El American Jobs Plan es una propuesta del presidente estadounidense Joe Biden para invertir $ 2 billones en infraestructura estadounidense durante ocho años. [1] Es la segunda parte de la agenda de tres partes de Biden " Reconstruir mejor ", siendo la primera el Plan de Rescate Estadounidense y la tercera el Plan Familias Estadounidenses . [2] Se dio a conocer poco después de que Biden promulgara la ley del Plan de Rescate en marzo de 2021. [3]
Biden ha presentado la propuesta como "un esfuerzo transformador para reformar la economía de la nación". [4] Invertiría grandes sumas en infraestructura física como carreteras y sistemas de tránsito, infraestructura "en el hogar" como tuberías de agua y banda ancha, la "economía del cuidado" (atención domiciliaria y comunitaria para personas mayores y personas con discapacidades) y investigación y desarrollo. [3] También tiene como objetivo crear millones de puestos de trabajo, reforzar los sindicatos , ampliar las protecciones laborales y abordar el cambio climático . [5] [6] Los nuevos gastos se pagarían elevando la tasa de impuestos corporativos del 21 por ciento al 28 por ciento, poniendo fin a los subsidios para los combustibles fósiles.empresas, aumentando el impuesto mínimo global de aproximadamente 13 por ciento a 21 por ciento, y gasto deficitario (al menos temporalmente [a] ). [3] [7]
Historia
Fondo
La pandemia de COVID-19 provocó pérdidas sustanciales de puestos de trabajo en Estados Unidos.
Durante su presidencia, Donald Trump flotación usando bajas tasas de interés para invertir en infraestructura , incluyendo carreteras, puentes y túneles (pero excluyendo específicamente las iniciativas del Partido Demócrata 's New Deal Verde ). [8]
Presidente Joe Biden 's Ley American Plan de Rescate de 2021 , promulgada el 11 de marzo, se aprobó mediante el procedimiento de conciliación , lo que le permitió entrar en vigor con el apoyo Democrática unánime en el Senado, y no hay votos republicanos. [9] [10]
Negociaciones
A mediados de abril de 2021, los republicanos ofrecieron una contrapropuesta de $ 568 mil millones al plan de $ 2,3 billones de Biden (aparentemente por un total de $ 4 billones en gastos de infraestructura). [11] [12] El 9 de mayo, el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, dijo que no debería costar más de $ 800 mil millones. [13] La administración redujo el precio a 1,7 billones de dólares, lo que fue rápidamente rechazado por los republicanos. [14] Un día después, un grupo bipartidista dentro del Comité de Obras Públicas y Medio Ambiente del Senado anunció que habían llegado a un acuerdo por $ 304 mil millones en fondos para el financiamiento de carreteras de EE . UU . [15]
El 21 de mayo, una portavoz de la senadora republicana Shelley Moore Capito dijo que los republicanos parecían estar "más alejados" de los demócratas con respecto al proyecto de ley que en su reunión anterior con el presidente. [14] Es posible que se presente una contraoferta del orden de 1 billón de dólares. [16] Los senadores republicanos Pat Toomey y Roger Wicker indicaron una falta de apoyo dentro de su grupo para cambiar aspectos de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 , que fijó la tasa del impuesto corporativo en 21%. [12] [16] Toomey y otros han sugerido reutilizar los fondos de ayuda COVID-19 no gastados. [dieciséis]
Varios demócratas han abogado por continuar con el procedimiento de reconciliación, que Politico informa que "los miembros de ambos partidos reconocen [es] el resultado más probable". [12] Según el secretario de Transporte, Pete Buttigieg , "Seguimos pensando que debe haber un gran progreso para el Día de los Caídos ". [17]
Disposiciones del plan
Infraestructura física
Transporte
