Comunidad Europea del Carbón y del Acero
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| 1952-2002¹ | |||||||||||||||||||||||
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 Miembros fundadores de la CECA: Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental ( Argelia era parte integrante de la República Francesa ) | |||||||||||||||||||||||
| Estado | Organización Internacional | ||||||||||||||||||||||
| Capital | No aplica ² | ||||||||||||||||||||||
| Lenguajes comunes |
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| Presidente de la Alta Autoridad | |||||||||||||||||||||||
• 1952-1955 | Jean Monnet | ||||||||||||||||||||||
• 1955–1958 | René Mayer | ||||||||||||||||||||||
• 1958–1959 | Paul Finet | ||||||||||||||||||||||
• 1959–1963 | Piero Malvestiti | ||||||||||||||||||||||
• 1963–1967 | Rinaldo Del Bo | ||||||||||||||||||||||
| Era historica | Guerra Fría | ||||||||||||||||||||||
• Firma ( Tratado de París ) | 18 de abril de 1951 | ||||||||||||||||||||||
• En vigor | 23 de julio de 1952 | ||||||||||||||||||||||
• Fusión | 1 de julio de 1967 | ||||||||||||||||||||||
| 23 de julio de 2002 | |||||||||||||||||||||||
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| Hoy parte de |  unión Europea | ||||||||||||||||||||||
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La Comunidad Europea del Carbón y del Acero ( CECA ) era una organización de seis países europeos creada después de la Segunda Guerra Mundial para regular su producción industrial bajo una autoridad centralizada. Fue establecido formalmente en 1951 por el Tratado de París , firmado por Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , los Países Bajos y Alemania Occidental . La CECA fue la primera organización internacional que se basó en los principios del supranacionalismo , [2] e inició el proceso de integración formal que finalmente desembocó en laUnión Europea .
La CECA fue propuesta por primera vez por el ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, el 9 de mayo de 1950 como una forma de evitar una guerra mayor entre Francia y Alemania . Declaró que su objetivo era "hacer la guerra no sólo impensable sino materialmente imposible" [3], lo que se lograría mediante la integración regional, de la cual la CECA fue el primer paso. El Tratado crearía un mercado común para el carbón y el acero entre sus estados miembros, lo que sirvió para neutralizar la competencia entre las naciones europeas por los recursos naturales, particularmente en el Ruhr .
La CECA estaba supervisada por cuatro instituciones: una Alta Autoridad compuesta por personas designadas independientes, una Asamblea Común compuesta por parlamentarios nacionales, un Consejo Especial compuesto por ministros nacionales y un Tribunal de Justicia. Estos serían, en última instancia, el modelo de la Comisión Europea , el Parlamento Europeo , el Consejo de la Unión Europea y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
La CECA se erigió como modelo para las comunidades creadas después de ella por el Tratado de Roma de 1957, la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica , con quienes compartía su membresía y algunas instituciones . El Tratado de Fusión de 1967 (Bruselas) llevó a todas las instituciones de la CECA a fusionarse en la Comunidad Económica Europea , pero la CECA conservó su propia personalidad jurídica independiente. En 2002, el Tratado de París expiró y la CECA dejó de existir en cualquier forma, sus actividades totalmente absorbidas por la Comunidad Europea en el marco de los Tratados de Amsterdam y Niza.
Historia [ editar ]
Como Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores , Schuman contribuyó decisivamente a desviar la política francesa de la política gaullista de ocupación o control permanente de partes del territorio alemán como el Ruhr o el Sarre . A pesar de la dura oposición ultranacionalista , gaullista y comunista, la Asamblea francesa votó una serie de resoluciones a favor de su nueva política de integrar a Alemania en una comunidad. La Autoridad Internacional del Ruhr cambió en consecuencia.
Declaración de Schuman [ editar ]
La Declaración Schuman del 9 de mayo de 1950 (en 1985 declarado " Día de Europa " por las Comunidades Europeas ) se produjo después de dos reuniones de gabinete, cuando la propuesta se convirtió en política del gobierno francés. Francia fue así el primer gobierno que acordó ceder la soberanía en una Comunidad supranacional. Esa decisión se basó en un texto, escrito y editado por el amigo y colega de Schuman, el abogado del Ministerio de Relaciones Exteriores , el profesor Paul Reuter, con la asistencia del economista Jean Monnet y el Director de Gabinete de Schuman, Bernard Clappier . Presentó un plan para que una Comunidad Europea pusiera en común el carbón y el acero de sus miembros en un mercado común .
