El Ministerio Bech-Bodson fue el gobierno de Luxemburgo entre el 29 de diciembre de 1953 y el 29 de marzo de 1958. Era una coalición entre el Partido Popular Social Cristiano (CSV) y el Partido Socialista Obrero de Luxemburgo (LSAP).
Formación
La inesperada muerte de Pierre Dupong el 23 de diciembre de 1953 tomó por sorpresa al CSV. [1] Dupong había elegido un sucesor preferido para él, en Pierre Werner . [1] Este último se incorporó al gobierno como Ministro de Finanzas y Fuerzas Armadas. [1] Joseph Bech , quien tenía la experiencia de gobierno más larga, se convirtió en Primer Ministro, mientras también se hizo cargo de los ministerios de Relaciones Exteriores y Agricultura. [1] En las elecciones generales del 30 de mayo de 1954 , el CSV logró una victoria espectacular. [1] Obtuvo 26 escaños de 52 y, por segunda vez desde 1945, se acercó a la mayoría absoluta. [1] La nueva coalición entre la CSV y la LSAP tuvo en cuenta las nuevas relaciones de poder, otorgando a la CSV un cuarto cargo ministerial. Émile Colling se convirtió en ministro de Agricultura y Salud. [1] En el Ministerio de Asuntos Económicos, Michel Rasquin fue asistido ahora por un comisionado general en Paul Wilwertz . [1] Por decreto de 31 de diciembre de 1957, este último recibió el título de secretario de Estado. [1] Rasquin fue criticado dentro del partido por su política económica que fue vista como demasiado liberal, y dejó el gobierno el 20 de enero de 1958 para convertirse en miembro de la Comisión de la Comunidad Económica Europea en Bruselas. [1] Su secretario de estado se convirtió en ministro, hasta una reorganización más amplia del gobierno en marzo del mismo año. [1]
La política exterior
La política exterior de Luxemburgo en la década de 1950 estuvo dominada por la cuestión de la construcción europea. [2] La unificación europea representó un desafío existencial para un país tan pequeño como Luxemburgo. [2] Joseph Bech, el maestro de la diplomacia luxemburguesa, citó un dicho para justificar las reservas de su gobierno con respecto al abandono de la soberanía que requería la causa europea: "Mientras un gordo adelgaza, un flaco muere". [2]
La negativa de la Asamblea Nacional francesa el 30 de agosto de 1954 a ratificar el tratado por el que se establece la Comunidad Europea de Defensa pareció inicialmente bloquear el proceso de integración. [2] Sin embargo, el peligro de que tras el fracaso de la CED, Francia y Alemania liderasen su propia política hizo que los países del Benelux retomaran la iniciativa en el proyecto europeo. [2] En la Conferencia de Messina (1-3 de junio de 1955) presentó un memorando en el que proponían un mercado común. [2] Luxemburgo desempeñó solo un papel secundario en la iniciativa de Messina. [2] Bech estaba preocupado por la extensión de la supranacionalidad, y desconfiaba de la perspectiva de una circulación totalmente libre de bienes y personas. [2] El memorando fue principalmente obra de sus colegas belgas y holandeses, Paul-Henri Spaak y Johan Willem Beyen . [2] En las negociaciones de Val Duchesse, que prepararon el camino para el Tratado de Roma, el gobierno luxemburgués envió una pequeña delegación encabezada por el ex ministro Lambert Schaus . [2]
Luxemburgo se encontraba en una posición vulnerable. [2] Aportó poco a un mercado común de 150 millones de personas, ya que su industria principal, la industria del acero , ya estaba integrada en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . [2] Su escasa población y el atraso de su industria agrícola la llevaron a exigir un trato especial que provocó la irritación de otros países. [2] Luxemburgo temía que, en un mercado común, la agricultura luxemburguesa, que se había beneficiado de medidas proteccionistas desde el Zollverein , se viera devastada por la competencia extranjera. [2] Además, la libre circulación de personas dentro de la Comunidad Europea corría el riesgo de incrementar de forma descontrolada el número de extranjeros en Luxemburgo, que ya constituían el 11% de la población y el 27% de la población activa en 1956 [2] [3 ] . ] Luxemburgo finalmente obtuvo dos cláusulas de excepción en un anexo al tratado del mercado común. [3] El primero estipulaba que durante un período de transición de 12 a 15 años, el Gran Ducado podría limitar la importación de determinados productos agrícolas. [3] No obstante, el gobierno luxemburgués tuvo que comprometerse a tomar "todas las medidas estructurales, técnicas y económicas para permitir la integración progresiva de la agricultura luxemburguesa en el mercado común". [3] La otra cláusula exigía que los reglamentos de la Comisión sobre la libre circulación de trabajadores tuvieran en cuenta la "situación demográfica particular" de Luxemburgo. [3]
