Carta de la lengua francesa

Ley de 1977 en Quebec, Canadá, que define el francés como idioma oficial de la provincia.

La Carta de la Lengua Francesa (francés: La charte de la langue française ), (la Carta) también conocida en inglés como Bill 101 o Law 101 ( francés: Loi 101 ), es una ley en la provincia de Quebec en Canadá que define el francés , el idioma de la mayoría de la población, como idioma oficial del gobierno provincial. Es la pieza legislativa central en la política lingüística de Quebec , y uno de los tres documentos estatutarios en los que basa su cohesión la sociedad de Quebec , junto con elCarta de Quebec de Derechos Humanos y Libertades y Código Civil de Quebec . La Carta también protege las lenguas indígenas de Quebec . ^[1]

Propuesta por Camille Laurin , Ministra de Desarrollo Cultural durante el primer gobierno Parti Québécois del Primer Ministro René Lévesque , fue aprobada por la Asamblea Nacional y recibió la aprobación real el 26 de agosto de 1977. Las disposiciones de la Carta se ampliaron a la Ley de Idiomas Oficiales de 1974 (Bill 22), la cual fue promulgada durante el mandato del primer ministro Robert Bourassa 's Liberal gobierno para hacer del francés la lengua oficial de Quebec. Antes de 1974, Quebec no tenía un idioma oficial y solo estaba sujeto a los requisitos sobre el uso del inglés y el francés contenidos en el artículo 133 de la Ley Británica de América del Norte de 1867.. ^[2] La Carta ha sido enmendada más de seis veces desde 1977. Cada enmienda ha sido controvertida en Quebec. ^[3]

Objetivo

El preámbulo de la Carta establece que la Asamblea Nacional resolvió "hacer del francés el idioma del gobierno y la ley, así como el idioma normal y cotidiano del trabajo, la instrucción, la comunicación, el comercio y los negocios". También establece que la Asamblea Nacional debe perseguir este objetivo "con un espíritu de equidad y apertura mental", reconoce "el derecho de los amerindios y los inuit de Quebec , los primeros habitantes de esta tierra, a preservar y desarrollar su lenguaje y cultura". ^[4]

Títulos

La Carta consta de seis títulos y dos horarios.

Los nueve capítulos del Título I, relacionados con el estatus de la lengua francesa, declaran al francés como única lengua oficial (capítulo I), definen los derechos lingüísticos fundamentales de las personas (capítulo II) y definen el estatus del francés en el parlamento y el los tribunales (capítulo III), la administración civil (capítulo IV), los organismos semipúblicos (capítulo V), las relaciones laborales (VI), el comercio y los negocios (VII) y el idioma de instrucción (VIII). ^[5]

Los cinco capítulos del Título II se refieren a la oficialización lingüística, la toponimia y la francización de la función pública y las empresas. ^[6]

El Título III establece la Office québécois de la langue française (Oficina de Quebec de la lengua francesa), define su misión, poderes y organización. ^[7]

El Título IV establece el Conseil supérieur de la langue française (Consejo Superior de la lengua francesa). ^[8]

Los títulos V y VI definen disposiciones y sanciones penales y disposiciones transitorias y misceláneas. ^{[9] [10]}

Estado del idioma francés

Para lograr el objetivo de hacer del francés "el idioma normal y cotidiano del trabajo, la instrucción, la comunicación, el comercio y los negocios" y garantizar el respeto de los derechos lingüísticos de los quebequenses franceses, la Carta contiene una serie de disposiciones clave y diversas reglamentaciones.

Idioma oficial

En el primer artículo de la Carta, el francés se declara el idioma oficial de Quebec. ^[11]

El idioma francés fue declarado previamente como el único idioma oficial de Quebec con la adopción de la Ley de Idiomas Oficiales en 1974. No obstante, Quebec está obligado constitucionalmente a proporcionar servicios de inglés en los tribunales y la Asamblea Nacional de Quebec (ver más abajo).

