El Movimiento Assam (también Agitación Anti-Extranjeros ) (1979-1985) fue un levantamiento popular en Assam , India, que exigió al Gobierno de la India que detectara, privara de sus derechos y deportara a los bangladesíes ilegales. [4] [2] Dirigido por All Assam Students Union (AASU) y All Assam Gana Sangram Parishad (AAGSP), el movimiento definió un período de seis años de campañas sostenidas de desobediencia civil , inestabilidad política y violencia étnica generalizada ( masacre de Nellie , 1983) . [5] El movimiento terminó en 1985 con el Acuerdo de Assam . [6] [7]
Agitación de Assam | |||
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Localización | |||
Causado por | Inclusión indebida de ciudadanos extranjeros en los padrones electorales [1] | ||
Métodos | manifestaciones , desobediencia civil | ||
Concesiones otorgadas | Ley de aprobación de los migrantes ilegales (determinación por los tribunales) | ||
Partes en el conflicto civil | |||
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Se sabía desde 1963 que se habían agregado indebidamente ciudadanos extranjeros a los padrones electorales [8], y cuando el borrador de las inscripciones en Mangaldoi mostraba un alto número de no ciudadanos en 1979 [9] AASU decidió hacer campaña a favor de los censos electorales revisados a fondo en todo el Estado de Assam boicoteando las elecciones de 1980 Lok Sabha . [1] [10] El gobierno de turno no pudo aceptar las demandas de los líderes del movimiento ya que tuvo costos políticos considerables [11] y el movimiento escaló a bloqueos económicos, opresión y conflicto étnico.
Los problemas que germinaron el movimiento Assam y los problemas que creó continúan encontrándose.
Fondo
Demografía política de Assam
Tipo y período | Estimación (redondeada) |
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1947-1951 (refugiados) [14] | 274.000 |
1951-1961 | 221.000 |
1961-1971 | 424.000 |
1971-1981 | 1.800.000 |
Assam , un estado del noreste de la India , ha sido la región de más rápido crecimiento en el subcontinente indio durante gran parte del siglo XX, con una población que se multiplicó por seis hasta la década de 1980, frente a menos de tres veces en la India. [15] Dado que se ha descubierto que la tasa de crecimiento natural de Assam es menor que la tasa nacional, la diferencia solo puede atribuirse a una inmigración neta. [dieciséis]
La inmigración en el siglo XIX fue impulsada por el colonialismo británico: las castas tribales y bajas fueron traídas del centro de la India para trabajar en los jardines de té y educaron a los hindúes bengalíes de Bengala para ocupar puestos administrativos y profesionales. El grupo más grande, los campesinos musulmanes de Mymensingh , inmigraron después de aproximadamente 1901, y se establecieron en Goalpara en la primera década y más arriba en el valle de Brahmaputra en las dos décadas siguientes. A estos grupos principales se unieron otros grupos más pequeños que se establecieron como comerciantes, comerciantes, banqueros, prestamistas y pequeños industriales. [12] Sin embargo, otra comunidad que se había establecido en Assam eran los productores de leche nepalíes.
