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| Pandemia de COVID-19 |
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El Gobierno de Su Majestad respondió a la pandemia de COVID-19 en el Reino Unido de diversas formas. Debido a la devolución , tras la llegada de la enfermedad por coronavirus 2019 el 31 de enero de 2020, las respuestas administrativas de los diferentes países de origen a la pandemia han sido diferentes entre sí; el Gobierno de Escocia , el Gobierno de Gales y el Ejecutivo de Irlanda del Norte han elaborado políticas diferentes a las que se aplican en Inglaterra. El Servicio Nacional de Salud es el sistema de salud financiado con fondos públicos de Gran Bretaña y tiene sucursales separadas para cada una de sus cuatro naciones.
La responsabilidad principal de la salud pública y la asistencia sanitaria en el Reino Unido recae en el Departamento de Salud y Atención Social (DHSC), y la responsabilidad recae en los respectivos gobiernos de Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Para Inglaterra, el DHSC tiene la responsabilidad de Public Health England (una agencia ejecutiva ) y NHS England (un organismo público no departamental ); en Inglaterra y Gales, para el Instituto Nacional de Excelencia en Salud y Atención ; y para la Agencia Reguladora Británica de Medicamentos y Productos Sanitarios . El director médico(CMO) de Inglaterra es el asesor médico principal del gobierno británico, mientras que los CMO de Escocia, Gales e Irlanda del Norte son los asesores médicos principales en sus respectivos países de origen. El Asesor Científico Jefe del Gobierno es el asesor científico principal del Gabinete británico y el Primer Ministro del Reino Unido . En noviembre de 2020 se nombró a un subsecretario de Estado parlamentario para el despliegue de la vacuna COVID-19 .
Las Fuerzas Armadas Británicas iniciaron dos operaciones militares en respuesta a la pandemia: Operación Rescript , que abarcó la respuesta en las Islas Británicas , y Operación Broadshare , que organizó la respuesta militar en los Territorios Británicos de Ultramar y las bases militares de ultramar del Reino Unido .
Planes previos de respuesta a una pandemia [ editar ]
La Estrategia de preparación para una pandemia de influenza del Reino Unido se publicó en 2011 y se actualizó en 2014, [1] junto con una revisión de las contramedidas médicas y sociales disponibles. [2] La guía sobre la gripe pandémica se publicó en 2013 y se actualizó en 2017, y cubre la orientación para los planificadores locales, los sectores comerciales y un marco ético para la respuesta del gobierno. La guía decía: [3]
Existen importantes diferencias entre la gripe estacional "ordinaria" y la gripe pandémica. Estas diferencias explican por qué consideramos que la gripe pandémica es una amenaza tan grave. La influenza pandémica es uno de los desafíos naturales más graves que probablemente afectará al Reino Unido.
En 2016, el gobierno llevó a cabo el Ejercicio Cygnus , una simulación de tres días de un brote generalizado de gripe. Un informe compilado al año siguiente por Public Health England (pero no hecho público) encontró deficiencias en los planes de emergencia, falta de supervisión central y dificultad para administrar la capacidad en los hogares de ancianos. [4] En junio de 2020, el secretario permanente del Tesoro, Tom Scholar, y el secretario permanente de la Oficina del Gabinete, Alex Chisholm, dijeron al Comité de Cuentas Públicas que la administración pública no creó posteriormente un plan para hacer frente a los efectos de la pandemia en la economía. [5]
Reglamentos y legislación [ editar ]
El gobierno publicó el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus) 2020 el 10 de febrero de 2020, un instrumento legal que cubre el marco legal detrás de las estrategias iniciales de contención y aislamiento del gobierno y su organización de la reacción nacional al virus para Inglaterra. [6] Otras reglamentaciones publicadas incluyen cambios en la prestación legal por enfermedad ( que entrará en vigor el 13 de marzo), [7] y cambios en el subsidio de empleo y manutención y el crédito universal (también el 13 de marzo). [8]
El 19 de marzo, el gobierno presentó la Ley de Coronavirus 2020 , que otorga al gobierno poderes discrecionales de emergencia en las áreas del NHS, atención social, escuelas, policía, la Fuerza Fronteriza, ayuntamientos, funerales y tribunales. [9] El acto recibió la aprobación real el 25 de marzo de 2020. [10]
Los cierres de pubs, restaurantes e instalaciones deportivas y de ocio cubiertas se impusieron en Inglaterra a través de las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Cierre de Negocios) (Inglaterra) 2020 . [11]
Las restricciones a los movimientos, excepto para fines permitidos, fueron:
- Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) 2020 [12] (y enmiendas posteriores)
- Desde que fue reemplazado por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) 2020
- Reglamento de protección de la salud (coronavirus) (restricciones) (Escocia) 2020 [13]
- Reglamento de protección de la salud (restricciones de coronavirus) (Gales) 2020 [14]
- Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Irlanda del Norte) de 2020 [15]
En Inglaterra, a partir del 15 de junio de 2020, el Reglamento de protección de la salud (coronavirus, uso de cubiertas faciales en el transporte público) (Inglaterra) de 2020 obligó a los viajeros en transporte público a usar una cubierta facial. [dieciséis]
El 25 de junio de 2020, se promulgó la Ley de Gobernanza y Insolvencia Corporativa de 2020 para proporcionar protecciones adicionales a las empresas en dificultades financieras como resultado de los impactos de la pandemia. [17]
Respuesta inicial [ editar ]
La primera declaración del gobierno publicada sobre la situación del coronavirus en Wuhan fue publicada el 22 de enero de 2020 por el Departamento de Salud y Atención Social y Salud Pública de Inglaterra . [19] La orientación ha progresado en consonancia con el número de casos detectados y los cambios en los lugares donde las personas afectadas han contraído el virus, así como con lo que ha estado sucediendo en otros países. [20] En febrero, director médico (CMO) del gobierno británico, Chris Whittydijo "básicamente tenemos una estrategia que depende de cuatro objetivos tácticos: el primero es contener; el segundo es retrasar; el tercero es hacer ciencia e investigación; y el cuarto es mitigar para que puede reforzar el NHS ". [21] Estos objetivos equivalen a cuatro fases; Las acciones específicas involucradas en cada una de estas fases son: [ cita requerida ]
- Contener: detectar casos tempranos, hacer un seguimiento de los contactos cercanos y evitar que la enfermedad se arraigue en este país durante el mayor tiempo posible.