El plan exige un gasto de $ 621 mil millones en infraestructura de transporte. Esto incluye $ 115 mil millones para carreteras y caminos, $ 80 mil millones para mejorar los ferrocarriles estadounidenses , $ 85 mil millones para modernizar el transporte público , $ 25 mil millones para aeropuertos, $ 174 mil millones para incentivar la construcción de 500,000 estaciones de carga de vehículos eléctricos para 2030 y $ 17 mil millones para vías navegables interiores. puertos costeros, puertos terrestres de entrada y transbordadores y. [3] También pide electrificar al menos el 20 por ciento de la flota de autobuses escolares amarillos del país. [3]
Energía
El plan requiere $ 100 mil millones en fondos para la infraestructura energética estadounidense , con el objetivo de hacer la transición del país a una producción de electricidad 100% libre de carbono para 2035. Tiene la intención de establecer una "Autoridad de despliegue de redes" dentro del Departamento de Energía para apoyar la construcción de alta -Líneas de transmisión de voltaje . [18]
Infraestructura 'en casa'
Alojamiento
El plan incluye $ 213 mil millones para construir y modernizar más de 2 millones de viviendas y $ 40 mil millones para mejorar la vivienda pública . [3] También buscaría acabar con la zonificación excluyente . [6]
Agua potable
El plan incluye $ 111 mil millones para modernizar los sistemas de agua potable, aguas residuales y aguas pluviales. $ 45 mil millones de esto están destinados a reemplazar el 100% de las tuberías de agua con plomo en el país. [18]
Banda ancha
El plan tiene como objetivo ofrecer cobertura universal de banda ancha de alta velocidad . [3]
Educación
El plan contiene $ 100 mil millones para construir y mejorar las escuelas públicas , $ 25 mil millones para mejorar las instalaciones de cuidado infantil y $ 12 mil millones para invertir en colegios comunitarios . [3]
Investigación y desarrollo
El plan invertiría $ 180 mil millones en investigación y desarrollo, incluidas inversiones sustanciales en energía limpia e investigación climática básica. [3] También invertiría $ 50 mil millones en tecnología de semiconductores . [3]
Fabricación
El plan ha reservado $ 300 mil millones para inversiones en manufactura. [18]
Cuidado
El plan incluye $ 400 mil millones para ampliar el acceso a la atención domiciliaria o comunitaria para personas mayores y personas con discapacidades. [3]
Fondos
Se prevé que la fuente de financiación provenga de un aumento de la tasa impositiva corporativa como parte de un "Plan Fiscal Made in America" propuesto. [18] Esto revertiría parcialmente las reformas fiscales de 2017 que ocurrieron bajo la administración Trump . La tasa impositiva corporativa aumentaría del 21% al 28%, acercándola a la tasa impositiva del 35% anterior a 2018. El plan fiscal tendría como objetivo recaudar más de $ 2 billones para 2036. [6]
También está previsto un aumento de la renta global intangible de bajos impuestos (GILTI) del 10,5% al 21%. [19] Los impuestos GILTI se dirigen a activos intangibles como patentes , derechos de autor y marcas comerciales que, en ocasiones, las empresas pueden utilizar para eludir impuestos. [20] Este impuesto se creó en 2017 para disuadir a las empresas con sede en los Estados Unidos de trasladar sus beneficios a paraísos fiscales de sociedades . [20]
Notas
- ^ El plan está diseñado para pagarse por sí mismo durante 15 años, mientras que el gasto solo ocurre durante 8. Esto significa que parte del gasto debe financiarse con déficit inicialmente, antes de que el costo se recupere con ingresos en años posteriores. [6]
Referencias
- ^ Tankersley, Jim (31 de marzo de 2021). "Biden detalla un plan de $ 2 billones para reconstruir la infraestructura y remodelar la economía" . The New York Times .
- ^ Tankersley, Jim (22 de abril de 2021). "Biden buscará un aumento de impuestos sobre los ricos para financiar la educación y el cuidado infantil" . The New York Times .
- ^ a b c d e f g h yo j k Siegel, Rachel (31 de marzo de 2021). "¿Qué hay en el plan de empleo e infraestructura de $ 2 billones de Biden?" . The Washington Post .