Los británicos desmantelaron el antiguo sistema Ahom , hicieron del bengalí el idioma oficial (el asamés fue restaurado en 1874) y colocaron al bengalí hindú en puestos administrativos coloniales. En 1891, una cuarta parte de la población de Assam era de origen migrante. A principios del siglo XX, cuando el nacionalismo asamés comenzó a crecer, comenzó a considerar tanto a los hindúes bengalíes como a los británicos como gobernantes. [17] En el período posterior a la partición, cuando los nacionalistas asamés intentaron desmantelar el dominio hindú bengalí del período colonial, los trabajadores del jardín de té y los bengalíes musulmanes los apoyaron. [18] Siempre conscientes de ser el vecino del populoso y culturalmente dominante pueblo bengalí, [19] los asamés estaban alarmados porque la inmigración no solo había continuado ilegalmente en el período posterior a la independencia, sino que los inmigrantes ilegales estaban siendo incluidos en las listas electorales. [20]
Inmigración transfronteriza
La inmigración de Bengala Oriental a Assam pasó a ser de carácter transfronterizo después de la Partición de la India: el censo de 1951 registra 274.000 refugiados entre 1947 y 1951, la mayoría de los cuales se estima que son bengalíes hindúes. Continuó la inmigración de musulmanes del este de Pakistán, aunque declararon a la India como el país de nacimiento y al asamés como su idioma, registraron su religión correctamente; y sobre la base de la tasa de crecimiento natural, se estimó que los inmigrantes ascendieron a 221.000 entre 1951 y 1961. En 1971, el superávit sobre el crecimiento natural fue de 424.000 y los inmigrantes ilegales estimados de 1971 a 1981 fueron de 1,8 millones. [13]
La agitación social de esta primera ola unió inicialmente a los musulmanes asamés y locales, que compartían el idioma asamés , así como la lealtad al Partido del Congreso , y una serie de políticas nacionalistas como la Ley del Idioma Oficial de Assam de 1960 buscaron asegurar su continuo dominio cultural. . [21]
Extranjeros en padrones electorales
En 1963, aparecieron por primera vez informes oficiales de que los extranjeros eran inscritos en la lista de votantes indios por parte de partidos políticamente interesados. [8] En 1965, el gobierno de la India ordenó al gobierno de Assam que expulsara a los infiltrados paquistaníes (más tarde Bangladesh), pero la implementación tuvo que abandonarse cuando varios legisladores de Assam amenazaron con dimitir. [22] En 1978, SL Shakdher (el entonces Comisionado Jefe de Elecciones) en una conferencia [23] y un ministro del gabinete en el Rajya Sabha [24] admitieron que la práctica de reclutar extranjeros en las listas electorales continuaba.
AASU había incluido la "expulsión de extranjeros" en sus demandas de estatutos y después del anuncio de Shakdher en 1978, convocó un programa de protesta de tres días. [25]
Elecciones parciales de Mangaldai Lok Sabha, 1979
Después de la muerte del miembro de Lok Sabha de la circunscripción de Mangaldoi Lok Sabha, la Comisión Electoral inició el proceso de elecciones parciales y publicó el borrador del padrón electoral y ordenó una revisión sumaria en abril de 1979. [26] Recibió una lista de alrededor de 47.000 dudosos nombres de los cuales se procesaron alrededor de 36.000. De estos nombres procesados, se confirmó que 26.000 nombres (alrededor del 72 por ciento) no eran ciudadanos. [27]
Con la caída del gobierno de Morarji Dessai en julio de 1979 y el subsecuente gobierno de Charan Singh en agosto de 1979, se convocaron elecciones anticipadas de Lok Sabha y se cancelaron las elecciones parciales de Mangaldai. [28] Sin embargo, la gran cantidad de no ciudadanos en los registros electorales se convirtió en una sensación y en octubre de 1979 AASU decidió oponerse a las elecciones recién anunciadas. [29]
Conflictos
Posición básica de AASU y AAGSP
Un extranjero es un extranjero; un extranjero no será juzgado por el idioma que habla o la religión que sigue. Las consideraciones comunitarias (religiosas o lingüísticas) no pueden tenerse en cuenta al determinar la ciudadanía de una persona; el carácter secular de la Constitución no lo permite. (Énfasis en el original, AASU y AAGSP 1980: 6) [30] |
Período | Demanda |
---|---|
1951– | Revisar el estado legal de todos los extranjeros |
1951-1961 | Identificar, probablemente otorgar ciudadanía |
1961-1971 | Distribuir por toda la India |
1971– | Deportar |
A pesar de que la relación del Movimiento Assam con el Movimiento del Lenguaje Asamés anterior era clara [32], el liderazgo específicamente mantuvo fuera el tema del lenguaje y planteó sus reclamos puramente sobre la base de las estadísticas de población y los derechos constitucionales y presentó un conjunto de demandas que fueron secular y constitucionalmente legítimo. [33] Definieron claramente a quiénes consideraban extranjeros y trataron de proyectar el problema como no local sino constitucional. [30] A pesar de estas posiciones formales, los líderes del movimiento utilizaron temas étnicos para la movilización política. [34] El Acuerdo de Assam que concluyó el Movimiento, en su Cláusula 6, pedía la protección del "pueblo Asamés".
