America Burning es un informe de 1973 escrito por la Comisión Nacional de Prevención y Control de Incendios para evaluar las pérdidas por incendios en los Estados Unidos y hacer recomendaciones para reducir las pérdidas y aumentar la seguridad de los ciudadanos y el personal de extinción de incendios. El informe concluyó que la prevención de incendios y la educación sobre seguridad contra incendios para el público eran fundamentales para reducir las pérdidas asociadas con los incendios, y que los bomberos también necesitaban estar mejor educados para su trabajo en la extinción de incendios. Como resultado del informe, en 1974 el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Federal de Control y Prevención de Incendios de 1974 que condujo a la formación de la Administración de Incendios de los Estados Unidos , la Academia Nacional de Incendios., el Sistema Nacional de Notificación de Incidentes de Incendios y el Centro de Investigación de Incendios dentro de la Oficina Nacional de Normas . [1] [2] Uno de los hallazgos más críticos del informe fue que se debe abordar la alta tasa de mortalidad entre los bomberos estadounidenses . [3] Como resultado de este informe, las agencias de extinción de incendios planificaron estrategias de reducción de pérdidas de vidas y propiedades para manejar los incidentes antes de que ocurrieran. [3]
Uno de los resultados del informe fue la práctica de arquitectos e ingenieros de incluir la seguridad contra incendios en el diseño de edificios. [4]
Recomendaciones del NCFPC
America Burning: El Informe de la Comisión Nacional de Prevención y Control de Incendios otorgó noventa recomendaciones que enfatizan la prevención de incendios y la educación de seguridad a nivel de la comunidad local al tiempo que incorporan medidas de seguridad para controlar, detectar y extinguir incidentes inflamables.
Capítulo 1: El problema del fuego de la nación | ||
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1. | El Congreso estableció una Administración de Incendios de los Estados Unidos para proporcionar un enfoque nacional para el problema de incendios de la nación y promover un programa integral con fondos adecuados para reducir la pérdida de vidas y propiedades por incendios. | |
2. | Se establezca un sistema nacional de datos sobre incendios para proporcionar una revisión y un análisis continuos de todo el problema del fuego. | |
Capítulo 2: Víctimas vivientes de la tragedia | ||
3. | El Congreso promulga legislación para hacer posible el logro de 25 unidades y centros de quemados y 90 programas de quemados en los próximos 10 años. | |
4. | El Congreso, al proporcionar nuevas instalaciones para el tratamiento de quemaduras, prevé la capacitación y el apoyo continuo de los especialistas para el personal de estas instalaciones. También deben tomarse medidas para la formación especial de quienes brindan atención de emergencia a las víctimas de quemaduras en los hospitales generales. | |
5. | Los Institutos Nacionales de Salud aumentan enormemente su patrocinio de la investigación sobre quemaduras y su tratamiento. | |
6. | Los Institutos Nacionales de Salud administran y apoyan un programa sistemático de investigación sobre las lesiones por inhalación de humo. | |
Capítulo 3: ¿Existen otras formas? | ||
7. | Los gobiernos locales hacen que la prevención de incendios sea al menos igual a la supresión en la planificación de las prioridades del departamento de bomberos. | |
8. | Las comunidades capacitan y utilizan a las mujeres para las tareas del servicio de bomberos. | |
9. | Las leyes que obstaculizan los acuerdos de cooperación entre las jurisdicciones locales de incendios deben cambiarse para eliminar las restricciones. | |
10. | La jurisdicción local de incendios prepara un plan maestro diseñado para satisfacer las necesidades presentes y futuras de la comunidad en materia de protección contra incendios, que sirva como base para el presupuesto del programa e identifique e implemente las soluciones óptimas de costo-beneficio en protección contra incendios. | |
11. | Las subvenciones federales para equipos y capacitación estarán disponibles solo para aquellas jurisdicciones de incendios que operen a partir de un plan maestro aprobado por el gobierno federal para la protección contra incendios. | |
