Enmienda constitucional

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Modificación de algún instrumento constitucional

El "cambio de estatuto" vuelve a dirigir aquí. Para conocer las enmiendas propuestas a la Constitución de Filipinas, consulte Reforma constitucional en Filipinas .

Una enmienda constitucional es una modificación de la constitución de una entidad política , organización u otro tipo de entidad . Las enmiendas a menudo se entrelazan en las secciones relevantes de una constitución existente, alterando directamente el texto. Por el contrario, se pueden agregar a la constitución como adiciones suplementarias ( codicilos ), cambiando así el marco del gobierno sin alterar el texto existente del documento.

La mayoría de las constituciones requieren que no se puedan promulgar enmiendas a menos que hayan pasado un procedimiento especial que sea más estricto que el requerido por la legislación ordinaria. Ejemplos de tales procedimientos especiales incluyen supermayorías en la legislatura, o la aprobación directa del electorado en un referéndum , o incluso una combinación de dos o más procedimientos especiales diferentes. En algunas jurisdicciones también se puede desencadenar un referéndum para enmendar la constitución por iniciativa popular .

Australia e Irlanda proporcionan ejemplos de constituciones que requieren que todas las enmiendas sean aprobadas primero por la legislatura antes de ser enviadas al pueblo; en el caso de Irlanda, todo lo que se requiere es una mayoría simple de los votantes en el electorado, mientras que en Australia se debe cumplir un conjunto de criterios más complejo (también es necesaria una mayoría de votantes en una mayoría de estados). Suiza tiene un procedimiento similar al de Australia.

Los procedimientos especiales para la enmienda de algunas constituciones han demostrado ser tan exigentes que las enmiendas propuestas se han aprobado pocas (ocho de las 44 propuestas en Australia) o ninguna (como en Japón) durante un período de varias décadas. Por el contrario, la constitución del estado estadounidense de Alabama ha sido enmendada 948 veces desde su adopción en 1901.

Forma de cambios al texto

Hay una serie de diferencias formales, de una jurisdicción a otra, en la forma en que las enmiendas constitucionales se redactan originalmente y se redactan una vez que se convierten en ley. En algunas jurisdicciones, como Irlanda, Estonia y Australia, las enmiendas constitucionales se originan como proyectos de ley y se convierten en leyes en forma de actos del parlamento. Este puede ser el caso a pesar de que se requiere un procedimiento especial para que una enmienda entre en vigor. Así, por ejemplo, en Irlanda y Australia, aunque las enmiendas se redactan en forma de leyes del Parlamento, no pueden convertirse en ley hasta que hayan sido aprobadas en un referéndum. Por el contrario, en los Estados Unidos una enmienda propuesta se origina como una resolución conjunta especialdel Congreso que no requiere el Presidente para firmar y que el presidente no puede veto .

La forma en que finalmente se registran las enmiendas constitucionales adopta dos formas principales. En la mayoría de las jurisdicciones, las enmiendas a una constitución toman la forma de revisiones al texto anterior. ^{[ cita requerida ]} Por lo tanto, una vez que una enmienda se ha convertido en ley, se pueden eliminar partes del texto original o se pueden insertar nuevos artículos entre los existentes. El segundo método, menos común, es que las enmiendas se añadan al final del texto principal en forma de artículos especiales de enmienda , dejando intacto el cuerpo del texto original. Aunque la redacción del texto original no se modifica, la doctrina de la derogación implícitase aplica. En otras palabras, en caso de conflicto, un artículo de enmienda generalmente prevalecerá sobre las disposiciones del texto original o de una enmienda anterior. No obstante, aún puede haber ambigüedad sobre si una enmienda está destinada a reemplazar o complementar un artículo existente en el texto.

Sin embargo, un artículo de enmienda puede expresarse explícitamente en el sentido de que tiene el efecto de derogar un artículo existente específico. ^[1] El uso de artículos de enmienda adjuntos es más famoso como una característica de la Constitución de los Estados Unidos , pero también es el método de enmienda en varias otras jurisdicciones, como Venezuela .

Según la Constitución alemana de Weimar de 1919 , la teoría jurídica predominante era que cualquier ley que alcanzara las supermayorías necesarias en ambas cámaras del parlamento era libre de desviarse de los términos de la constitución, sin que ella misma se convirtiera en parte de la constitución. Esta concepción muy amplia de "enmienda" facilitó el ascenso al poder de Adolf Hitler ; en consecuencia, se descartó explícitamente en la constitución de la posguerra de 1949, que permite enmiendas solo cambiando explícitamente el texto de la constitución.

