La Administración de las Comunidades Autónomas , también conocida como Administración Autónoma , es una Administración Pública de España . Pertenece al segundo nivel de las Administraciones Públicas, porque ejerce sus competencias dentro de los límites de cada Comunidad Autónoma .
Está integrado por:
- Organización central (Gobierno de la Comunidad Autónoma o Consejo de Gobierno, Presidente de las Comunidades Autónomas, Vicepresidente y Consejeros).
- Administración Periférica (Delegaciones Territoriales de las Comunidades Autónomas, Delegaciones Sectoriales de los Departamentos del Gobierno).
La Administración Autonómica tiene un nivel de competencia muy amplio, basado en la descentralización del Estado o a través del Estado de las Autonomías. En cuanto al nivel de competencias, no siempre son iguales, y están regulados en cada Estatuto de Autonomía de cada Comunidad Autónoma , haciendo que en algunos casos el nivel de competencias sea superior al de un estado federal .
También hay que tener en cuenta que la Comunidad Autónoma tiene su propio órgano legislativo , y que la administración autonómica debe comportarse ante ella como cualquier otro poder ejecutivo , respetando las normas dictadas por su parlamento autonómico.
En la Constitución Española de 1978 se regula en el Capítulo Tercero, titulado "De las Comunidades Autónomas". Este Capítulo regula la forma de creación y autorización de las Comunidades Autónomas, la elaboración de sus Estatutos, las competencias transferidas a las Comunidades Autónomas, las competencias del Estado, sus recursos y su financiación.
Estructura
Al igual que la Administración General del Estado , la Administración Autonómica está regulada por la Ley 40/2015 y la estructura es prácticamente la misma. [1] No obstante, puede variar de una Comunidad Autónoma a otra en función de lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía. Aquí se exponen los órganos comunes:
Organización Central
Gobierno
El Gobierno Autonómico es el poder ejecutivo de la Comunidad Autónoma . Como en el Gobierno Central , responde ante su parlamento (parlamento autonómico). El Gobierno dirige la Administración Autonómica dentro de sus competencias.
Al contrario de lo que ocurre con el Gobierno Central, las decisiones que toma el Ejecutivo no son sancionadas por el Rey , y es el Presidente de la Comunidad Autónoma quien firma las leyes y decisiones en su nombre.
presidente
El presidente de la comunidad autónoma es el jefe del poder ejecutivo y la máxima autoridad de la comunidad autónoma. Dirige el Gobierno Autonómico, elige a su Vicepresidente y Consejeros y decide las políticas que lleva a cabo el Gobierno.
Al igual que a nivel estatal, el presidente puede elegir más de un vicepresidente y puede separar libremente a sus vicepresidentes y consejeros. Si cesan al presidente, cesan con él.
Concejales
Los Consejeros de la Comunidad Autónoma son como los Ministros del Gobierno Central. Dirigen una Consejería (departamento de gobierno como Ministerio ). Los concejales trabajan en su área gubernamental y nombran a los miembros de su departamento como Viceconsejeros, Directores Generales, etc.
La figura del Viceconsejero o del Viceconsejero no siempre está presente, porque es decisión del Concejal existir o no este cargo y, en Comunidades Autónomas de pequeño tamaño donde el trabajo no es mucho, muchas veces estos cargos no existen.
Directores generales
Las Direcciones Generales son órganos departamentales de gestión y órganos de dirección, jerárquicamente inferiores a los Consejeros o Viceconsejeros (si existen). El titular deberá tener un grado de competencia y experiencia profesional, y será seleccionado entre los funcionarios de carrera del Estado, Comunidades Autónomas o Entidades Locales, exigiendo también el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente. El Real Decreto sobre la estructura del Departamento puede omitir el primer requisito por tratarse de una Dirección General cuyas características excepcionales exigen que el titular no tenga la condición de funcionario del Estado.
Armarios
Son órganos de consulta integrados generalmente por una secretaria técnica y varios técnicos que apoyan al presidente, vicepresidente, concejales, etc. en sus relaciones con las instituciones, en la toma de decisiones y en el desempeño de tareas especiales de asesoramiento en una determinada rama del conocimiento.
Administración periférica
Delegaciones territoriales
Las Delegaciones Territoriales de las Comunidades Autónomas desarrollan la misma actividad que las Delegaciones del Gobierno Central. Son órganos administrativos cuya titularidad es un alto cargo designado a criterio del Gobierno Autónomo. Es el responsable de la gestión de la Administración Autonómica en algunas de las divisiones territoriales de las Comunidades Autónomas, como la Provincia .
Delegaciones Sectoriales
Las Delegaciones Sectoriales de las Consejerías son órganos que representan a los distintos Departamentos de un gobierno autónomo. El titular deberá tener un grado de competencia y experiencia profesional, y será seleccionado entre funcionarios de carrera del Estado, Comunidades Autónomas o Entidades Locales, exigiendo también el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.