12. | La Administración de Incendios de los Estados Unidos propuesta actúa como coordinador de estudios de métodos de protección contra incendios y ayuda a las jurisdicciones locales a adaptar los hallazgos a su planificación de protección contra incendios. | |
Capítulo 4: Planificación de la protección contra incendios | ||
13. | La Administración de Incendios de los Estados Unidos propuesta proporciona subvenciones a las jurisdicciones de incendios locales para desarrollar planes maestros para la protección contra incendios. Además, la Administración de Incendios de EE. UU. Propuesta debe proporcionar asesoramiento técnico y personal calificado a las jurisdicciones de incendios locales para ayudarlas a desarrollar planes maestros. | |
Capítulo 5: Personal del servicio de bomberos | ||
14. | La Administración de Bomberos de los Estados Unidos propuso patrocinar investigaciones en las siguientes áreas: medición de la productividad de los departamentos de bomberos, análisis de trabajos, lesiones de los bomberos, esfuerzos de prevención de incendios. | |
15. | Agencias de investigación federales, como la National Science Foundation y la National Bureau of Standards, para patrocinar investigaciones apropiadas para sus respectivas misiones dentro de las áreas de productividad de los departamentos de bomberos, causas de lesiones de los bomberos, efectividad de los esfuerzos de prevención de incendios y las habilidades requeridas para realizar varias funciones del departamento de bomberos. | |
dieciséis. | Los departamentos de bomberos de la nación reconocen la educación avanzada y especializada y contratan o promueven a personas con experiencia en niveles acordes con sus habilidades. | |
17. | Programa de asistencia financiera federal a los servicios de bomberos locales para mejorar su capacitación. | |
18. | Administración de fondos federales para capacitación u otra asistencia a los departamentos de bomberos locales cuya elegibilidad sea limitada. A aquellos departamentos que hayan adoptado un programa de acción afirmativa eficaz relacionado con el empleo y la promoción de miembros de grupos minoritarios. | |
19. | Los departamentos de bomberos que carecen de servicios de emergencia, paramédicos y de rescate consideran proporcionarlos, especialmente si están ubicados en comunidades donde estos servicios no son proporcionados adecuadamente por otras agencias. | |
Capítulo 6: Una Academia Nacional de Bomberos | ||
20. | Establecimiento de una Academia Nacional de Bomberos para brindar capacitación especializada en áreas importantes para los servicios de bomberos y para ayudar a las jurisdicciones estatales y locales en sus programas de capacitación. | |
21. | La Academia Nacional de Bomberos propuesta asume el papel de desarrollar, recopilar y difundir, a los investigadores de incendios provocados estatales y locales, información sobre incidentes de incendios provocados y sobre métodos avanzados de investigación de incendios provocados. | |
22. | La Academia Nacional de Bomberos se organice como una división de la Administración de Bomberos de los Estados Unidos propuesta, que asumiría la responsabilidad de decidir los detalles de la estructura y administración de la Academia. | |
23. | El costo total de operar la Academia Nacional de Bomberos propuesta y el subsidio de la asistencia de los miembros del servicio de bomberos correrán a cargo del Gobierno Federal. | |
Capítulo 7: Equipando al bombero | ||
24. | National Science Foundation , en su Programa de Incentivos de Investigación y Desarrollo Experimental, y la Oficina Nacional de Estándares , en su Programa de Incentivos de Tecnología Experimental, para dar alta prioridad a las necesidades de los servicios de bomberos. | |
25. | La Administración de Incendios de los Estados Unidos propuesta revisa las prácticas actuales en terminología, símbolos y descripciones de equipos, y busca introducir la estandarización donde falta. | |
26. | Implementación rápida de un programa para mejorar los sistemas de aparatos respiratorios y expansión del alcance del programa cuando corresponda. | |