- Retraso: reduzca la propagación dentro del Reino Unido y (si se afianza) reduzca el impacto máximo y aléjelo de la temporada de invierno
- Investigación: comprender mejor el virus y las acciones que reducirán su efecto en la población británica; innovar respuestas que incluyen diagnósticos, medicamentos y vacunas; utilizar la evidencia para informar el desarrollo de los modelos de atención más efectivos
- Mitigar: brindar la mejor atención posible a las personas que se enferman, apoyar a los hospitales para mantener los servicios esenciales y garantizar el apoyo continuo a las personas enfermas en la comunidad, para minimizar el impacto general de la enfermedad en la sociedad, los servicios públicos y la economía. [22]
Las cuatro OCM de los países de origen elevaron el nivel de riesgo del Reino Unido de bajo a moderado el 30 de enero de 2020, tras el anuncio de la OMS de que la enfermedad es una emergencia de salud pública de importancia internacional . [23] [24] Tan pronto como aparecieron casos en el Reino Unido el 31 de enero de 2020 , se lanzó una campaña de información de salud pública, similar a la campaña anterior " Catch it, bin it, kill it ", en el Reino Unido, para asesorar a la gente cómo reducir el riesgo de propagación del virus. [24]A los viajeros de la provincia de Hubei en China, incluida la capital Wuhan, se les recomendó aislarse, "quedarse en casa, no ir al trabajo, la escuela o lugares públicos, no usar transporte público o taxis; pedir a amigos, familiares o servicios de entrega que hacer recados ", [25] y llamar al NHS 111 si habían llegado al Reino Unido en los 14 días anteriores, independientemente de si se encontraban mal o no. [24] Otros casos a principios de febrero llevaron al Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , a anunciar las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus) 2020 . [23] El Departamento de Salud y Asistencia Social ha publicado actualizaciones diarias .[23] NHS Digital , mientras tanto, ha estado recopilando datos. [26]
El 25 de febrero de 2020, los CMO británicos informaron a todos los viajeros (enfermos o no) que habían regresado al Reino Unido desde la provincia de Hubei en los 14 días anteriores, Irán, áreas específicas designadas por el gobierno italiano como áreas de cuarentena en el norte de Italia, y cuidados especiales en Corea del Sur desde el 19 de febrero, para aislarse y llamar al NHS 111. [27] Este consejo también fue recomendado para cualquier persona con síntomas similares a los de la gripe y antecedentes de viajes desde Vietnam, Camboya, Laos, Myanmar y áreas de Italia. al norte de Pisa, Florencia y Rimini, regresando al Reino Unido desde el 19 de febrero. Posteriormente, se recomendó el autoaislamiento para cualquier persona que regresara de cualquier parte de Italia a partir del 9 de marzo. [23] [27]
Inicialmente, el primer ministro Boris Johnson mantuvo en gran parte a Gran Bretaña abierta, resistiendo el tipo de bloqueos que se ven en otras partes de Europa. En un discurso pronunciado el 3 de febrero, la principal preocupación de Johnson fue que "el coronavirus desencadenará un pánico y un deseo de segregación del mercado que vaya más allá de lo médicamente racional hasta el punto de causar un daño económico real e innecesario". [28] El 11 de febrero, un "alto funcionario del gobierno" le dijo al periodista de ITV Robert Peston que "si hay una pandemia, el pico será marzo, abril, mayo" y, además, que "el riesgo es del 60% de la población que lo padece. Con una tasa de mortalidad de quizás un poco más del 1%, estamos viendo no muy lejos de 500.000 muertes ". [29]El 8 de marzo, Peston informó que el gobierno creía que el enfoque del gobierno italiano para el encierro se basaba en "varias de las medidas populistas, no científicas, que no sirven de nada. Son a quién no seguir". [30] Más tarde, el Times reveló que, a principios de marzo, el gobierno ni siquiera pidió a sus científicos que modelaran si un bloqueo podría ser una solución. [31]
El 11 de marzo, la directora médica adjunta de Inglaterra, Jenny Harries, dijo que el gobierno estaba "siguiendo la ciencia" al no prohibir las reuniones masivas. También dijo, en las mascarillas faciales, "Si un profesional de la salud no le ha recomendado que use una mascarilla ... realmente no es una buena idea y no ayuda". [32] El 13 de marzo, el asesor científico jefe del gobierno británico , Patrick Vallance, dijo a BBC Radio 4 que una de "las cosas clave que tenemos que hacer" es "desarrollar algún tipo de inmunidad colectiva para que más personas sean inmunes a esta enfermedad y reduzcamos la transmisión". [33] Esto implica que un número suficiente de personas se infecte, sobre lo cual desarrollan inmunidad a la enfermedad.[34][35] Vallance dijo que el 60% de la población del Reino Unido necesitará infectarse para lograr la inmunidad colectiva. [36] [35] Otro miembro del Grupo Asesor Científico para Emergencias (SAGE)del gobierno del Reino Unido, Graham Medley , le dijo al Newsnight de la BBC que: “Vamos a tener que generar lo que llamamos inmunidad colectiva ... y la única forma de desarrollar eso, en ausencia de una vacuna, es para que la mayoría de la población se infecte ”. [37] Una fuente de Downing Street reveló más tarde que el "mantra" en el gobierno en este momento era que "todos tenemos que conseguirlo". [38]
Esta postura fue criticada por expertos [ ¿quién? ] quien dijo que provocaría cientos de miles de muertes y abrumaría al NHS. Más de 200 científicos instaron al gobierno a repensar el enfoque en una carta abierta. [39] Posteriormente, el Secretario de Salud Matt Hancock dijo que la inmunidad colectiva no era un plan para el Reino Unido, y el Departamento de Salud y Asistencia Social dijo que "la inmunidad colectiva es un subproducto natural de una epidemia". [40] El 26 de marzo, la directora médica adjunta Jenny Harries dijo que las pruebas y el rastreo de contactos ya no eran "un mecanismo apropiado a medida que avanzamos". [41] El 4 de abril, The Times informó que Graham Medley, miembro del Grupo Asesor Científico para Emergencias (SAGE) del gobierno del Reino Unido , seguía abogando por una estrategia de "inmunidad colectiva". [42] Se publicó una carta en The Lancet el 17 de marzo en la que se pedía al gobierno que compartiera abiertamente sus datos y modelos con carácter de urgencia. [43]
El 2 de marzo, Johnson dijo en una entrevista con BBC News : "Lo más importante ahora es que nos preparemos contra una posible expansión muy significativa del coronavirus en la población del Reino Unido". Esto se produjo después de que se confirmara el 39º caso en el Reino Unido y más de un mes después del primer caso confirmado en el Reino Unido. [44] El mismo día, un BBC una programa de Coronavirus: Todo lo que necesita saber dirigida preguntas del público sobre el brote. [45] Al día siguiente, se dio a conocer el Plan de Acción del Coronavirus. [23] Al día siguiente, cuando el número total de casos en el Reino Unido era de 51, el gobierno declaró la pandemia de coronavirus como un " incidente de nivel 4", [46]permitiendo al NHS England tomar el mando de todos los recursos del NHS. [46] [47] Se ha planificado la publicidad que cambia el comportamiento, incluida la buena higiene y la higiene respiratoria ("cógelo, tíralo en la basura, mátalo"), [48] una medida diseñada para retrasar el pico de la infección y dar tiempo para la prueba de medicamentos y el desarrollo inicial de vacunas. [22] Se han publicado orientaciones sobre atención primaria. [49]
Public Health England también ha participado en los esfuerzos para apoyar a los Territorios Británicos de Ultramar contra el brote. [50] [51]
El 16 de marzo, el gobierno británico comenzó a realizar conferencias de prensa diarias. Las reuniones informativas estarían a cargo del Primer Ministro o de los ministros y asesores del gobierno. El gobierno había sido acusado de falta de transparencia sobre sus planes para combatir el virus. [52] Las administraciones descentralizadas de Irlanda del Norte, Escocia y Gales también llevaron a cabo reuniones informativas diarias. [53] Los oradores de las conferencias de prensa diarias estuvieron acompañados por intérpretes de lengua de signos. El lenguaje de señas británico es un idioma reconocido en Escocia y Gales, con intérpretes a dos metros de los ministros. Las sesiones informativas de Irlanda del Norte tenían lenguaje de señas británico e irlandésintérpretes que se mostraron en una pequeña pantalla en la sala de conferencias de prensa. La sesión informativa del gobierno británico no tuvo un intérprete en la sala o en una pantalla que condujo a una campaña de Twitter sobre el tema. El gobierno llegó a un acuerdo para que las conferencias de prensa se firmen en el canal de noticias de la BBC y en iPlayer en respuesta a la campaña. [54] En respuesta a esto, Sylvia Simmonds creó una petición que requería que el gobierno utilizara intérpretes de lenguaje de señas para los anuncios de emergencia. [55] El bufete de abogados Fry Law buscó iniciar procedimientos judiciales ya que dijeron que el gobierno había violado la Ley de Igualdad de 2010 , pero también dijeron que el gobierno estaba haciendo lo mínimo y estabancrowdfunding para cubrir los costos legales del gobierno en caso de pérdida. [54]
El 17 de marzo de 2020, Johnson anunció en una conferencia de prensa diaria que el gobierno "debe actuar como cualquier gobierno en tiempos de guerra y hacer lo que sea necesario para apoyar nuestra economía". [56]
Progresión entre fases [ editar ]
El 12 de marzo, el gobierno anunció que estaba saliendo de la fase de contención y entrando en la fase de demora de la respuesta al brote de coronavirus. El anuncio decía que en las próximas semanas, el gobierno introduciría más medidas de distanciamiento social para las personas mayores y vulnerables, y les pediría que se aislaran independientemente de los síntomas. Su anuncio decía que si la siguiente etapa se introducía demasiado pronto, las medidas no protegerían en el momento de mayor riesgo, pero podrían tener un gran impacto social. El gobierno dijo que sus decisiones se basaron en modelos cuidadosos y que solo se introducirían medidas gubernamentales que estuvieran respaldadas por evidencia clínica y científica. [57]
Clasificación de la enfermedad [ editar ]
Desde el 19 de marzo, Public Health England, de acuerdo con la opinión del Comité Asesor sobre Patógenos Peligrosos , dejó de clasificar al COVID-19 como una "Enfermedad infecciosa de consecuencias graves" (HCID). Esto revirtió una recomendación provisional hecha en enero de 2020, debido a más información sobre la enfermedad que confirma bajas tasas de mortalidad general, mayor conciencia clínica y una prueba de laboratorio específica y sensible, cuya disponibilidad continúa aumentando. El comunicado dijo que "la necesidad de tener una respuesta nacional y coordinada persiste" y agregó que "esto se está cumpliendo con la respuesta COVID-19 del gobierno". Este casos destinados de COVID-19 ya no son gestionados por hcid centros de tratamiento solamente. [58]
Primer encierro nacional [ editar ]
El lema "Quédese en casa, proteja el NHS, salve vidas" se sugirió por primera vez internamente en una conferencia telefónica del gobierno el 19 de marzo, días antes de que impusieran un bloqueo nacional total. El lema se introdujo al mismo tiempo que el cierre nacional impuesto el 23 de marzo, ordenando al público que no realizara viajes no esenciales y ordenando el cierre de muchos servicios públicos.