Derechos fundamentales del idioma

Los derechos fundamentales del idioma francés en Quebec son:

1. El derecho a que la administración civil, los servicios de salud y los servicios sociales, las empresas de servicios públicos, las corporaciones profesionales, las asociaciones de empleados y todas las empresas que hacen negocios en Quebec se comuniquen con el público en francés. (Artículo 2)
2. El derecho a hablar francés en asambleas deliberativas. (artículo 3)
3. El derecho de los trabajadores a realizar sus actividades en francés. (artículo 4)
4. El derecho de los consumidores a ser informados y atendidos en francés. (artículo 5)
5. El derecho de las personas elegibles para recibir instrucción en Quebec a recibir esa instrucción en francés. (artículo 6)

Parlamento y tribunales

El francés es el idioma declarado de la legislatura y los tribunales de Quebec. La sección 133 de la Ley de la Constitución de 1867 , todavía en vigor, requiere que los proyectos de ley se impriman, publiquen, aprueben y aprueben en francés e inglés en los parlamentos y las legislaturas de Canadá y Quebec. ^[12]

Cualquier persona puede utilizar el francés o el inglés ante los tribunales de Quebec. Las partes podrán solicitar la traducción al francés o al inglés de las sentencias de los tribunales o de las decisiones dictadas por cualquier "organismo que desempeñe funciones cuasijudiciales".

El texto francés prevalece sobre el inglés, en caso de discrepancia, para cualquier regulación a la que no se aplique el artículo 133 de la Ley Constitucional de 1867. ^[13]

La primera versión de la Carta disponía que las leyes se promulgaran únicamente en francés. En 1979, las disposiciones conexas (artículos 7 a 13) quedaron inoperantes por un fallo de la Corte Suprema de Canadá en el caso Attorney General of Quebec v. Blaikie ; sin embargo, Quebec respondió promulgando en francés y en inglés la Carta de la Lengua Francesa , dejando intactos los artículos 7 a 13. ^[14]

En 1993, las disposiciones de la Carta relacionadas con el lenguaje de la legislatura y los tribunales se ajustaron a la sentencia de la Corte Suprema.

Administración civil

Los departamentos y agencias gubernamentales se designan solo por su nombre francés, todos los documentos administrativos se redactan y publican en el idioma oficial. Todas las comunicaciones de la administración con otros gobiernos y personas jurídicas, entre departamentos e internamente dentro de los departamentos, se realizan en el idioma oficial.

Se requiere conocimiento del idioma oficial apropiado para el cargo que se solicita.

Se puede utilizar un idioma no oficial en letreros y carteles de la administración por razones de salud o seguridad pública. ^[15]

Agencias semipúblicas

Los servicios públicos y encargos profesionales deben prestar el servicio en el idioma oficial y utilizarlo para sus comunicaciones internas y generales. Las órdenes profesionales sólo pueden expedir permisos a personas que tengan un conocimiento del idioma oficial apropiado para el ejercicio de su profesión. ^[dieciséis]

Relaciones laborales

Diez artículos de la Carta establecen el objetivo general de hacer del francés la lengua de las relaciones laborales.

Los empleadores deben redactar comunicaciones escritas para su personal y publicar ofertas de trabajo o promociones en el idioma oficial.

Un empleador no puede despedir, despedir, degradar o trasladar a un miembro del personal por el solo hecho de que sea exclusivamente francófono o por poseer un conocimiento insuficiente de una lengua no oficial, o porque dicho miembro haya exigido el respeto de su derecho a trabajar en Francés. Como requisito laboral, se prohíbe el conocimiento o un nivel específico de conocimiento de un idioma que no sea el francés, a menos que la naturaleza de las funciones lo requiera.

La Commission des Relations du travail (Comisión de Relaciones Laborales) arbitra en caso de desacuerdo sobre la necesidad de conocer un idioma no oficial para realizar un trabajo determinado. La carga de la prueba recae en el empleador. ^[17]

Comercio y negocios

Las etiquetas de los productos, sus instrucciones, manuales, certificados de garantía, así como los menús de los restaurantes y las listas de vinos deben estar en francés. Se pueden utilizar otros idiomas, siempre que la prominencia del francés sea al menos equivalente. ^{[18] [19] [20]}

Los catálogos, folletos, carpetas, directorios comerciales y otras publicaciones similares deben estar en francés. Todo el software (por ejemplo, videojuegos y sistemas operativos) debe estar disponible en francés, a menos que no exista una versión en francés. ^[21]

Los letreros y carteles deben estar en francés, y también pueden estar en otro idioma siempre que el francés sea marcadamente predominante. Una marca comercial reconocida en el sentido de la Ley de marcas registradas puede aparecer exclusivamente en un idioma que no sea el francés, a menos que se haya registrado una versión en francés. ^[22] Cuando se exhiba una marca en el exterior de un edificio exclusivamente en un idioma distinto del francés, también debe garantizarse una presencia suficiente del francés. ^[22]

Varias excepciones a las reglas generales para productos comerciales, letreros y publicidad:

• Productos destinados exclusivamente a la exportación;
• Productos educativos para la enseñanza de un idioma distinto del francés;
• Empresas, grupos, letreros y literatura culturales e ideológicos (incluidos locutores y periódicos no franceses);
• Empresas (generalmente corporaciones multinacionales) que firman un acuerdo con la OQLF que permite una exención del requisito de francización. (Sin embargo, se siguen aplicando las normas relativas al derecho de un trabajador a trabajar en francés). ^[23]

En algunas partes de Quebec, como Montreal, se pueden ver letreros con texto bilingüe en francés e inglés de igual tamaño (como en instituciones educativas históricamente inglesas y en negocios regulados por el gobierno federal), aunque el francés a veces predomina en estos letreros. Por ejemplo, el francés se encuentra a la izquierda de otros idiomas para que se lea antes que el texto que no está en francés cuando se lee de izquierda a derecha. (Anteriormente, el tamaño y el color del texto en otros idiomas también estaban estrictamente regulados).

Aplicación a las lenguas indígenas

Aunque el artículo 97 aclara que, si bien "las reservas indígenas no están sujetas a esta ley", la lengua indígena local todavía está sujeta a ella fuera de las reservas. Por ejemplo, el idioma indígena local no está exento de la aplicación del artículo 58, según el cual "los letreros públicos, la publicidad y los carteles deben estar en francés" y pueden estar en el idioma indígena local "siempre que el francés sea marcadamente predominante".

Aunque el artículo 58 permite al gobierno provincial "determinar mediante reglamento los lugares, los casos, las condiciones o las circunstancias ... en los que no es necesario que el francés sea predominante o en los que tales letreros, carteles y anuncios pueden estar en otro idioma únicamente", no impone ninguna obligación. sobre el gobierno para eximir a la lengua indígena local.

Idioma de instrucción

Más información: Educación en Quebec

El idioma de instrucción desde el jardín de infancia hasta la escuela secundaria es el francés. (El idioma de instrucción es el idioma en el que se imparten las clases. El aprendizaje del inglés como segundo idioma es obligatorio para todos los niños que asisten a la escuela francesa desde la escuela primaria).

Los artículos 87, 88 y 89 prevén el uso de las lenguas amerindias y el inuktitut como lengua de instrucción. El ritmo de introducción del francés y el inglés como idiomas de instrucción se deja en manos de los comités escolares y los comités de padres. ^[24]

A petición de los padres, los siguientes pueden recibir instrucción en inglés:

1. un niño cuyo padre o madre es ciudadano canadiense y recibió instrucción elemental en inglés en cualquier lugar de Canadá, siempre que esa instrucción constituya la mayor parte de la instrucción elemental que recibió en Canadá;
2. un niño cuyo padre o madre es ciudadano canadiense y que ha recibido o está recibiendo instrucción primaria o secundaria en inglés en Canadá, y los hermanos y hermanas de ese niño, siempre que esa instrucción constituya la mayor parte de la instrucción primaria o secundaria recibida por el niño en Canadá.

La Carta original de 1977 estipulaba la instrucción en inglés no sobre la base de que un padre hubiera recibido instrucción en inglés en Canadá , sino únicamente en Quebec . Esto se modificó tras la adopción de la Ley de la Constitución de 1982 , que definía el derecho a la educación de las minorías francesa e inglesa en todas las provincias en virtud del artículo 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades .

Office québécois de la langue française

Artículo principal: Office québécois de la langue française

La Office québécois de la langue française , informalmente conocida por algunos anglófonos como la "policía de la lengua", ^[25] es la comisión encargada de conducir la política de oficialización lingüística, toponimia y francización de la administración civil y las empresas. También tiene la misión de "monitorear la situación lingüística en Québec", promover la lengua oficial y realizar investigaciones. En 2016-17, el presupuesto de la OQLF fue de CA $ 24,1 millones . ^[26] La oficina es acusada con frecuencia de abusar de sus poderes, como ocurrió en 2013 durante el " pastagate"asunto en el que se citó a un restaurante italiano por tener pasta, antipasti, calamares y similares en su menú, en lugar de utilizar equivalentes franceses. La oficina también objeta la venta de" sándwiches de queso a la parrilla ", insistiendo en que se llamen sándwiches de fromage fondue , que literalmente se traduce como "sándwich de queso derretido". ^[25] Asimismo, la oficina de idiomas de Quebec se opone a los interruptores de "encendido / apagado" y a la venta de "bistecs", insistiendo en que se llamen bifteck , "a pesar de que ese bistec es el término mucho más común entre los francófonos ". ^[25]

Conseil supérieur de la langue française

Artículo principal: Conseil supérieur de la langue française (Quebec)

El Conseil supérieur de la langue française (Consejo Superior de la lengua francesa) es un consejo consultivo cuya misión es "asesorar al ministro responsable de la aplicación de la Carta de la lengua francesa sobre cualquier cuestión relativa a la lengua francesa en Quebec". ^[27] Trabaja en estrecha colaboración con organismos equivalentes en Francia, Bélgica y Suiza.