27. | La Administración de Bomberos de EE. UU. Propuesta emprender un estudio continuo de las necesidades de equipos de los servicios de bomberos, monitorear la investigación y el desarrollo en progreso, fomentar la investigación y el desarrollo necesarios, difundir los resultados y otorgar subvenciones a los departamentos de bomberos para la adquisición de equipos para estimular la innovación en el diseño de equipos. | |
28. | El Consejo Conjunto de Organizaciones del Servicio Nacional de Bomberos patrocinará un estudio para identificar las deficiencias del equipo de extinción de incendios y los tipos de investigación, desarrollo o transferencia de tecnología que pueden superar las deficiencias. | |
Capítulo 9: Los peligros creados a través de materiales | ||
29. | La investigación en los procesos básicos de ignición y combustión se incrementará fuertemente para proporcionar una base para desarrollar métodos de prueba mejorados. | |
30. | La Comisión de Seguridad de Nuevos Productos de Consumo otorga una alta prioridad a los peligros de combustión de los materiales en su uso final. | |
31. | Se ampliará el estudio de carga de combustible actual patrocinado por la Administración de Servicios Generales y realizado por la Oficina Nacional de Normas para actualizar el estudio técnico de cargas de incendio de ocupación. | |
32. | La Comisión de Seguridad de Productos para el Consumidor debe dar alta prioridad a los estándares de inflamabilidad de los tejidos. | |
33. | Todos los estados adoptan la Ley Modelo Estatal de Fuegos Artificiales de la Asociación Nacional de Protección contra Incendios , por lo que prohíben todos los fuegos artificiales excepto aquellos para exhibiciones públicas. | |
34. | Se financiará el Departamento de Comercio para otorgar subvenciones para estudios de dinámica de combustión y los medios de su control. | |
35. | La Oficina Nacional de Estándares y los Institutos Nacionales de Salud diseñan e implementan de manera cooperativa un conjunto de objetivos de investigación diseñados para proporcionar estándares de combustión para materiales para proteger la vida humana. | |
Capítulo 10: Peligros a través del diseño | ||
36. | Oficina Nacional de Normas para evaluar el progreso actual en la investigación de incendios y definir las áreas que necesitan investigación adicional. Además, la Oficina debería recomendar un programa para traducir los resultados de la investigación en un cuerpo sistemático de principios de ingeniería y, en última instancia, en directrices útiles para los redactores de códigos y los diseñadores de edificios. | |
37. | La Oficina Nacional de Estándares, en cooperación con la Asociación Nacional de Protección contra Incendios y otras organizaciones apropiadas, apoyan la investigación para desarrollar pautas para un enfoque de sistemas para la seguridad contra incendios en todo tipo de edificios. | |
38. | Toda construcción que involucre dinero federal, la adjudicación de esos fondos estará sujeta a la aprobación de un análisis de sistemas de seguridad contra incendios y una declaración de eficacia de seguridad contra incendios. | |
39. | Comisión de Seguridad de Productos de Consumo para dar alta prioridad a fósforos, cigarrillos, aparatos de calefacción y otros productos de consumo que son fuentes importantes de lesiones por quemaduras, particularmente productos para los cuales los estándares de la industria no brindan la protección adecuada. | |
40. | Escuelas que imparten títulos en arquitectura e ingeniería que incluyan en sus planes de estudios al menos un curso de seguridad contra incendios. Además, instamos al Instituto Estadounidense de Arquitectos , las sociedades de ingenieros profesionales y las juntas de registro estatales a implementar esta recomendación. | |
41. | Sociedad de ingenieros de protección contra incendios para redactar cursos modelo para arquitectos e ingenieros en el campo de la ingeniería de protección contra incendios. | |
42. | La Academia Nacional de Incendios propuesta desarrolla cursos cortos para educar a los diseñadores en ejercicio en los conceptos básicos del diseño de seguridad contra incendios. | |
Capítulo 11: Códigos y estándares | ||