Schuman propuso que "la producción franco-alemana de carbón y acero en su conjunto se coloque bajo una Alta Autoridad común, en el marco de una organización abierta a la participación de los demás países de Europa". Tal acto tenía la intención de ayudar al crecimiento económico y cimentar la paz entre Francia y Alemania, que eran enemigos históricos . El carbón y el acero eran recursos vitales necesarios para que un país hiciera la guerra, por lo que la puesta en común de esos recursos entre dos de esos enemigos se consideraba más que simbólica. [2] [4] Schuman vio la decisión del gobierno francés sobre su propuesta como el primer ejemplo de una Comunidad democrática y supranacional , un nuevo desarrollo en la historia mundial. [5] [6]El plan también fue visto por algunos, como Monnet, que tachó la mención de Reuter de "supranacional" en el borrador e insertó " federación ", como un primer paso hacia una " federación europea ". [2] [4]
La Declaración Schuman que creó la CECA tenía varios objetivos distintos:
- Marcaría el nacimiento de una Europa unida.
- Haría imposible la guerra entre los estados miembros.
- Alentaría la paz mundial.
- Transformaría Europa en un proceso "paso a paso" (construcción a través de comunidades sectoriales supranacionales) que conduciría a la unificación de Europa democráticamente, unificando dos bloques políticos separados por el Telón de Acero .
- Crearía la primera institución supranacional del mundo.
- Crearía la primera agencia internacional anti-cárteles del mundo.
- Crearía un mercado común en toda la Comunidad.
- Empezando por el sector del carbón y el acero, revitalizaría toda la economía europea mediante procesos comunitarios similares.
- Mejoraría la economía mundial y los países en desarrollo, como los de África. [7]
En primer lugar, se pretendía evitar más guerras entre Francia y Alemania y otros estados [8] abordando la causa fundamental de la guerra. [8] La CECA se concibió principalmente con Francia y Alemania en mente: "La unión de las naciones de Europa requiere la eliminación de la oposición secular de Francia y Alemania. Cualquier acción que se tome debe en primer lugar afectar a estos dos países . " [8] Siendo las industrias del carbón y del acero esenciales para la producción de municiones, Schuman creía que al unir estas dos industrias en Francia y Alemania bajo un sistema supranacional innovador que también incluía una agencia europea contra los cárteles , él podría "hacer la guerra no solo impensable pero materialmente imposible ". [9]Schuman tenía otro objetivo: "Con mayores recursos, Europa podrá perseguir el logro de una de sus tareas esenciales, a saber, el desarrollo del continente africano". [8] Los cárteles industriales tendían a imponer "prácticas restrictivas" [8] en los mercados nacionales, mientras que la CECA aseguraría el aumento de producción necesario para sus ambiciones en África.
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Presiones políticas [ editar ]
En Alemania Occidental, Schuman mantuvo los contactos más estrechos con la nueva generación de políticos democráticos. Karl Arnold , el ministro presidente de Renania del Norte-Westfalia , el estado que incluía al Ruhr productor de carbón y acero , fue inicialmente portavoz de los asuntos exteriores alemanes. Dio varios discursos y retransmisiones sobre una comunidad supranacional del carbón y el acero al mismo tiempo que Robert Schuman comenzaba a proponer esta Comunidad en 1948 y 1949. El Partido Socialdemócrata de Alemania (en alemán : Sozialdemokratische Partei Deutschlands , SPD), a pesar de de apoyo de los sindicatos y otros socialistas en Europa, decidió que se opondría al plan Schuman. Kurt SchumacherDejando de lado la desconfianza personal de Francia, el capitalismo y Konrad Adenauer , afirmó que un enfoque en la integración con una "Pequeña Europa de los Seis" anularía el objetivo principal del SPD de la reunificación alemana y, por lo tanto, empoderaría a los movimientos ultranacionalistas y comunistas en procesos democráticos. países. También pensó que la CECA acabaría con cualquier esperanza de nacionalizar la industria del acero y encerraría en una Europa de "cárteles, clérigos y conservadores". [10] Los miembros más jóvenes del partido, como Carlo Schmid , estaban, sin embargo, a favor de la Comunidad y señalaron el largo apoyo socialista a la idea supranacional.