Disputa legal

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Artículo principal: disputa legal sobre la política lingüística de Quebec

El idioma en Canadá está definido federalmente por la Ley de Idiomas Oficiales desde 1969 y es parte de la Constitución de Canadá desde 1982. Partes de la Carta han sido enmendadas en respuesta a fallos de los Tribunales de Quebec que fueron confirmados por la Corte Suprema de Canadá .

Antes de 1982, la única parte de la Carta de la Lengua Francesa que podía ser impugnada constitucionalmente era la del lenguaje de la legislación y los tribunales. Fue impugnada en 1979 por Peter Blaikie , Roland Durand y Yoine Goldstein ( Fiscal General de Quebec c. Blaikie ).

En 1982, la patriación de la Constitución canadiense se produjo cuando el Parlamento británico aprobó la Ley de Canadá de 1982 . Esta ley promulgó la Ley de la Constitución de 1982 para Canadá (incluida la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ); el artículo 23 introdujo la noción de "derechos de educación en lenguas minoritarias". Esto abrió otra puerta a una disputa constitucional de la Carta.

Alliance Quebec , un grupo de presión de derechos anglófonos, fue fundado en mayo de 1982. Es principalmente a través de esta asociación civil que varios abogados han desafiado la constitucionalidad de la política territorial de lengua de Quebec. ^{[ cita requerida ]}

Crítica

La Carta fue criticada por el primer ministro Pierre Trudeau , quien calificó el proyecto de ley 22 de Bourassa como una "bofetada en la cara", en sus memorias, ^{[ ¿cuál? ]} ya que lo vio como contrario a la iniciativa del gobierno federal de imponer el bilingüismo . A excepción de New Brunswick, la mayoría de las demás provincias que aceptaron la iniciativa de bilingüismo de Trudeau nunca la implementaron por completo. El caso más notable fue Ontario , donde el primer ministro Bill Davis no otorgó el estatus oficial completo al idioma francés, a pesar de que la infraestructura ya estaba en su lugar. ^{[28] [29]}

La oposición política a la Carta y a la legislación anterior sobre el idioma ha tenido un éxito limitado, dado el apoyo de las leyes del Parti Québécois y del Partido Liberal de Quebec. Las iniciativas legislativas anteriores al proyecto de ley 101 a menudo eran percibidas por los francófonos como insuficientes, ^{[ aclaración necesaria ]} como una ley para promover el idioma francés en Quebec (proyecto de ley 63). Después de que Bourassa aprobó la Ley del idioma oficial , los opositores volvieron su apoyo a la Union Nationaleen las elecciones de 1976, pero a pesar de ese breve resurgimiento del apoyo, el partido colapsó en las elecciones posteriores. Las impugnaciones judiciales han tenido más éxito: muchas de las disposiciones clave de la legislación lingüística inicial se han reescrito para cumplir con los fallos. A pesar del cumplimiento desde 1993 de la Carta con la Constitución canadiense, ha continuado la oposición a la Carta y al organismo gubernamental que la aplica.

Según Statistics Canada, hasta 244.000 personas de habla inglesa han emigrado de Quebec a otras provincias desde la década de 1970; aquellos en Quebec cuya única lengua materna era el inglés cayeron de 789.000 en 1971 a 575.555 en 2006, cuando representaban el 7,6% de la población. En total, en 2006, 744,430 (10%) usaban principalmente el inglés como lengua materna, y 918,955 (12,2%) constituían la minoría del idioma oficial, y el inglés era su primer idioma oficial hablado. ^[30]Cuando muchos anglófonos se mudaron fuera de Quebec después de la introducción de la Carta en la década de 1970, varias escuelas de inglés en Montreal cerraron sus puertas. Estos cierres de escuelas también pueden haber sido provocados por restricciones sobre quién puede asistir a las escuelas de inglés, lo que ha sido otro drenaje continuo en el sistema escolar de inglés. De los anglófonos entre 25 y 44 años que abandonaron la provincia entre 1981 y 1986, 15.000 personas, que era la mitad de este grupo, tenían títulos universitarios. La tasa de desempleo de la provincia aumentó del 8,7 por ciento en 1976 al 10,4 por ciento en 1977, permaneciendo por encima del 10 por ciento durante 19 de los últimos 23 años del siglo XX. ^[31]La barrera del idioma también se ha considerado un "límite suave" para el crecimiento de la población; por ejemplo, de 2013 a 2014, mientras Montreal ganó alrededor de 43.000 inmigrantes de otras partes del mundo, perdió 10.000 residentes en otras provincias. ^{[32] [33]}