La posición del Gobierno de la India
Indira Gandhi llegó al poder después de las elecciones generales indias de 1980 y se reunió con los líderes del Movimiento en Delhi el 2 de febrero de 1980. No aceptó la demanda de utilizar la NRC 1951 y el informe del censo de 1952 como base para identificar a los extranjeros y sugirió En cambio, el 24 de marzo de 1971 era la fecha límite, ya que quería incluir el Pacto Liaquat-Nehru del 8 de abril de 1950 y su propio acuerdo con el jeque Mujibur Rahman en 1972, [35] y las conversaciones se estancaron.
Desarrollos por fases
La duración del Movimiento Assam podría dividirse en cinco fases. [36]
Junio de 1979 a noviembre de 1980
AASU patrocinó la primera huelga general el 8 de junio de 1979 para exigir la detección, privación de derechos y deportación de extranjeros. [37] Esto fue seguido por la formación de All Assam Gana Sangram Parishad, una coalición ad hoc de diferentes organizaciones políticas y culturales, el 26 de agosto de 1979 [38] [39] El 27 de noviembre de 1979, AASU-AAGSP pidió el cierre de todos los institutos educativos y piquetes en las oficinas del gobierno central y estatal. Se organizaron piquetes masivos frente a todas las oficinas electorales donde los candidatos presentaron sus nominaciones, en la primera semana de diciembre de 1979. No se permitió a ningún candidato presentar documentos de nominación en el valle de Brahmaputra.
Diciembre de 1980 a enero de 1983
El 10 de diciembre, última fecha para la presentación de los trabajos de nominación, se declaró como bandh estatal . El gobierno proclamó el toque de queda en diferentes partes del estado, incluida la ciudad principal de Guwahati . [ cita requerida ]
En Barpeta, el entonces IGP K.PS Gill dirigió la fuerza policial para escoltar a Bagam Abida Ahmed para presentar documentos de nominación; atacaron a los manifestantes. Khargeswar Talukdar, el secretario general de 22 años de la Unidad Barpeta AASU, fue asesinado a golpes y arrojado a una zanja junto a la carretera en Bhabanipur. Talukdar fue honrado por el Movimiento Assam como su primer mártir. [40]
El 7 de octubre de 1982, mientras encabezaba una procesión de Nagaon a hojai en apoyo de un bandh convocado por la Unión de Estudiantes de All Assam , Anil Bora fue asesinado a golpes en Hojai por personas que se oponían tanto al bandh como al Movimiento. [41]
Elección de 1983
Posteriormente, la violencia se extendió por el valle de Brahmaputra. En un sorprendente incidente ocurrido el 18 de febrero de 1983, durante la masacre de Nellie , una turba de indígenas asamés mató a 2.191 presuntos inmigrantes en 14 aldeas del distrito de Nagaon . [42]
Negociaciones
El parlamento aprobó la Ley de Migrantes Ilegales (Determinación de los Tribunales) (IM-DT) en octubre de 1983 y comenzó a implementarla en Assam. Las negociaciones se llevaron a cabo entre el gobierno y AASU-AAGSP durante las últimas partes de 1984 y la primera parte de 1985. En mayo de 1985, comenzaron las conversaciones formales y el Ministro del Interior dirigió el equipo del gobierno central. Varias rondas de conversaciones tuvieron lugar durante mayo-julio de 1985. Inicialmente, la coalición de Assam quería que los inmigrantes de las oleadas de 1961-71 fueran privados de sus derechos electorales y dispersados a otras áreas del país. En agosto de 1985, habían acordado una nueva fecha límite de enero de 1966; los inmigrantes que habían entrado ilegalmente después de eso debían ser detectados y se les prohibía solicitar la residencia o visa india durante 10 años.
Ver también
- Movimiento de la lengua asamés
Notas
- ^ a b "Si hubiera un número de 'extranjeros' en un solo distrito electoral, Mangaldai, ¿qué pasa con otros distritos electorales? ... Naturalmente, entonces, el siguiente paso para la AASU fue oponerse a las elecciones de 1980 Lok Sabha sin una revisión exhaustiva de padrones electorales no solo en Mangaldai sino en todo el estado ... Los líderes de la AASU hicieron un llamado a los partidos políticos para que boicoteen las urnas hasta que la CE revise los padrones electorales del estado ". ( Pisharoty 2019 : 30)
- ↑ a b Baruah, Sanjib (1999). India contra sí misma: Assam y la política de la nacionalidad . Prensa de la Universidad de Pennsylvania. pag. 116. ISBN 081223491X.