43. | Las unidades gubernamentales locales en los Estados Unidos tienen en vigor un código de construcción adecuado y un código de prevención de incendios o adoptan lo que les falta. | |
44. | Los gobiernos locales proporcionan el personal competente, los programas de capacitación para los inspectores y la coordinación entre los diversos departamentos involucrados para hacer cumplir de manera efectiva los códigos locales de construcción y prevención de incendios. Los representantes del departamento de bomberos deben participar en la revisión de los aspectos de seguridad contra incendios de los planes para la construcción de nuevos edificios y las modificaciones a los edificios antiguos. | |
45. | El código modelo de la Conferencia Internacional de Funcionarios de la Construcción ya lo ha hecho, todos los códigos modelo especifican al menos un detector de alerta temprana de una sola estación orientado a proteger las áreas para dormir en cada unidad de vivienda. Además, los códigos modelo deben especificar sistemas automáticos de extinción de incendios y detectores de hilado temprano para edificios de gran altura y para edificios de poca altura en los que se congrega mucha gente. | |
Capítulo 12: Peligros de incendio en el transporte | ||
46. | La Junta Nacional de Seguridad en el Transporte amplía sus esfuerzos en la emisión de informes sobre accidentes de transporte para que la información se pueda utilizar para mejorar la seguridad contra incendios en el transporte. | |
47. | El Departamento de Transporte trabaja con las partes interesadas para desarrollar un sistema de marcado, que se adoptará en todo el país, con el propósito de identificar los peligros del transporte. | |
48. | La Academia Nacional de Bomberos propuesta diseminará en todas las jurisdicciones de incendios materiales educativos apropiados sobre los problemas del transporte de materiales peligrosos. | |
49. | Ampliación del sistema Chem-Tree para proporcionar fácil acceso a todos los departamentos de bomberos e incluir tácticas de control de peligros. | |
50. | El Departamento de Hacienda establezca regulaciones contra incendios adecuadas, debidamente aplicadas, para el transporte, almacenamiento y transferencia de materiales peligrosos en el comercio internacional. | |
51. | El Departamento de Transporte estableció estándares obligatorios que brindarán seguridad contra incendios en automóviles privados. | |
52. | Las autoridades aeroportuarias revisan sus capacidades de extinción de incendios y, cuando es necesario, formulan presupuestos de mejora de capital adecuados para cumplir con las prácticas recomendadas actuales de extinción de incendios y rescate de aeronaves. | |
53. | El Departamento de Transporte lleva a cabo una revisión detallada de las responsabilidades, la autoridad y los estándares de la Guardia Costera relacionados con la seguridad contra incendios marinos. | |
54. | Los ferrocarriles comienzan un esfuerzo concertado para reducir los incendios causados por los ferrocarriles a lo largo del sistema ferroviario de la nación. | |
55. | La Administración de Transporte Masivo Urbano requiere planes explícitos de seguridad contra incendios como condición para todas las subvenciones para sistemas de tránsito rápido. | |
Capítulo 13: Protección contra incendios rurales | ||
56. | Los habitantes de zonas rurales y otras personas que viven lejos de los departamentos de bomberos instalan detectores de alerta temprana y alarmas para proteger las áreas para dormir. | |
57. | La asistencia del Departamento de Agricultura de los EE. UU . A los proyectos (instalaciones comunitarias de protección contra incendios) dependerá de un plan maestro aprobado para la protección contra incendios para las jurisdicciones locales de incendios. | |
Capítulo 14: Protección contra incendios de bosques y pastizales | ||
58. | La Administración de Incendios de los Estados Unidos propuesta se une al Servicio Forestal, USDA, en la exploración de medios para hacer que la educación sobre seguridad contra incendios para la protección de bosques y pastizales sea más efectiva. | |
59. | El Consejo de Gobiernos Estatales se compromete a desarrollar leyes estatales modelo relacionadas con la protección contra incendios en bosques y praderas. | |