Métodos de enmienda constitucional

Resumen

Cuadro de procedimientos de enmienda ^{[2] [3]}

Constitución	Propuesto por	Aprobado por	Mayoría necesaria	¿Cláusulas arraigadas?
Afganistán	presidente	Legislatura	2/3	sí
Albania	1/5 del Parlamento	Legislatura + referéndum	2/3 +> 50%	No
Argelia	presidente	Ambas cámaras legislativas + referéndum (o consejo constitucional + ambas cámaras legislativas)	> 50% (o 3/4)	sí
Andorra	Copríncipes o 1/3 de legislatura	Legislatura + referéndum	2/3 +> 50%	No
Angola	Presidente o 1/3 de la Asamblea Nacional	Legislatura	2/3	sí
Antigua y Barbuda		Ambas cámaras legislativas + referéndum	2/3 (> 50% en cámara alta) + 2/3	No
Argentina	2/3 del Congreso	Convención Constitucional		No
Armenia	1/3 del Parlamento, el Gobierno o 200.000 votantes para determinadas enmiendas; 1/4 del Parlamento, el Gobierno o 150.000 votantes para otros. 300.000 votantes adicionales anula la necesidad del Parlamento.	Legislatura (+ referéndum para determinadas enmiendas).	2/3 (+> 50%).	sí
Australia	Cualquier miembro de cualquiera de las cámaras legislativas	Ambas cámaras legislativas + referéndum	> 50% +> 50% en la mayoría de los estados	No
Austria		Cámara baja (+ cámara alta en ciertos casos)	2/3 + (2/3)	No
Bahréin	15 miembros de la legislatura	Ambas cámaras legislativas (o sesión conjunta)	2/3 (o 2/3)	sí
Bangladesh		Legislatura	2/3	sí
Bélgica	Cualquiera de las cámaras legislativas	Legislatura (antes y después de una elección)	2/3	Sí (durante una regencia)
Brasil	Presidente, 1/3 de cualquiera de las cámaras legislativas o> 50% de las legislaturas subnacionales	Ambas cámaras legislativas	3/5	sí
Bulgaria	Presidente, o 1/4 de la legislatura	Legislatura (o convención constitucional para ciertas enmiendas)	3/4 o 2/3 en dos sesiones (2/3 por convención constitucional)	No
Camboya	Rey, primer ministro o 1/4 de la legislatura	Legislatura	2/3	sí
Canadá		Ambas cámaras legislativas + 2/3 de las legislaturas provinciales que representan la mayoría de la población	> 50% +> 50%	No
porcelana	Comité Permanente de la legislatura o 1/5 de la legislatura	Legislatura	2/3	No
República Checa		Ambas cámaras legislativas	3/5	sí
Dinamarca		Legislatura (antes y después de una elección) + referéndum	> 50% +> 50% (que representa> 40% del electorado)	No
Djibouti	Presidente o 1/3 de la legislatura	Legislatura (o legislatura + referéndum)	2/3 (o> 50% +> 50%)	sí
Ecuador	Presidente, 1/3 de la legislatura o 1% del electorado	Legislatura (o Legislatura + referéndum	2/3 (o> 50% +> 50%	sí
Estonia	Presidente, o 1/5 de la legislatura	Legislatura con o sin elección (o referéndum)	> 50% + 3/5 después de una elección o 4/5 sin una elección (o> 50%)	No
Etiopía	2/3 de cualquiera de las cámaras legislativas o 1/3 de las legislaturas subnacionales	Legislatura en sesión conjunta + legislaturas subnacionales (o cada cámara de legislatura + legislatura subnacional para ciertas secciones)	2/3 + 2/3 (o 2/3 + 100%	No
Egipto	Presidente o 1/5 de la cámara baja	Cámara baja + referéndum	2/3 +> 50%	sí
Fiyi		Legislatura + referéndum	3/4 + 3/4	sí
Francia	Presidente o legisladores	Ambas cámaras legislativas + referéndum (o legislatura en sesión conjunta)	> 50% +> 50% (o 3/5)	No
Gabón	Presidente, gobierno o 1/3 de cualquiera de las cámaras legislativas.	Ambas cámaras legislativas + sesión conjunta (o referéndum)	> 50% + 2/3 (o> 50%)	sí
Alemania		Ambas cámaras legislativas	2/3	sí
Grecia	50 legisladores	Legislatura antes y después de una elección	3/5 +> 50% o> 50% + 3/5	sí
Haití	O la cámara legislativa o el ejecutivo	Ambas cámaras legislativas + sesión conjunta después de una elección	2/3 + 2/3	sí
Honduras		Legislatura	2/3	sí
Hungría	Presidente, gobierno o 1/5 de la legislatura	Legislatura	2/3	No
Islandia		Legislatura antes y después de una elección (+ referéndum si sobre el estado de la Iglesia)	> 50% (+> 50%)	No
India		Ambas cámaras legislativas (+ legislaturas subnacionales en algunos casos)	2/3 (+ 50%)	No
Indonesia	1/3 de la legislatura	Sesión conjunta de la legislatura	> 50% + 1	sí
Irlanda		Ambas cámaras legislativas + referéndum	> 50% +> 50%	No
Italia		Ambas cámaras legislativas (o ambas cámaras legislativas + referéndum)	2/3 (o> 50% +> 50%)	sí
Japón	50 miembros de la Cámara de Consejeros o 100 miembros de la Cámara de Representantes	Ambas cámaras legislativas + referéndum	2/3 +> 50%	No
Jordán		Ambas cámaras legislativas	2/3	sí
Kazajstán	presidente	Ambas cámaras legislativas (o referéndum)	3/4 +> 50% representa a los votantes en 2/3 de las provincias , las principales ciudades y la capital.	sí
Laos		Legislatura	2/3	No
Libia		Legislatura	2/3	No
Madagascar	Presidente o 2/3 legislatura	Ambas cámaras legislativas + referéndum	3/4 +> 50%	sí
Malawi		Legislatura (o referéndum)	2/3 (o> 50%)	No
México		Legislatura + legislaturas subnacionales	2/3 +> 50%	No
Namibia		Ambas cámaras legislativas (o cámara baja + referéndum)	2/3 (o 2/3 + 2/3)	sí
Los países bajos	Casa inferior	Ambas cámaras legislativas (antes y después de las elecciones)	50% antes de la elección, 2/3 después	No
Corea del Norte		Legislatura	2/3	No
Macedonia del Norte	Presidente, gobierno, 30 legisladores o 150.000 ciudadanos	Legislatura	2/3	No
Pakistán	Cualquiera de las cámaras legislativas	Ambas cámaras legislativas	2/3	No
Palau	Referéndum, 25% del electorado o 3/4 de ambas cámaras legislativas	Referéndum	> 50% en 3/4 de los estados	No
Palestina		Legislatura	2/3	No
Filipinas	2/3 de la legislatura o convención constitucional, o el 12% de los votantes que representan al menos el 3% de todos los distritos electorales	Referéndum	> 50%	No
Polonia	Presidente, o 1/5 de la legislatura	Ambas cámaras legislativas (+ referéndum para determinadas enmiendas)	2/3 en la cámara baja y> 50% en la cámara alta (+> 50%)	No
Portugal	Legisladores	Legislatura	2/3	sí
Katar	Príncipe o 1/3 del Consejo Asesor.	Consejo Asesor	2/3	sí
Rumania	Presidente, 1/4 de los legisladores en cualquiera de las cámaras, o 500.000 votantes.	Ambas cámaras legislativas (o sesión conjunta) + referéndum	2/3 (o 3/4) +> 50%	sí
Rusia	Presidente, gobierno, 1/5 legisladores en cualquiera de las cámaras legislativas o legislativas subnacionales.	Legislaturas subnacionales (o, en algunos casos, legislatura en sesión conjunta + convención constitucional o referéndum)	2/3 (o 3/5 + 2/3 o> 50%)	No
Samoa		Legislatura	2/3
Santo Tomé y Príncipe	Legisladores	Legislatura	2/3	sí
Senegal	Presidente o legislatura	Legislatura (o referéndum)	3/5 (o> 50%)	sí
Serbia	Presidente, gobierno, 1/3 de la legislatura o 150.000 votantes.	Legislatura (+ referéndum en ciertos casos)	2/3 (+> 50%)	No
Seychelles		Legislatura + referéndum	2/3 +> 60%	No
Sierra Leona		Legislatura (+ referéndum en ciertos casos)	2/3 + 2/3 que representan> 50% del electorado	No
Singapur		Legislatura	2/3	No
Eslovaquia		Legislatura	3/5	No
Eslovenia	Gobierno, 20 legisladores o 30.000 votantes.	Legislatura (+ referéndum si lo exigen 30 legislaturas)	2/3 (+> 50% de> 50% del electorado)	No
Islas Salomón		Legislatura	2/3 (3/4 en ciertos casos)	No
Somalia	Gobierno, miembros del gobierno, legisladores o 40.000 ciudadanos.	Ambas cámaras legislativas	2/3	sí
España	Gobierno o miembros del parlamento.	Ambas cámaras legislativas	3/5 (o> 50% de la cámara alta + 2/3 de la cámara baja)	sí
Suecia		Legislatura antes y después de una elección (+ referéndum si lo exige 1/3 de la legislatura)	> 50% +> 50%	No
Taiwán	1/4 de legislatura	Legislatura + referéndum	3/4 +> 50% del electorado total	No
Tayikistán	Presidente o 2/3 de la legislatura	Referéndum	> 50%	sí
Túnez	Presidente o 1/3 de la legislatura	Legislatura + referéndum	2/3 +> 50%	sí
pavo	1/3 de legislatura	Legislatura + referéndum	3/5 +> 50%	sí
Turkmenistán		Legislatura (o referéndum)	2/3 (o> 50%)	sí
Tuvalu		Legislatura	2/3	No
Uganda		Legislatura + referéndum	2/3 +> 50%	No
Ucrania	Presidente o 1/3 de la legislatura	Legislatura antes de una elección + después de una elección (+ referéndum en algunos casos)	> 50% + 2/3 (+> 50%)	sí
Emiratos Árabes Unidos	Consejo Supremo	Legislatura	2/3	No
Reino Unido	Cualquier miembro de cualquiera de las casas	acto de Parlamento	Votos mayoritarios en la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores (o los Comunes solo si se invoca la Ley del Parlamento) + Aprobación real	No
Estados Unidos	2/3 de ambas cámaras legislativas o 2/3 de las legislaturas estatales	Legislaturas estatales o convenciones constitucionales	3/4	sí
Uzbekistan		Ambas cámaras legislativas en sesión conjunta (o referéndum)	2/3 (o> 50%)	No
Vanuatu	Primer Ministro o cualquier miembro del Parlamento	Legislatura	2/3	No
Venezuela	Presidente, 39% de la legislatura o 15% de los votantes.	Legislatura + referéndum	> 50% +> 50%	No
Vietnam	Presidente, Comisión Permanente de la Legislatura o 2/3 de los diputados.	Legislatura	2/3	No
Yemen	Primer Ministro o 1/3 de la Cámara de Representantes	Legislatura (+ referéndum en algunos casos)	2/3 (+> 50%)	No
Zambia		Legislatura + referéndum	2/3 +> 50% del electorado total	No
Zimbabue		Ambas cámaras legislativas (+ referéndum en algunos casos)	2/3 (+> 50%)	No

África

Etiopía

La Constitución de Etiopía solo puede ser modificada por una mayoría de dos tercios de las regiones del país y una mayoría de dos tercios de una sesión conjunta de la Asamblea Parlamentaria Federal de conformidad con el artículo 105. El capítulo tres de la constitución (que describe tanto los derechos humanos como los democráticos derechos) y los artículos 104 y 105 de la constitución son casi inamovibles ya que requieren el consenso total de los estados regionales federales y dos tercios de cada cámara del Parlamento. Según la experiencia federal de Etiopía, cada estado regional es igual y tiene derecho a vetar los artículos anteriores.