En Francia, Schuman había ganado un fuerte apoyo político e intelectual de todos los sectores de la nación y de muchos partidos no comunistas. Entre ellos se destacaron el colega ministerial Andre Philip , el presidente del Comité de Relaciones Exteriores, Edouard Bonnefous , y el ex primer ministro, Paul Reynaud . Los proyectos para una autoridad del carbón y el acero y otras comunidades supranacionales se formularon en subcomités especializados del Consejo de Europa en el período anterior a que se convirtiera en política del gobierno francés. Charles de Gaulle , que entonces estaba fuera del poder, había sido uno de los primeros partidarios de los "vínculos" entre economías, en términos franceses, y había hablado en 1945 de una "confederación europea" que explotaría los recursos del Ruhr.. Sin embargo, se opuso a la CECA como una falsa (falsa) agrupación (" le pool, ce faux semblant ") porque lo consideraba un "enfoque fragmentado" insatisfactorio de la unidad europea y porque consideraba que el gobierno francés era "demasiado débil" para dominar el ECSC como pensó apropiado. [11] De Gaulle también consideró que la CECA tenía una autoridad supranacional insuficiente porque la Asamblea no fue ratificada por un referéndum europeo y no aceptó la afirmación de Raymond Aron de que la CECA tenía la intención de alejarse de la dominación de Estados Unidos. En consecuencia, De Gaulle y sus seguidores en el FPR votaron en contra de la ratificación en la cámara baja del Parlamento francés . [11]
A pesar de estos ataques y de los de la extrema izquierda, la CECA encontró un apoyo público sustancial y así se estableció. Obtuvo una fuerte mayoría de votos en las once cámaras de los parlamentos de los Seis, así como la aprobación de las asociaciones y la opinión pública europea. En 1950, muchos habían pensado que otra guerra era inevitable. Los intereses del acero y el carbón, sin embargo, se opusieron bastante. El Consejo de Europa, creado a propuesta del primer gobierno de Schuman en mayo de 1948, ayudó a articular la opinión pública europea y dio un apoyo positivo a la idea comunitaria.
El primer ministro del Reino Unido, Clement Attlee, se opuso a que Reino Unido se uniera a la propuesta Comunidad Europea del Carbón y del Acero, diciendo que "no aceptaría que la economía [del Reino Unido] sea entregada a una autoridad que es completamente antidemocrática y no es responsable ante nadie". [12] [13]
Tratados [ editar ]
El Tratado de París de 100 artículos , que estableció la CECA, fue firmado el 18 de abril de 1951 por "los seis internos ": Francia, Alemania Occidental, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo ( Benelux ). La CECA fue la primera organización internacional basada en principios supranacionales [2] y, mediante el establecimiento de un mercado común para el carbón y el acero, pretendía expandir las economías, aumentar el empleo y elevar el nivel de vida dentro de la Comunidad. El mercado también estaba destinado a racionalizar progresivamente la distribución de la producción de alto nivel, garantizando al mismo tiempo la estabilidad y el empleo. El mercado común del carbón se abrió el 10 de febrero de 1953 y el del acero el 1º de mayo de 1953. [14]Una vez que entró en vigor, la CECA reemplazó gradualmente a la Autoridad Internacional para el Ruhr . [15]
El 11 de agosto de 1952, Estados Unidos fue el primer miembro no CECA en reconocer a la Comunidad y declaró que ahora trataría con la CECA en materia de carbón y acero, estableciendo su delegación en Bruselas. Monnet respondió eligiendo Washington, DC como el sitio de la primera presencia externa de la CECA. El titular del primer boletín de la delegación decía "Hacia un gobierno federal de Europa". [dieciséis]
Seis años después del Tratado de París, los seis miembros de la CECA firmaron los Tratados de Roma , creando la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (CEEA o Euratom). Estas Comunidades se basaron, con algunos ajustes, en la CECA. Los Tratados de Roma debían estar en vigor indefinidamente, a diferencia del Tratado de París, que expiraría después de cincuenta años. Estas dos nuevas comunidades trabajaron en la creación de una unión aduanera y una comunidad nucleoeléctrica , respectivamente. [2] Los tratados de Roma se apresuraron justo antes de que de Gaulle recibiera poderes de emergencia y proclamara la Quinta República . [cita requerida ]A pesar de sus esfuerzos por "cloroformar" a las Comunidades, sus campos se expandieron rápidamente y la CEE se convirtió en la herramienta más importante para la unificación política, eclipsando a la CECA. [2]
