El Consejo de Estado ( irlandés : an Chomhairle Stáit [1] ) es un organismo establecido por la Constitución de Irlanda para asesorar al presidente de Irlanda en el ejercicio de muchos de sus poderes de reserva discrecionales . [2] También tiene autoridad para disponer el ejercicio temporal de las funciones del presidente si estas no pueden ser ejercidas ni por el presidente ni por la Comisión Presidencial [3] (una eventualidad que es muy poco probable que ocurra, ya que requeriría la ausencia simultánea del Presidente y dos miembros de la Comisión de tres miembros). [4]
El Consejo de Estado está formado por varios funcionarios gubernamentales, que actúan de oficio , así como por algunos ex titulares de cargos públicos y hasta siete personas a elección del presidente. Los miembros ex officio comprenden al fiscal general , así como a personas de cada uno de los tres poderes del gobierno: legislativo , ejecutivo y judicial . [5]
A diferencia de la mayoría de las otras funciones del presidente, que deben llevarse a cabo de acuerdo con el consejo del gabinete , las siete personas designadas por el presidente para el Consejo de Estado se eligen a la absoluta discreción del presidente. [6] Estos designados conservan sus cargos hasta que el sucesor del presidente asuma el cargo. [7]
La Constitución establece explícitamente que los miembros designados por el presidente pueden dimitir [11] o ser destituidos por el presidente. [12] Los antiguos titulares de cargos son miembros si "pueden y desean actuar como miembros", [13] lo que implica la capacidad de dimitir; pero no hay ninguna disposición para despedirlos. Cuando el Tribunal McCracken concluyó en 1997 que el ex Taoiseach Charles Haughey había engañado al Tribunal, hubo llamamientos para que dimitiera formalmente del Consejo de Estado. [14] [15] No lo hizo, aunque envió su pesar a reuniones posteriores del Concilio hasta su muerte. [14] [16]
La Constitución especifica una declaración de cargo , "en presencia de Dios Todopoderoso", que un nuevo miembro debe tomar antes de asistir a una reunión oficial. [18] Tánaiste Éamon Gilmore , un agnóstico declarado , buscó asesoramiento legal antes de asistir a la reunión del Consejo de 2013. [19] El Grupo de Revisión Constitucional de 1996 recomendó que la parte religiosa sea opcional. [9]
Antes de ejercer cualquier poder de reserva, excepto uno, el presidente debe buscar el consejo del Consejo de Estado, aunque no está obligado a seguir sus consejos. La única excepción, en la que el presidente tiene "absoluta discreción", [20] es la decisión de rechazar la disolución de un Taoiseach que ha perdido la confianza del Dáil. Los poderes discrecionales restantes, que requieren consulta previa con el Consejo de Estado, son los siguientes (para una descripción detallada de los poderes de reserva del presidente, ver: Presidente de Irlanda # Poderes discrecionales ):