La Escuela Australiana de Administración del Pacífico (ASOPA) fue una institución terciaria establecida por el gobierno australiano para capacitar a los administradores y luego a los maestros de escuela para trabajar en Papua Nueva Guinea . Se convirtió en el Instituto Internacional de Formación (ITI) en 1973 y ofreció formación en gestión a profesionales de países en desarrollo del Pacífico , Asia , África y el Caribe . Después de un período como base de consultores que operan en el Pacífico Sur para la Oficina de Asistencia para el Desarrollo de Australia , cerró a fines de 1997.
Principios
En 1943, el coronel del ejército australiano Alfred Conlon , que anteriormente había presidido el comité de moral nacional del primer ministro John Curtin , fue asignado al estado mayor del comandante en jefe del ejército, general sir Thomas Blamey . Alf Conlon creía que el Ejército necesitaba una sección de investigación para abordar las principales contingencias estratégicas, como qué hacer si Japón invadía Australia, y persuadió a Blamey para que estableciera una Dirección de Investigación y Asuntos Civiles . Blamey asignó a Conlon para encabezar la Dirección, que también brindó asesoramiento sobre políticas sobre el gobierno del Territorio en fideicomiso de Papúa y el Territorio bajo mandato de Nueva Guinea, entonces bajo administración australiana y escenario de feroces combates entre las fuerzas aliadas y japonesas.
Establecido en su nuevo rol, Conlon reunió a su alrededor a un grupo de talentosos académicos australianos, [1] entre ellos John Kerr , James Plimsoll , James McAuley , Harold Stewart , Camilla Wedgwood , Ian Hogbin , Bill Stanner , Marie Reay e Ida Leeson . [2]
En 1945, cuando la Segunda Guerra Mundial estaba llegando a su fin, la Escuela de Asuntos Civiles amplió su función para capacitar a los oficiales de la Unidad Administrativa de Nueva Guinea Australiana (ANGAU), responsable de la administración civil en los Territorios. En este momento, las funciones no académicas del Departamento de Antropología de la Universidad de Sydney, incluida la capacitación para los oficiales cadetes que se unen al servicio de Nueva Guinea y también para los funcionarios más altos, se transfirieron a ASOPA.
Originalmente ubicada en el Royal Military College, Duntroon en Canberra , en marzo de 1946 la Escuela fue transferida al control civil y pasó a llamarse Escuela Australiana de Administración del Pacífico (ASOPA). En mayo de 1947, la escuela se trasladó a un grupo de cabañas del ejército en Middle Head en el suburbio de Mosman en Sydney . La ASOPA funcionó en virtud de la Ley de Papua y Nueva Guinea de 1949 y estuvo a cargo del Ministro Federal de Territorios Exteriores hasta el 1 de diciembre de 1973.
En 1946, John Kerr (más tarde Sir John Kerr QC, gobernador general de Australia ) fue desmovilizado del ejército australiano con el rango de coronel y nombrado primer director de ASOPA. Al año siguiente también se convirtió en el primer Secretario Organizador de la Comisión del Pacífico Sur . Regresó a la barra en 1948 para convertirse en uno de los principales abogados industriales de Sydney. El propio Conlon asumió el control de ASOPA y pasó de 1948 a 1949 como director de la institución supuestamente fracasado e infeliz.
Operaciones
Inmediatamente después de la guerra, las inscripciones para estudiar en ASOPA se restringieron a los militares y, cuando se admitieron candidatos civiles poco después, se dio preferencia a aquellos con experiencia laboral y buenos antecedentes académicos. En los 27 años transcurridos entre 1946 y 1973, ASOPA capacitó a cientos de personal para el servicio en el Territorio de Papua y Nueva Guinea (TPNG), el Territorio del Norte y Nauru . Después de adquirir inicialmente experiencia de campo en TPNG, los oficiales de patrulla pasaron un año en ASOPA estudiando materias como derecho, gobierno y antropología.
En 1954, ASOPA comenzó a capacitar a maestros australianos para el servicio en TPNG para ayudar a desarrollar la educación primaria. Al mismo tiempo, se ofrecieron cursos a profesores contratados para escuelas especiales ( aborígenes ) en el Territorio del Norte de Australia. A partir de 1956, los profesores cadetes se formaron en el distante Bathurst Teachers 'College en Bathurst . Cuando el curso de formación se transfirió finalmente a Middle Head en 1958, los profesores en formación fueron redesignados como "Oficiales de educación de cadetes" (CEO). Los directores ejecutivos se capacitaron durante dos años en ASOPA antes de ir a TPNG donde, después de tres años de servicio, calificaron para la concesión del Certificado de Maestros de Nueva Gales del Sur.
Además de capacitar a los oficiales de patrulla y educación, la Escuela ejecutó programas más breves de orientación y actualización para el personal profesional australiano que se prepara para servir en el TPNG y en otras partes del Pacífico Sur.