Fusión y vencimiento [ editar ]
A pesar de ser entidades jurídicas independientes , la CECA, la CEE y Euratom inicialmente compartían la Asamblea Común y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , aunque los Consejos y las Altas Autoridades / Comisiones permanecieron separados. Para evitar duplicaciones, el Tratado de Fusión fusionó estos órganos separados de la CECA y Euratom con la CEE. Posteriormente, la CEE se convirtió en uno de los tres pilares de la actual Unión Europea. [2]
El Tratado de París fue modificado con frecuencia a medida que la CE y la UE evolucionaron y se expandieron . Dado que el tratado expiraba en 2002, a principios de la década de 1990 se inició un debate sobre qué hacer con él. Finalmente se decidió que debía dejarse expirar. Los ámbitos cubiertos por el tratado de la CECA se transfirieron al Tratado de Roma y los cabos sueltos financieros y el fondo de investigación de la CECA se trataron a través de un protocolo del Tratado de Niza . El tratado finalmente expiró el 23 de julio de 2002. [4] Ese día, la bandera de la CECA fue bajada por última vez fuera de la Comisión Europea en Bruselas y reemplazada por la bandera de la UE . [17]
Cronología de los tratados [ editar ]
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía mancomunada ) en un número creciente de áreas, en el llamado proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( francés : la construcción européenne ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de laDeclaración Schuman .
| Leyenda: S: firma F: entrada en vigor T: rescisión E: expiración de facto supresión Rel. con marco CE / UE: de facto por dentro fuera de | Unión Europea (UE) | [ Cont. ] | ||||||||||||||
| Comunidades Europeas (CE) | (Pilar I) | |||||||||||||||
| Comunidad Europea de Energía Atómica (EAEC o Euratom) | [ Cont. ] | |||||||||||||||
| / / / Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) | ||||||||||||||||
| Comunidad Económica Europea (CEE) | ||||||||||||||||
| Reglas de Schengen | Comunidad europea (CE) | |||||||||||||||
| 'TREVI' | Justicia y Asuntos de Interior (JAI, pilar II) | |||||||||||||||
| Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) | [ Cont. ] | Cooperación policial y judicial en materia penal (PJCC, pilar II ) | ||||||||||||||
| Alianza anglo-francesa | [ Brazo de defensa entregado a la OTAN ] | Cooperación política europea (CPE) | Política exterior y de seguridad común (PESC, pilar III ) | |||||||||||||
| Western Union (WU) | / Unión Europea Occidental (UEO) | [ Tareas definidas tras la reactivación de la UEO en 1984 entregada a la UE ] | ||||||||||||||
| [Tareas sociales y culturales entregadas al CoE ] | [ Cont. ] | |||||||||||||||
| Consejo de Europa (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹Aunque no son tratados de la UE per se , estos tratados afectaron el desarrollo del brazo de defensa de la UE , una parte principal de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue reemplazada de facto por WU. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad que se habían establecido en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (MBT) de 1955 . El Tratado de Bruselas se terminó en 2011, por lo que se disolvió la UEO, ya que se consideró que la cláusula de defensa mutua que el Tratado de Lisboa preveía para la UE hacía superflua la UEO. Por tanto, la UE reemplazó de facto a la UEO.
- ²Los tratados de Maastricht y Roma forman la base jurídica de la UE y también se conocen como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Son enmendados por tratados secundarios.
- ³Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, capacidad para, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
- ⁴Entre la fundación de la UE en 1993 y la consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían agregado a las competencias de la UE.