Muchas empresas, sobre todo Sun Life , Royal Bank y Bank of Montreal (que incluso consideraron eliminar "Montreal" de su nombre), trasladaron sus principales operaciones a Toronto como consecuencia de la adopción de la Carta. ^[34] Se cree que esta huida concertada de los negocios y la consiguiente pérdida de miles de puestos de trabajo ha obstaculizado la economía de Quebec y ha permitido que Toronto supere a Montreal como el centro de negocios de Canadá. Por otro lado, la ventaja de Toronto había ido en aumento desde la década de 1930 y se hizo evidente en la de 1950, y también está relacionada con la mayor importancia de Estados Unidos, más que de Gran Bretaña, en la economía de Canadá. Es posible que esta acción simplemente haya acelerado, en lugar de permitido, este cambio de estatus entre las dos ciudades.

Con multas de hasta 7.000 dólares canadienses por infracción, los agentes de la Carta fueron ampliamente etiquetados en los medios de comunicación ingleses como la "policía del idioma" o los "soldados de la lengua". Si bien la Office québécois de la langue française (OQLF) proporciona varias advertencias ^{[ cita requerida ]} antes de recurrir a sanciones legales, las acusaciones de que ha abusado de sus poderes han dado lugar a cargos de racismo y acoso. ^[35] La OQLF tomó medidas contra las tiendas que venden al por menor productos kosher importados que no cumplían con sus requisitos de etiquetado, una acción percibida en la comunidad judía como un objetivo injusto que coincidió con un caso de alto perfil contra el conocido Schwartz'sdelicatessen, cuyo propietario fue sometido a una acción judicial fallida por parte de la OQLF debido al apóstrofe en su signo, que permanece. ^[36] A mediados de la década de 1980, otra tienda de delicatessen, Dunn, se metió en problemas por tener la palabra en inglés "Smoked Meat" en el letrero del frente. El gerente en ese momento declaró que el propio Parti Québécois MNA Gérald Godin pidió el sándwich por su nombre. ^[37] Dunn también se opuso a un fallo para cambiar el nombre de "Carne ahumada" a "Boeuf Mariné" para ajustarse a la Ley de Idiomas de Quebec . ^[38] Ganaron el fallo mediante apelación al demostrar que si no anunciaban "Carne ahumada" confundirían y enojarían a los clientes.^[39]Debido al trabajo de Myer Dunn, bajo la nueva regla, promulgada en 1987, la carne ahumada se convirtió en una palabra en los dos idiomas oficiales de Canadá . ^[40] En 2002, se informó de casos de acoso a comerciantes de alófonos que se negaban a hablar francés. ^[41]

El informe anual de 2004 de la OQLF fue criticado por un columnista de The Gazette que alegó que había una "mentalidad totalitaria en la burocracia". ^[42] El columnista se quejó de secciones del informe que describían la prevalencia continua de idiomas distintos del francés en dos tercios de los hogares de Montreal como una tendencia "alarmante" que presentaría un desafío formidable para los francófonos en Montreal. ^[43] En realidad, el informe consideró alarmante el hecho de que la adopción del inglés como lengua materna por los alófonos creció más rápido que la adopción del francés como lengua materna. ^[44]

El uso de la cláusula no obstante en la década de 1990 para eludir la Carta Canadiense de Derechos y Libertades con respecto a la señalización también provocó reacciones de otras provincias canadienses; el síndrome de Sault Ste. Marie fue una serie de resoluciones simbólicas pero divisivas de algunos municipios fuera de Quebec que declaraban sus ciudades unilingües inglesas en protesta por lo que consideraban una infracción de los derechos consagrados en la carta. A menudo se cree ^{[¿ por quién? ]} que la controversia sobre la Carta fue lo que influyó en el Acuerdo de Meech Lake y el Acuerdo de Charlottetownfallar. La Corte Suprema en su fallo sobre el caso de los signos que dio lugar al uso de la cláusula no obstante, dictaminó que, de hecho, cualquier ley de signos constituía una violación del derecho a la libertad de expresión.