60. | Ciudadanos y grupos conservacionistas interesados en examinar las leyes de incendios y su aplicación en sus respectivos Estados y presionar para que se cumplan estrictamente. | |
61. | El Servicio Forestal, USDA, desarrolla la metodología para hacer posible el pronóstico a nivel nacional de la acumulación de combustible como una guía para las prioridades en el manejo de tierras silvestres. | |
62. | Desarrollo de un Servicio Nacional de Meteorología contra Incendios en la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) e insta a su aceleración. | |
Capítulo 15: Educación sobre seguridad contra incendios | ||
63. | El Departamento de Salud, Educación y Bienestar incluye en los estándares de acreditación la educación sobre seguridad contra incendios en las escuelas durante todo el año escolar. Solo las escuelas que presenten un programa de educación sobre seguridad contra incendios eficaz deberían ser elegibles para recibir asistencia financiera federal. | |
64. | La Administración de Bomberos de los Estados Unidos propuesta patrocina cursos de educación sobre seguridad contra incendios para que los educadores proporcionen un cuadro de enseñanza para la educación sobre seguridad contra incendios. | |
sesenta y cinco. | A los Estados la inclusión de la educación en seguridad contra incendios en los programas de formación de futuros maestros y el requisito de conocimientos sobre seguridad contra incendios como requisito previo para la certificación docente. | |
66. | La Administración de Incendios de EE. UU. Propuesta desarrollar un programa, con fondos adecuados, para ayudar, aumentar y evaluar los esfuerzos públicos y privados de educación en seguridad contra incendios existentes. | |
67. | La Administración de Incendios de EE. UU. Propuesta, junto con el Consejo de Publicidad y la Asociación Nacional de Protección contra Incendios, patrocinan una campaña de publicidad de servicio público en todos los medios diseñada para promover la conciencia pública sobre la seguridad contra incendios. | |
68. | La Administración de Incendios de los Estados Unidos propuesta desarrolla paquetes de materiales educativos apropiados para cada categoría ocupacional que tiene necesidades especiales u oportunidades para promover la seguridad contra incendios. | |
Capítulo 16: Seguridad contra incendios para el hogar | ||
69. | Apoya el plan Operación EDITH (Exit Drills In The Home) y su aceptación e implementación tanto a nivel individual como comunitario. | |
70. | Todos los departamentos de bomberos de la nación realizarán inspecciones anuales de las viviendas. Además, la asistencia financiera federal a las jurisdicciones de incendios debe depender de la implementación de programas efectivos de inspección de incendios en el hogar. | |
71. | Los estadounidenses deben protegerse a sí mismos y a sus familias mediante la instalación de alarmas y detectores de incendios de alerta temprana aprobados en sus hogares. | |
72. | La industria de seguros desarrolla incentivos para que los titulares de pólizas instalen detectores de incendios de alerta temprana aprobados en sus residencias. | |
73. | El Congreso considerará enmendar el Código de Rentas Internas para permitir deducciones razonables del impuesto sobre la renta por el costo de instalar sistemas de detección y alarma aprobados en los hogares. | |
74. | La Administración de Incendios de los Estados Unidos propuesta monitorea el progreso de la investigación y el desarrollo de los sistemas de detección de alerta temprana tanto en la industria como en el gobierno y brinda apoyo adicional para la investigación y el desarrollo donde sea necesario. | |
75. | La Administración de Incendios de EE. UU. Propuesta respalda el desarrollo de la tecnología necesaria para mejorar los sistemas de extinción automática que encontrarían una rápida aceptación por parte de los estadounidenses en todo tipo de unidades de vivienda. | |
76. | La Asociación Nacional de Protección contra Incendios y el Instituto Nacional Estadounidense de Estándares revisan conjuntamente el Estándar para Casas Móviles y buscan fortalecerlo, particularmente en áreas tales como materiales de acabado interior y detección de incendios. | |