El estatus de ciudadanía de muchos de los inmigrantes más nuevos era ambiguo [...] La campaña también provocó fricciones entre la etnia asamés y algunos de los grupos "tribales de las llanuras" de Assam.
- ^ "En septiembre de 1980, las organizaciones de inmigrantes se habían convertido en una tercera fuerza en las negociaciones sobre las demandas del movimiento Assam. El gobierno invitó a los líderes de AAMSU a Delhi para realizar consultas durante las negociaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento". ( Baruah 1986 : 1196)
- ^ "[L] os líderes del movimiento exigieron que el gobierno central tomara medidas para identificar, privar de sus derechos y deportar a los extranjeros ilegales". ( Baruah 1986 : 1184)
- ^ "Los años transcurridos desde 1979 vieron inestabilidad gubernamental, campañas sostenidas de desobediencia civil y algunas de las peores violencias étnicas en la historia de la India posterior a la independencia, incluido el asesinato de 3.000 personas durante las elecciones de febrero de 1983". ( Baruah 1986 : 1184)
- ^ Sanjib, Baruah (1986). "Inmigración, conflictos étnicos y agitación política - Assam, 1979-1985". Encuesta asiática . Prensa de la Universidad de California. 26 (11): 1184–1206. doi : 10.2307 / 2644315 . JSTOR 2644315 .
- ^ "Implementación de Assam Accord" . assamaccord.assam.gov.in .
- ^ a b "Una de las primeras admisiones oficiales de este hecho se ha hecho en una publicación del Ministerio de Relaciones Exteriores ya en 1963. Se informa que 'el alistamiento de extranjeros en las listas de votantes ha tenido lugar en ocasiones en el instancia de personas o partidos políticamente interesados ". ( Reddi 1981 : 30)
- ↑ ( Pisharoty 2019 : 28)
- ^ "Los preparativos para una elección de descanso para la circunscripción parlamentaria de Mangaldoi a mediados de 1979 revelaron que de 47.000 supuestas entradas ilegales de los nombres de extranjeros que se notificaron a los oficiales de registro electoral, 36.000 fueron eliminadas y de estas hasta 26.000 o más del 72 por ciento fueron declarados como entradas ilegales de no ciudadanos. Lo que es cierto en el distrito de Mangaldoi podría ser cierto en muchos otros distritos. No es de extrañar que Mangaldoi se haya convertido en el punto de reunión de un nuevo ataque contra el padrones electorales que culminaron con el boicot de las elecciones de Lok Sabha en enero de 1980 ". ( Reddi 1981 : 31)
- ^ "Tratar a los inmigrantes hindúes del este de Pakistán y lo que posteriormente se convirtió en Bangladesh como ilegal, independientemente de lo que establezcan las leyes de ciudadanía, habría alienado a secciones importantes de la opinión hindú en el país. Por otro lado, distinguir explícitamente entre" refugiados "hindúes y los "extranjeros ilegales" musulmanes habrían cortado el tejido secular del estado y habrían enajenado a la minoría musulmana de la India. Expulsar a los "extranjeros" también tendría costos políticos a nivel internacional en términos de las relaciones de la India con Bangladesh: la posición oficial de Bangladesh es que no hay inmigrantes ilegales de Bangladesh en la India ". ( Baruah 1986 : 1192f)
- ↑ a b ( Weiner 1983 : 283)
- ↑ a b ( Weiner 1983 : 285-286)
- ^ Este número se informa en el censo de 1951.