Sudáfrica

La Constitución de Sudáfrica puede ser enmendada por una ley del Parlamento , pero se aplican procedimientos y requisitos especiales a la aprobación de enmiendas constitucionales. Un proyecto de ley que enmienda la Constitución debe ser presentado en la Asamblea Nacional y no puede contener más disposiciones que enmiendas constitucionales y asuntos directamente relacionados. ^[4]

Al menos 30 días antes de que un proyecto de ley de enmienda constitucional sea presentado en la Asamblea Nacional, la persona o comité que presenta la enmienda debe publicarlo para comentario público, presentarlo a las legislaturas provinciales y, si no tiene que ser aprobado por la Asamblea Nacional. Consejo de Provincias (NCOP), presentarlo al NCOP para su debate. Cuando se presenta el proyecto de ley, los comentarios recibidos deben ser presentados en la Asamblea Nacional y en el NCOP cuando corresponda. ^[4]

Todas las modificaciones se deben pasar por una absoluta de dos tercios de mayoría en la Asamblea Nacional (la cámara baja ); como la Asamblea tiene 400 miembros, esto requiere que 267 miembros voten a favor de la enmienda. La mayoría de las enmiendas no tienen que ser consideradas por el NCOP (la cámara alta ). Enmiendas a la Declaración de Derechos y enmiendas que afectan el papel del NCOP, los "límites, poderes, funciones o instituciones" de las provinciaso las disposiciones "que se ocupan específicamente de asuntos provinciales" también deben ser aprobadas por el NCOP con una supermayoría de al menos seis de las nueve provincias. Si una enmienda afecta a una provincia específica, también debe ser aprobada por la legislatura de la provincia en cuestión. La sección 1, que define a Sudáfrica como "un estado único, soberano y democrático" y enumera sus valores fundacionales, es una cláusula especialmente arraigada y solo puede ser enmendada por una supermayoría de tres cuartos en la Asamblea Nacional y seis de las provincias en el NCOP . ^[4]

Una vez que una Ley es aprobada por la Asamblea Nacional, y por el NCOP si es necesario, debe ser firmada y aprobada por el Presidente . Al igual que con cualquier otra ley del Parlamento, por defecto una enmienda entra en vigor cuando se publica en la Gaceta del Gobierno , pero el texto de la enmienda puede especificar otra fecha de inicio o permitir que el Presidente especifique una mediante un aviso en la Gaceta. . ^[5]

Américas

Brasil

La Constitución de Brasil establece varios términos sobre cómo se puede modificar. El artículo 60 se encuentra dentro de la "Sección VIII: El Proceso Legislativo, Subsección 2: Enmiendas a la Constitución". En él se detalla lo siguiente:

Las enmiendas constitucionales pueden ser propuestas por:

I. al menos un tercio de los miembros de la Cámara de Diputados o del Senado Federal;

II. el Presidente de la República;

III. más de la mitad de las Asambleas Legislativas de unidades de la Federación, cada una manifestando su decisión por mayoría simple de sus miembros.

§1 °. La Constitución no puede modificarse durante una intervención federal, estado de defensa o etapa de sitio.
§2 °. La propuesta de enmienda será debatida y votada en cada Cámara del Congreso Nacional, en dos rondas, y se considerará aprobada si obtiene tres quintas partes de los votos de los respectivos miembros en ambas rondas.
§3 °. La enmienda constitucional será promulgada por las Comisiones Ejecutivas de la Cámara de Diputados y del Senado Federal, tomando el siguiente número secuencial.
§4 °. No se considerará ninguna propuesta de reforma constitucional que tenga por objeto derogar lo siguiente:

I. la forma federalista del Gobierno Nacional;

II. sufragio directo, secreto, universal y periódico;

III. separación de poderes;

IV. derechos y garantías individuales.

§5 °. El tema de una enmienda constitucional propuesta frustrada o perjudicada no puede ser sujeto de otra enmienda propuesta en la misma sesión legislativa.

El artículo 60 es el único artículo prescrito en la subsección 2 de la sección 8 de la constitución brasileña.

Estados Unidos

Constitución Federal

Artículo principal: Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos

Ver también: Lista de enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos

El artículo cinco de la Constitución de los Estados Unidos describe el proceso mediante el cual se puede modificar la Constitución federal. Se han añadido veintisiete enmiendas (adjuntas como codicilos ) a la Constitución.

Las propuestas de enmienda pueden ser adoptadas y enviadas a los estados para su ratificación por:

• Un voto de dos tercios ( supermayoría ) de los miembros presentes, si existe quórum , tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos ; o
• Un voto mayoritario de las delegaciones estatales en una convención nacional convocada por el Congreso a solicitud de las legislaturas de al menos dos tercios (actualmente 34) de los estados. (Este método nunca se ha utilizado).

Las 33 propuestas de enmienda que se han enviado a los estados para su ratificación desde el establecimiento de la Constitución se han hecho realidad a través del Congreso. Sin embargo, las legislaturas estatales, en varias ocasiones, han utilizado su poder para solicitar una convención nacional a fin de presionar al Congreso para que proponga la enmienda deseada. Por ejemplo, el movimiento para enmendar la Constitución para prever la elección directa de senadores comenzó a ver tales propuestas pasar regularmente a la Cámara de Representantes solo para morir en el Senado desde principios de la década de 1890 en adelante. Con el paso del tiempo, más y más legislaturas estatales adoptaron resoluciones exigiendo que se convocara una convención, presionando así al Senado para que finalmente cedara y aprobara lo que luego se convertiría en la Decimoséptima Enmienda. por temor a que tal convención, si se le permite reunirse, podría desviarse para incluir temas más allá de la elección directa de senadores.

Para convertirse en parte operativa de la Constitución, una enmienda, ya sea propuesta por el Congreso o por una convención constitucional nacional, debe ser ratificada por:

• Las legislaturas de las tres cuartas partes (actualmente 38) de los estados; o
• Convenciones de ratificación estatales en las tres cuartas partes (38 en la actualidad) de los estados.

El Congreso ha especificado el método de ratificación de la legislatura estatal para todas las enmiendas menos una. El método de la convención de ratificación se utilizó para la Vigésima Primera Enmienda , que pasó a formar parte de la Constitución en 1933.

Desde principios del siglo XX, las propuestas de enmienda enviadas a los estados para su ratificación generalmente contienen un plazo de ratificación de siete años, ya sea en el cuerpo de la enmienda o en la cláusula resolutiva de la resolución conjunta que la propone. La Constitución no establece expresamente una fecha límite para la consideración de las enmiendas propuestas por las legislaturas estatales o las convenciones de ratificación de los estados. En Dillon v. Gloss (1921), la Corte Suprema afirmó que el Congreso, si así lo desea, podría establecer una fecha límite para la ratificación. Una enmienda con una fecha límite adjunta que no sea ratificada por el número requerido de estados dentro del período de tiempo establecido se considera inoperante y se considera irrelevante . ^[6]

Una enmienda propuesta se convierte en un Artículo oficial de la Constitución inmediatamente una vez que es ratificada por las tres cuartas partes de los Estados. ^[6] El artículo también suele entrar en vigor en este momento, aunque puede autoimponerse un retraso antes de que eso suceda, como fue el caso de la Decimoctava Enmienda . Cada Enmienda ratificada ha sido certificada o proclamada por un funcionario del gobierno federal, comenzando con el Secretario de Estado , luego el Administrador de Servicios Generales y ahora el Archivero de los Estados Unidos , siendo el Archivero actualmente responsable de la certificación bajo 1 USC.  § 106b . ^[7]El documento de certificación generalmente contiene una lista de los Estados que ratificaron la Enmienda. Esta certificación solo la utiliza el gobierno federal para mantener un registro y archivo oficial de la Enmienda para sus propios fines, y en realidad no tiene ningún efecto legal sobre la Enmienda.

Constituciones estatales

Las constituciones estatales de los EE. UU. Se modifican periódicamente. ^[8] En 19 estados, las constituciones estatales se han enmendado al menos 100 veces. ^[8]

Las enmiendas a menudo son necesarias debido a la extensión de las constituciones estatales, que son, en promedio, tres veces más largas que la constitución federal, y porque las constituciones estatales suelen contener muchos detalles. ^[8] Además, las constituciones estatales suelen ser más fáciles de modificar que la constitución federal. ^[8]

Los estados individuales difieren en la dificultad de las enmiendas constitucionales. ^[9] Algunos estados permiten iniciar el proceso de enmienda a través de la acción de la legislatura estatal o por iniciativa popular. ^[9]

California

Véase también: Livermore v. Waite

Hay tres métodos para proponer una enmienda a la Constitución del Estado de California : por la legislatura , por convención constitucional o por iniciativa de los votantes. Una enmienda propuesta debe ser aprobada por una mayoría de votantes.