Los viajes esenciales incluían la compra de alimentos, el ejercicio una vez al día, la atención médica y los viajes para el trabajo necesario, que incluía a quienes trabajaban en las industrias de la salud, el periodismo, la policía y la distribución de alimentos. [59] Para garantizar que se obedeciera el cierre, todas las tiendas que venden "artículos no esenciales", así como los patios de recreo, las bibliotecas y los lugares de culto, debían cerrarse. [60] También se prohibieron las reuniones de más de dos personas en público, incluidos los eventos sociales, como bodas, bautizos y otras ceremonias, pero excluidos los funerales. [61]
La orden de quedarse en casa fue anunciada por el primer ministro, Boris Johnson , en una transmisión de televisión . Inicialmente se esperaba que durara al menos tres semanas, reemplazando la guía del gobierno para que el público siguiera con sus vidas normales mientras recordaba lavarse las manos a fondo. [62] El eslogan "Stay Home" apareció en los atriles detrás de los que se encontraban los oradores en las conferencias de prensa. A menudo se ve en letras mayúsculas, sobre un fondo amarillo, con un borde de cinta roja y amarilla. El gobierno encargó y transmitió millones de anuncios de radio, televisión, [62] periódicos y redes sociales. A menudo iban acompañadas de fotografías de trabajadores sanitarios que llevabanequipo de protección personal , incluidas máscaras faciales. [63]
El 23 de marzo, se lanzó una fuerza de tarea militar de 20.000 efectivos, denominada Fuerza de Apoyo COVID , para brindar apoyo a los servicios públicos y las autoridades civiles. Se iniciaron dos operaciones militares, la Operación Rescript y la Operación Broadshare , para abordar el brote en el Reino Unido y sus territorios de ultramar. [64]
El 24 de marzo, todos los principales proveedores de telefonía móvil, atendiendo a una solicitud del gobierno, enviaron un mensaje SMS a cada uno de sus clientes, con consejos sobre cómo permanecer aislados. [65] Este fue el primer uso de la instalación. [65] Aunque el gobierno aprobó en 2013 el uso de Cell Broadcast para enviar mensajes oficiales de emergencia a todos los teléfonos móviles y ha probado un sistema de este tipo, en realidad nunca se ha implementado. El patrocinador Toby Harris dijo que el gobierno aún no se había puesto de acuerdo sobre quién financiaría y gobernaría dicho sistema. [66] [67]
El 27 de marzo, Johnson dijo que había contraído el coronavirus y que se aislaba a sí mismo, y que continuaría liderando la respuesta del gobierno al coronavirus a través de una videoconferencia . [68] En la noche del 5 de abril, el Primer Ministro fue ingresado en el hospital para someterse a pruebas. [69] Al día siguiente fue trasladado a la unidad de cuidados intensivos en el Hospital St. Thomas , y el primer secretario de Estado Dominic Raab sustituyó por él. [70] El 11 de julio de 2020, los diputados instaron al primer ministro a aclarar el uso de máscaras, después de que insinuara un día antes que podría ser obligatorio usarlas en las tiendas. [71]
Levantando el primer bloqueo y las restricciones regionales [ editar ]
A mediados de abril, un miembro del gabinete le dijo a The Telegraph que aún no había un plan de salida. [72] Varios miembros del gobierno británico declararon que no era posible elaborar un plan definitivo sobre cómo salir del bloqueo, ya que se basa en consejos científicos. [73]
A principios de mayo, se publicó una investigación que concluyó que si los más vulnerables (los ancianos y las personas con ciertas enfermedades subyacentes) estuvieran completamente protegidos , el bloqueo podría en su mayoría levantarse, evitando "un enorme costo económico, social y de salud", sin aumentar significativamente infecciones graves y muertes. [74] También recomendó pruebas periódicas y rastreo de contactos . [75] [76]
El 8 de mayo, el gobierno galés relajó las restricciones sobre el ejercicio y permitió que reabrieran algunos centros de jardinería e instalaciones de reciclaje . [77] Nicola Sturgeon declaró que quería que todas las naciones hicieran cambios juntos, ya que le daría al público un mensaje claro y coherente. [78] Boris Johnson reconoció que diferentes áreas se mueven a velocidades ligeramente diferentes con acciones basadas en la ciencia para cada área. [79] Escocia anunció una medida similar en términos de ejercicio que Gales, que se pondrá en marcha el mismo día. [80]
Johnson pronunció un segundo discurso televisado el 10 de mayo, cambiando el eslogan de "Quédese en casa" por "Manténgase alerta". Se informó que "Stay Home" era el núcleo de las comunicaciones del gobierno hasta que se eliminó gradualmente en esta época. [81] El "Manténgase alerta, controle el virus, salve vidas" completo sería seguido más tarde por "Manos, cara, espacio". [82] [83] Johnson también describió en la dirección del 10 de mayo cómo podrían terminar las restricciones e introdujo un sistema de alerta COVID-19. [84] Además, se anunciaron medidas que indicaban que el público podría hacer ejercicio más de una vez al día en espacios al aire libre como parques, podría interactuar con otros manteniendo la distancia social y conducir a otros destinos a partir del 13 de mayo en Inglaterra.[85] Esto fuefiltrado a la prensa [86] [87] y criticado por líderes y ministros de las cuatro naciones, quienes dijeron que causaría confusión. [88] Los líderes de Escocia, Irlanda del Norte y Gales dijeron que no adoptarían el nuevo lema. [89] [90] El ministro de Salud de Gales, Vaughan Gething, dijo que las cuatro naciones no lo habían aceptado, y la secretaria de Salud de Escocia, Jeane Freeman, dijo que no se les consultó sobre el cambio. [91] [92] El líder laborista Sir Keir Starmer dijo que el nuevo mensaje "carecía de claridad". [93] El guardiánSe les dijo que ni Chris Whitty, director médico de Inglaterra, ni Sir Patrick Vallance, principal asesor científico del gobierno, habían dado luz verde al nuevo eslogan. Witty dijo más tarde en una conferencia de prensa de Downing Street que "ni Sir Patrick ni yo nos consideramos expertos en comunicaciones, por lo que no vamos a involucrarnos en los detalles reales de las estrategias de comunicaciones, pero estamos involucrados en las cosas estratégicas generales y han estado en cada etapa ". El lema fue criticado por los miembros [ ¿quién? ] de SABIO. [94] El primer ministro escocés, Nicola Sturgeon, dijo: "No debemos desperdiciar el progreso disminuyendo demasiado pronto o enviando mensajes contradictorios. La gente morirá innecesariamente". [95]
Al día siguiente, el gobierno publicó una hoja de ruta de 60 páginas de cómo sería la salida del bloqueo. [96] Se publicó además un documento en el que se describen nueve puntos que se aplican a Inglaterra, con una actualización de las medidas a partir del 13 de mayo. [97] Como las reglas entre Inglaterra y Gales eran diferentes en términos de ejercicio, muchos funcionarios advirtieron contra el público que conducía a destinos en Gales para hacer ejercicio. [98] El consejero general de Gales , Jeremy Miles , dijo que los visitantes podrían ser multados si conducían a Gales por placer. [91] Sturgeon dio una advertencia similar acerca de conducir en Escocia. [99]Además, dijo que los políticos y los medios de comunicación deben tener claro lo que están diciendo en diferentes partes del Reino Unido después de que el discurso de Johnson no indicara qué medidas solo se aplicaban a Inglaterra. [85] [100] [101] El 17 de mayo, el líder laborista Keir Starmer pidió un enfoque unificado de "cuatro naciones". [102] El alcalde de Greater Manchester, Andy Burnham, dijo que existía el riesgo de unidad nacional al ignorar las diferentes demandas de las regiones de Inglaterra. [103] [104] Boris Johnson reconoció las frustraciones en algunas de las reglas y dijo que "se necesitaban mensajes complicados durante la siguiente fase de la respuesta y a medida que cambiaban las restricciones". [105]