Además de la violación de los derechos civiles, la Carta ha enfrentado desafíos legales porque las oportunidades de educación restringidas han obstaculizado no solo el empleo de anglófonos unilingües sino bilingües. ^{[ cita requerida ]} Aunque la Carta hizo del francés el idioma oficial del gobierno y la administración civil, no se puede decir lo mismo del sector privado. A pesar de los más de 40 años de la Carta, nunca se ha aplicado con el rigor previsto porque hacerlo violaría las libertades civiles. El inglés sigue siendo un requisito para los empleadores en Montreal, incluidos muchos de propiedad franco-canadiense, y, en menor medida, en Gatineau y la ciudad de Quebec, y la fuerza laboral en Montreal sigue siendo en gran parte bilingüe.

El 14 de noviembre de 1988, la organización de vigilancia política y de derechos humanos Freedom House publicó "La doctrina de la 'preponderancia de la sangre' en Sudáfrica, la Unión Soviética y Quebec" ^[45] en su revista Exchange . Presentado por Zbigniew Brzezinski (un anglófono que vivió en Montreal), asesor de Seguridad Nacional del ex presidente estadounidense Jimmy Carter, el ensayo comparó el lenguaje de las disposiciones de instrucción de la carta con los estatutos y la jurisprudencia del apartheid sudafricano. Sin embargo, la Corte Suprema de Canadá no estuvo de acuerdo con el argumento de discriminación basada en la ascendencia bajo la Carta de Quebec de Derechos Humanos y Libertades enGosselin (Tutor de) v. Quebec (Fiscal General) , por considerar que entraba en conflicto con la sección 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Los criterios utilizados por Quebec para determinar si los padres tienen derecho a que sus hijos sean instruidos en inglés son los mismos que se encuentran en la sección 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . ^{[46] [ cita requerida ]}

Influencia en el exterior

El informe de 2001 de los Estados Generales sobre la situación y el futuro de la lengua francesa en Quebec identificó la percepción negativa de la política lingüística de Quebec en el resto de Canadá y Estados Unidos como un problema a resolver. Decía:

En Canadá y en el extranjero, la política lingüística de Quebec se percibe con demasiada frecuencia de forma negativa. La comunidad empresarial y los medios de comunicación, en particular, lo saben muy poco. Por su parte, los estadounidenses siguen oponiéndose a una legislación que les parece que reduce las libertades individuales y limita el uso del inglés. Para ellos, el idioma y la cultura son dos elementos separados, no ven cómo la protección de la cultura de Quebec también incluye la protección del idioma francés, a pesar de que 35 Estados estadounidenses han adoptado declaraciones que proclaman el inglés como idioma oficial. Por lo tanto, debe desarrollarse la percepción de que la cultura quebequense es parte del patrimonio norteamericano y que es necesario preservarla. También es importante corregir las percepciones erróneas sobre la política lingüística de Quebec y su aplicación. ^[47]

La recomendación 147 del informe sugirió la creación de una campaña institucional de radio y televisión dirigida tanto a los ciudadanos de Quebec como a ciertos grupos en el extranjero para informar sobre los hechos de la situación del francés en América del Norte y la política lingüística de Quebec. La Recomendación 148 sugirió la creación de un perro guardián para corregir los errores cometidos "tanto de buena como de mala fe" en los medios de comunicación. ^[48]

Como parte del esfuerzo por corregir los errores de percepción, la OQLF realizó una investigación sobre la influencia de la política lingüística quebequense en el exterior en países donde la fragilidad de ciertos idiomas motivó el uso de medidas legislativas. Solicitó y publicó las opiniones de varios expertos de España, Israel , Estados Unidos, Estonia , Letonia y Lituania , Gales , Australia y Flandes en un número especial de la Revue d'aménagement linguistique de la OQLF que celebra el 25 aniversario de la Carta de Quebec. Lengua francesa en 2002.

Jonas Žilinskas, profesor de la Universidad de Šiauliai, en Lituania, describió el estado del idioma lituano después de un prolongado dominio ruso sobre su país:

Uno proclamó una política de bilingüismo que se expresaba únicamente en la obligación que se hacía a los lituanos de aprender ruso, mientras que los rusos no se molestaban en aprender lituano. Si la lengua lituana escrita estaba más o menos protegida por los escritores a través de los periódicos y las editoriales, la lengua lituana hablada se degradaba. A menudo, en las instituciones, era solo un idioma de comunicación oral, y la mayor parte de la documentación técnica y la correspondencia se escribía en ruso. ^[49]

Este "falso bilingüismo" fue seguido por el movimiento Sąjūdis durante el cual el pueblo de Lituania declaró que su idioma era el único idioma oficial y comenzó a trabajar en una política lingüística inspirada en la experiencia de Quebec. ^[49]

