del diminuto Partido de la Igualdad y algunos oyentes de programas de radio de la derecha , en particular el programa de Howard Galganov ). A su vez, apoyó a los miembros del Partido por la Igualdad para ocupar puestos en la junta directiva de AQ. A diferencia de los presidentes anteriores, no intentó reunirse con líderes políticos, prefiriendo realizar su cabildeo a través de los medios de comunicación, como en programas de entrevistas de radio. También a diferencia de los presidentes anteriores, que en general aceptaron los objetivos del proyecto de ley 101 y se centraron en cambiar la forma en que se aplicaba, Johnson cuestionó el compromiso con la tolerancia y los derechos humanos de quienes apoyaban el proyecto de ley 101 [16].
Después de su elección, Johnson organizó dos manifestaciones contra las tiendas, en particular Eaton's y The Hudson's Bay Company , que no incluían el inglés en su publicidad en la tienda [17] (que volvió a ser legal después de las enmiendas a la Carta de la Lengua Francesa en 1994). Johnson le dijo a una multitud de manifestantes que rechazó la oferta de Eaton de colocar carteles en inglés en sus tiendas si AQ cancelaba la protesta en silencio, ya que Johnson quería convertirla en un problema público. Johnson también modificó la constitución de AQ para agregar su opinión de que el gobierno federal de Canadá debería negarse a reconocer una declaración unilateral de independencia de Quebec . Johnson también fue noticia cuando los Entartista le arrojaron un pastel de crema en la cara mientras marchaba en el desfile del Día de Saint-Jean-Baptiste en Montreal en 1998 . [18]
La campaña presidencial de Johnson y sus primeros seis meses como presidente atrajeron temporalmente más atención de los medios y miembros a Alliance Quebec, ya que el gobierno de PQ y los grupos nacionalistas de Quebec criticaron públicamente el nuevo tono más confrontativo de AQ. Sin embargo, Johnson canceló las protestas del grupo en octubre de 1998 [19] y la cobertura de los medios de AQ cayó considerablemente, para nunca recuperarse. [20] La presidencia de Johnson y las de sus sucesores de mentalidad similar también provocaron una reacción negativa de la comunidad dominante de anglófonos que anteriormente apoyaba a AQ. Los vínculos con las principales instituciones de salud, educativas y comunitarias de la comunidad desaparecieron. [21] Varios eventos durante estos años destacaron la falta de apoyo del grupo, lo que finalmente provocó su cierre:
- la mitad de la junta directiva del grupo (los que no están asociados con el Partido de la Igualdad) abandonó el grupo en masa en mayo de 1999, [22] llamando a Johnson "un matón y un cazador de la publicidad"; [23]
- en un estudio publicado en 2000, sólo el 16% de los anglófonos de Quebec nombraron a Alliance Quebec como el grupo que mejor protegía sus intereses; [24]
- el número de miembros de AQ disminuyó constantemente (4.198 miembros en mayo de 1998; 2.440 miembros en agosto de 2001; 1.554 miembros en diciembre de 2003); [25]
- Los capítulos y grupos afiliados cortaron sus vínculos, incluidos algunos que eliminaron la palabra "Alianza" de sus nombres para evitar ser asociados con AQ; [26]
- la severidad de las luchas internas entre los miembros restantes aumentó, a veces requiriendo la intervención de los tribunales; [27]
- las donaciones privadas (250.000 dólares a mediados de la década de 1990) cayeron más del 90% entre 1998 y 2003, y las donaciones corporativas se interrumpieron por completo;
- el gobierno federal, su principal patrocinador (que proporciona más del 90% del presupuesto anual de AQ), redujo la financiación del grupo en un 69% entre 2000 y 2004. La primera disminución de la financiación (de $ 934.000 a $ 634.000 anuales) se produjo en 2001 después de que veinte grupos anglófonos terminaron su afiliación con Alliance Quebec y solicitaron fondos gubernamentales separados a través de la recién formada Red de Grupos Comunitarios de Quebec. Una segunda serie de recortes de fondos (a $ 200,000 anuales) se produjo en 2003-2004 después de la insatisfacción del gobierno federal con la falta de controles de gastos de AQ y una caída en su membresía e influencia. [28] Cuando el Departamento de Patrimonio Canadiense finalmente suspendió su concesión en 2005 después de que AQ no produjera estados financieros auditados , [29] el grupo se declaró insolvente y cesó su actividad. [30]
Estructura
Alliance Quebec se registró como una asociación sin fines de lucro en Quebec, con sede en Montreal. Cualquiera puede unirse como miembro pagando una tarifa nominal de $ 5 a $ 10. La membresía les dio derecho a participar en el capítulo regional en el que vivían. Cada capítulo regional tenía su propia junta directiva y ejecutiva y obtenía su presupuesto principalmente de las cuotas de los miembros.