En cuanto a la organización política de la CEE, el gobierno luxemburgués se había opuesto constantemente a una representación de Luxemburgo por parte de Bélgica (de conformidad con el tratado de la Unión Económica Bélgica-Luxemburgo de 1921) e insistió en que Luxemburgo se uniera al mercado común como estado soberano. . [3] Finalmente obtuvo lo que quería: estaría plenamente representado en la Comisión. [3] De los nueve puestos de la Comisión, uno se asignó a Luxemburgo. [3] Los negociadores luxemburgueses estaban convencidos de que los intereses del Gran Ducado como estado soberano estaban mejor protegidos por el Consejo de Ministros . [3] En estas reuniones de seis, es más probable que se escuche la voz de Luxemburgo. [3] También abogaron por un refuerzo de los poderes del Consejo de Ministros a expensas de los órganos supranacionales. [3] Luxemburgo solo había recibido su reconocimiento como estado soberano, como miembro de pleno derecho de la comunidad internacional, en el curso de la Segunda Guerra Mundial y a costa de grandes sacrificios. [3] Esto explica la reticencia del gobierno a renunciar a una parte de sus prerrogativas nacionales. [3]
La firma del Tratado de Roma en marzo de 1957 también planteó la cuestión de la sede de las nuevas Comunidades. [3] La actitud del gobierno luxemburgués puede resultar sorprendente en la actualidad. [3] No exigió inmediatamente que todas las instituciones del mercado común y de Euratom estuvieran ubicadas en Luxemburgo. [3] Solo sugirió su capital como último recurso. [3] En cambio, abogó por la solución de una sede dividida, que colocaría los órganos de la CECA en Luxemburgo y daría a Bruselas las nuevas instituciones. [3] El gobierno probablemente había cedido el paso a la influencia de ciertos grupos que temían que el país fuera invadido por la burocracia europea y perdiera su identidad. [3] No está claro si perdió una oportunidad histórica, ya que al optar por la descentralización, pudo defender mejor su condición de sede de la CECA frente a las candidaturas de Bruselas y Estrasburgo, al tiempo que obtuvo una compensación por la pérdida de piezas que se integraron en el nuevo mercado común. [3]
Política doméstica
Sistema electoral
La política interna de la década de 1950 se preocupó por la modernización. [4] Una innovación importante en el ámbito político fue el abandono del sistema de reelección de la mitad de la Cámara cada tres años y la introducción de elecciones generales cada cinco años. [4] El sistema de elecciones parciales, en sólo dos de los cuatro distritos electorales - uno urbano o industrial, el otro rural - había sido diseñado para evitar cambios políticos repentinos. [4] El 30 de mayo de 1954, se celebraron elecciones generales en los cuatro distritos electorales después de que los diputados declararan sujetos a revisión varios artículos de la Constitución. [4] Las revisiones constitucionales del 27 de julio, 25 de octubre y 2 de noviembre de 1956 modificaron uniformemente el mandato de los diputados a cinco años y agregaron el artículo 49, que permitía la transferencia de soberanía a las instituciones internacionales. [4]
Politica social
En el ámbito de la política social, el tema principal fue la extensión progresiva de la seguridad social a todos los grupos socioprofesionales, y especialmente a los agricultores y autónomos. [5] Se utilizaron como modelo los logros sociales obtenidos por los trabajadores en las décadas de 1920 y 1930. [5] La ley de 3 de septiembre de 1956 sobre el Fondo de Pensiones Agrícolas garantizaba una pensión para los agricultores. [5] La ley de 29 de julio de 1957 amplió el seguro médico obligatorio a los artesanos, comerciantes y fabricantes. [5] Las cuestiones de la duración de la jornada laboral, el pago de horas extraordinarias y los salarios crearon numerosas tensiones entre empleadores y trabajadores. [5] En 1955, una huelga de mineros paralizó todo el sector. [5] El trabajo no se reinició hasta una semana después, gracias a la mediación del Ministro de Trabajo, Nicolas Biever . [5]
Purgas
El gobierno de Bech-Bodson también cerró el capítulo de purgas. En 1954, mil casos de colaboradores aún estaban pendientes ante los tribunales luxemburgueses. [5] Queriendo apaciguar los sentimientos y restablecer la concordia nacional, el gobierno reinició las discusiones sobre un plan de amnistía a partir de abril de 1954. [5] La ley del 12 de enero de 1955 borró la pizarra de las acciones contra la seguridad externa del Estado cometidas por Luxemburgueses e instituyó medidas de clemencia relativas a las purgas administrativas. [5]
Infraestructura