El Ejecutivo de Irlanda del Norte publicó un plan de cinco etapas para salir del encierro el 12 de mayo, pero a diferencia de los planes anunciados en Inglaterra, los planes no incluían ninguna fecha en la que se pudieran tomar medidas. [106] [107] [89] El 14 de mayo se anunció que los centros de jardinería y de reciclaje reabrirían el lunes en las primeras medidas tomadas para poner fin al cierre en Irlanda del Norte. [108] [106]
El 15 de mayo, Mark Drakeford anunció un plan de semáforo para eliminar las restricciones de bloqueo en Gales, que no comenzaría antes del 29 de mayo. [109] [110] El 20 de junio de 2020, un grupo de diputados de varios partidos escribió una carta al gobierno, instándolos a considerar una semana laboral de cuatro días para el Reino Unido después de la pandemia. [111]
Si bien las medidas de bloqueo a nivel nacional se relajaron gradualmente a lo largo del verano, incluido un cambio hacia medidas regionales como las instituidas en el norte de Inglaterra en julio, [112] los planes de flexibilización del bloqueo se retrasaron a finales de julio debido al aumento en el número de casos, [113] y las medidas se incrementaron una vez más tras el resurgimiento del virus en todo el país a partir de principios de septiembre. [114] [115] El 14 de agosto, el ministro de Hacienda, Rishi Sunak, instó a la gente a regresar a las oficinas, cafés y restaurantes. [116] El 27 de agosto, Boris Johnson lanzó una campaña enfatizando los beneficios para el público de regresar a la oficina en lugar de trabajar desde casa. [117]
El 9 de septiembre de 2020, el gobierno británico anunció la prohibición de las reuniones sociales de más de seis personas, que se implementaría a partir del 14 de septiembre, en medio del aumento de casos de coronavirus. Se inició una multa de £ 100 para imponerse a las personas que no cumplan, duplicando cada infracción hasta un máximo de £ 3,200. [118] Boris Johnson optó por no seguir el consejo de sus asesores científicos por primera vez el 21 de septiembre cuando no impuso un bloqueo por cortocircuito como lo aconsejó SAGE. [119]
Para el 1 de octubre de 2020, alrededor de una cuarta parte de la población del Reino Unido, alrededor de 16,8 millones de personas, estaban sujetas a medidas de cierre local con alrededor del 23% de la población en Inglaterra, el 76% de la población de Gales y el 32% de la población de Escocia en en encierro local. [120] El 12 de octubre, Johnson dio a conocer un enfoque de tres niveles para Inglaterra, en el que las autoridades locales se dividieron en diferentes niveles de restricciones. [121]
Segundo bloqueo nacional [ editar ]
 | Esta sección debe actualizarse . La razón dada es: Se debe incluir un sistema de niveles actualizado. ( Enero de 2021 ) |
Johnson anunció en una conferencia de prensa el 31 de octubre que Inglaterra entraría en un segundo bloqueo nacional que duraría cuatro semanas. Dijo que para evitar un "desastre médico y moral" para el NHS, el cierre comenzaría el 5 de noviembre cuando se cerrarán las tiendas no esenciales y la hostelería, pero, a diferencia del primer cierre, las escuelas, colegios y universidades permanecerán abiertas. [122]
El 23 de noviembre, el gobierno publicó un nuevo sistema de niveles mejorado [123] que se aplicó en Inglaterra tras el final del segundo período de bloqueo el 2 de diciembre. [124] El 16 de diciembre Johnson dijo que las restricciones se relajarían durante cinco días durante el período navideño. [125] Ese mismo día, el Secretario de Salud Matt Hancock anunció que se había descubierto una nueva cepa de COVID-19, que se denominó VUI-202012/01 . [126] El 20 de diciembre Johnson dijo que las relajaciones navideñas planeadas para Londres y el sudeste de Inglaterra habían sido canceladas y limitadas a un solo día para el resto de Inglaterra como resultado del descubrimiento de la cepa. [127]
Tercer encierro nacional [ editar ]
| Esta sección debe actualizarse . La razón dada es: Deben incluirse las fechas para flexibilizar las restricciones. ( Febrero de 2021 ) |
SAGE recomendó al gobierno que convocara un tercer bloqueo el 22 de diciembre de 2020. [128] En una transmisión en vivo el 4 de enero de 2021, Johnson confirmó que Inglaterra entraría en un bloqueo a partir del 5 de enero. Todos los viajes y reuniones fueron prohibidos, excepto por razones esenciales, como el trabajo esencial, la compra de alimentos y el ejercicio diario. La mezcla entre hogares solo está permitida para el ejercicio esencial. Todas las escuelas y universidades deben permanecer cerradas, con aprendizaje a distancia. Se cancelaron los exámenes. [129]
Estrategia de vacunación [ editar ]
Se ha argumentado que el Reino Unido ha implementado una "estrategia de vacunación que ha sido la más agresiva en Occidente ". [130] El gobierno ordenó por adelantado 355 millones de dosis de siete vacunas candidatas diferentes, entre las más completas para el tamaño de su población en el mundo. [131] La Agencia Reguladora de Medicamentos y Productos Sanitarios (MHRA) aprobó la vacuna Pfizer-BioNTech COVID-19 semanas antes que los Estados Unidos y la Unión Europea . [130] [131] [132] El Comité Conjunto de Vacunación e Inmunización brinda asesoramiento sobre la priorización de la vacunación.(JCVI), que ha recomendado la priorización en función de la vulnerabilidad clínica y la edad. [133] [134]
La adquisición y el despliegue de vacunas son responsabilidad del Subsecretario de Estado parlamentario para el Despliegue de la Vacuna COVID-19 , [135] cargo creado el 28 de noviembre de 2020 y asumido por Nadhim Zahawi . [136]
El 8 de diciembre de 2020, la vacuna Pfizer-BioNTech COVID-19, comenzó a implementarse en el Reino Unido, [137] en el Hospital Universitario de Coventry , con Margaret Keenan, [138] originaria de Enniskillen , Irlanda del Norte, [139] la primera persona en el mundo para obtener la vacuna aprobada.
El 30 de diciembre de 2020, la vacuna Oxford-AstraZeneca fue aprobada para su uso en el Reino Unido y 530.000 dosis estuvieron disponibles la semana siguiente. [140] La primera persona en recibir la vacuna, el 4 de enero de 2021, fue el paciente con enfermedad renal Brian Pinker. [141] La vacuna Moderna fue aprobada el 8 de enero de 2021. Para ese día, aproximadamente 1,5 millones de personas en el Reino Unido habían recibido al menos una dosis de la vacuna COVID-19. El gobierno espera que el Reino Unido reciba 17 millones de dosis de la vacuna Moderna para la primavera. [142]
El 5 de febrero de 2021, el gobierno dijo que tenía como objetivo ofrecer una vacuna a todas las personas mayores de 50 años para mayo. [143]
Respuesta financiera [ editar ]
Tras el cierre anunciado por el gobierno después de que el virus COVID-19 llegara al país, se anunció un paquete financiero diseñado para ayudar a empleadores y empresas.