Mart Rannut, vicedecano de investigación del Departamento de Filología de la Universidad de Tallin , en Estonia, recordó la influencia de la experiencia de Quebec en el campo de los derechos humanos lingüísticos y la planificación lingüística que ayudó a los países que se independizaron de la ex Unión Soviética. y concluyó que "el proyecto de ley 101 tocó indirectamente una sexta parte del planeta". ^[50]

Ina Druviete , en ese momento decana del departamento de sociolingüística del Instituto Lingüístico de Letonia, señaló las similitudes entre las políticas lingüísticas de los tres Estados bálticos y la de Quebec. Todas las políticas que tengan como objetivo "prevenir los cambios lingüísticos y modificar la jerarquía de los idiomas en la vida pública. Los principales sectores de intervención fueron el idioma utilizado en los organismos gubernamentales y la administración, en los espacios de reuniones y oficinas en particular, en los nombres corporativos, información y educación. Se instituyó el principio de los derechos lingüísticos territoriales ". ^[51]

En Gales, la política lingüística de Quebec tuvo una gran influencia, pero no se pudo implementar como lo fue en los Estados bálticos porque los hablantes de galés no forman una mayoría en este país constituyente del Reino Unido. Según Colin H. Williams , profesor e investigador del Departamento de Gales de la Universidad de Cardiff, las lecciones particulares seguidas en Gales que se derivan de la experiencia de Quebec son:

• La adquisición de datos censales detallados y hechos explicativos con el objetivo de aclarar la discusión pública.
• La legislación lingüística (estatus de lengua oficial, derecho a hablar galés ante los tribunales, Junta de la lengua galesa responsable de administrar la ley)
• La iconografía del paisaje lingüístico
• El progreso en la enseñanza de la lengua galesa ^[52]

En Israel, mientras que la "penetración del inglés en la organización sociolingüística del país" se percibe, según Bernard Spolsky , profesor emérito de inglés en la Universidad Bar-Ilan , como una amenaza para el hebreo, la política lingüística hasta ahora solo ha influido lingüistas y algunos políticos. El escribe:

Periódicamente, los políticos israelíes presentan proyectos de ley para proclamar el hebreo como único idioma oficial del país. Actualmente, el hebreo comparte este título únicamente con el árabe, porque poco después de la fundación del Estado, en 1948, se tomó una medida para modificar la política británica, que impuso tres idiomas y abandonó el inglés. El último intento de dar protección judicial al hebreo se remonta a diciembre de 2000: luego se rechazaron dos proyectos de ley. ^[53]

En Cataluña, según Miquel Reniu i Tresserras, presidente de la Comissió de Lectorats y ex consejero delegado de la política de lengua catalana, la legislación quebequense ha constituido un "modelo de referencia" y la OQLF y el organismo equivalente en Cataluña colaboran estrechamente. ^[54]

Ver también

• Demografía lingüística de Quebec
• Política de idiomas
• Lengua minoritaria
• Idioma francés
• Quebequenses de habla inglesa
• Hijos del proyecto de ley 101
• Bilingüismo oficial en Canadá
• Ley de Toubon
• Ford contra Quebec
• Devine contra Quebec