En el período inmediato de la posguerra, el trabajo de reconstrucción había permitido al Estado desarrollar poderosos medios de intervención en la economía nacional. [5] Una vez finalizada la reconstrucción, el gobierno no detuvo sus prácticas intervencionistas. [5] Un vasto programa de modernización de la infraestructura tomó las riendas de los esfuerzos de reconstrucción. [5] Dos sectores fueron objeto de considerables inversiones públicas: energía y transporte. [5] En 1955, comenzaron los trabajos de reconstrucción de la presa de Esch-sur-Sure , que era al mismo tiempo una central hidroeléctrica y un depósito de agua. [5] Las turbinas produjeron electricidad a partir de 1960. [5] Casi al mismo tiempo, se construyó una central hidroeléctrica en el bajo Sauer en Rosport (1957-1960). [5] Paralelamente al suministro de energía, el gobierno tomó medidas para mejorar la infraestructura de transporte. [5] La canalización del Mosela , acordada en 1956 por los tres países ribereños, y las instalaciones portuarias de Mertert dieron acceso a los puertos marítimos a la industria siderúrgica. [5] La electrificación de la red ferroviaria a partir de 1956 también fue motivada por el deseo de reducir los costos de transporte y facilitar la exportación de productos siderúrgicos. [5] En este punto, se alinearon los intereses luxemburgués y franceses. [5] Francia entregó 20 locomotoras eléctricas a Luxemburgo a cambio de la construcción del canal del Mosela, que requirió inversiones sustanciales por parte de Luxemburgo, pero que benefició principalmente a la industria siderúrgica de Lorena. [5] [6] El gobierno también amplió la red de carreteras y amplió el aeropuerto. [6]
Las ayudas recibidas en el marco del Plan Marshall permitieron a Luxemburgo financiar la modernización de su infraestructura. [6] Más tarde, sin embargo, fue el Estado luxemburgués, sus ingresos impulsados por la situación económica positiva, el que financió estos proyectos a gran escala. [6] El gobierno invirtió los dividendos del crecimiento en la modernización. [6]
Ministros
29 de diciembre de 1953-29 de junio de 1954
Nombre | Fiesta | Oficina | |
---|---|---|---|
Joseph Bech | CSV | Primer Ministro Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior Ministro de Agricultura y Viticultura | |
Pierre Frieden | CSV | Ministro de Educación Nacional Ministro de Población y Ministro de Familia del Interior Ministro de Salud Pública Ministro de Religión, Artes y Ciencias | |
Victor Bodson | LSAP | Ministro de Justicia Ministro de Obras Públicas Ministro de Transporte | |
Nicolas Biever | LSAP | Ministro de Trabajo, Seguridad Social, Minas y Asistencia Social | |
Michel Rasquin | LSAP | Ministro de Economía y Reconstrucción | |
Pierre Werner | CSV | Ministro de Finanzas Ministro de las Fuerzas Armadas | |
Fuente: Service Information et Presse |
29 de junio de 1954-20 de enero de 1958
Nombre | Fiesta | Oficina | |
---|---|---|---|
Joseph Bech | CSV | Primer Ministro Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior Ministro de Viticultura | |
Pierre Frieden | CSV | Ministro de Educación Nacional Ministro de Población y Ministro de Familia del Interior Ministro de Salud Pública Ministro de Religión, Artes y Ciencias | |
Victor Bodson | LSAP | Ministro de Justicia Ministro de Obras Públicas Ministro de Transporte | |
Nicolas Biever | LSAP | Ministro de Trabajo, Seguridad Social, Minas y Asistencia Social | |
Michel Rasquin | LSAP | Ministro de Economía | |
Pierre Werner | CSV | Ministro de Finanzas Ministro de las Fuerzas Armadas | |
Paul Wilwertz | LSAP | Secretario de Estado de Economía | |
Fuente: Service Information et Presse |
20 de enero de 1958-29 de marzo de 1958
Nombre | Fiesta | Oficina | |
---|---|---|---|
Joseph Bech | CSV | Primer Ministro Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior Ministro de Viticultura | |
Pierre Frieden | CSV | Ministro de Educación Nacional Ministro de Población y Ministro de Familia del Interior Ministro de Salud Pública Ministro de Religión, Artes y Ciencias | |
Victor Bodson | LSAP | Ministro de Justicia Ministro de Obras Públicas Ministro de Transporte | |
Nicolas Biever | LSAP | Ministro de Trabajo, Seguridad Social, Minas y Asistencia Social | |
Pierre Werner | CSV | Ministro de Finanzas Ministro de las Fuerzas Armadas | |
Paul Wilwertz | LSAP | Ministro de Economía | |
Fuente: Service Information et Presse |
Otras lecturas
- Thewes, Guy (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (en francés). Información de servicio et Presse. ISBN 978-2-87999-212-9. Archivado desde el original (PDF) el 11 de enero de 2017 . Consultado el 3 de enero de 2016 .
Referencias
- ↑ a b c d e f g h i j k Thewes (2011), pág. 140
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o Thewes (2011), pág. 142
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t Thewes (2011), pág. 143
- ↑ a b c d e Thewes (2011), pág. 144
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v Thewes (2011), pág. 145
- ↑ a b c d e Thewes (2011), pág. 146