- ^ "A lo largo de este siglo, Assam ha sido el área de más rápido crecimiento en el subcontinente. Su población se ha multiplicado casi por seis desde 1901, cuando tenía una población de 3,3 millones; la población de la India ha crecido menos de tres veces durante este período". ( Weiner 1983 : 282)
- ^ "Dado que no hay evidencia de que la tasa de aumento de Assam fuera significativamente diferente a la del resto de la India (en la década de 1970, su tasa estimada de aumento natural estaba en realidad ligeramente por debajo del promedio de toda la India), la diferencia solo se puede explicar por inmigración neta ". ( Weiner 1983 : 282)
- ↑ "A principios del siglo XX, los nacionalistas asamés se enfrentaron tanto a los bengalíes como a los británicos, que eran vistos como gobernantes extranjeros". ( Weiner 1983 : 283)
- ^ "En esta campaña para afirmar su cultura y mejorar las oportunidades de empleo de la clase media asamés, los asamés ganaron el apoyo de dos comunidades migrantes, los trabajadores de las plantaciones de té de Bihar y los musulmanes bengalíes". ( Weiner 1983 : 284)
- ^ "No se debe subestimar hasta qué punto los pueblos del noreste, y especialmente los asamés, tienen la sensación de que son un pueblo pequeño que vive junto a una vasta población bengalí ansiosa por salir de una región densamente poblada. Bangladesh (en 1980) tenía una población de 88,5 millones, Bengala Occidental (en 1981) tenía 54,4 millones y Tripura 2 millones, para un total de 145 millones de bengalíes, lo que los sitúa en segundo lugar numéricamente solo después de los hablantes de hindi en el sur de Asia y el tercer grupo lingüístico más grande. en Asia." ( Weiner 1983 : 287)
- ^ "La afluencia se volvió políticamente alarmante cuando el Comisionado Electoral en 1979 informó del gran aumento inesperado en las listas electorales. Para muchos asamés parecía como si los hindúes bengalíes y los musulmanes bengalíes juntos estuvieran ahora en posición de socavar el gobierno asamés". ( Weiner 1983 : 286)
- ^ "Ley de idiomas oficiales de Assam" . The Assam Gazette, extraordinaria. 19 de diciembre de 1960. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2016 . Consultado el 6 de agosto de 2020 .
- ^ "En 1965, cuando las relaciones con Pakistán se estaban deteriorando, el gobierno estatal, siguiendo instrucciones de Nueva Delhi, comenzó a expulsar a los" infiltrados "paquistaníes. 9 Pero el proceso tuvo que detenerse cuando once miembros de la Asamblea Legislativa estatal protestaron porque los musulmanes indios estaban siendo acosados en el proceso, y amenazó con renunciar ". ( Baruah 1986 : 1191)
- ^ "El 24-26 de octubre de 1978 (l) a CEC declaró" Me gustaría referirme a la situación alarmante en algunos estados, especialmente en la región nororiental, de donde provienen informes inquietantes sobre la inclusión a gran escala de ciudadanos extranjeros en los padrones electorales . "( Reddi 1981 : 31)
- ↑ "El 27 de noviembre de 1978, un ministro del gabinete, mientras respondía a una pregunta en el Rajya Sabha, confirmó que 'se ha estado llevando a cabo la inclusión a gran escala de ciudadanos extranjeros en las listas electorales, especialmente en la región nororiental". ( Reddi 1981 : 31)
- ↑ "El 28 de octubre de 1978, AASU registró su primera reacción al comentario de Shakdher llamando a un Satyagraha de tres días, incluido un bandh del amanecer al anochecer en Guwahati exigiendo 'reserva del 80 por ciento de puestos de trabajo para los lugareños'". ( Pisharoty 2019 : 17)
- ↑ ( Pisharoty 2019 : 24)
- ^ "Los preparativos para una elección de descanso para la circunscripción parlamentaria de Mangaldoi a mediados de 1979 revelaron que de 47.000 supuestas entradas ilegales de los nombres de extranjeros que se notificaron a los oficiales de registro electoral, 36.000 fueron eliminadas y de estas hasta 26.000 o más del 72 por ciento fueron declarados y declarados como entradas ilegales de no ciudadanos ". ( Reddi 1981 : 31)
- ↑ ( Pisharoty 2019 : 29)
- ^ Iyer, Sukanya (14 de agosto de 2018). "Debe leer: NRC para la India: un cambio de paradigma de la política del banco de votos a" India para los indios " " . El indio intrépido . Consultado el 6 de julio de 2019 .