Como la pandemia generó un impacto financiero, el canciller en la sombra , John McDonnell , pidió al ministro de Hacienda, Rishi Sunak, que actuara rápidamente para ayudar . El líder interino de los Demócratas Liberales , Sir Ed Davey , dijo que la gente estaba siendo injustamente "colgada para secarse", con "los trabajos de sus sueños convirtiéndose en pesadillas" después de que cientos de parlamentarios contactaran al canciller. [144]
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El Plan de retención de empleo por coronavirus (CJRS) es un plan de licencia anunciado por Rishi Sunak , el Ministro de Hacienda , el 20 de marzo de 2020. [145] El plan se anunció el 20 de marzo de 2020 como subvenciones a los empleadores para pagar el 80% de un los costos salariales y laborales del personal cada mes, hasta un total de £ 2.500 por persona por mes. El plan se ejecutó inicialmente durante tres meses y se retrocedió hasta el 1 de marzo. [146] Tras una prórroga de tres semanas del bloqueo en todo el país, el plan se amplió hasta finales de junio de 2020. [147] [148] A finales de mayo, el plan se amplió hasta finales de octubre de 2020. Después de una segunda encierro en Inglaterrase anunció el 31 de octubre de 2020, se anunció una nueva prórroga hasta el 2 de diciembre de 2020, [149] a esto le siguió el 5 de noviembre de 2020 una prórroga prolongada hasta el 31 de marzo de 2021. [150] Se anunció una nueva prórroga hasta el 30 de abril de 2021 el 17 Diciembre de 2020. [151] Un día antes del presupuesto de 2021 del Reino Unido celebrado el 3 de marzo de 2021, se confirmó que el régimen se había prorrogado una vez más hasta el 30 de septiembre de 2021. [152]
Inicialmente, el plan era solo para aquellos trabajadores que estaban en la nómina de su empresa el 28 de febrero de 2020 o antes; esto se cambió posteriormente al 19 de marzo de 2020 (es decir, el día antes de que se anunciara el plan), lo que permitió que 200 000 trabajadores adicionales fueran elegibles. [153] El Instituto de Estudios Laborales estimó que 100.000 personas no podrían ser elegibles para ningún tipo de ayuda del gobierno ya que empezaron un nuevo trabajo demasiado tarde para ser incluidas en el plan de retención de empleo. El organismo comercial UKHospitality informó al Comité Selecto del Tesoro que entre 350.000 y 500.000 trabajadores de su sector no eran elegibles. [154] [155] El primer día de funcionamiento, 140 000 empresas solicitaron utilizar el plan. [156] [157]
El costo del plan se ha estimado en £ 14 mil millones al mes. [158] La decisión de ampliar el plan de retención del empleo se tomó para evitar o aplazar despidos masivos, quiebras de empresas y niveles potenciales de desempleo no vistos desde la década de 1930. [159] El régimen original se cerró a los nuevos participantes a partir del 30 de junio de 2020 y, como se presentaron reclamaciones para el personal al final de un período de tres semanas, la última fecha en que un empleado pudo ser dado de baja por primera vez fue el 10 de junio de 2020. [160] ] [161] [162] [163] Al 27 de mayo de 2020, 8,4 millones de empleados habían sido despedidos en virtud del régimen. [164] Con la prórroga anunciada el 31 de octubre, el plan se reabrió a nuevos participantes y el período de reclamación se redujo a siete días.[149] Al 18 de octubre de 2020, el plan había costado 41 400 millones de libras esterlinas. [165]
Para el 15 de agosto de 2020, 80,433 empresas habían devuelto £ 215,756,121 que habían sido reclamadas bajo el esquema. Otras empresas habían reclamado cantidades más pequeñas de dinero en efectivo de la subvención en la próxima entrega para compensar cualquier pago excesivo. Los funcionarios de la HMRC creían que se podrían haber pagado 3.500 millones de libras esterlinas por error oa estafadores. Games Workshop , Bunzl , la revista The Spectator , Redrow , Barratt Developments y Taylor Wimpey fueron algunas de las empresas que devolvieron todo el dinero de la licencia que habían reclamado. [166]
Desde julio de 2020, el plan ha proporcionado más flexibilidad para que los empleados puedan volver al trabajo a tiempo parcial sin afectar la elegibilidad. Sin embargo, los empleadores deben cubrir todos los salarios y costos laborales por las horas trabajadas. Además, desde agosto de 2020, los empleadores deben pagar las contribuciones al Seguro Nacional y a las pensiones. Las contribuciones de los empleadores aumentaron para incluir el 10% de los salarios a lo largo de septiembre de 2020 y el 20% a lo largo de octubre de 2020 antes de volver a las de agosto a partir de noviembre de 2020. Las contribuciones de los empleadores volverán al 10% en julio de 2021 y al 20% en agosto y septiembre de 2021.
Tras los cambios en el esquema anunciados a fines de mayo, el director del Consorcio Minorista de Irlanda del Norte dijo que el hecho de que se les pidiera pagar salarios cuando las empresas no habían estado operando era una presión adicional. Mientras que la Federación de Pequeñas Empresas se sorprendió de que el Canciller hubiera anunciado una disminución del esquema al finalizarlo. [167] La ministra de economía de Irlanda del Norte, Diane Dodds, dijo que los cambios en el esquema podrían ser muy difíciles para algunos sectores que no están seguros de cuándo pueden reabrir, particularmente en el sector hotelero y minorista, mientras que el ministro de Finanzas, Conor Murphy, dijo que era demasiado temprano en el recuperación económica. [168]
Bonificación de retención de empleo [ editar ]
A fines de julio, el gobierno incentivó a las empresas a mantener a cualquier empleado que regresara de la licencia, ya que el gobierno prometió pagar a las empresas £ 1000 por cada persona que regresaran y que aún tenían empleada el 31 de enero de 2021 como parte del Bono de retención de empleo. [169] Varias empresas declararon que no participarían en el plan. [170]
Con la extensión del CJRS, esta subvención ya no se pagará en febrero de 2021. [150]
Plan de apoyo laboral [ editar ]
El 24 de septiembre, el gobierno anunció un segundo plan para proteger los puestos de trabajo denominado Plan de apoyo al empleo . [171] [172] Este plan debía comenzar originalmente el 1 de noviembre de 2020 después de que se retirara el CJRS a fines de octubre de 2020. Sin embargo, después de posteriores extensiones del CJRS, su implementación se ha retrasado. [150]
El plan completa los salarios de los empleados a los que se les ha reducido el horario de trabajo o donde su empleador tiene la obligación legal de cerrar.
El plan estaría abierto durante seis meses y la elegibilidad se revisaría después de tres meses. Inicialmente, los empleados deben haber trabajado al menos el 20% de sus horas contractuales. Por las horas no trabajadas, dos tercios están subvencionados, el empleador paga el 5% y el gobierno paga un 61,67% adicional hasta un límite de 1.541,75 libras esterlinas al mes.
Para las empresas legalmente obligadas a cerrar, el gobierno subvencionaría el 66,67% de los salarios de los empleados hasta un límite de 2.083,33 libras esterlinas por mes.
Plan de apoyo a los ingresos para el trabajo por cuenta propia [ editar ]
En marzo se anunció el Plan de apoyo a los ingresos para el trabajo por cuenta propia (SEISS). [173] El plan pagó una subvención por valor del 80% de los beneficios hasta £ 2.500 cada mes a los trabajadores por cuenta propia cuyo beneficio comercial fue inferior a £ 50.000 en el año fiscal 2018-19 o un promedio inferior a £ 50.000 durante los últimos tres años fiscales financieros, y que sufrió una pérdida de ingresos. A los Ingresos y Aduanas de Su Majestad (HMRC) se les asignó la tarea de contactar a aquellos que eran elegibles y la subvención estaba sujeta a impuestos. El gobierno también había anunciado un retraso de seis meses en el pago de impuestos. Los trabajadores autónomos que se pagan a sí mismos un salario y dividendos no están cubiertos por el plan y, en cambio, tuvieron que solicitar el plan de retención de empleo. [174]
El plan se puso en marcha el 13 de mayo [175] antes de lo previsto y se invitó a las personas a presentar su reclamación en una fecha específica entre el 13 y el 18 de mayo según su número de referencia fiscal único. Los reclamantes recibirían su dinero antes del 25 de mayo o dentro de los seis días posteriores a la finalización de la reclamación. [176] Hasta el 15 de mayo, más de 1 millón de trabajadores por cuenta propia se habían inscrito en el régimen. [177] A finales de mayo se anunció una segunda subvención de hasta 6.570 libras esterlinas que se pagaría en agosto. [178] Junto con el Plan de apoyo al empleo, se anunció que se dispondría de dos subvenciones más para cubrir el período de seis meses comprendido entre el 1 de noviembre de 2020 y el 30 de abril de 2021. [179] Ambas cubrirán un período de tres meses y cubrirán 80 % de los salarios con un tope de £ 7,500.[180] También estará disponible una quinta subvención que cubrirá un período de cinco meses entre mayo y septiembre. La quinta subvención tendrá un tope del 80% de los salarios o £ 7,500 para los trabajadores cuya rotación ha disminuido en más del 30% o un tope del 30% o £ 2,850 para aquellos que no lo han hecho. [181]
Subvenciones y préstamos comerciales [ editar ]
El gobierno anunció el Fondo de Subvenciones para Minoristas, Hotelería y Ocio (RHLGF) y cambios en el Fondo de Subvenciones para Pequeñas Empresas (SBGF) el 17 de marzo. El SBGF se cambió de £ 3,000 a £ 10,000, mientras que el RHLGF ofreció subvenciones de hasta £ 25,000. [182] [183] [184] £ 12,33 mil millones en fondos se comprometieron a los esquemas SBGF y RHLGF con otros £ 617 millones agregados a principios de mayo. [185] RHLGF y SBGF solo se aplicaban a las empresas en Inglaterra. [186] El gobierno prometió 3500 millones de libras esterlinas en financiación para Irlanda del Norte, Escocia y Gales para apoyar a las empresas. [182]
El 23 de marzo, el gobierno anunció el Programa de Préstamos por Interrupción de Negocios por Coronavirus (CBILS) para pequeñas y medianas empresas y la Facilidad de Financiamiento Corporativo de Covid para grandes empresas. [187] El gobierno prohibió a los bancos solicitar garantías personales sobre préstamos por interrupción del negocio por coronavirus por debajo de 250.000 libras esterlinas tras las quejas. [188] [189] El 3 de abril se anunció el Plan de Préstamos por Interrupción de Grandes Negocios por Coronavirus (CLBILS) y posteriormente se modificó para incluir más empresas. [189] [190] En mayo, la cantidad que una empresa podía pedir prestada en virtud del plan se elevó de 50 millones a 200 millones de libras esterlinas. Se establecieron restricciones para las empresas en el esquema, incluido el pago de dividendos y bonificaciones a los miembros de la junta. [191]El 20 de abril, el gobierno anunció un plan por valor de £ 1,250 millones para apoyar a nuevas empresas innovadoras que no podían reclamar planes de rescate por coronavirus. [192]
La Rugby Football League recibió un préstamo de £ 16 millones en mayo de 2020 para evitar que el juego profesional colapsara, especialmente porque Inglaterra fue sede de la próxima Copa del Mundo. [193] En julio de 2020, el gobierno prometió 1.570 millones de libras esterlinas para las industrias del arte, la cultura y el patrimonio en el Reino Unido. [194] A finales de julio se anunció un plan de reinicio de producción de cine y televisión de £ 500 millones con la intención de proporcionar un seguro COVID para que las empresas de producción pudieran empezar a hacer programas de nuevo. Estaba disponible para cualquier producción que comenzara a filmarse antes de finales de 2020 y los cubriría hasta junio de 2021. [195]
Además, el gobierno anunció el 27 de abril el Programa de préstamos de recuperación (BBLS) para pequeñas y medianas empresas. El plan ofrecía préstamos de hasta £ 50.000 y estaba libre de intereses durante el primer año antes de que se aplicara una tasa de interés del 2,5% anual, y el préstamo se reembolsaba en diez [a] años. Las empresas que tenían un préstamo CBILS existente de hasta £ 50,000 podían transferirse a este esquema, pero tenían que hacerlo antes del 30 de noviembre de 2020. El esquema se lanzó el 4 de mayo. [196] [197] El préstamo fue garantizado al 100% por el gobierno y fue diseñado para ser más simple que el esquema CBILS. [198] [199] Los bancos recibieron más de 130.000 solicitudes de BBLS el primer día de funcionamiento y se aprobaron más de 69.500. [200][198] El 12 de mayo se concedieron casi 15 000 millones de libras esterlinas de ayuda estatal a las empresas. [201]
El gobierno anunció un plan llamado Proyecto Birch para apoyar financieramente a las grandes empresas afectadas por la pandemia.