Con el método legislativo, una enmienda propuesta debe ser aprobada por una supermayoría absoluta de dos tercios de los miembros de cada cámara.

Con el método de la convención, la legislatura puede, por una supermayoría absoluta de dos tercios, someter a los votantes en una elección general la cuestión de convocar una convención para revisar la Constitución. Si la mayoría de los votantes vota sí a esa pregunta, dentro de seis meses la Legislatura proveerá la convención. Los delegados a una convención constitucional serán votantes elegidos de distritos tan casi iguales en población como sea posible. La constitución no proporciona reglas para el funcionamiento de la convención constitucional.

Con el método de iniciativa, se propone una enmienda mediante una petición firmada por votantes equivalente en número al 8% de los votos de todos los candidatos a gobernador en la última elección para gobernador. Luego, la enmienda propuesta se presenta a los votantes en una elección general o especial.

Nueva York

Hay dos métodos para proponer enmiendas a la Constitución de Nueva York . Todas las enmiendas propuestas deben ser aprobadas por la mayoría de los votantes en un referéndum.

Con el método legislativo, una propuesta de enmienda debe ser publicada por tres meses, luego aprobada por la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las dos cámaras, y aprobada nuevamente en un período sucesivo de las cámaras, con una elección interpuesta. Finalmente, la propuesta de enmienda debe ser presentada al pueblo y para su ratificación debe ser aprobada por mayoría simple.

Con el método de la convención, una convención constitucional debe ser convocada por un voto mayoritario de votantes en una elección general (referéndum) sobre la cuestión.

Tennesse

Hay dos métodos para proponer enmiendas a la Constitución del estado de Tennessee : a través de la legislatura y por convención constitucional. Las enmiendas propuestas deben ser aprobadas por la mayoría de los votantes en un referéndum.

Con el método legislativo, la Asamblea General de Tennessee aprueba una resolución pidiendo una enmienda y estableciendo su redacción. Este debe pasar en tres lecturas separadas en tres días separados, con mayoría absoluta en todas las lecturas. No requiere la aprobación del gobernador . Luego debe publicarse al menos seis meses antes de las próximas elecciones legislativas en periódicos de amplia y general circulación. (Esto se hace por precedentepero no es requerido por la ley.) Después de la elección, la enmienda propuesta debe pasar por el mismo procedimiento (mayoría absoluta en tres lecturas separadas). Luego se somete a votación como referéndum en las próximas elecciones para gobernador. Para ser ratificado debe volver a alcanzar la mayoría absoluta de los votantes en la elección de gobernador.

Con el método de la convención, la legislatura puede plantear en cualquier boleta la cuestión de si convocar una convención constitucional . Debe indicarse si la convención es limitada o ilimitada, es decir, si sólo puede enmendar la constitución actual o abolirla totalmente y redactar una nueva. Si es limitada, la convocatoria debe indicar qué disposiciones de la constitución actual estarán sujetas a enmienda, y la convención subsiguiente, si se aprueba, se limitará a considerar solo enmiendas a las disposiciones especificadas en la convocatoria. Las enmiendas propuestas deben luego ser presentadas al electorado y aprobadas por la mayoría de los votantes en la elección. Una convención constitucional no puede celebrarse con más frecuencia que una vez cada seis años.

Texas

El único método para proponer una enmienda a la Constitución del Estado de Texas es a través de la legislatura, ya sea en sesión ordinaria o especial. El gobernador puede convocar una sesión especial y especificar la agenda de la sesión. Para formar parte de la constitución, las enmiendas propuestas deben ser aprobadas por la mayoría de los votantes en un referéndum. Texas ha tenido seis constituciones diferentes y la constitución actual, adoptada en 1876, ha sido enmendada 474 veces.

Una enmienda propuesta debe ser aprobada por una mayoría absoluta de dos tercios de los miembros elegidos de cada cámara de la legislatura. Se presenta a los votantes en una elección especificada por la legislatura. La redacción de una declaración explicativa que aparecerá en la boleta electoral debe ser aprobada por el Fiscal General de Texas e impresa en los periódicos. Todos los secretarios del condado deben publicar el texto completo de la enmienda durante 30 días antes de las elecciones.

Washington

El único método para proponer una enmienda a la Constitución del Estado de Washington es a través de la legislatura y puede originarse en cualquiera de las ramas. La propuesta debe ser aprobada por una mayoría de dos tercios de la legislatura. La enmienda propuesta se coloca en la boleta electoral en las próximas elecciones generales y debe ser aprobada por la mayoría de los votantes.

Asia y Oceania

Australia

Artículo principal: Capítulo VIII de la Constitución de Australia

El procedimiento para enmendar la Constitución de Australia se detalla en el artículo 128 de la Constitución . En primer lugar, un proyecto de ley que enmienda la Constitución debe ser aprobado por ambas cámaras del Parlamento de Australia por mayoría absoluta (al menos 76 de los 151 miembros de la Cámara de Representantes y al menos 39 de los 76 miembros del Senado ). Si una casa aprueba el proyecto de ley mientras que la otra se niega, es posible que intente volver a aprobar el proyecto de ley. Si la segunda cámara se niega nuevamente a aprobarlo, el gobernador general (presumiblemente por consejo del primer ministro ) aún puede presentar el cambio propuesto para referéndum.^{[10] [11]}

A continuación, los australianos votan sobre la propuesta. Para que un referéndum tenga éxito se deben lograr los dos siguientes:

1. La mayoría de los estados (Nueva Gales del Sur, Victoria, Queensland, Australia Occidental, Australia Meridional y Tasmania) deben aceptar la propuesta.
2. La mayoría de los votos combinados de toda Australia deben estar de acuerdo con la propuesta.

La doble mayoría es un factor importante que explica por qué desde 1906 de 44 referendos solo 8 han tenido éxito. ^{[ cita requerida ]}

El reconocimiento constitucional de los australianos indígenas se ha promovido desde 1910, incluido el hecho de tener una voz indígena en el parlamento consagrado en la Constitución. ^{[12] [13]}

India

La constitución india se puede modificar de 3 formas:

1. Por mayoría simple del Parlamento
   • Este método se utiliza para modificar aquellas partes de la constitución fuera del ámbito del artículo 368 de la Constitución.
   • Se utiliza para modificar las siguientes disposiciones:
     • Formación de nuevos estados, alteración de los límites de los estados, cambio de nombres de estados y alteración de áreas de estados
     • Creación / abolición de consejos legislativos en los estados
     • Cambio de sueldos y prestaciones de los jueces del Tribunal Supremo y el Tribunal Superior
     • Leyes sobre ciudadanía
2. Mediante el procedimiento mencionado en el artículo 368 de la Constitución
   • Esto nuevamente se hace de 2 maneras:
     • Por mayoría especial del Parlamento
       • La mayoría especial implica:
         • La mayoría de los 'miembros totales' del Parlamento (es decir, cada cámara por separado) y
         • Una mayoría de 2/3 de los miembros presentes y votantes
     • Por mayoría especial del Parlamento y consentimiento de los estados
       • Esto requiere
         • Mayoría especial en cada cámara del Parlamento y
         • Consentimiento de la mitad de las legislaturas estatales
       • Este método se utiliza para modificar aquellas disposiciones que afectan los intereses de los estados. Ej .: Representación de estados en el Parlamento, distribución de poderes legislativos entre la Unión y los estados, etc.

Desde su comienzo en 1950, la constitución india ha sido enmendada 104 veces, hasta mayo de 2020. ^{[14] La} Corte Suprema en el caso Kesavananda Bharti sostuvo que el poder del parlamento para enmendar no es ilimitado, y no puede enmendar la estructura básica de la constitución. . ^[15] La 'estructura básica' incluye la supremacía de la Constitución, el estado de derecho, la independencia del poder judicial, la doctrina de la separación de poderes, el federalismo, el secularismo, la república democrática soberana, el sistema parlamentario de gobierno, el principio de libertad y elecciones justas, estado de bienestar, etc. ^[15]

porcelana

La Constitución de China establece cómo debe enmendarse de conformidad con el artículo 64 del "Capítulo III: La estructura del Estado". Dice lo siguiente:

Las enmiendas a la Constitución deben ser propuestas por la Comisión Permanente de la Asamblea Popular Nacional o por más de una quinta parte de los diputados a la Asamblea Popular Nacional y aprobadas por una mayoría de votos de más de dos tercios de todos los diputados a la Asamblea Nacional. Congreso.