A mediados de la década de 1960, el gobierno australiano se dio cuenta de que Papúa Nueva Guinea se volvería independiente antes de lo previsto y, bajo el liderazgo del científico político y autor Charles Rowley , más tarde profesor de la Fundación de Política en la Universidad de Papúa Nueva Guinea , ASOPA se mudó un período intensivo de formación de jóvenes australianos para acelerar el ritmo de desarrollo. Papua Nueva Guinea finalmente logró la nacionalidad el 16 de septiembre de 1975.
En sus últimos años, ASOPA introdujo la formación para profesores de secundaria y cursos de administración más especializados. En 1970 hubo un cambio importante de enfoque cuando, con la independencia de Papua Nueva Guinea inminente, el gobierno australiano recurrió a ASOPA para subsanar una grave escasez de administradores indígenas capacitados. La escuela inscribió hasta 60 papua nueva guineanos en cursos de capacitación en administración de diez meses. Al mismo tiempo, se eliminó gradualmente la formación de australianos. En estos últimos años, el trabajo de ASOPA se volvió más internacional. Aunque Papua Nueva Guinea siguió estando muy representada, un número cada vez mayor de estudiantes procedía de otros países en desarrollo del Pacífico y de otros lugares.
Años despues
En 1973, el año en que Australia otorgó el autogobierno a Papua Nueva Guinea, ASOPA fue redesignada y reestructurada como Instituto Internacional de Capacitación (ITI) dentro de la Oficina de Asistencia para el Desarrollo de Australia , una división del Departamento de Relaciones Exteriores . ITI brindó capacitación en gestión para profesionales de países en desarrollo en el Pacífico , Asia , África y el Caribe .
Una reestructuración final, y el cambio de nombre a Center for Pacific Development and Training , vio el campus de Middle Head utilizado como base para los consultores que operan en el Pacífico Sur hasta que esta función terminó a fines de 1997.
La historia de ASOPA, y sus instituciones sucesoras, fue paralela al cambiante entorno político de los años de la posguerra y la guerra fría . ASOPA comenzó como una institución de formación para australianos que asumían posiciones de liderazgo en los territorios de Australia. En su mediana edad, la escuela ofreció cursos a personas de países en desarrollo. Y, al final, proporcionó una base para que los australianos consulten al mundo en desarrollo.
Al final de la Segunda Guerra Mundial, enfrentando la primera de muchas amenazas a la existencia de la Escuela a lo largo de los años, John Kerr escribió: “La idea fue opuesta y opuesta en sectores influyentes ... Estábamos decididos a que lo que se había creado no debería Se destruido. En esto lo logramos ".
Hoy en día, las antiguas cabañas del ejército en Middle Head están vacías, pero han sido declaradas patrimonio por el Gobierno de la Commonwealth y ahora esperan ser renovadas y regeneradas para desempeñar otro papel.
Fuentes
- Campbell, IC (junio de 2000). "La controversia de ASOPA: un eje de la política australiana para Papua y Nueva Guinea, 1945-49" . Revista de Historia del Pacífico . 35 (11). doi : 10.1080 / 713682830 . Archivado desde el original el 19 de agosto de 2006 . Consultado el 24 de diciembre de 2006 .
- Ciolek, TM; Noyce, John (eds.). "Siglas utilizadas por eruditos de estudios de Asia / Pacífico: un diccionario" . Escuela de Investigación de Estudios del Pacífico y Asia (RSPAS), Universidad Nacional de Australia . Consultado el 23 de diciembre de 2006 .[ verificación fallida ]
- Bill Goff, 'The End of a Unique Institution', Focus vol 13 no 1, Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional , marzo de 1998
- "Monitor de WWW de estudios del Pacífico" . RSPAS . Consultado el 23 de diciembre de 2006 .
- "Hoja informativa 241 (John Robert Kerr)" . Archivos Nacionales de Australia . Archivado desde el original el 18 de abril de 2007 . Consultado el 4 de enero de 2007 .
- Ritchie, John; Langmore, Diane (eds.). "Página de inicio" . Diccionario australiano de biografía . Escuela de Investigación de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Australia . Archivado desde el original el 3 de enero de 2007 . Consultado el 23 de diciembre de 2006 .
- Cliff Turney y Judy Taylor, Para iluminarles nuestra tarea, Sydmac Academic Press, 1996
- UNESCO, Informes y artículos de ciencias sociales, Ciencias sociales en Asia IV, No 42, sin fecha
Notas al pie
- ^ Ryan, Peter. "Conlon, Alfred Austin Joseph (1908 - 1961)" . Diccionario australiano de biografía . Escuela de Investigación de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Australia . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2006 . Consultado el 24 de diciembre de 2006 .
- ^ Berzins, Baiba. "Leeson, Ida Emily (1885 - 1964)" . Diccionario australiano de biografía . Escuela de Investigación de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Australia . Consultado el 24 de diciembre de 2006 .