El bicameralismo es un tipo de legislatura , dividida en dos asambleas , cámaras o casas separadas , conocida como legislatura bicameral . El bicameralismo se distingue del unicameralismo , en el que todos los miembros deliberan y votan como un solo grupo. En 2015 [actualizar], alrededor del 40% de las legislaturas nacionales del mundo son bicamerales y alrededor del 60% son unicamerales. [1]
A menudo, los miembros de las dos cámaras son elegidos o seleccionados por diferentes métodos, que varían de un país a otro. Esto a menudo puede llevar a que las dos cámaras tengan composiciones de miembros muy diferentes.
La promulgación de la legislación primaria a menudo requiere una mayoría concurrente , la aprobación de una mayoría de miembros en cada una de las cámaras de la legislatura. Cuando este es el caso, la legislatura puede considerarse un ejemplo de bicameralismo perfecto. Sin embargo, en muchos sistemas parlamentarios y semipresidenciales, la cámara ante la cual el ejecutivo es responsable puede anular la otra cámara y puede ser considerada como un ejemplo de bicameralismo imperfecto . Algunas legislaturas se encuentran entre estas dos posiciones, y una cámara puede anular a la otra solo bajo ciertas circunstancias.
El Parlamento británico a menudo se conoce como la Madre de los Parlamentos (de hecho, una cita errónea de John Bright , quien comentó en 1865 que "Inglaterra es la Madre de los Parlamentos") porque el Parlamento británico ha sido el modelo para la mayoría de los demás sistemas parlamentarios, y sus leyes han creado muchos otros parlamentos. [2] Los orígenes del bicameralismo británico se remontan a 1341, cuando los Comunes se reunieron separadamente de la nobleza y el clero por primera vez, creando lo que era efectivamente una Cámara Alta y una Cámara Baja, con los caballeros y burgueses sentados en esta última. . Esta Cámara Alta se conoció como la Cámara de los Lores.desde 1544 en adelante, y la Cámara Baja se conoció como la Cámara de los Comunes , conocida colectivamente como las Casas del Parlamento .
Muchas naciones con parlamentos han emulado hasta cierto punto el modelo británico de "tres niveles". La mayoría de los países de Europa y la Commonwealth han organizado parlamentos de manera similar con un jefe de estado en gran parte ceremonial que abre y cierra formalmente el parlamento, una gran cámara baja elegida y (a diferencia de Gran Bretaña) una cámara alta más pequeña. [3] [4]
Los Padres Fundadores de Estados Unidos también favorecieron una legislatura bicameral. La idea era que el Senado fuera más rico y sabio. Sin embargo, Benjamin Rush vio esto y señaló que "este tipo de dominio casi siempre está relacionado con la opulencia". El Senado fue creado para ser una fuerza estabilizadora, no elegida por electores en masa, sino seleccionada por los legisladores estatales. Los senadores estarían más informados y serían más deliberados —una especie de nobleza republicana— y contrariarían lo que James Madison vio como la "veleidad y pasión" que podrían absorber a la Cámara. [5]