Cada capítulo podría enviar nueve delegados a la convención anual, que tuvo lugar cada mes de mayo en Montreal. En la década de 1990, se fusionaron seis capítulos en el centro de Montreal, lo que permitió que el capítulo fusionado enviara hasta 54 delegados. (En la era de William Johnson, el número de delegados del capítulo de West Island se incrementó para reflejar que era el capítulo con el segundo mayor número de miembros). También existía una comisión de jóvenes de miembros menores de treinta años que podía enviar hasta 18 delegados a la convención. Los grupos afiliados como la Asociación de Townshippers 'también podrían enviar delegados, al igual que las universidades afiliadas, los hospitales y los grupos comunitarios. El presidente saliente y la junta directiva también tuvieron derecho a votar en la convención, en representación de 41 delegados. En teoría, una convención anual podría tener cerca de 400 delegados durante la década de 1990. [31] En la práctica, el número de delegados que asisten a las convenciones anuales disminuyó con el tiempo a medida que disminuía la membresía y los grupos afiliados dejaron de participar; la convención anual de 1985 tuvo alrededor de 470 delegados [32] mientras que cada una de las convenciones de 1999 en adelante tuvo menos de 100 delegados.
La convención anual eligió al presidente y tesorero de AQ para el próximo año. (En la era de William Johnson, el mandato del presidente se alargó a dos años, aunque cada presidente posterior dimitió antes del final de su mandato completo de dos años). Los delegados también elegirían la junta directiva. La mitad de los cuarenta miembros de la junta directiva de AQ serían elegidos anualmente por un período de dos años; los veinte principales candidatos que recibieron la mayor cantidad de votos serán elegidos. La nueva junta directiva se reuniría inmediatamente después de la convención para elegir los puestos ejecutivos restantes, incluidos vicepresidente , vicepresidente "fuera de la isla " (es decir, fuera de Montreal), secretario y presidente de la junta . El grupo también tenía un "Consejo Asesor" de prominentes anglófonos para asesorar al grupo sobre temas importantes de vez en cuando, pero este cayó en desuso a finales de los noventa.
Los ejecutivos y directores eran puestos voluntarios (aunque el presidente recibía un estipendio ). También había varios miembros del personal remunerados (alrededor de dos docenas en 1994), [33] como director general, recaudador de fondos, recepcionistas, investigadores y organizadores. , pagado principalmente con subvenciones del gobierno federal.
Durante la mayor parte de su existencia, AQ también mantuvo comités para estudiar temas. Estos incluyeron (en varias ocasiones) comités de salud y servicios sociales, educación, acceso a escuelas de inglés, empleo juvenil, asuntos legales, comunicación, reglas internas y membresía. Algunos comités organizaron eventos y actividades. Una de estas actividades, "Servicios de empleo juvenil", se independizó de AQ en la década de 1990 y sigue funcionando. [34] Los capítulos más grandes también tenían algunos comités, especialmente en los primeros años del grupo.
Presidentes
- Eric Maldoff (1982-1985), abogado
- Michael Goldbloom (1985-1987), abogado
- Royal Orr (1987-1989), profesor [35]
- Peter M. Blaikie, QC (1989), abogado
- Robert Keaton (1989-1993), profesor de ciencias políticas [36]
- Michael Hamelin (1993-1997), abogado, miembro de la Junta de Inmigración y Refugiados
- Constance Middleton-Hope (1997-1998), educadora [37]
- William Johnson (1998-2000) periodista, autor
- Anthony Housefather (2000-2001), abogado, político municipal
- Brent Tyler (2001-2004), abogado
- Darryl Gray (2004-2005), miembro del clero
Notas
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- ^ "Montreal Gazette (27 de febrero de 1982, p.A5)" . 1982-02-27 . Consultado el 10 de abril de 2011 .