Japón

La Constitución de Japón establece que se puede enmendar de conformidad con el artículo 96 del "Capítulo IX: Enmiendas" dentro del documento. Dice lo siguiente:

Las enmiendas a esta Constitución serán iniciadas por la Dieta, mediante el voto concurrente de dos tercios o más de todos los miembros de cada Cámara y luego serán sometidas al pueblo para su ratificación, que requerirá el voto afirmativo de la mayoría de todos. votos emitidos al respecto, en un referéndum especial o en las elecciones que la Dieta especifique.

Las enmiendas, cuando así se ratifiquen, serán promulgadas inmediatamente por el Emperador en nombre del pueblo, como parte integrante de esta Constitución.

Japón ha utilizado esta Constitución desde el sábado 3 de mayo de 1947. Fue adoptada e implementada como la doctrina más esencial del gobierno japonés después de la Segunda Guerra Mundial y la guerra Sino-Japonesa . Como resultado, para asegurar que Japón no sería una fuente de agresión futura, se escribió una porción especial en el documento en forma de " Artículo 9 : Renuncia a la guerra". Describe lo siguiente:

Aspirando sinceramente a una paz internacional basada en la justicia y el orden, el pueblo japonés renuncia para siempre a la guerra como un derecho soberano de la nación y a la amenaza o el uso de la fuerza como medio para resolver disputas internacionales.

Para lograr el objetivo del párrafo anterior, nunca se mantendrán las fuerzas terrestres, marítimas y aéreas, así como otros potenciales de guerra. No se reconocerá el derecho de beligerancia del Estado.

Aunque estos dos párrafos no están expresamente protegidos por una cláusula de eternidad, muchos japoneses argumentan que debe interpretarse como irrevocable debido a la naturaleza significativa y precisa del artículo.

Filipinas

Artículo principal: Reforma constitucional en Filipinas

Según la interpretación común de la Constitución, las enmiendas pueden proponerse mediante uno de tres métodos: una iniciativa popular , una asamblea constituyente o una convención constitucional . ^{[16] [17]}

pavo

La Constitución de Turquía detalla, a través del artículo provisional 175 en "I. Modificación de la Constitución, participación en elecciones y referendos" de la "Parte séptima: Disposiciones finales".

La enmienda a la Constitución será propuesta por escrito por al menos un tercio del número total de miembros de la Gran Asamblea Nacional de Turquía. Los proyectos de reforma de la Constitución se debatirán dos veces en el Pleno. La aprobación de un proyecto de enmienda requerirá una mayoría de tres quintos del número total de miembros de la Asamblea en votación secreta.

La consideración y aprobación de proyectos de reforma constitucional se sujetará a las disposiciones que regulen la consideración y adopción de leyes, con excepción de las condiciones previstas en este artículo.

El Presidente de la República puede devolver las leyes sobre las enmiendas a la Constitución a la Gran Asamblea Nacional de Turquía para su reconsideración. Si la Asamblea vuelve a adoptar, por mayoría de dos tercios del total de miembros, la ley devuelta por el Presidente de la República sin enmiendas, el Presidente de la República podrá someter la ley a referéndum.

Si una ley de enmienda a la Constitución es aprobada por una mayoría de tres quintos o menos de dos tercios del número total de miembros de la Asamblea y no es devuelta por el Presidente de la República a la Asamblea para su reconsideración, se publicará en el Boletín Oficial y se someterá a referéndum.

Se puede presentar a un referéndum del Presidente de la República. Se publicará en el Boletín Oficial una ley de reforma constitucional o de los artículos conexos que no se sometan a referéndum.

La entrada en vigor de las leyes de reforma constitucional sometidas a referéndum requerirá el voto afirmativo de más de la mitad de los votos válidos emitidos.

La Gran Asamblea Nacional de Turquía, al aprobar la ley sobre la enmienda constitucional, también decidirá qué disposiciones se someterán a referéndum conjuntamente y cuáles se someterán individualmente, en caso de que la ley se someta a referéndum.

Todas las medidas, incluidas las multas, serán adoptadas por ley para asegurar la participación en referendos, elecciones generales, elecciones parciales y elecciones locales.

La constitución turca fue adoptada e implementada en 1982. En julio de 2018 ^[actualizar], había sido enmendada 21 veces. Cada enmienda que se aprobó en el documento fue aprobada por el pueblo a través de un referéndum constitucional que tuvo lugar en 2017. Esto significa que las veintiuna enmiendas se agregaron al mismo tiempo. Debido al contenido de que ampliaría exponencialmente el mandato presidencial, así como las controversias sobre la mala conducta electoral, el referéndum fue intensamente controvertido. Se llamó la atención mundial sobre ella tanto antes como después de que se finalizaran los resultados por las mismas razones.

Europa

unión Europea

Los Tratados de la Unión Europea son un conjunto de tratados internacionales entre estados miembros que describen la base constitucional de la Unión Europea . Antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, solo existía un procedimiento para la revisión de los tratados en los que se basa la UE: la convocatoria de una conferencia intergubernamental. Desde 2009, el artículo 48 del Tratado de la Unión Europea establece dos procedimientos para la revisión de los tratados. ^[18]

• Revisión ordinaria: se refiere a cambios clave en relación con las competencias de la UE y requiere la convocatoria de una conferencia intergubernamental para adoptar propuestas de enmiendas por consenso. Todos los países de la UE deben ratificar las modificaciones del tratado para que entren en vigor.
• Revisión simplificada: cuando las enmiendas propuestas se relacionan con las políticas de la UE y sus acciones internas, el Consejo Europeo adopta por unanimidad una decisión sobre las enmiendas tras consultar a la Comisión, el Parlamento y el Banco Central Europeo (si la enmienda se refiere a cuestiones monetarias). Las nuevas disposiciones del tratado solo entran en vigor después de su ratificación por todos los países de la UE de acuerdo con sus propios procedimientos constitucionales.

Albania

La Constitución de Albania establece sus términos para ser enmendada en virtud del artículo 177 dentro de la "Parte 17: Enmienda de la Constitución".

1. Una iniciativa para enmendar la Constitución podrá ser tomada por no menos de una quinta parte de los miembros de la Asamblea.

2. No podrá llevarse a cabo enmienda a la Constitución cuando estén en vigor medidas extraordinarias.

3. Una enmienda propuesta es aprobada por no menos de dos tercios de todos los miembros de la Asamblea.

4. La Asamblea podrá decidir, por dos tercios de todos sus miembros, que las enmiendas constitucionales propuestas se sometan a votación en referéndum. La enmienda constitucional propuesta entra en vigor después de la ratificación por referéndum, que tiene lugar a más tardar 60 días después de su aprobación por la Asamblea.

5. Una enmienda constitucional aprobada se somete a referéndum cuando lo solicita una quinta parte de los miembros de la Asamblea.

6. El Presidente de la República no puede devolver para reconsideración una reforma constitucional aprobada por la Asamblea.

7. La reforma aprobada por referéndum es promulgada por el Presidente de la República y entra en vigencia en la fecha prevista en la misma.

8. No se puede enmendar la Constitución a menos que haya transcurrido un año desde que la Asamblea rechazó una propuesta de enmienda sobre el mismo tema o hayan transcurrido tres años desde su rechazo por referéndum.

El artículo 177 es el único artículo de esta parte de la constitución albanesa.

Austria

La Constitución de Austria es inusualmente liberal en términos de enmiendas constitucionales. Cualquier parte de la legislación parlamentaria puede ser designada como "ley constitucional", es decir, como parte de la constitución si se cumplen la supermayoría requerida y otras formalidades para una enmienda. Una enmienda puede tomar la forma de un cambio de la Bundes-Verfassungsgesetz , la pieza central de la constitución, un cambio a otro acto constitucional, un nuevo acto constitucional o de una sección de la ley constitucional en un acto no constitucional. Además, los tratados internacionales se pueden promulgar como derecho constitucional, como sucedió en el caso del Convenio Europeo de Derechos Humanos.. A lo largo de las décadas, las enmiendas frecuentes y, en algunos casos, la intención de inmunizar las leyes de la revisión judicial , han llevado a mucha "basura constitucional" que consiste en cientos de disposiciones constitucionales esparcidas por todo el sistema legal. Esto ha dado lugar a llamamientos a la reforma. ^{[ cita requerida ]}

Una mayoría de dos tercios en el Consejo Nacional es todo lo que se requiere para que una enmienda entre en vigor. Solo en el caso de un cambio fundamental ( Gesamtänderung ) de la constitución se requiere una confirmación por referéndum. Desde 1945, esto solo ha sucedido una vez cuando la adhesión de Austria a la Unión Europea fue aprobada por votación popular.