- ↑ a b ( Kimura 2013 : 48)
- ^ "AAGSP y AASU adoptaron la posición de que el gobierno debería revisar el estatus legal de todos aquellos que habían ingresado al estado después de 1951. Los bengalíes y otros no asamés tendrían que presentar alguna evidencia de su ciudadanía. Extranjeros que vinieron entre 1951 y 1961 debería ser examinado y probablemente otorgado la ciudadanía. Aquellos que vinieron entre 1961 y 1971 deberían ser declarados apátridas y distribuidos por toda la India. Y aquellos que vinieron después de 1971 deberían ser devueltos a Bangladesh ". ( Weiner 1983 : 289)
- ^ "[E] aquí hay una conexión clara entre los movimientos lingüísticos de las décadas de 1960 y 1970 y el movimiento antiextranjero". ( Kimura 2013 : 49)
- ↑ ( Kimura 2013 : 49)
- ↑ "Aparte de los símbolos culturales e históricos de Assam, los líderes del movimiento se basaron también en argumentos y símbolos legales y constitucionales. A pesar de la presencia de temas étnicos en el proceso de movilización política, los valores constitucionales estructuraron significativamente las demandas del movimiento". ( Baruah 1986 : 1185)
- ↑ ( Pisharoty 2019 : 47)
- ^ "Se pueden distinguir cinco fases: (1) junio de 1979 a noviembre de 1980; (2) diciembre de 1980 a enero de 1983; (3) la elección de febrero de 1983; (4) marzo de 1983 a mayo de 1984; y (5) junio de 1984 hasta diciembre de 1985 ". ( Baruah 1986 : 1193)
- ^ "El 8 de junio de 1979, el Sindicato de Estudiantes de All Assam patrocinó una huelga general (bandh) de 12 horas en el estado para exigir la" detección, privación de derechos y deportación "de los extranjeros. Ese evento resultó ser sólo el primero de una serie prolongada de acciones de protesta ". ( Baruah 1986 : 1192)
- ^ "El 26 de agosto de 1979, la AGSP se formó como una coalición ad hoc para coordinar un movimiento estatal sostenido". ( Baruah 1986 : 1192)
- ^ "Entre estos se encontraban PLP, Assam Jatiyatabadi Dal (AJD), AJYCP, Assam Yuva Samaj, la Conferencia de Jóvenes Abogados, Assam Sahitya Sabha, Karbi Parishad, el Consejo de Tribus de las Llanuras de Assam (Brahma) y Toda la Sangha Tribal de Assam. Fueron apoyados por la Federación de Empleados del Gobierno del Estado, además de varias asociaciones de profesores ( Pisharoty 2019 : 41–42).
- ^ 1 de febrero, Kangkan Kalita | TNN | Actualizado; 2019; Ist, 10:40. "Kin de 76 muertos en Assam revuelven premios de devolución | Guwahati News - Times of India" . Los tiempos de la India . Consultado el 5 de julio de 2019 .CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
- ^ "Historia de dos pueblos y su dúo mártir" . telegraphindia.com .
- ^ "... la mayoría de los participantes eran campesinos pertenecientes a comunidades dominantes, o de los estratos más bajos del sistema de castas categorizados como castas programadas u otras clases atrasadas". ( Kimura 2013 , pág.5)
Referencias
- Baruah, Sanjib (1999). India contra sí misma: Assam y la política de la nacionalidad . Prensa de la Universidad de Pennsylvania. pag. 116. ISBN 081223491X.
- Baruah, Sanjib (1986). "Inmigración, conflictos étnicos y agitación política — Assam, 1979-1985". Encuesta asiática . 26 (11): 1184–1206. doi : 10.2307 / 2644315 . JSTOR 2644315 .
- Kimura, Makiko (2013). La masacre de Nellie de 1983: Agencia de alborotadores . Publicaciones Sage India. ISBN 9788132111665.
- Pisharoty, Sangeeta Barooah (2019). Assam: el Acuerdo, la Discordia . Gurgaon: Penguin Random House.
- Reddi, PS (1981). "Rollos electorales con especial referencia a Assam". The Indian Journal of Political Science . Asociación de Ciencias Políticas de la India. 42 (1): 27–37. JSTOR 41855074 .
- Weiner, Myron (1983). "La demografía política del movimiento antiinmigrante de Assam". Revisión de población y desarrollo . Consejo de Población. 9 (2): 279-292. doi : 10.2307 / 1973053 . JSTOR 1973053 .