El 31 de octubre se anunció una subvención para las empresas obligadas a cerrar por ley. La subvención conocida como Subvención de Apoyo a Restricciones Locales estaría disponible en función de la comprobación de recursos:
- Para propiedades con un valor tasable de £ 15k o menos, las subvenciones serán £ 1334 por mes o £ 667 por dos semanas
- Para propiedades con un valor tasable de entre £ 15k y £ 51k, las subvenciones serán £ 2,000 por mes o £ 1,000 por dos semanas
- Para propiedades con un valor imponible de £ 51k o más, las subvenciones deben ser £ 3,000 por mes o £ 1,500 por dos semanas [202]
Comer fuera para ayudar [ editar ]
 | Se disputa la exactitud fáctica de esta sección . ( Febrero de 2021 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
Eat Out to Help Out fue un plan del gobierno británico anunciado el 8 de julio de 2020 [203] para apoyar y crear puestos de trabajo en la industria hotelera . El gobierno subsidió alimentos y refrescos en los cafés, pubs y restaurantes participantes al 50%, hasta £ 10 por persona. La oferta estuvo disponible del 3 al 31 de agosto de lunes a miércoles de cada semana. [204]
En total, el plan subvencionó £ 849 millones en comidas. [205] Algunos consideran que el plan fue un éxito en el impulso de la industria hotelera, [206] sin embargo, otros no están de acuerdo. [207] Un estudio de la Universidad de Warwick encontró que el esquema contribuyó a un aumento de las infecciones por COVID-19. [208]
Otros esquemas [ editar ]
El gobierno del Reino Unido anunció un paquete de apoyo de 750 millones de libras esterlinas para organizaciones benéficas en todo el Reino Unido. Se reservaron £ 370 millones del dinero para apoyar a pequeñas organizaciones benéficas locales que trabajan con personas vulnerables. £ 60 millones de esto se asignaron a organizaciones benéficas en Escocia, Gales e Irlanda del Norte:
- £ 30 millones para Escocia
- £ 20 millones para Gales
- £ 10 millones para Irlanda del Norte. [209] [210]
El 13 de mayo, el gobierno anunció que suscribía un seguro de crédito comercial para evitar que las empresas que luchan por la pandemia no tengan cobertura de seguro. [211] [212]
Fraude contra los esquemas [ editar ]
En junio de 2020, David Clarke, presidente de la organización benéfica del Panel Asesor de Fraudes y un grupo de los principales expertos en delitos de cuello blanco, escribieron una carta a Rishi Sunak MP, Canciller de Hacienda del Reino Unido, Oficina Nacional de Auditoría y otros para alertarlos del riesgo de fraude contra los esquemas de estímulo respaldados por los contribuyentes del gobierno. Pidieron la publicación de los nombres de las empresas que reciben préstamos recuperables para permitir la comparación de datos para prevenir, disuadir y detectar el fraude. [213] [214] En septiembre de 2020, se supo que los ministros del gobierno fueron advertidos sobre el riesgo de fraude contra los esquemas de apoyo financiero por parte de Keith Morgan, director ejecutivo del British Business Bank de propiedad estatal.que tenía preocupaciones sobre el BBLS y Future Fund. [215] En diciembre de 2020, se informó que los bancos y la Agencia Nacional contra el Crimen también tenían preocupaciones sobre el abuso fraudulento del Programa de Préstamos de Recuperación. [216] En enero de 2021, la NCA informó que tres trabajadores de la ciudad que trabajaban para la misma institución financiera de Londres habían sido arrestados como parte de una investigación sobre préstamos de devolución fraudulentos por un total de £ 6 millones. La NCA dijo que se sospechaba que los hombres usaban su "conocimiento especializado" para llevar a cabo el fraude. Esta forma de fraude de información privilegiada fue un riesgo destacado en la carta enviada al Canciller en junio de 2020. [217]
Contratos de licitación [ editar ]
Normalmente, el Reino Unido habría publicado una convocatoria de ofertas abierta para proporcionar EPI y otros equipos en el Diario Oficial de la Unión Europea . Sin embargo, según las directivas de la UE, cuando existe una "extrema urgencia" para comprar bienes o servicios, el gobierno no tiene que abrir un contrato a la competencia; en su lugar, puede dirigirse directamente a las empresas. [218] En mayo de 2020 The Guardianinformó que después de que el gobierno suspendiera el proceso de licitación estándar para que los contratos pudieran ser emitidos "con extrema urgencia", se habían adjudicado más de mil millones de libras de contratos estatales bajo las nuevas reglas de vía rápida. Los contratos eran para proporcionar paquetes de alimentos, equipo de protección personal (PPE) y ayudar en las operaciones. El contrato más grande fue entregado a Edenred por el Departamento de Educación , tenía un valor de £ 234 millones y era para el reemplazo de las comidas escolares gratuitas. [219] Randox Laboratories que tienen a Owen Paterson como consultor pagado recibieron un contrato de £ 130 millones para producir kits de prueba. [220] Randox tuvo que retirar más tarde medio millón de pruebas debido a problemas de seguridad. [221]Además, se acordaron 16 contratos por un total de alrededor de £ 20 millones para proporcionar medicamentos contra el VIH y la malaria, que se pensó que podrían ser una cura para el COVID-19. [222]
En noviembre de 2020, la Oficina Nacional de Auditoría señaló que £ 10.5 mil millones del total de £ 18 mil millones gastados en contratos relacionados con la pandemia (58%) se adjudicaron directamente a proveedores sin licitación competitiva, y el PPE representó el 80% de los contratos. [223] El Sunday Times dijo que el gobierno dio 1.500 millones de libras esterlinas a empresas vinculadas al partido. [221] Aunque la Oficina Nacional de Auditoría dijo que "no había evidencia" de que los ministros estuvieran "involucrados en la adjudicación o la gestión de los contratos", [223] empresas que tenían vínculos con ministros del gobierno, políticos o jefes de salud fueron canal de "alta prioridad"; [224] esta categoría fue "acelerada",y los que estaban en él tenían diez veces más probabilidades de ganar un contrato.[223] El corresponsal de economía de la BBC, Andrew Verity, dijo que "se considera que los contratos no se otorgan por mérito o relación calidad-precio, sino por conexiones personales". [223]
La baronesa Harding , una compañera conservadora, fue designada para ejecutar NHS Test and Trace . [221] Kate Bingham , una amiga de la familia del PM, fue designada para supervisar el grupo de trabajo sobre vacunas. [225] [226] Bingham aceptó el puesto después de décadas en capital de riesgo, habiendo sido contratado sin un proceso de contratación. [227] Según documentos filtrados vistos por The Sunday Times , ella cobró al contribuyente £ 670.000 por un equipo de ocho consultores boutique de tiempo completo de Admiral Associates. [228] En octubre de 2020, Mike Coupe , un amigo de Harding, [229] aceptó una cita de tres meses como jefe de pruebas de infección enPrueba y rastreo del NHS . [230] The Good Law Project y Runnymede Trust iniciaron un caso legal que alegaba que Johnson actuó ilegalmente al asegurar estos tres contratos y los eligió debido a sus conexiones con el Partido Conservador. [229]