Si una enmienda constitucional limita los poderes de los estados, también se requiere una mayoría de dos tercios en el Consejo Federal de Austria . Dependiendo del asunto en cuestión, dos tercios de los Consejeros Federales presentes (se requiere la asistencia de la mitad de todos los Consejeros), o dos tercios de todos los Consejeros Federales deben aprobar. Si la enmienda cambiara los artículos 34 o 35, la mayoría de los concejales de al menos cuatro de los nueve estados es un requisito adicional.

Bélgica

La Constitución de Bélgica puede ser enmendada por el poder legislativo federal, que consiste en el Rey (en la práctica, el Gobierno Federal ) y el Parlamento Federal . Para reformar la Constitución, el poder legislativo federal debe declarar las razones para revisar la Constitución de acuerdo con el artículo 195. Esto se hace mediante dos denominadas Declaraciones de Revisión de la Constitución , una adoptada por la Cámara de Representantes y el Senado , y uno firmado por el Rey y el Gobierno Federal.

Tras esta declaración, el Parlamento Federal se disuelve automáticamente y se deben realizar nuevas elecciones federales . Esto hace que sea imposible enmendar la Constitución a menos que haya intervenido una elección. Tras la elección, el nuevo Parlamento Federal puede modificar aquellos artículos que hayan sido declarados revisables. Ninguna Cámara puede considerar enmiendas a la Constitución a menos que estén presentes al menos dos tercios de sus miembros y la Constitución solo puede ser enmendada si al menos dos tercios de los votos emitidos están a favor de la enmienda.

Bosnia y Herzegovina

Artículo principal: Reforma constitucional en Bosnia y Herzegovina

En el artículo X, que define el procedimiento de enmienda, la Constitución de Bosnia y Herzegovina establece que puede enmendarse mediante una decisión de la Asamblea Parlamentaria, incluida una mayoría de dos tercios de los presentes y votantes en la Cámara de Representantes. La Constitución no dice quién tiene el derecho, y bajo qué reglas, de presentar las enmiendas a la Asamblea Parlamentaria. Asimismo, en el párrafo 2 del artículo X, la Constitución establece que los derechos y libertades contemplados en el artículo II no pueden ser derogados, al igual que el párrafo 2 en sí.

La Constitución de Bosnia y Herzegovina se enmendó una vez, en 2009, para incluir el resultado del laudo final del distrito de Brcko . Varias reformas constitucionales se intentaron entre 2006 y 2014, para asegurar que el cumplimiento de la jurisprudencia del Convenio Europeo de Derechos Humanos en el Sejdic y Finci v. Bosnia y Herzegovina y siguientes casos ( Zornic , Pilav ) con respecto etnia y basado en la residencia discriminación en derechos electorales pasivos para la Presidencia y Cámara de los Pueblos .

Bulgaria

Según la actual Constitución de Bulgaria (1991), existen dos procedimientos de enmienda, según la parte de la constitución que se deba enmendar: ^[19]

• Procedimiento de modificación normal (artículos 153-156): el Parlamento puede modificar la Constitución para problemas menores con una mayoría de dos tercios. Esto se hará en tres lecturas sucesivas.
• Procedimiento de enmienda especial (artículos 157-163): este procedimiento es la única forma de revisar las fronteras internacionales de Bulgaria; cambiar la forma de gobierno en el país; cambiar la forma en que se aplican la Constitución y los tratados internacionales en Bulgaria (artículo 5) o suspender los derechos de los ciudadanos. Cuando se necesita tal enmienda, la Constitución prevé una elección para la Gran Asamblea Nacional , que consta de 400 diputados, 200 elegidos por voto proporcional y 200 elegidos por el método del primero después del cargo . Luego, las enmiendas a la Constitución se aprueban por mayoría de dos tercios en tres lecturas sucesivas.

Algunos críticos consideran que este procedimiento es demasiado lento e ineficaz. ^[20] Hay voces en Bulgaria para eliminar la institución de la Gran Asamblea Nacional, que ven como un anacronismo y para adoptar un nuevo procedimiento de enmienda constitucional a través del voto popular .

República Checa

La aprobación de una ley constitucional en la República Checa sólo puede lograrse a través del acuerdo de las tres quintas partes de todos los Diputados y Senadores presentes en el momento del acto Se propone a cada cámara del Parlamento . ^[21] Es el único tipo de legislación que no requiere la firma del Presidente para convertirse en ley. ^[22] Además, es el único tipo de legislación que el presidente no puede vetar . ^[23]

Dinamarca

La Constitución de Dinamarca ofrece un ejemplo de múltiples procedimientos especiales que deben seguirse. Una vez que el parlamento aprueba una enmienda, se deben celebrar elecciones generales ; el nuevo parlamento debe aprobar nuevamente la enmienda antes de que finalmente se someta a referéndum. También existe el requisito de que al menos el cuarenta por ciento de los votantes elegibles deben votar en el referéndum para que una enmienda sea aprobada válidamente.

Estonia

La Constitución de Estonia solo puede ser modificada por mayoría de tres quintos en dos complementos sucesivos del Parlamento y un referéndum para ciertos capítulos. ^[24]

Francia

Ver también: Enmiendas constitucionales bajo la Quinta República Francesa

Las enmiendas a la Constitución de Francia deben ser aprobadas primero por ambas cámaras con términos idénticos y luego deben ser aprobadas por mayoría simple en un referéndum o por una mayoría de tres quintos de las dos cámaras del parlamento francés convocadas conjuntamente en el Congreso .

Alemania

La República Federal de Alemania utiliza una ley básica como constitución. La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania establece sus términos para su modificación en virtud del artículo 79 del documento.

Esta Ley Fundamental sólo podrá ser modificada por una ley que modifique o complemente expresamente su texto. En el caso de un tratado internacional relativo a un arreglo de paz, la preparación de un arreglo de paz o la eliminación gradual de un régimen de ocupación, o destinado a promover la defensa de la República Federal, será suficiente, a los efectos de aclarar que las disposiciones de esta Ley Fundamental no excluyen la celebración y entrada en vigor del tratado, para agregar un lenguaje a la Ley Fundamental que simplemente hace esta aclaración.

Cualquier ley de este tipo será aprobada por dos tercios de los miembros del Bundestag y dos tercios de los votos del Bundesrat.

Las enmiendas a esta Ley Fundamental que afecten a la división de la Federación en Länder, su participación de principio en el proceso legislativo o los principios establecidos en los artículos 1 y 20 serán inadmisibles.

El tercer párrafo fue elaborado por sus redactores para proteger al país contra un futuro régimen totalitario como el de la Alemania nazi . Este es un ejemplo de la cláusula de eternidad en el diseño constitucional.

Grecia

La Constitución de Grecia es modificable mediante los términos que se mencionan en el artículo 110 bajo "Sección II: Revisión de la Constitución" de la "Cuarta Parte: Disposiciones especiales, finales y transitorias".

Irlanda

Ver también: Enmiendas a la Constitución de Irlanda

La Constitución de Irlanda sólo puede ser modificada por referéndum , siguiendo la propuesta aprobada por los inferiores y superiores Cámaras del Parlamento , entre los ciudadanos con derecho a voto para el presidente . La enmienda prospera por mayoría simple y no se requiere quórum .

Italia

Ver también: leyes constitucionales de Italia

El artículo 138 de la Constitución establece el procedimiento especial mediante el cual el Parlamento puede aprobar leyes constitucionales (incluidas leyes para enmendar la Constitución de Italia ). ^[25] Las leyes constitucionales comienzan siguiendo el procedimiento legislativo ordinario, que requiere que ambas cámaras del parlamento aprueben la ley en el mismo texto, con mayoría simple (es decir, la mayoría de los votos emitidos). Sin embargo, después de haber sido aprobados por primera vez, deben ser votados por ambas cámaras por segunda vez, lo que puede suceder no antes de tres meses después de la primera. En esta segunda lectura, no se podrán proponer nuevas enmiendas al proyecto de ley: el proyecto de ley debe ser aprobado o rechazado en su totalidad.