- ^ Stein, Jeff; Eilperin, Juliet; Laris, Michael; Romm, Tony (1 de abril de 2021). "La Casa Blanca presenta un plan climático y de infraestructura de 2 billones de dólares, estableciendo una batalla gigante sobre el tamaño y el costo del gobierno" . The Washington Post .
- ^ Davidson, Kate; Omeokwe, Amara (3 de abril de 2021). "El paquete de infraestructura de Biden está diseñado para impulsar los sindicatos" . El Wall Street Journal .
- ^ a b c d Nilsen, Ella (31 de marzo de 2021). "El plan de empleo e infraestructura de 2 billones de dólares de Joe Biden, explicado" . Vox .
- ^ Davidson, Kate (1 de abril de 2021). "El plan de infraestructura de Biden tiene como objetivo impulsar la productividad de la economía a lo largo del tiempo" . El Wall Street Journal .
- ^ Niquette, Mark (31 de marzo de 2020). "Trump insta a 2 billones de dólares para infraestructura para impulsar la economía" . Bloomberg . Archivado desde el original el 3 de abril de 2020 . Consultado el 22 de mayo de 2021 .
- ^ Segers, Grace (12 de marzo de 2021). "Biden firma un plan de rescate estadounidense de $ 1,9 billones en la ley" . CBS News . Consultado el 22 de mayo de 2021 .
- ^ Wasson, Erik (2 de febrero de 2021). "Los demócratas del Senado se mueven para poner el plan de estímulo de Biden en la vía rápida" . Bloomberg . Consultado el 22 de mayo de 2021 .
- ^ Smith, Allan; Pettypiece, Shannon (22 de abril de 2021). "Los republicanos revelan una contrapropuesta de $ 568 mil millones al plan de infraestructura de Biden" . NBC News . Consultado el 22 de mayo de 2021 .
- ^ a b c Everett, Burgess; Levine, Marianne (24 de mayo de 2021). " 'Es hora de seguir adelante': las conversaciones sobre infraestructura están cerca del colapso" . Politico . Consultado el 25 de mayo de 2021 .
- ^ Pramuk, Jacob (10 de mayo de 2021). "El plan de infraestructura debería costar hasta $ 800 mil millones, dice McConnell antes de la reunión de Biden" . CNBC . Consultado el 22 de mayo de 2021 .
- ^ a b Garrison, Joey (21 de mayo de 2021). "Las conversaciones sobre infraestructura se complican cuando los republicanos rechazan la contraoferta reducida de Biden de 1,7 billones de dólares" . USA Today . Consultado el 22 de mayo de 2021 .
- ^ McLaughlin, David (22 de mayo de 2021). "Los senadores llegan a un acuerdo bipartidista sobre el paquete de financiación de carreteras de Estados Unidos" . Bloomberg . Consultado el 25 de mayo de 2021 .
- ^ a b c Pramuk, Jacob (25 de mayo de 2021). "Los republicanos planean enviar a Biden una contraoferta de infraestructura de casi $ 1 billón esta semana" . CNBC . Consultado el 25 de mayo de 2021 .
- ^ Mattingly, Phil; Fox, Lauren (24 de mayo de 2021). "Las conversaciones bipartidistas sobre el acuerdo de infraestructura al borde del desmoronamiento días antes de la fecha límite" . CNN . Consultado el 25 de mayo de 2021 .
- ^ a b c d "FACT SHEET: The American Jobs Plan" . La Casa Blanca . 31 de marzo de 2021 . Consultado el 31 de marzo de 2021 .
- ^ "El plan de infraestructura del presidente Biden aumenta los impuestos sobre la producción estadounidense" . Fundación Fiscal . 31 de marzo de 2021 . Consultado el 1 de abril de 2021 .
- ^ a b "¿Qué es el ingreso global intangible con bajos impuestos y cómo se grava bajo la TCJA?" . Centro de política fiscal . Consultado el 1 de abril de 2021 .
enlaces externos
- Sitio oficial de Build Back Better - El sitio web oficial de la Casa Blanca que detalla la agenda de Biden "Build Back Better"