- ^ Levine, Marc (5 de noviembre de 1982). Véase Marc Levine, The Reconquest of Montreal, p.124 . ISBN 9780877228998. Consultado el 10 de abril de 2011 , a través de Google Books .
- ^ a b "Montreal Gazette (31 de mayo de 1986, pB-5)" . Consultado el 10 de abril de 2011 .
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- ^ Stevenson, Garth (1999). Garth Stevenson, Comunidad sitiada, p.201 . ISBN 9780773518391. Consultado el 10 de abril de 2011 , a través de Google Books .
- ^ " " Boletín de calificaciones de la Alianza de Quebec: máxima puntuación por el esfuerzo ", Gaceta de Montreal (4 de junio de 1983)" . News.google.ca. 1983-06-04 . Consultado el 10 de abril de 2011 .
- ^ "El candidato se enfrenta a un trabajo duro" . Stanstead Journal . 23 de agosto de 1989. p. 2 . Consultado el 18 de agosto de 2017 .
- ^ Garth Stevenson (1999). Comunidad sitiada: la minoría anglófona y la política de Quebec . Prensa de la Universidad de McGill-Queen . pag. 203 . ISBN 9780773518391. Consultado el 18 de agosto de 2017 , a través de Internet Archive .
- ^ Stevenson, Garth (1999). Garth Stevenson, Comunidad sitiada , p . 204 . ISBN 9780773518391. Consultado el 10 de abril de 2011 , a través de Google Books .
- ^ Mordecai Richler, Oh Canadá, Oh Quebec: Réquiem por un país dividido (Toronto: Penguin Books, 1992), 38.
- ^ "Philip Preville," Million Dollar Bill ", Montreal Mirror (9 de abril de 1998)" . Montrealmirror.com. 1998-04-09 . Consultado el 10 de abril de 2011 .
- ^ Dos miembros de estos capítulos cerrados podrían asistir a la convención anual: consulte Laurentianweb, "Alliance Quebec Information: Regional Community Organizations"
- ^ El nuevo Capítulo de Montreal podría enviar seis veces más delegados a la convención anual que los otros capítulos; consulte LaurentianWeb, "Alliance Quebec Information"
- ^ "CBC News (1 de mayo de 2008)" . Cbc.ca. 2008-05-01. Archivado desde el original el 2 de mayo de 2008 . Consultado el 10 de abril de 2011 .
- ^ Véase, por ejemplo, W. Johnson, "El trasfondo histórico de la situación de los quebequenses de habla inglesa", citado en Language and Language Laws in Quebec
- ^ "CBC News" . Cbc.ca. 1998-11-13 . Consultado el 10 de abril de 2011 .
- ^ "Montreal Gazette (16 de junio de 2009)" . .canada.com. 2009-06-16. Archivado desde el original el 17 de octubre de 2013 . Consultado el 10 de abril de 2011 .
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- ^ Vecinos Rouyn Noranda Archivado 2007-10-11 en Wayback Machine , anteriormente Alliance Quebec Rouyn-Noranda Chapter; "Asociación Regional de Quebequenses Occidentales" , anteriormente "La Alianza Outaouais"
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- ^ Chris Goodfellow (1 de mayo de 1998). " " Información de la Alianza de Quebec "(1998)" . LaurentianWeb . Consultado el 10 de abril de 2011 .
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- ^ http://www.collectionscanada.gc.ca/obj/s4/f2/dsk2/ftp04/mq24370.pdf
- ^ [1] Sitio web de servicios de empleo juvenil
- ^ Stevenson, Garth (1999). G. Stevenson, Comunidad sitiada , p.185 . ISBN 9780773518391. Consultado el 10 de abril de 2011 , a través de Google Books .
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- ^ "Biografía de Constance Hope (Pradeium Adivsors, 2008)" . Praedium-advisors.com . Consultado el 10 de abril de 2011 .
Otras lecturas
- M. Patriquin, Stomping Toward Oblivion , Montreal Hour (5 de febrero de 2004)
- P. Prosperi, The Dynamics of Ethno-Linguistic Mobilization in Canada: a Case Study of Alliance Quebec (Universidad de Ottawa: diciembre de 1995)
- Sitio web de Internet Archive of Alliance Quebec (1997-2005), aq.qc.ca (extinto)
- Sitio web de Internet Archive of Alliance Quebec (2003-2005), alliancequebec.ca (desaparecido)