- ⁵La consolidación significó que la UE heredó la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que el sistema de pilares fue abolido , dando como resultado el marco de la UE como tal que cubre todas las áreas políticas. En cambio, el poder ejecutivo / legislativo en cada área fue determinado por una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere la unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , refleja la profundidad de la integración de la UE, así como la naturaleza en parte supranacional y en parte intergubernamental de la UE .
- ⁶Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) fueron archivados luego de que Francia no ratificara el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa (CED). El EPC habría combinado la CECA y la EDC.
Instituciones [ editar ]
Las instituciones de la CECA eran la Alta Autoridad, la Asamblea Común, el Consejo Especial de Ministros y el Tribunal de Justicia. Se estableció un Comité Consultivo junto con la Alta Autoridad, como quinta institución que representa a la sociedad civil. Esta fue la primera representación internacional de consumidores en la historia. Estas instituciones se fusionaron en 1967 con las de la Comunidad Europea, que entonces gobernaba la CECA, [14] a excepción del Comité, que siguió siendo independiente hasta la expiración del Tratado de París en 2002 [18].
El Tratado establecía que la ubicación de las instituciones se decidiría de común acuerdo entre los miembros, pero la cuestión fue objeto de acalorados debates. Como compromiso temporal, las instituciones se ubicaron provisionalmente en la ciudad de Luxemburgo , a pesar de que la Asamblea tenía su sede en Estrasburgo . [19]
Alta autoridad [ editar ]
La Alta Autoridad (predecesora de la Comisión Europea ) era un órgano ejecutivo de nueve miembros que gobernaba la Comunidad. La Autoridad estaba integrada por nueve miembros en funciones por un período de seis años. Ocho de estos miembros fueron designados por los gobiernos de los seis signatarios. [20] Estos ocho miembros designaron ellos mismos a una novena persona para ser Presidente de la Alta Autoridad . [14]
A pesar de haber sido nombrados por acuerdo de los gobiernos nacionales actuando juntos, los miembros debían comprometerse a no representar sus intereses nacionales , sino más bien tomar un juramento de defender los intereses generales de la Comunidad en su conjunto. Su independencia se vio favorecida por la prohibición de los miembros de tener cualquier ocupación fuera de la Autoridad o tener intereses comerciales (pagados o no) durante su mandato y durante tres años después de dejar el cargo. [14] Para garantizar aún más la imparcialidad, un tercio de los miembros debía renovarse cada dos años (artículo 10).
La principal innovación de la Autoridad fue su carácter supranacional. Tiene una amplia esfera de competencia para garantizar que se cumplan los objetivos del tratado y que el mercado común funcione sin problemas. La Alta Autoridad puede emitir tres tipos de instrumentos legales : Decisiones , que son leyes totalmente vinculantes; Recomendaciones , que tenían objetivos vinculantes pero los métodos se dejaron a los Estados miembros ; y Opiniones, que no tenían fuerza legal. [14]
Hasta la fusión en 1967, la autoridad tenía cinco presidentes seguidos de un presidente interino en los últimos días. [21]
| No. | presidente | Asumió el cargo | Dejó la oficina | Tiempo en la oficina | Distrito electoral | Autoridad | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Jean Monnet (1888-1979) | 10 de agosto de 1952 | 3 de junio de 1955 | 2 años, 297 días |  Francia | Autoridad Monnet | |
| 2 | René Mayer (1895-1972) | 3 de junio de 1955 | 13 de enero de 1958 | 2 años, 224 días | Francia | Autoridad Mayer | |
| 3 | Paul Finet (1897-1965) | 13 de enero de 1958 | 15 de septiembre de 1959 | 1 año, 245 días |  Bélgica | Autoridad Finet | |
| 4 | Piero Malvestiti (1899-1964) | 15 de septiembre de 1959 | 22 de octubre de 1963 | 4 años, 37 días |  Italia | Autoridad Malvestiti | |
| 5 | Rinaldo Del Bo (1916-1991) | 22 de octubre de 1963 | 8 de marzo de 1967 | 3 años, 137 días | Italia | Autoridad Del Bo | |
| - | Albert Coppé (1911-1999) Actuación | 1 de marzo de 1967 | 5 de julio de 1967 | 126 días | Bélgica | Autoridad Coppé |
Otras instituciones [ editar ]