Notas

1. "Les langues autochtones du Québec" (consultado en abril de 2021)
2. " Ley de América del Norte británica de 1867 ", en Wikisource . Consultado el 24 de abril de 2008.
3. "El debate sobre el proyecto de ley de idioma PQ para comenzar" . El globo y el correo . Toronto. 11 de marzo del 2013.
4. La Carta de la Lengua Francesa - Preámbulo Archivado el 2 de abril de 2007, en Wayback Machine , en el sitio web de la Oficina québécois de la langue française . Consultado el 23 de abril de 2008.
5. Carta de la lengua francesa, título I
6. Carta de la lengua francesa, título II
7. Carta de la lengua francesa, título III
8. Carta de la lengua francesa, título IV
9. Carta de la lengua francesa, título V
10. Carta de la lengua francesa, título IV
11. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo I Archivado el 4 de abril de 2007 en la Wayback Machine.
12. "Actos constitucionales, 1867 a 1982" . Laws-lois.justice.gc.ca . Consultado el 29 de mayo de 2015 .
13. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo III Archivado el 25 de noviembre de 2006 en la Wayback Machine.
14. Repère et jalons historiques , en el sitio web de la Office québécois de la langue française . Consultado el 28 de abril de 2008.
15. La Carta de la Lengua Francesa - Título I - Capítulo IV Archivado el 25 de noviembre de 2006 en Wayback Machine , en el sitio web de la Oficina québécois de la langue française . Consultado el 28 de abril de 2008.
16. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo V Archivado el 29 de noviembre de 2006 en la Wayback Machine.
17. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo VI Archivado el 8 de octubre de 2006 en la Wayback Machine.
18. La Carta de la Lengua Francesa - Título I - Capítulo VII Archivado el 2 de abril de 2007 en Wayback Machine . Consultado el 10 de mayo de 2010.
19. OQLF. Venta o distribución de sus productos en Québec Archivado el 9 de junio de 2011 en Wayback Machine . Consultado el 10 de mayo de 2010.
20. OQLF. Resumen de requisitos Archivado el 9 de junio de 2011 en Wayback Machine . Consultado el 10 de mayo de 2010.
21. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo VII, Sección 52.1 Archivado el 2 de septiembre de 2009, en Wayback Machine
22. "Reglamento sobre el lenguaje comercial y empresarial, CQLR c C-11, r 9" . LégisQuébec .
23. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo VII Archivado el 2 de abril de 2007 en la Wayback Machine.
24. Carta de la lengua francesa, Título I - Capítulo VIII Archivado el 29 de noviembre de 2006 en la Wayback Machine.
25. "La policía de la lengua de Quebec no quiere que pidas un 'queso asado ' " . vice.com . 20 de enero de 2016.
26. oqlf.gouv.qc.ca , sitio web de la Oficina québécois de la langue française . Consultado el 22 de junio de 2018.
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44. El pasaje de la página 13 del informe se traduce: "El número de personas que utilizan el francés en casa es, por tanto, más importante que el número de personas de lengua materna francesa. Sin embargo, el inglés como lengua materna sigue mejorando en del orden del 2%, mientras que los realizados por el francés no superan el 1,7%. Estas ganancias son aún más alarmantes ya que en 2001, el inglés se utilizó solo o con otros idiomas en al menos uno de cada tres hogares en la isla de Montreal (35,7%), siendo el francés por su parte utilizado en dos de cada tres hogares (66,6%).
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Referencias

Leyes y reglamentos

• Carta de la Lengua Francesa - Actualizada al 1 de marzo de 2018
• 29 reglamentos adoptados en virtud de la Carta de la lengua francesa , Éditeur officiel du Québec , (en línea a través del Instituto Canadiense de Información Legal, actualizado el 14 de marzo de 2008)
• The Constitutional Act, 1867 , (Reino Unido), 30 y 31 Victoria, c. 3. (en línea a través del Instituto Canadiense de Información Legal, actualizado el 10 de diciembre de 2002)
• La Ley Constitucional de 1982 , que es el Anexo B de la Ley de Canadá de 1982 (Reino Unido), 1982, c. 11 (en línea a través del Instituto Canadiense de Información Legal, actualizado el 10 de diciembre de 2002)

Informes

• L'Office québécois de la langue française . (1997-2007) Todos los informes de OQLF y CSL de 1997 a 2007 (en francés)
• Commission d'enquête sur la status de la langue française et sur les droits linguistiques au Québec (1973). Posición de la lengua francesa en Québec: Informe de la Comisión de Encuesta sobre la posición de la lengua francesa y los derechos lingüísticos en Québec , Québec: Editeur officiel du Québec

Memorandos

• Chevrier, Marc (febrero de 1997). Leyes y lenguas en Québec: principios y medios de la política lingüística de Québec, Québec: Ministère des Relations internationales , 31 páginas
• Clark, Ramsey (14 de junio de 1993) Una opinión jurídica sobre el derecho internacional, el idioma y el futuro del Canadá francófono , una opinión jurídica para el Mouvement Québec Français , Nueva York, 24 p.
• Baum, Gregory (1991). " Reflexiones éticas sobre el proyecto de ley 101 ", en La Iglesia de Quebec , p. 134–157 ISBN 2-89088-487-2 
• Kondaks, Tony. (14 de noviembre de 1988) "La doctrina de la 'preponderancia de la sangre' en Sudáfrica, la Unión Soviética y Quebec" , Freedom House , Exchange

Obras

• John R. Edwards ed., (1998). Language in Canada , Cambridge University Press, 504 páginas ( extracto en línea )
• Richard Y. Bourhis ed., (1984). Conflicto y planificación del lenguaje en Quebec , Clevedon, Avon, Inglaterra: asuntos multilingües, 304 p. ( extracto en línea )

Enlaces externos

• Sitio web de la Oficina québécois de la langue française (sección en inglés)
• Educaloi - La Loi vos droits - Ciudadanos - Carta de la Lengua Francesa