El ex presidente del partido conservador Lord Feldman fue nombrado asesor no remunerado del par conservador Lord Bethell . [231] Feldman estuvo presente cuando Bethell otorgó a Meller Designs (propiedad de David Meller , quien dio £ 63,000 al Partido Conservador, principalmente cuando Feldman era presidente) £ 163 millones en contratos para PPE el 6 de abril. [221] George Pascoe-Watson , presidente de Portland Communications , fue designado como asesor no remunerado por el Departamento de Salud y Atención Social (DHSC); participó en discusiones estratégicas diarias presididas por Bethell. [232]También envió información sobre la política del gobierno a sus clientes que pagaban antes de que esto se hiciera público. [233] [234] El compañero conservador Lord O'Shaughnessy fue pagado como "asesor externo" del DHSC cuando era un asesor pagado de Portland. En mayo, O'Shaughnessy participó en una llamada con Bethell y Boston Consulting Group (BCG), un cliente de Portland que recibió 21 millones de libras esterlinas en contratos sobre el sistema de prueba. [221] A los consultores de gestión de BCG se les pagó hasta 6.250 libras esterlinas por día para ayudar a acelerar y reorganizar el sistema Test and Trace. [235]
En junio, la Oficina del Gabinete publicó detalles de un contrato de marzo con la consultora de políticas Public First , que había estado funcionando bajo procedimientos de emergencia, para investigar la opinión pública sobre las comunicaciones COVID del gobierno. La compañía es propiedad de James Frayne (socio político de Cummings desde hace mucho tiempo, cofundador de la New Frontiers Foundation con él en 2003) y su esposa Rachel Wolf , exasesora de Michael Gove ( Ministro de la Oficina del Gabinete ), quien co -escribió el manifiesto del partido Conservador para las elecciones de 2016. Les dieron 840.000 libras esterlinas. [236]
Otras acusaciones de amiguismo incluyen:
- Hanbury Strategy, una consultora de políticas y cabildeo, recibió 648.000 libras esterlinas en virtud de dos contratos (uno emitido en virtud de procedimientos de emergencia) para investigar "las actitudes y comportamientos del público" en relación con la pandemia, el otro, a un nivel que no requirió una licitación. , para realizar encuestas semanales. La empresa fue cofundada por Paul Stephenson, director de comunicaciones de Vote Leave y aspirante a jefe de personal de Downing Street . En marzo del año pasado, Hanbury recibió la responsabilidad de evaluar las solicitudes de empleo de los asesores especiales conservadores. [226]
- Globus Limited, que ha donado más de 400.000 libras esterlinas a los conservadores desde 2016, ganó un contrato gubernamental de 93,8 millones de libras esterlinas para el suministro de mascarillas de respiración. [237]
- Gina Coladangelo, una amiga cercana de Matt Hancock sin antecedentes de salud conocidos, recibió £ 15,000 como directora no ejecutiva del DHSC con un contrato de seis meses, aunque no hubo un registro público del nombramiento. Acompañó a Hancock a reuniones confidenciales con funcionarios. Se le dio un pase parlamentario patrocinado por Bethell (Coladangelo no juega un papel en el equipo de Bethell). [238]
- Alex Bourne, un antiguo vecino y propietario del pub Cock Inn cerca de la casa de la circunscripción de Hancock, obtuvo un contrato que implicaba el suministro de "decenas de millones de viales para las pruebas NHS Covid-19". [239]
EPP [ editar ]
Al comienzo de la pandemia, el gobierno fue criticado por la falta de equipo de protección personal (EPP) disponible para los trabajadores del NHS; como tal, hubo presión para suministrar EPP rápidamente al NHS. [240] El Reino Unido no participó en una oferta del 8 de abril por un valor de EPI por valor de 1.500 millones de euros (1.300 millones de libras esterlinas) por parte de miembros de la Unión Europea , ni en ninguna oferta en virtud del Acuerdo de Contratación Conjunta de la UE (establecido en 2014 a raíz del H1N1 pandemia de influenza [241] ), ya que "ya no somos miembros de la UE". [242] El objetivo del plan es permitir que los países de la UE compren juntos como un bloque, asegurando los mejores precios y permitiendo una adquisición rápida en un momento de escasez. Según los términos del acuerdo de retirada del Brexit, el gobierno tenía derecho a participar hasta el 31 de diciembre de 2020. [241] Aparentemente, el gobierno no pudo acceder al esquema debido a que no recibió la invitación por correo electrónico de la UE y, por lo tanto, no pudo participar en la compra de ventiladores y EPP. [243]
Ayanda Capital es una empresa de inversión con sede en Mauricio sin experiencia previa en salud pública que obtuvo un contrato de £ 252 millones en abril para suministrar máscaras faciales. El contrato incluía un pedido de 50 millones de mascarillas médicas FFP2 de alta resistencia que no cumplían con los estándares del NHS, ya que tenían orejeras elásticas en lugar de las correas requeridas atadas detrás de la cabeza del usuario. [244] Ayanda dice que se adhirieron a las especificaciones que se les dieron. [244] El acuerdo fue organizada por Andrew Mills, entonces asesor de la Junta de Comercio (una rama de Liz braguero 's Departamento de Comercio Internacional (DIT)); su participación fue criticada por Good Law Project y Keir Starmer, Líder de la Oposición. [244] [226] El DIT dijo que ni él ni la Junta de Comercio estaban involucrados en el trato. [226]
Uno de los contratos de PPE del gobierno más importantes fue para una pequeña empresa de control de plagas Crisp Websites Ltd., que cotiza como PestFix. PestFix consiguió un contrato en abril con el DHSC por un lote de trajes de aislamiento de 32 millones de libras esterlinas; tres meses después de la firma del contrato, los trajes de PestFix no se entregaron para su uso en el NHS, ya que estaban almacenados en un almacén de la cadena de suministro del NHS en espera de evaluaciones de seguridad. [240] El Ejecutivo de Salud y Seguridad (HSE) concluyó que los suministros de EPP no se habían especificado con el estándar correcto para su uso en hospitales cuando se compraron. Un correo electrónico de una empresa que trabajaba junto con el HSE en junio dice que hubo "presión 'política'" para que las demandas pasen por el proceso de garantía de calidad. [240]El contrato está siendo impugnado en los tribunales por Good Law Project, una organización sin fines de lucro (fundada por Jolyon Maugham QC), que preguntó por qué DHSC había acordado pagar el 75% por adelantado cuando el proveedor era "totalmente inadecuado" para entregar una cantidad tan grande. y un pedido importante, [240] y descubrió además que a la empresa se le habían adjudicado contratos de EPI por valor de 313 millones de libras esterlinas. [244]
A la luz de un informe de noviembre de 2020, Good Law Project abrió una serie de casos contra el DHSC, cuestionando la adjudicación de contratos de PPE por más de £ 250 millones a Michael Saiger, director de una empresa estadounidense de joyería con sede en Florida sin experiencia en el suministro de PPE. , [244] que implicó un pago de 21 millones de libras esterlinas a Gabriel González Andersson, quien actuó como intermediario . [245]
Reacción y crítica [ editar ]
Tras la respuesta del gobierno británico a la pandemia, se ha generado una reacción, y además de esto, se han criticado varios aspectos de su respuesta. Algunos han argumentado que el gobierno no hizo lo suficiente o no actuó lo suficientemente rápido, mientras que otros creen que las acciones del gobierno han sido demasiado duras y draconianas.