La Asamblea Común (que más tarde se convirtió en el Parlamento Europeo ) estaba compuesta por 78 representantes y ejercía poderes de supervisión sobre la Alta Autoridad ejecutiva. Los representantes de la Asamblea Común debían ser diputados nacionales delegados cada año por sus Parlamentos a la Asamblea o elegidos directamente "por sufragio universal" (artículo 21), aunque en la práctica se trataba de lo primero, ya que no existía ningún requisito de elección hasta los Tratados de Roma y ninguna elección real hasta 1979 , ya que Roma requería un acuerdo en el Consejo sobre el sistema electoralprimero. Sin embargo, para enfatizar que la cámara no era una organización internacional tradicional compuesta por representantes de gobiernos nacionales, el Tratado de París utilizó el término "representantes de los pueblos". [14] La Asamblea no se especificó originalmente en el Plan Schuman porque se esperaba que la Comunidad utilizara las instituciones (Asamblea, Corte) del Consejo de Europa. Cuando esto se volvió imposible debido a las objeciones británicas, se tuvieron que crear instituciones separadas. La Asamblea estaba pensada como un contrapeso democrático y un control a la Alta Autoridad, para asesorar pero también para tener poder para despedir a la Autoridad por incompetencia, injusticia, corrupción o fraude. El primer presidente (similar a un portavoz) fue Paul-Henri Spaak. [22]
El Consejo Especial de Ministros (equivalente al actual Consejo de la Unión Europea ) estaba integrado por representantes de los gobiernos nacionales. La presidencia fue ejercida por cada estado por un período de tres meses, rotando entre ellos en orden alfabético. Uno de sus aspectos clave fue la armonización del trabajo de la Alta Autoridad y el de los gobiernos nacionales, que seguían siendo responsables de las políticas económicas generales del estado. El Consejo también estaba obligado a emitir dictámenes sobre determinadas áreas de trabajo de la Alta Autoridad. [14]Las cuestiones relacionadas únicamente con el carbón y el acero eran del dominio exclusivo de la Alta Autoridad, y en estas áreas el Consejo (a diferencia del Consejo moderno) solo podía actuar como un escrutinio de la Autoridad. Sin embargo, las áreas fuera del carbón y el acero requerían el consentimiento del Consejo. [23]
El Tribunal de Justicia debía garantizar el cumplimiento de la legislación CECA junto con la interpretación y aplicación del Tratado. La Corte estaba compuesta por siete jueces, nombrados de común acuerdo por los gobiernos nacionales por seis años. No había requisitos de que los jueces tuvieran que ser de una determinada nacionalidad, simplemente que estuvieran calificados y que su independencia fuera indiscutible. El Tribunal contó con la asistencia de dos abogados generales. [14]
El Comité Consultivo (similar al Comité Económico y Social) tenía entre 30 y 50 miembros divididos equitativamente entre productores, trabajadores, consumidores y comerciantes del sector del carbón y del acero. Una vez más, no había cuotas nacionales y el tratado requería que los representantes de las asociaciones europeas organizaran sus propios procedimientos democráticos. Debían establecer reglas para que sus miembros fueran plenamente representativos de la sociedad civil organizada democrática. Los miembros fueron nombrados por dos años y no estaban sujetos a ningún mandato o instrucción de las organizaciones que los nombraron. El Comité tenía una asamblea plenaria, una mesa y un presidente. Una vez más, no se introdujeron los procedimientos democráticos requeridos y el nombramiento de estos miembros quedó en manos de los ministros nacionales. La Alta Autoridad estaba obligada a consultar al Comité en determinados casos en los que procediera y a mantenerlo informado.[14] El Comité Consultivo permaneció separado (a pesar de la fusión de las otras instituciones) hasta 2002, cuando expiró el Tratado y sus funciones fueron asumidas por el Comité Económico y Social (CES). A pesar de su independencia, el Comité cooperó con el CES cuando se le consultó sobre el mismo tema. [18]
Logros y fracasos [ editar ]