77. | Todas las jurisdicciones políticas requieren el cumplimiento de la norma NFPA / ANSI para casas móviles junto con requisitos adicionales para detectores de incendios de alerta temprana y una mejor resistencia al fuego de los materiales. | |
78. | Las jurisdicciones estatales y locales adoptan la Norma NFPA sobre parques de casas móviles como un modo mínimo de protección para los residentes de estos parques. | |
Capítulo 17: Seguridad contra incendios para jóvenes, ancianos y enfermos | ||
79. | Nuevas disposiciones del Código de Seguridad Humana para las guarderías infantiles y recomienda que sean adoptadas y aplicadas de inmediato por todos los estados como requisito mínimo para la concesión de licencias a dichas instalaciones. | |
80. | Se requerirán detectores de alerta temprana y protección total por rociadores automáticos u otros sistemas de extinción automática adecuados en todas las instalaciones para el cuidado y alojamiento de las personas mayores. | |
81. | Las agencias federales y los estados establecen mecanismos para la revisión anual y la actualización rápida de sus requisitos de seguridad contra incendios para instalaciones para ancianos y enfermos, a un nivel no menos estricto que el actual Código de seguridad de vida de la NFPA. | |
82. | Las necesidades especiales de los discapacitados físicos y los ancianos en instituciones, viviendas especiales y edificios públicos deben incorporarse a todas las normas y códigos de seguridad contra incendios. | |
83. | Los estados prevén la inspección periódica de las instalaciones para ancianos y enfermos, ya sea por la oficina del jefe de bomberos del estado o por los departamentos de bomberos locales, y también requieren la aprobación de los planes para las nuevas instalaciones y la inspección por parte de una autoridad designada durante y después de la construcción. | |
84. | La Oficina Nacional de Estándares desarrolla estándares para la inflamabilidad de los materiales de tela comúnmente utilizados en los hogares de ancianos con el fin de proporcionar el más alto nivel de resistencia al fuego compatible con el estado de la técnica y los costos razonables. | |
85. | Las subdivisiones políticas regulan la ubicación de hogares de ancianos y viviendas para ancianos y requieren que los sistemas de alarma contra incendios estén conectados directa y automáticamente al departamento de bomberos local. | |
Capítulo 18: Investigación para el problema de los incendios del mañana | ||
86. | El Gobierno Federal mantiene y fortalece sus programas de investigación de incendios para los cuales no existen alternativas no gubernamentales. | |
87. | El presupuesto federal para la investigación relacionada con el fuego se incremente en $ 26 millones. | |
88. | Las asociaciones de fabricantes de materiales y productos alientan a sus empresas miembro a patrocinar investigaciones dirigidas a mejorar la seguridad contra incendios del entorno construido. | |
Capítulo 19: Participación federal | ||
89. | La Administración de Incendios de EE. UU. Propuesta se ubicará en el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano. | |
90. | La asistencia federal en apoyo de los programas estatales y locales del servicio de bomberos se limitará a aquellas jurisdicciones que cumplan con los requisitos de informes del Sistema Nacional de Datos de Incendios. |
Referencias
- ^ Ahrens, Marty. "America Burning 1973-2013 Work in Progress" . Asociación Nacional de Protección contra Incendios . Consultado el 3 de julio de 2013 .
- ^ Asociación de productos químicos ignífugos (1998). Seguridad y tecnología contra incendios: confusión, progreso, oportunidades 1973-1998-2000 + . Lancaster, Pensilvania: La Asociación. pag. 77. ISBN 1566767032.
- ^ a b Porter, Academia Estadounidense de Ortopedia Warren. Planificación previa para EMS (1ª ed.). Sudbury, Mass .: Jones and Bartlett Publishers. ISBN 9781449611118.
- ^ Lo, SM; Richard KK Yuen (1999). "Opiniones del profesional de la construcción sobre los aspectos de implementación del enfoque de ingeniería de seguridad contra incendios en el diseño de edificios - un estudio preliminar". Revista internacional sobre códigos de incendios basados en el rendimiento de la ingeniería . 1 (3): 129-133.