Los mensajes de salud pública del gobierno durante la pandemia fueron aclamados como "una de las comunicaciones más exitosas en la historia política moderna" por The Telegraph . El director ejecutivo de WPP plc , una de las empresas de publicidad más grandes del mundo, dijo sobre el lema "Quédese en casa, proteja el NHS, salve vidas": "Ha sido eficaz porque es simple. Hace referencia a nuestra institución más preciada, el NHS , y porque llama a la solidaridad y la acción colectiva ”. Sin embargo, el lema comenzó a cuestionarse más adelante en la pandemia cuando se sugirió que había contribuido a evitar que algunos ingresaran en los hospitales para tratar otras afecciones, como el cáncer. [62]
Crítica [ editar ]
Ha habido críticas a la respuesta del gobierno a la pandemia de COVID-19. Muchos han argumentado que las restricciones deberían haber sido más estrictas y más oportunas. El Dr. Richard Horton , editor de The Lancet , dijo a la BBC 's el turno de preguntas en el de marzo de 2020, que "sabíamos que en la última semana de enero que esto iba a suceder. El mensaje de China era absolutamente claro que un nuevo virus con potencial pandémico estaba bateando ciudades ... Lo sabíamos hace 11 semanas y luego desperdiciamos febrero cuando podríamos haber actuado ". [246] [247] Dr. Anthony Costello , ex OMSdirector, hizo un punto similar en abril, diciendo: "Deberíamos haber introducido el bloqueo dos o tres semanas antes ... Es un desastre total y nos hemos equivocado en cada etapa del camino". También dijo que "siguen hablando de aplanar la curva, lo que implica que buscan inmunidad colectiva". [248] Y David King , el ex asesor científico en jefe, dijo: "No lo logramos hasta que fue demasiado tarde y el retraso de cada día ha resultado en más muertes". [249] En febrero de 2021, un editorial del British Medical Journal sugirió que los líderes del país podrían ser acusados de "asesinato social" por su manejo de la pandemia. [250]
En mayo de 2020, Sir Lawrence Freedman , que escribía para el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos , acusó al gobierno de seguir a la opinión pública en lugar de liderarla al tomar la decisión de cierre; y de pasar por alto la amenaza a los hogares de ancianos. [251] En las preguntas del primer ministro el 13 de mayo, el líder del Partido Laborista Keir Starmer acusó a Boris Johnson de engañar al Parlamento en relación con los hogares de ancianos. [252] [253]
Las críticas dentro del gobierno han sido en gran parte anónimas. El 20 de abril, The Times citó a un asesor número 10 diciendo: "Casi todos los planes que teníamos no se activaron en febrero ... Fue una enorme telaraña de fallas". El mismo artículo decía que Boris Johnson no asistió a ninguna de las cinco reuniones de COBR sobre coronavirus celebradas en enero y febrero. [254] En The Andrew Marr Show , el ministro de la Oficina del Gabinete, Michael Gove, dijo que era normal que los primeros ministros estuvieran ausentes, ya que normalmente están presididos por el jefe de departamento correspondiente, que luego informa al primer ministro. El guardián dijo que las reuniones normalmente son presididas por el primer ministro durante un momento de crisis y luego informó que Johnson asistió a una reunión "muy brevemente". [255] [256] El 26 de septiembre , se dijo que el canciller de Hacienda, Rishi Sunak, se opuso a un segundo cierre con la amenaza de su renuncia, debido a lo que vio como los nefastos impactos económicos que tendría y la responsabilidad que tendría que asumir. sufrir por eso. [257] [258]
Según una encuesta de abril de 2020 realizada por YouGov , tres millones de adultos pasaron hambre en las primeras tres semanas de encierro, y 1,5 millones pasaron todo el día sin comer. [259] [260] Tim Lang , profesor de política alimentaria en la City University de Londres, dijo que "las fronteras se están cerrando, los camiones se están ralentizando y controlando. Solo producimos el 53% de nuestra propia comida en el Reino Unido. Es un fracaso del gobierno para planificar ". [261]
Cuando Johnson anunció planes el 10 de mayo para poner fin al bloqueo, algunos expertos fueron aún más críticos. Anthony Costello advirtió que los "planes de Johnson conducirán a que la epidemia regrese temprano [y] más muertes prevenibles", [262] mientras que Devi Sridhar , presidente de salud pública global en la Universidad de Edimburgo , dijo que levantar el bloqueo "permitirá que Covid- 19 para extenderse por la población sin control. El resultado podría ser una matanza darwiniana de los ancianos y vulnerables ". [263]
Martin Wolf , comentarista en jefe del Financial Times , escribió que "el Reino Unido ha cometido un error tras otro, con resultados fatales". [264] Lord Skidelsky , un ex conservador, dijo que la política del gobierno seguía siendo fomentar la "inmunidad colectiva" mientras perseguía "este objetivo en silencio, bajo una nube de confusión". [265] El Sunday Times dijo: "Ningún otro gran país europeo permitió que las infecciones se dispararan a un nivel tan alto antes de decidir finalmente entrar en bloqueo. Esos 20 días de demora del gobierno son la razón más importante por la que el Reino Unido tiene la segundo mayor número de muertes por coronavirus en el mundo ". [266]
Ha habido críticos de las decisiones de bloqueo total. Han expresado su preocupación de que la gravedad del virus no justificara la imposición a la libertad personal que tomaron las políticas de encierros y distanciamiento social. Hay muchos que han argumentado que los costos económicos y de salud como resultado del bloqueo superarían los costos causados por el virus real. Una voz notable a favor de este punto de vista es el ex juez de la Corte Suprema Lord Sumption, quien ha criticado constantemente la política de bloqueo del gobierno desde el principio. Gran parte de la oposición a las medidas de cierre provino de algunos medios de prensa de derecha y personas de un espíritu socialmente libertario.persuasión. Destacaron las virtudes de países que no entraron en bloqueos o tenían un enfoque general mucho más indulgente con el virus, como Suecia . [267]
El columnista Peter Hitchens de The Mail on Sunday argumentó que la política de bloqueo restrictivo total del 24 de marzo de 2020 tendría graves consecuencias negativas como resultado de la restricción de las libertades civiles, el bloqueo de una población sana y el estancamiento de una economía sana. Sostiene que el gobierno debería haber actuado como Suecia porque, "la evidencia de Estocolmo , que hasta ahora ha seguido una política racional, proporcionada y limitada, todavía sugiere que Suecia saldrá de esto menos dañada que nosotros". [268]Sumption cuestionó si el virus debería "justificar poner a la mayoría de la población en prisión domiciliaria, arruinar nuestra economía por un período indefinido, destruir negocios que personas honestas y trabajadoras han tardado años en construir, cargando a las generaciones futuras con deudas". [269]
Críticas a la base jurídica [ editar ]
También se ha cuestionado la legalidad de las medidas de cierre. El 10 de septiembre de 2020, Lord Sumption dijo que "el bloqueo y las reglas de cuarentena y la mayoría de las demás regulaciones se han realizado bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 ", no la Ley de Coronavirus 2020 en sí. Sumption observó además que el único lenguaje contenido en esta Ley que confiere poderes específicos sobre la libertad de un individuo se relaciona con los individuos que se cree que "por motivos razonables" han contraído un agente infeccioso y que, por lo tanto, los poderes que el gobierno de Johnson afirma para hacer cumplir el bloqueo medidas sobre el conjunto de la población son de hecho ultra viresy de efecto de desaparición en la gran mayoría. Encontró que el empleo deliberado de esta ley para hacer cumplir un bloqueo era una "decisión drástica" y "profundamente controvertida". [270]
El 13 de septiembre de 2020, Sumption argumentó que la nueva política de distanciamiento social de COVID-19 de la regla de los seis no se podía hacer cumplir: "Puedes hacerla cumplir si eres lo suficientemente intrusivo; puedes poner espías en todas las calles, puedes tener alguaciles mirando a través de las ventanas. pero a menos que lo hagas, la gente no lo respetará a menos que piense que es una buena idea ". [271]
Además, el empresario y emprendedor Simon Dolan lanzó una campaña legal financiada por crowdfunding para llevar una revisión judicial contra el gobierno por actuar ilegal y desproporcionadamente sobre el cierre del COVID-19. [272] El 1 de diciembre, se dictaminó que el gobierno no debería enfrentar una revisión judicial con respecto a las medidas iniciales de cierre. Dolan ahora está buscando permiso para escalar a la Corte Suprema. [273]
Críticas a los encierros por parte de científicos [ editar ]
La oncóloga Karol Sikora ha criticado la respuesta de salud pública del gobierno, expresando su preocupación de que las políticas de bloqueo puedan afectar el tratamiento de otras afecciones, en particular el cáncer. [274] [275] El 21 de septiembre, Sikora junto con Carl Heneghan de la Universidad de Oxford, Sunetra Gupta y 28 signatarios escribieron una carta abierta a los principales funcionarios del gobierno pidiendo un replanteamiento de la estrategia COVID. Argumentaron a favor de un enfoque dirigido a los encierros, y aconsejaron que solo los mayores de 65 años y los vulnerables deberían estar protegidos. [276] [277]Heneghan también ha criticado la decisión del gobierno de hacer obligatorio el uso de mascarillas, ya que cree que la ciencia detrás de usarlas es inestable. Citó un estudio danés sobre máscaras faciales, cuyas conclusiones se han encontrado con cierta controversia. [278] [279]
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Enlaces externos [ editar ]
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