Su misión (artículo 2) era general: "contribuir a la expansión de la economía, el desarrollo del empleo y la mejora del nivel de vida" de sus ciudadanos. La Comunidad tuvo poco efecto en la producción de carbón y acero , que se vio más influenciada por las tendencias mundiales. El comercio entre los miembros aumentó (diez veces para el acero), lo que les ahorró dinero al no tener que importar recursos de los Estados Unidos. La Alta Autoridad también otorgó 280 préstamos de modernización a la industria que ayudaron a la industria a mejorar la producción y reducir los costos. Los costos se redujeron aún más con la abolición de los aranceles en las fronteras. [24]
Entre los mayores logros de la CECA se encuentran los relacionados con el bienestar. Algunas minas, por ejemplo, eran claramente insostenibles sin los subsidios gubernamentales. Algunos mineros tenían viviendas en muy malas condiciones. Durante 15 años financió 112.500 pisos para los trabajadores, pagando US $ 1.770 por piso, lo que permitió a los trabajadores comprar una casa que de otro modo no podrían haber pagado. La CECA también pagó la mitad de los costos de reasignación ocupacional de los trabajadores que perdieron sus puestos de trabajo cuando las instalaciones de carbón y acero comenzaron a cerrar. En combinación con la ayuda para la reurbanización regional, la CECA gastó 150 millones de dólares en la creación de 100.000 puestos de trabajo, un tercio de los cuales fueron para trabajadores del carbón y del acero desempleados. Las garantías de bienestar inventadas por la CECA fueron extendidas a los trabajadores fuera del sector del carbón y del acero por algunos de sus miembros. [24]
Mucho más importante que la creación de la primera política social y regional de Europa, se argumenta [¿ por quién? ] que la CECA introdujo la paz europea. Implicó el primer impuesto europeo del continente. Se trataba de un impuesto fijo, un gravamen sobre la producción con una tasa máxima del uno por ciento. Dado que los países de la Comunidad Europea están experimentando ahora el período de paz más largo en más de setenta años, [25] [ cita requerida ] esto ha sido descrito como el impuesto para la paz más barato de la historia. Se evitó otra guerra mundial, o "suicidio mundial", como Schuman llamó a esta amenaza en 1949. En octubre de 1953, Schuman dijo que se había eliminado la posibilidad de otra guerra europea. El razonamiento debe prevalecer entre los estados miembros. [cita requerida ]
Sin embargo, la CECA no logró varios objetivos fundamentales del Tratado de París. Se esperaba que la CECA evitaría el resurgimiento de grandes grupos de carbón y acero como Konzerne , que ayudó a Adolf Hitler a llegar al poder. En las compensaciones de la Guerra Fría, los cárteles y las principales empresas resurgieron, lo que llevó a una aparente fijación de precios.(otro elemento que estaba destinado a ser abordado). Con un sistema de supervisión democrático, los peores aspectos del abuso pasado se evitaron con los poderes anti-cártel de la Autoridad, la primera agencia internacional anti-cártel en el mundo. Se permitió a las empresas eficientes expandirse en un mercado europeo sin una dominación indebida. El petróleo, el gas y la electricidad se convirtieron en competidores naturales del carbón y también rompieron los poderes de los cárteles. Además, con el paso al petróleo, la Comunidad no logró definir una política energética adecuada. El tratado de Euratom fue sofocado en gran medida por De Gaulle y los gobiernos europeos rechazaron la sugerencia de una Comunidad de la Energía que involucre la electricidad y otros vectores que se sugirió en Messina.en 1955. En una época de alta inflación e inestabilidad monetaria, la CECA tampoco logró garantizar una nivelación al alza de la remuneración de los trabajadores en el mercado. Estos fracasos podrían atribuirse a una ambición excesiva en un corto período de tiempo, o que los objetivos eran meras posturas políticas que había que ignorar. Se ha argumentado que los mayores logros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero residen en sus conceptos democráticos revolucionarios de una Comunidad supranacional. [24]
Ver también [ editar ]
- Comunidad Energética
- Política energética de la Unión Europea
- Bandera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
- Historia de la Unión Europea
- Historia del distrito de Ruhr
- Planes industriales para Alemania
- Plan Monnet
- Declaración Schuman
- Supranacionalismo
- Unión supranacional
Referencias [ editar ]
- ^ "Tratado por el que se establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, Tratado CECA, Resumen" . Europa (portal web) . Consultado el 4 de enero de 2010 .