La ley constitucional debe ser aprobada por al menos una mayoría de diputados en cada cámara (mayoría absoluta) en su segunda lectura. Dependiendo de los resultados de esta segunda votación, la ley constitucional puede seguir dos caminos diferentes.

• Si el proyecto de ley es aprobado por mayoría calificada de dos tercios de los miembros de cada cámara, puede ser promulgado inmediatamente por el Presidente de la República y convertirse en ley.
• Si el proyecto de ley es aprobado por una mayoría de miembros en cada cámara, pero no lo suficiente para alcanzar la mayoría calificada de dos tercios, no se convierte inmediatamente en ley. En cambio, primero debe publicarse en el Boletín Oficial (el diario oficial donde se publican todas las leyes italianas). Dentro de los tres meses posteriores a su publicación, 500.000 votantes, cinco consejos regionales o una quinta parte de los miembros de una cámara parlamentaria pueden solicitar un referéndum constitucional . Si no se ha solicitado referéndum constitucional después de transcurridos los tres meses, el proyecto de ley puede ser promulgado y se convierte en ley. Si se solicita un referéndum constitucional, para que se convierta en ley el proyecto de ley debe ser aprobado por mayoría de votos emitidos por todo el electorado. Sin quórumes obligatorio, lo que significa que la participación en el referéndum no tiene ningún efecto sobre su validez (a diferencia de otras formas de referéndum en Italia ).

La forma de la república no puede ser revisada (art. 139 de la Constitución).

En Italia solo se han celebrado cuatro referendos constitucionales: en 2001 y 2020 (en los que se aprobaron las leyes constitucionales), y en 2006 y 2016 (en los que fueron rechazados).

Los países bajos

Para cambiar la Constitución de los Países Bajos, la legislatura debe aprobar una ley por mayoría simple que proponga cambiar la constitución ( voorstelwet , lit. propuesta de ley). La cámara baja debe entonces disolverse y después de las elecciones se vuelve a considerar la propuesta. Para cambiar realmente la constitución, el cambio debe aprobarse por mayoría de 2/3 en ambas cámaras del parlamento.

Polonia

La Constitución de Polonia dice lo siguiente en el artículo 235 del "Capítulo XII: Enmienda de la Constitución" dentro de ella:

1. Podrán presentar un proyecto de reforma constitucional los siguientes: al menos una quinta parte del número estatutario de Diputados; el Senado; o el Presidente de la República.

2. Las enmiendas a la Constitución se harán mediante un estatuto adoptado por la Sejm y, posteriormente, adoptado en la misma redacción por el Senado en un plazo de sesenta días.

3. La primera lectura de un proyecto de ley para reformar la Constitución puede tener lugar no antes de 30 días después de la presentación del proyecto de ley a la Sejm.

4. Un proyecto de ley para enmendar la Constitución será aprobado por el Sejm por mayoría de al menos dos tercios de los votos en presencia de al menos la mitad del número estatutario de Diputados, y por el Senado por mayoría absoluta de votos en la presencia de al menos la mitad del número estatutario de senadores.

5. La aprobación por la Sejm de un proyecto de ley que modifique las disposiciones de los Capítulos I, II o XII de la Constitución se producirá a más tardar 60 días después de la primera lectura del proyecto.

6. Si un proyecto de reforma de la Constitución se relaciona con las disposiciones de los Capítulos I, II o XII, los temas especificados en el párr. 1 anterior podrá requerir, dentro de los 45 días siguientes a la aprobación del proyecto de ley por el Senado, la celebración de un referéndum confirmatorio. Dichos sujetos deberán presentar una solicitud en la materia al Mariscal de la Sejm, quien ordenará la celebración de un referéndum dentro de los 60 días siguientes a la recepción de la solicitud. La enmienda a la Constitución se considerará aceptada si la mayoría de los votantes expresan su apoyo a dicha enmienda.

7. Una vez concluidos los procedimientos especificados en los párrafos 4 y 6 anteriores, el Mariscal del Sejm someterá el estatuto adoptado al Presidente de la República para su firma. El Presidente de la República firmará el estatuto dentro de los 21 días siguientes a su presentación y ordenará su promulgación en el Diario de Leyes de la República de Polonia (Dziennik Ustaw).

Portugal

La Constitución es modificable mediante los términos prescritos en el "Título II: Revisión de la Constitución" de la "Parte IX: Garantía y revisión de la Constitución" entre los artículos 284 y 289.

Rumania

La Constitución de Rumanía menciona y describe los términos mediante los cuales puede enmendarse en el "Artículo 150: Iniciativa de enmienda", "Artículo 151: Procedimiento de enmienda" y "Artículo 152: Límites a las enmiendas constitucionales". Los tres artículos están escritos bajo el "Título VII: Enmienda de la Constitución" del documento.

Rusia

La Constitución de Rusia fue creada por la Federación de Rusia en 1993. Puede enmendarse en correspondencia con los artículos 134 a 137 del "Capítulo 9: Enmiendas constitucionales y revisión de la Constitución" del documento. En 2008, se propusieron ciertas enmiendas que extendieron los mandatos del Presidente de la Federación de Rusia y los miembros de la Duma Estatal de cuatro a seis años y de cuatro a cinco años de duración, respectivamente. Estas enmiendas constitucionales son las primeras enmiendas verdaderamente sustanciales a la constitución del país agregadas a la constitución rusa quince años antes de su adopción e implementación quince años antes.

Serbia

La Constitución de Serbia establece sus términos para ser enmendados entre los artículos 203 a 205 bajo "Parte 9: Enmienda de la Constitución" dentro del documento. Aunque la constitución serbia puede ser enmendada, esto nunca ha sucedido ni una sola vez desde que se adoptó e implementó el documento en 2006, cuando Montenegro declaró su independencia de Serbia después de que se ganó un referéndum de independencia . Esto puso fin al estado de Serbia-Montenegro .

España

La Constitución de España puede ser modificada mediante los procedimientos detallados entre los artículos 166 a 169 en la "Parte X: Reforma Constitucional" del documento. También se proporcionan detalles adicionales entre las Secciones 71 a 76 dentro del documento.

Suecia

La Constitución sueca consta de cuatro leyes fundamentales: el Instrumento de Gobierno, la Ley de Sucesión, la Ley de Libertad de Prensa y la Ley Fundamental de Libertad de Expresión.

El Instrumento de Gobierno, en el "Capítulo 8. Actos de ley y otras disposiciones", artículos 14 a 17, establece que para modificar las leyes fundamentales, el Riksdag debe tomar dos decisiones idénticas, y que estas decisiones deben estar separadas por una eleccion general. Deben transcurrir al menos nueve meses entre la primera presentación de la propuesta de enmienda y la fecha de la elección, a menos que la Comisión de Constitución otorgue una excepción con una mayoría de cinco sextos de sus miembros.

Un tercio de los miembros del Riksdag también puede solicitar un referéndum vinculante sobre un proyecto de medida constitucional que ya pasó la primera votación.

Reino Unido

En el Reino Unido , desprovisto de una constitución escrita y que ejerce la soberanía parlamentaria pura , la autoridad final en todas las cuestiones cuasi constitucionales es, en última instancia, el propio parlamento (la legislatura), por mayoría simple. Esto significa que cuando la legislatura desea hacer cambios en asuntos constitucionales (es decir, relacionados con la maquinaria del gobierno), no puede haber una cláusula de atrincheramiento o procedimiento especial que se interponga en su camino. Aunque debe tenerse en cuenta la Ley de derechos humanos, que reemplaza a toda la legislación, la ley en sí puede ser derogada o enmendada por mayoría simple del Parlamento. A pesar de cláusulas como las de la Ley de Escocia de 2016, que proclama que el gobierno descentralizado de Escocia no puede ser abolido excepto mediante un referéndum, comentaristas legales ^{[ ¿quién? ]} han señalado que el Parlamento del Reino Unido puede anular este requisito por mayoría simple. Estas supuestas cláusulas de atrincheramiento son, por tanto, poco más que expresiones de esperanza y sentimiento por parte de un parlamento. Una situación similar se puede encontrar en la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 , que pretende restringir la capacidad de un Primer Ministro por capricho de disolver el Parlamento y celebrar elecciones generales, como ocurría anteriormente; en 2019, este requisito fue derogado por mayoría simple mediante la aprobación de laLey de elecciones generales parlamentarias anticipadas de 2019 , que permite la celebración de elecciones anticipadas. Este poder del Parlamento puede ser visto por algunos ^{[ ¿quién? ]} como una debilidad de las cláusulas de atrincheramiento en el sistema británico, pero otros sostienen que representa un poder democrático desenfrenado del electorado para efectuar cambios rápidos y dramáticos. Por tanto, en el sistema británico ningún parlamento puede obligar a su sucesor, no puede aprobar una cláusula de atrincheramiento eficaz que busque atar la mano de los gobiernos futuros.