- ^ a b c d e f g "Las Comunidades Europeas" . CVCE . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
- ^ "EUROPA - La Declaración Schuman - 9 de mayo de 1950" . europa.eu .
- ^ a b c "Tratado por el que se establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, Tratado CECA" . Europa (portal web) . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2007 . Consultado el 16 de diciembre de 2007 .
- ^ "Proyecto Schuman" . schuman.info .
- ^ "Proyecto Schuman" . schuman.info .
- ^ "Proyecto Schuman" . schuman.info .
- ^ a b c d e Declaración del 9 de mayo de 1950 Fundación Robert Schuman
- ^ Propuesta de Robert Schuman del 9 de mayo de 1950 Proyecto Schuman
- ^ Orlow, D. (2002). Destino común: una historia comparada de los partidos socialdemócratas holandeses, franceses y alemanes, 1945-1969 . Libros de Berghahn. págs. 168-172. ISBN 978-1571811851.
- ↑ a b Chopra, SA (1974). De Gaulle y la unidad europea . Publicaciones Abhinav. págs. 28–33.
- ^ https://uk.reuters.com/article/uk-britain-eu-timeline/a-long-and-winding-road-the-uk-journey-in-and-out-of-the-eu-idUKKBN1ZT2F3 . Consultado el 29 de marzo de 2020.
- ^ McCormick, J. (2011). Política de la Unión Europea , p. 73.
- ^ a b c d e f g h i "Los Tratados por los que se establecen las Comunidades Europeas" . CVCE . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
- ^ Oficina del Alto Comisionado de Estados Unidos para Alemania Oficina de Asuntos Públicos, División de Relaciones Públicas, APO 757, Ejército de Estados Unidos, enero de 1952 "Planes para terminar con la autoridad internacional para el Ruhr", págs. 61-62
- ^ Historia de la delegación de Washington Archivado el 25 de agosto de 2008 en Wayback Machine , Delegación de la Comisión Europea en los Estados Unidos
- ^ "Ceremonia de expiración del Tratado CECA (Bruselas, 23 de julio de 2002)" . CVCE . 23 de julio de 2002 . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
- ^ a b "Comité Económico y Social Europeo y Comité Consultivo CECA" . CVCE . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
- ^ "Las sedes de las instituciones de la Unión Europea" . CVCE . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
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- ^ "Miembros de la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)" . CVCE . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
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- ↑ a b c Mathieu, Gilbert (9 de mayo de 1970). "La historia de la CECA: buenos y malos tiempos" . Le Monde . Francia, consultado en CVCE . Consultado el 4 de marzo de 2013 .
- ^ Precio, David H. "Sr." . Proyecto Shuman . info.schuman.info . Consultado el 30 de julio de 2015 .
Lectura adicional [ editar ]
- Grin, Gilles (2003). La batalla del mercado único europeo: logros y pensamiento económico, 1945-2000 . Kegan Paul. ISBN 978-0-7103-0938-9.
- Hitchcock, William I. (1998). Francia restaurada: la diplomacia de la Guerra Fría y la búsqueda del liderazgo en Europa, 1944-1954 . Prensa de la Universidad de Carolina del Norte. ISBN 0-8078-4747-X.
- Maas, Willem (2007). Creando ciudadanos europeos . Rowman y Littlefield. ISBN 978-0-7425-5485-6.
- ¿Schuman o Monnet? El verdadero arquitecto de Europa. Discursos y textos de Robert Schuman sobre el origen, propósito y futuro de Europa . Bron. ISBN 0-9527276-4-1.
Enlaces externos [ editar ]
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . |
- Los documentos de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero se pueden consultar en el Archivo Histórico de la UE en Florencia.
- rtsp: //rtsppress.cec.eu.int/Archive/video/mpeg/i000679/i000679.rm [ enlace muerto permanente ] (insertar dirección en RealPlayer ) Common Destiny, una película de época que explica la comunidad del carbón y el acero, Europa (web portal)
- Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , CVCE
- Información de Schuman
- Las instituciones de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , CVCE
- Francia, Alemania y la lucha por los recursos naturales bélicos de Renania , American University
- Delegación Ruhr de los Estados Unidos de América, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores Embajada estadounidense en Moscú, 24 de marzo de 1947 , Biblioteca Truman