Enmiendas inadmisibles

Algunas constituciones utilizan cláusulas arraigadas para restringir el tipo de enmienda a la que pueden estar sujetas. Esto suele ser para proteger características del estado consideradas sacrosantas, como la forma democrática de gobierno o la protección de los derechos humanos . Las enmiendas a menudo están totalmente prohibidas durante el estado de emergencia o la ley marcial .

• Bajo el artículo 79 (3) de la Ley Fundamental alemana , la modificación del carácter federal del país, o la supresión o la modificación del artículo 1 ( dignidad humana , los derechos humanos , la aplicabilidad inmediata de los derechos fundamentales como el derecho) o el artículo 20 ( la democracia , el republicanismo , estado de derecho , la naturaleza social del estado está prohibido). Esto es para evitar una repetición de eventos como el Gleichschaltung nazi , cuando Hitler usó el derecho constitucional formalmente legal para abolir de facto la constitución.
• Los primeros 13 artículos de la Constitución de Italia , los que garantizan los derechos civiles, políticos y de libertad, no pueden ser cambiados, derogados o modificados de ninguna manera. Además, el último artículo (Artículo 139, Sección 2, Título 6 de la Parte 2) tiene la "forma de República" de la enmienda anterior.
• El artículo 4 de la parte 1 de la Constitución de Turquía establece que "la disposición del artículo 1 de la Constitución que establece la forma del Estado como República, las disposiciones del artículo 2 sobre las características de la República y la disposición del artículo 3 no se enmendará ni se propondrá su enmienda ".
• El artículo cinco de la Constitución de los Estados Unidos , ratificada en 1788, prohibía cualquier enmienda antes de 1808 que pudiera afectar la trata de esclavos en el extranjero , el impuesto sobre la trata de esclavos o las disposiciones de la constitución sobre impuestos directos. La trata de esclavos en el extranjero fue prohibida por una ley del Congreso y no por una enmienda constitucional poco después de que esta cláusula expirara en 1808. Además, cualquier enmienda que afecte la representación equitativa de los estados en el Senado debe ser aprobada por todos los estados. Si la Enmienda Corwin hubiera sido aprobada, cualquier futura enmienda a la Constitución "que interfiera con las instituciones domésticas del estado" (es decir, la esclavitud ) habría sido prohibida.
• El capítulo 6, artículo 120, sección c de la Constitución de Bahrein prohíbe "una enmienda al artículo 2 [religión del Estado, sharia , idioma oficial] de esta Constitución, y no está permitido bajo ninguna circunstancia proponer la enmienda de la ley constitucional monarquía y el principio de dominio heredado en Bahrein , así como el sistema bicameral y los principios de libertad e igualdad establecidos en esta Constitución ".
• El artículo 121 de la Constitución de Noruega establece que las enmiendas no deben "contradecir los principios consagrados en esta Constitución, sino que se refieren únicamente a modificaciones de disposiciones particulares que no alteren el espíritu de la Constitución".
• La sección 284 del artículo 18 de la Constitución del estado de Alabama establece que la representación legislativa se basa en la población: cualquier enmienda no puede cambiar eso.
• La Parte 4, Sección, Artículo 288 de la Constitución de Portugal contiene una lista de 15 puntos que las enmiendas "deben respetar".
• El Tribunal Supremo de la India en el caso Kesavananda Bharati sostuvo que ninguna enmienda constitucional puede destruir la estructura básica de la Constitución de la India .
• El artículo 60 de la actual Constitución de Brasil de 1988 prohíbe enmiendas que pretendan abolir los derechos individuales o alterar el marco fundamental del Estado: la Separación de Poderes y la República Federal .
• El artículo 152 de la Constitución de Rumania sobre los "límites de la revisión" prohíbe las enmiendas relativas a la independencia y la integridad territorial de Rumania, la independencia de la justicia, la forma republicana de gobierno, el pluralismo político y el idioma oficial. También prohíbe las enmiendas que restringen los derechos y libertades civiles. ^[26]
• En virtud del artículo 175 de la Constitución de Marruecos , promulgada después de un referéndum en 2011, no puede aplicarse ninguna revisión a las disposiciones relativas a la religión musulmana , la forma monárquica del Estado, la elección democrática de la nación o los derechos y libertades fundamentales establecidos escritos en la presente Constitución. ^[27] En particular, no se pueden introducir cambios en los artículos que nombran al Islam como la religión del estado o en aquellos que detallan las funciones del Rey como Amir al-Mu'minin (Comandante de los Fieles).
• El Capítulo XVI, Artículo 37 (5) de la Constitución de Indonesia establece que la forma del estado unitario no puede cambiarse.

Ver también

• Modificar (moción)
• Lista de constituciones nacionales
• Lista de enmiendas propuestas a la Constitución de los Estados Unidos
• Enmienda constitucional inconstitucional

Referencias

1. Véase, a modo de ejemplo, la Vigésima Primera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos sobre la derogación de la Prohibición . La sección 1 del artículo deroga la Decimoctava Enmienda .
2. "Leer sobre" Procedimiento de enmienda de la Constitución "en Constituir" . www.constituteproject.org . Consultado el 8 de mayo de 2020 .
3. "Lea sobre" Disposiciones no modificables "en Constitute" . www.constituteproject.org . Consultado el 23 de mayo de 2020 .
4. Constitución de la República de Sudáfrica , cap. 4 , párrafo 74.
5. Constitución de la República de Sudáfrica , cap. 4 , párrafo 81.
6. Dillon v. Gloss , 256 U.S. 368 (1921)
7. Huckabee, David C. (30 de septiembre de 1997). "Ratificación de enmiendas a la Constitución de Estados Unidos" (PDF) . Informes del Servicio de Investigación del Congreso (97-922 GOV) . Washington DC: Servicio de Investigación del Congreso , Biblioteca del Congreso . Consultado el 23 de febrero de 2019 , a través de la Biblioteca digital de la Universidad del Norte de Texas.
8. David R. Berman, Política estatal y local (7ª ed.), ME Sharpe (2000), págs. 77-78 [1]
9. George Alan Tarr, ed. Política constitucional en los estados, Greenwood Publishing Group (1996), págs. 40-45 [2]
10. Blackshield, Tony; Williams, George (2010). Teoría y derecho constitucional australiano: Comentarios y materiales (5 ed.). Leichhardt (Sydney): Federación de Prensa. págs. 1340-1369. ISBN 978-1-86287-773-3.
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Otras lecturas

• " Enmienda ", por Peter Suber. De Philosophy of Law: An Encyclopedia , editado por Christopher Berry Gray, Garland Pub. Co., 1999, vol. I, págs. 31-32.
• La paradoja de la auto-enmienda: un estudio de la lógica, la ley, la omnipotencia y el cambio , por Peter Suber. Texto completo del libro, ahora agotado. Peter Lang Publishing, 1990. Para una sinopsis de un ensayo, consulte " La paradoja de la autoenmienda en el derecho constitucional estadounidense ", Stanford Literature Review , 7, 1-2 (primavera-otoño de 1990) 53-78.
• " Cambios de población y enmiendas constitucionales: federalismo versus democracia ", de Peter Suber. Revista de reforma jurídica de la Universidad de Michigan , 20, 2 (invierno de 1987) 409–490.
• "Sin enmiendas ", por Jason Mazzone, Iowa Law Review , vol. 90, pág. 1747–1855, 2005.
• " La estructura de las reglas de enmienda constitucional ", Richard Albert, "Wake Forest Law Review", vol. 49, 2014.
• " La función expresiva de las reglas de enmienda constitucional ", Richard Albert, "McGill Law Journal", vol. 59, 2013

enlaces externos

• Informe sobre la enmienda constitucional , Comisión de Venecia (2009)
• Archivos gubernamentales - Enmienda constitucional
• Constituir Proyecto